Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 2 ноября 2010 года
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 июня 2010 года, 1501.52kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 18 ноября 2010 года, 900.28kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23 ноября 2011 года, 1123.87kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 8 октября 2010 года, 473.85kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 30 июня 2010 года, 1311.41kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 февраля 2011 года, 851.65kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 ноября 2011 года, 1113.75kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 19 20 января 2010 года, 1621.23kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 17 ноября 2011 года, 1031.76kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 апреля 2011 года, 930.34kb.
НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
Центральные СМИ
РБК-daily; 02.11.2010, Пенсия без будущего
Пенсионную реформу-2010 обвиняют в недальновидности
К 2050 году каждый десятый рубль, заработанный в стране, будет идти на выплату пенсий. Если же сохранять размеры трансфертов, в будущем пенсионер будет получать лишь пятую часть от своей средней зарплаты. Такой неприятный сценарий неизбежен при сохранении существующего пенсионного курса. Скандальный доклад Минздравсоцразвития, преданный огласке на днях, только подливает масла в огонь: отказ от накопительной части может привести к полному возврату распределительной системы, которую эксперты уже иронично нарекли «собесом XXI века».
Преобразования в пенсионной системе в 2010 году отменили единый социальный налог, вернули прямые страховые взносы, включили базовую часть трудовой пенсии в страховую часть, увеличили пенсионные права застрахованных и установили уровень материальной помощи неработающим пенсионерам не ниже прожиточного минимума в регионах.
Однако пенсионная реформа 2010 года ориентирована на краткосрочные проблемы и совсем лишена «взгляда в будущее». К такому выводу пришли эксперты, собравшиеся вчера на заседание «круглого стола» «Пенсионная реформа: о новых инициативах по совершенствованию накопительного компонента пенсии в России». «В предстоящие 20 лет больше чем на 10 млн вырастет количество людей пенсионного возраста и больше чем на 11 млн упадет число людей в трудоспособном возрасте. Соотношение между ними изменится в 1,5 раза (сейчас оно равно 1/3, а через 20 лет составит 1/2). Это само по себе серьезный демографический кризис, который не может не оказать воздействия на пенсионную систему», - сетовал руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. По его словам, несмотря на заверения Минздравсоцразвития об отсутствии «особых проблем», главной загвоздкой принятой реформы является недальновидность.
«Подход 2010 года - экстенсивный. Трудности решаются исключительно за счет перемещения дополнительных ресурсов. Плюс к этому реформа имеет очень короткий горизонт - пять-десять лет, - рассуждал он. - А такие реформы должны измеряться поколениями».
Г-н Гурвич прогнозирует, что при сохранении нынешней системы со временем коэффициент замещения будет неуклонно падать. «Если Минздравсоцразвития пойдет по экстенсивному пути, то каждые пять лет трансферты будут увеличиваться на 1%. К 2050 году они станут равны где-то 10% ВВП: то есть большая часть доходов федерального бюджета должна идти на пенсии. Другой путь - решить проблемы за счет повышения ставок пенсионных фондов (как планируется сделать к будущему году). В этом случае можно каждый год повышать на 1%, и к 2050 году 60% должна быть ставка только пенсионных взносов. К сожалению, в последнем докладе Минздравсоцразвития данный подход сохраняется», - считает он.
Печальные результаты можно наблюдать уже сейчас. Трансферты за счет общих доходов федерального бюджета выросли с 0,6% ВВП в 2007 году до 4,2% ВВП в 2010-м. «Всего же получается, что мы тратим на пенсию более 6% ВВП», - подсчитал г-н Гурвич.
Чтобы выправить ситуацию, экономисты рекомендуют переходить к интенсивному развитию и более адресному использованию имеющихся ресурсов. В идеале две системы - распределительная и накопительная - должны сосуществовать и гармонично развиваться. Отказываться от второй было бы губительно. Эксперты заявляют, что накопительная часть зарплаты составляет около 400 млрд руб. в год - это примерно 0,9% ВВП.
«Переход к распределительной системе является катастрофой для среднего класса», - ужасается президент Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев. При грядущем увеличении числа пенсионеров и уменьшении количества трудящихся преимущества распределительной системы будут минимизированы. При превращении накопительной части в распределительную закроется лишь 10-12% годового бюджета. «Распределительная система ориентирована только на бедные слои населения», - согласен вице-президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Юрий Люблин. По его данным, общее количество вкладчиков НПФ составляет порядка 9 млн человек, а общая сумма вкладов - 142 млрд руб. (10% от всего оборота пенсионной системы).
Независимая Газета; 02.11.2010, Схватка за накопительную часть пенсий
Минздрав пока «не собирается ничего отменять»
Слухи об отмене обязательных пенсионных накоплений вызвали панику среди негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Вчера они потребовали сохранить принудительные пенсионные отчисления. В Минздраве же – которому СМИ приписывают план уничтожения принудительных накоплений – объяснили бурную реакцию НПФ меркантильными и корпоративными интересами. Ведь никто не захочет терять контроль над потоком пенсионных накоплений в 35–40 млрд. руб. ежемесячно. Независимые эксперты, в свою очередь, связывают кризис накопительной пенсионной системы с отсутствием механизмов гарантированного сохранения длинных пенсионных денег.
НПФ и экономисты – апологеты накопительной пенсионной системы крайне обеспокоены перспективой потери средств от обязательных пенсионных накоплений граждан.
Поводом для беспокойства стало появившееся в прессе изложение доклада Минздравсоцразвития, в котором ведомство Татьяны Голиковой якобы обосновывало правительству неэффективность принудительности пенсионных накоплений (см. «НГ» от 26.10.10). Вице-президент «Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов» (НАПФ) Юрий Люблин отчитался: «Согласно официальным данным, сегодня объем пенсионных накоплений, формируемых НПФ, составляет 142 млрд. руб.». И, по словам Люблина, за пять лет – с 2005 по 2009 год – «пенсионные накопления в системе НПФ приумножены на 94,2%».
В то же время независимые экономисты уже приводили совершенно другие данные. По расчетам члена думского комитета по бюджету Оксаны Дмитриевой, среднегодовая доходность инвестирования пенсионных накоплений в 2004–2009 годах составила менее 5% за год. За этот же период цены выросли почти на 86%. «За шесть лет накопленный пенсионный капитал обесценился из-за инфляции на 25%», – считает Дмитриева. Эти расчеты касаются в том числе и накоплений, имеющихся в распоряжении НПФ. Причем даже если сбережения не будут съедены инфляцией, положительный эффект от системы обязательных пенсионных накоплений проявится, согласно расчетным моделям, только начиная с 2042 года.
По данным НПФ, в 2011 году в накопительную часть пенсионной системы от россиян поступит около 400 млрд. руб., или по тысячи рублей в месяц на одного пенсионера. Это еще один довод в пользу ликвидации принудительной накопительной части. Но президент Центра стратегических разработок (ЦСР) Михаил Дмитриев вчера назвал этот довод иллюзией. Ведь цель Минздрава, по мнению главы ЦСР, не повысить пенсию, а прикрыть дыру ПФР теми деньгами, которые идут сейчас на накопление.
В Минздраве вчера пояснили «НГ», что ведомство пока «не собирается ничего отменять». Позицию же НПФ в Минздраве назвали понятной: представители НПФ защищают свои корпоративные и финансовые интересы, они боятся любых изменений существующей пенсионной системы. «Ведь сейчас за все риски отвечает государство, зато вся прибыль, полученная в НПФ, с государством уже не разделяется», – считают в Минздраве.
Тревога НПФ относительно будущего пенсионных накоплений не напрасна. Сегодня практически невозможно встретить человека, который добровольно бы откладывал свои деньги в управляющие компании и в НПФ. Многие экономисты и социологи объясняют это недоверием граждан к существующей системе сбережений, отсутствием понятных финансовых инструментов для прибыльных вложений длинных пенсионных денег. Если бы государство гарантировало минимальную реальную доходность накоплений, на 2–3% превышающую ежегодный уровень инфляции, то участие в накопительной пенсионной системе стало бы привлекательным для граждан. Пока же будущие пенсионеры руководствуются понятным правилом – «сегодняшние деньги дороже завтрашних» – и поэтому уклоняются от участия даже в чрезвычайно льготной программе софинансирования добровольных пенсионных накоплений, предложенной в ПФР. Недоверие граждан к накопительной системе объясняется трезвым расчетом и жизненным опытом. «Даже система софинансирования, по которой государство удваивает накопительные взносы, фактически не работает. Многие фонды рано или поздно потеряют те деньги, которые им давали фактически бесплатно в управление», – поясняет гендиректор компании «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян.
Однако в НАПФ уверены: «Надо сохранять обязательный характер пенсионных накоплений в России еще как минимум 25–30 лет». Чтобы приучить население к накоплениям. «Патерналистские настроения в обществе очень сильны. Если же завтра выяснится, что не надо в обязательном порядке платить в накопительную часть, то тогда многие работодатели добровольно этого делать не будут», – рассказывает Люблин.
Однако тезис представителей НПФ об инфантилизме населения опровергают социологи. «Опросы показывают, что около 46% граждан считают, что о будущей пенсии следует заботиться еще до 30 лет или даже с самого начала трудовой деятельности. А около 80% уверены, что о размере пенсии нужно думать задолго до выхода на заслуженный отдых», – говорит руководитель отдела изучения доходов и потребления Левада-Центра Марина Красильникова. Однако, по ее словам, граждане не видят надежных и эффективных инструментов для сбережения средств. И именно поэтому они добровольно не несут свои деньги в НПФ. При этом социолог подчеркивает, что нынешний отказ правительства от принципа прямой пропорциональной связи пенсий со стажем и заработком противоречит общественным настроениям. «Лишь около 8% жителей считают правильным выплату примерно одинаковых пенсий, ограниченных тем годовым заработком, которое правительство установило в качестве верхнего предела для уплаты страховых взносов», – уточняет Красильникова. «Россияне в большинстве своем не делают добровольные накопления. Клиентов НПФ не так много (порядка 6 млн.). Ими становятся обеспеченные люди – те, кому есть, что откладывать», – подтверждает ведущий специалист фонда «Общественное мнение» Людмила Преснякова.
Фактически перед правительством стоит традиционная дилемма: что лучше – журавль в небе или синица в руках. Прибавка пенсий только после 2042 года или сегодняшняя ликвидация дыры в ПФР. Если же говорить о доверии россиян, то, судя по всему, и в том и другом случае оно будет подорвано.