Программа модернизации здравоохранения Ивановской области на 2011-2012 гг. 1
| Вид материала | Программа |
- Правительство ивановской области постановление от 22 февраля 2011 г. N 28-п о программе, 5366.87kb.
- Программа модернизации здравоохранения Ивановской области на 2011-2012 гг., 5410.72kb.
- Программа модернизации здравоохранения томской области на 2011-2012 годы раздел III., 768.4kb.
- «Модернизация здравоохранения Челябинской области на 2011-2012 годы», 166.34kb.
- «О реализации программных мероприятий модернизации здравоохранения Волховского муниципального, 34.44kb.
- Программа модернизации здравоохранения Новосибирской области на 2011 2012 годы. Новосибирск, 13153.4kb.
- Программа модернизации здравоохранения Новосибирской области на 2011 2012 годы. Новосибирск, 13150.29kb.
- Региональная программа модернизации здравоохранения свердловской области на 2011-2012, 6964.5kb.
- Правительство ивановской области, 901.4kb.
- Программа модернизации здравоохранения Красноярского края на 2011-2012 годы Паспорт, 3675.07kb.
10. Механизм реализации мероприятий программы
и контроль хода ее выполнения
Департамент здравоохранения Ивановской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области по организации реализации Программы и осуществлению взаимодействия с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в целях реализации программы.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на модернизацию здравоохранения, осуществляется в пределах выделенных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставленных в форме субсидий бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области на реализацию Программы, а также в рамках бюджетных ассигнований бюджета Ивановской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области, выделенных на эти цели.
Реализация программы осуществляется совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (по согласованию).
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по Ивановской области является получателем бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий программы, направленных на совершенствование организации медицинской помощи по видам заболеваний, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования. Порядок предоставления и расходования средств, предусмотренных в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации, устанавливается Правительством российской Федерации.
Из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области передаются межбюджетные трансферты в областной бюджет на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений, по внедрению современных информационных систем в здравоохранение.
Средства на внедрение стандартов оказания медицинской помощи предоставляются в порядке, установленном договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования и на оказание медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.
Департамент здравоохранения Ивановской области является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий программы.
При необходимости внесения изменений в программу в ходе ее реализации, как в части изменения необходимых объемов финансирования, так и в части изменения состава основных мероприятий программы, Правительство Ивановской области осуществляет внесение изменений на условиях и в порядке рассмотрения, согласования и утверждения Программы.
В результате экономии средств при размещении заказа (путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок) средства бюджета Фонда обязательного медицинского страхования используются на реализацию мероприятий Программы.
Реализация мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения:
- не приведет к снижению объема и качества предоставления медицинских услуг в период их реализации;
- будет обеспечена необходимой мощностью строительных организаций, необходимым объемом материальных и трудовых ресурсов с учетом сложившейся ситуации в Ивановской области по отрасли «Строительство»;
- будет завершена в период действия Программы.
В целях реализации Программы необходимо будет принять нормативные правовые акты Ивановской области, устанавливающие порядок расходования средств на Программу и порядок доведения их до получателей, а также иные нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы.
Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Правительство Ивановской области.
Департамент здравоохранения Ивановской области, ответственный за организацию реализации Программы, осуществляет:
- обеспечение организации реализации мероприятий Программы за счет средств, переданных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также средств бюджета Ивановской области;
- подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;
- подготовку предложений по корректировке Программы;
- совершенствование механизма реализации Программы;
- обеспечение контроля за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий Программы.
Департамент здравоохранения Ивановской области обеспечивает принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий Программы модернизации и реализации положений Порядка заключения соглашений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011 – 2012 годы, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.02.2011 № 141н «Об утверждении Порядка заключения соглашений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011 – 2012 годы».
Департамент здравоохранения Ивановской области обеспечивает представление в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского Ивановскойального фонда обязательного медицинского страхования, а также средств бюджета Ивановской об области отчета о реализации Программы модернизации в порядке и по форме, установленными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 №85 «Об утверждении правил финансового обеспечения в 2011 – 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования».
11 . Финансовое обеспечение Программы
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставленные бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Программы, а также средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования и консолидированного бюджета Ивановской области.
Финансовое обеспечение Программы включает бюджетные ассигнования бюджета субъекта Российской Федерации, а также бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Объем субсидии из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2396-р. Предоставляемая субсидия из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования имеет целевое назначение и не может быть использована субъектом Российской Федерации на другие цели.
Общий объем финансового обеспечения Программы в 2011, 2012 годах составит 3 379 640,3 тыс. рублей, в том числе:
средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 2 733 404,0 тыс. рублей, из них:
в 2011 году - 1 350 752,0 тыс. рублей, в 2012 году - 1 382 652,0 тыс. рублей;
средства консолидированного бюджета Ивановской области – 56 466,0 тыс. рублей (26 968,4 тыс.руб. – областной бюджет, 29 497,6 тыс.руб. – муниципальный бюджет), из них:
в 2011 году 30 631,7 тыс. рублей, в 2012 году – 25 834,3 тыс. рублей;
средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области – 589 770,3 тыс. рублей, из них:
в 2011 году – 279 541,3 тыс. рублей, в 2012 год 310 229,0 тыс. рублей;
В 2011 году объем финансирования Программы составит тыс. рублей, 1 660 925,0 в том числе:
на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений - 954 175,6 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 923 543,9 тыс. рублей, средства консолидированного бюджета Ивановской области – 30 631,7 тыс. рублей (11 912,2 тыс.руб. – областной бюджет, 18 719,5 тыс.руб. – муниципальный бюджет),
на внедрение современных информационных систем в здравоохранение – 67 537,6 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 67 537,6 тыс. рублей.
на внедрение стандартов оказания медицинской помощи – 639 211,8 тыс.рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 359 670,5 тыс. рублей, средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области – 279 541,3 тыс. рублей,
В 2012 году объем финансирования Программы составит – 1 718 715,3 тыс. рублей, в том числе:
на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений - 545 448,0 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 519 613,7 тыс. рублей, средства консолидированного бюджета Ивановской области – 25 834,3 тыс. рублей (15 056,2 тыс.руб. – областной бюджет, 10 778,1 тыс.руб. – муниципальный бюджет),
на внедрение современных информационных систем в здравоохранение – 69 132,6 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 69 132,6 тыс. рублей,
на внедрение стандартов оказания медицинской помощи – 1 104 134,7 тыс.рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 793 905,7 тыс. рублей, средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области – 310 229,0 тыс. рублей.
Объем средств, предусмотренных Программой с учетом внепрограммных мероприятий на службу детства и родовспоможения
| Наименование профиля/мероприятия | Объем средств, предусмотренный Программой на 2011 - 2012 годы | |||||
| Средства ФФОМС | Средства консолидированного бюджета Ивановской области | Средства ТФОМС по Ивановской области | Всего | |||
| Педиатрия | 408 814,30 | 12 639,50 | 0,00 | 468 457,0 | ||
| капитальные ремонты | 82 475,10 | 12 639,50 | 0,00 | 95 114,60 | ||
| оснащение оборудованием | 203 923,60 | 0,00 | 0,00 | 203 923,6 | ||
| информатизация | 9 405,10 | 0,00 | 0,00 | 9 405,10 | ||
| внедрение стандартов медицинской помощи | 113 010,50 | 0,00 | 47 003,20 | 160 013,70 | ||
| Акушерство и гинекология | 157 368,28 | 3 700,00 | 0,00 | 161 068,28 | ||
| ремонты | 98 232,00 | 3 700,00 | 0,00 | 101 932,00 | ||
| оборудование | 55 675,00 | 0,00 | 0,00 | 55 675,00 | ||
| информатизация | 3 461,28 | 0,00 | 0,00 | 3 461,28 | ||
| стандарты | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Всего | 566 128,58 | 16 339,50 | 47 003,20 | 629 525,28 | ||
| капитальные ремонты | 180 707,10 | 16 339,50 | 0,00 | 197 046,60 | ||
| оснащение оборудованием | 259 598,6 | 0,00 | 0,00 | 259 598,6 | ||
| информатизация | 12 866,38 | 0,00 | 0,00 | 12 866,38 | ||
| внедрение стандартов медицинской помощи | 113 010,50 | 0,00 | 47 003,20 | 160 013,70 | ||
| Задача 1. Укрепление материально-технической базы | 440 305,70 | 16 339,50 | 0,00 | 456 645,20 | ||
| Задача 2. Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами | 12 866,38 | 0,00 | 0,00 | 12 866,38 | ||
| Задача 3 . Внедрение современных информационных систем в здравоохранение | 113 010,50 | 0,00 | 47 003,20 | 160 013,70 | ||
| Всего по задачам | 566 182,58 | 16 339,50 | 47 003,20 | 629 525,28 | ||
| Сумма Программы | 2 733 404,00 | 56 466,00 | 589 770,30 | 3 379 640,30 | ||
| Финансирование службы родовспоможения в рамках внепрограммных мероприятий по модернизации с учетом средств, направляемых из консолидированного бюджета Ивановской области в 2011 -2012 годах | ||||||
| Строительство лечебного корпуса ГУЗ Ивановской области "Областная детская клиническая больница", г.Иваново, ул.Любимова,7 в рамках областной адресной инвестиционной программы | 0,00 | 159 631,20 | 0,00 | 159 631,20 | ||
| Итого расходов по службе детства и родовспоможения | 566 182,58 | 175 970,70 | 47 003,20 | 789 156,48 | ||
| % по службе детства и родовспоможения | 23,4 | |||||
В целях обеспечения оказания медицинской помощи населению, в том числе детям и подросткам, в рамках Программы модернизации здравоохранения Ивановской области на 2011-2012 годы для муниципальных многопрофильных лечебных учреждений запланировано приобретение 10 рентгеновских аппаратов стационарных на 3 рабочих места на сумму 90000,0 тыс. рублей. Использование закупаемых рентгеновских аппаратов планируется в том числе при оказании медицинской помощи детям и подросткам.
| Наименование ЛПУ | Наименование оборудования |
| МУЗ Фурмановская центральная районная больница | Рентгеновский аппарат стационарный на 3 рабочих места |
| МУЗ Вичугская районная больница | Рентгеновский аппарат стационарный на 3 рабочих места |
| МУЗ "Заволжская центральная районная больница" | Рентгеновский аппарат стационарный на 3 рабочих места |
| МУЗ Юрьевецкая центральная районная больница | Рентгеновский аппарат стационарный на 3 рабочих места |
| МУЗ "Палехская центральная районная больница" | Рентгеновский аппарат на 3 рабочих места стационарный |
| МУЗ Верхнеландеховская центральная районная больница | Рентгеновский аппарат стационарный на 3 рабочих места |
| МУЗ "Пестяковская центральная районная больница" | Рентгеновский аппарат стационарный на 3 рабочих места |
| МУЗ "Южская центральная районная больница" | Рентгеновский аппарат стационарный на 3 рабочих места |
| МУЗ Комсомольская центральная районная больница | Рентгеновский аппарат стационарный на 3 рабочих места |
| МУЗ "Больница городского округа Кохма" | Рентгеновский аппарат стационарный на 3 рабочих места |
Всего в рамках программных и внепрограммных мероприятий, учитывая оснащение поликлиник рентгеновским оборудованием, на службу детства и родовспоможения выделяется 26,0% от общей стоимости программы.
Финансовое обеспечение Программы за счет средств консолидированного бюджета Ивановской области в течение срока действия Программы не подлежит уменьшению без внесения изменений в Программу в установленном порядке.
Ответственность за обоснованность и достоверность стоимости мероприятий Программы возлагается на Департамент здравоохранения Ивановской области.
12. Оценка эффективности реализации программы
Эффективность программы оценивается на основе анализа достижения целевых значений показателей результативности в соответствии с приложениями к программе. В паспорте программы и тексте программы отражены показатели доступности медицинской помощи, использования ресурсов здравоохранения и показатели медицинской результативности по приоритетным профилям реализации программы, представлена положительная динамика показателей, в том числе: