Аналитический доклад

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2. О практической реализации итогов БЭФ

Байкальский международный экономический форум проводится, начиная с 2000 г.^¹²³, с целью выработки рекомендаций по развитию восточных территорий России, демонстрации российских интересов в АТР, выработки научных подходов и практических решений по целому спектру проблем регионального развития.

Главной задачей Байкальского международного экономического форума является содействие расширению международного диалога, развитию экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества. Проводимый под эгидой Совета Федерации, форум является авторитетной площадкой коллективного обсуждения широкого круга проблем. Выступления видных политических деятелей, представителей всех ветвей власти, промышленных и финансовых структур, научной общественности проходят в творческой атмосфере и способствуют обмену мнениями и объединению усилий в решении важных политических, социально-экономических и экологических вопросов, а также проблем безопасности.

Одним из практических направлений работы форумов является содействие развитию межрегиональных связей, а также интеграционных процессов стран–участниц, в том числе, с выходом на сотрудничество в рамках конкретных проектов. Органы власти, встречаясь с бизнесом, дают информацию о возможных направлениях инвестиционных потоков. Поэтому форум является удобной площадкой, на которой возможны и подписание контрактов, и заключение договоров.

Важной особенностью экономического форума является внимание организаторов к практическим вопросам развития экономики. Об этом свидетельствует тематика вопросов, которые обсуждаются на пленарных заседаниях. Рекомендации БЭФ используются при формировании приоритетов государственной политики, при подготовке решений Правительства РФ и подготовке законопроектов по широкому кругу вопросов развития Сибири и Дальнего Востока.

По итогам форума 2000 года было принято решение о разработке стратегии развития Сибири. Последующие решения и рекомендации форумов 2002 и 2004 годов были востребованы при разработке принятых Правительством России энергетической и транспортной стратегий Российской Федерации на период до 2020 года.

За время существования Байкальских форумов федеральными органами власти, в том числе законодателями, немало сделано для создания надежной правовой основы повышения динамичности экономического и социального развития регионов Сибири и Дальнего Востока. Приняты федеральные законы, разработаны экономические и финансовые механизмы, позволяющие полнее реализовать потенциал восточных регионов страны. В первую очередь это федеральные законы об особых экономических зонах и концессионных соглашениях. Важным шагом было создание Инвестиционного фонда, средства которого направляются на инвестиционные и инновационные проекты общегосударственного значения.

В настоящее время в стране уже реализовано, находится в стадии реализации и планируется к реализации значительное число концептуальных документов по вопросам развития Сибири и Дальнего Востока, основные положения которых были разработаны в русле рекомендаций БЭФ:

1) федеральная целевая программа (ФЦП) «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы и до 2010 года» (постановление Правительства РФ от 15.04.1996 г. № 480, впоследствии неоднократно корректировалась);

2) ФЦП «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы» (постановление Правительства РФ от 09.08.2006 г. № 478);

3) постановления Правительства РФ от 03.02.2007 г. № 67-69, 72, определяющие порядок создания туристско-рекреационных особых экономических зон;

4) Указом Президента РФ от 27.01.2007 г. № 87 образована Государственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей;

5) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года (т.н. Стратегия-2020, утв. распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 662-р), в ней имеется большой блок, посвященный Дальнему Востоку;

6) Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 28.12.2009 г. № 2094-р);

7) Концепция совершенствования региональной политики в Российской Федерации (находится на согласовании в Правительстве), для регионов Дальнего Востока здесь предусмотрен целый ряд мероприятий.

В настоящее время реализуется и значительное число концептуальных документов из области развития Сибири:

1) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года (т.н. Стратегия-2020), где имеется большой блок, посвященный Сибири;

2) Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 г. № 1120-р).

Указанные документы являются, по сути, первым в новейшей российской истории опытом нормативного закрепления результатов стратегического планирования, предпринятым на федеральном уровне для столь крупного макрорегиона.

В дни работы шестого Байкальского экономического форума были подписаны следующие соглашения от имени Правительства Иркутской области:

1. Соглашение о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономкласса между Правительством Иркутской области и ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».

2. Генеральное соглашение о сотрудничестве между Правительством Иркутской области и Государственной корпорацией по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии».

3. Соглашение между Правительством Иркутской области и Федеральным агентством по туризму о взаимодействии в сфере туризма.

4. Соглашение о сотрудничестве между Правительством Приангарья и Государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

5. Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Иркутской области и ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация».

6. Соглашение между Правительством Иркутской области и ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (МТС).

7. Соглашение между Правительством Иркутской области, администрацией города Иркутска и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» о сотрудничестве в области совместной реализации проекта создания транспортно-пересадочного узла в Иркутске.

8. Соглашения между Правительством Иркутской области и Ассоциацией экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье» о вступлении Иркутской области в состав ассоциации.

9. Соглашение между Правительством Иркутской области и Государственной корпорацией «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

10. Соглашение между Правительством Иркутской области, администрацией города Иркутска, Российской венчурной компанией, Иркутским научным центром Сибирского отделения Российской академии наук и Российской ассоциацией венчурного инвестирования о сотрудничестве в области развития инновационной деятельности и создания индустрии венчурного инвестирования в Иркутске и Иркутской области.

Прочие соглашения (с участием министерств)

1. Договор между Правительством Иркутской области и ОАО «Российские железные дороги» о создании Байкальской пригородной пассажирской компании.

2. Соглашение о сотрудничестве по созданию современного мультимодального логистического центра между Министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области, Народным правительством г. Вэньчжоу (провинция Чжэцзян, КНР) и ООО «Инвестиционная компания «Чэнгун Синбан».

Соглашения прочих организаций

1. Соглашение между ОАО «Иркутскэнерго» и ОАО «МТС» в сфере сотрудничества по развитию систем связи на объектах энергетики.

2. Соглашение между «Иркутскэнерго» и «Газпромбанком».

Blog

Аналитический доклад

2. О практической реализации итогов БЭФ