Государственными программами

Вид материала

Программа

Подобный материал:

• Иванова Леонора Валерьевна, доцент учебно-методический комплекс, 1096.23kb.
• Иванова Леонора Валерьевна, доцент учебно-методический комплекс, 999.51kb.
• Правительства РФ гарантом получения гражданами России высшего профессионального образования, 797.12kb.
• Российской Федерации в целях обороны, в том числе предусмотренных федеральными целевыми, 70.97kb.
• Учебное пособие Челябинск Издательство юургу 1999, 543.67kb.
• Программа учебный план в соответствии с Государственными требованиями, 819.43kb.
• Н. П. Поличка правовые механизмы предупреждения коррупции в управлении государственными, 1276.07kb.
• Указ Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 43 (Национальный реестр, 4074.16kb.
• Решение проблем инвалидов является приоритетным направлением социальной политики органов, 4252.41kb.
• Дистанционный курс по образовательной программе дополнительного профессионального образования, 22.85kb.

М.Ю. ЕРМОЛЕНКО, Н.И. НЕХОРОШКИН¹, В.В. ЯЩЕНКО²

ООО «ИДС Шеер»,

¹Счетная палата Российской Федерации

²Федеральная служба по оборонному заказу


НАПРАВЛЕНИЯ СОЗДАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ


Эффективное государственное управление предполагает создание интегрированной информационной системы в виде комплекса информационных систем, взаимосвязанных между собой через интегрирующую платформу и обеспечивающих управление государственными программами.

Для создания такой системы необходимо определить:

• какие информационные системы будут использоваться для управления государственными программами, как в каждом отдельном федеральном органе государственной власти, так и в целом в системе государственного управления;
  
• какие функции государственного управления будут поддерживать указанные информационные системы;
  
• как будет осуществляться взаимодействие между различными органами при управлении отдельной государственной программой;
  
• как будет осуществляться взаимодействие между различными органами при управлении комплексом государственных программ;
  
• как управление комплексом государственных программ будет взаимосвязано с формированием федерального бюджета на различных горизонтах деятельности (долгосрочном, среднесрочном, годовом);
  
• как будет поддерживаться целостность управления как с информационной точки зрения (в том числе через интеграцию отдельных информационных систем на основе платформы интеграции и формализации в едином стандарте интерфейсов интеграции), так и с управленческой точки зрения (в том числе через комплексный активный контроль деятельности по формированию и выполнению государственных программ).
  

В целях реализации указанных требований:

использована методология процессного управления [1], на основе которой формализованы разноуровневые процессы деятельности;

в разрезе процессов структурирована информация об остальных аспектах деятельности, а также об используемых информационных системах.

Процессы позволили увязать разные уровни государственного управления между собой и определить интерфейсы взаимодействия между отдельными функциями государственного управления на каждом уровне:

• уровень процессов государственного управления в целом и в части долгосрочного и среднесрочного планирования, бюджетирования, субъектами которых выступают Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства, а также государственные организации, обеспечивающие информацией органы государственного управления;
  
• уровень процессов управления отдельными объектами государственной деятельности (долгосрочные целевые программы, среднесрочные целевые программы, мероприятия отдельных программ, ресурсное обеспечение отдельных программ, непрограммная деятельность), субъектами (исполнителями и участниками) которых являются как федеральные органы исполнительной власти, так и негосударственные организации;
  
• уровень процессов деятельности отдельных субъектов государственного управления.
  

В рассматриваем случае охвачены не все процессы, а только процессы деятельности государственных контрольных органов.

После создания целостной картины процессов управления государственными программами и используемых для управления государственными программами информационных систем предполагается решение следующих задач:

• совершенствование процессов управления государственными программами (по всем уровням и по всем федеральным органам исполнительной власти);
  
• совершенствование отдельных информационных систем управления государственными программами без потери интеграции, в том числе замена отдельных информационных систем в случае выявления новых, более эффективных (меньшая стоимость, большая производительность, более простая в использовании);
  
• принятие многоуровневого организационно-технического решения в зависимости от потребностей (система управления субъекта, производительность, количество пользователей, оперативность обработки информации) и возможностей (ресурсных, в т.ч. финансовых, подготовленность персонала, наличие аппаратных ресурсов) федерального органа исполнительной власти, для которого будет предназначена система (или ее элемент);
  
• совершенствование интегрирующей платформы для создания масштабируемого решения.
  

В рамках предлагаемых направлений создания интегрированной информационной системы управления государственными программами разработан макет интегрированной система информационно-аналитического обеспечения, поддерживаемый отечественными инструментальными системами технологии управления проектами и технологии многоагентных систем.


Список литературы

1. Каменнова М., Громов А., Ферапонтов М., Шматалюк А. Моделирование бизнеса. Методология ARIS. Практическое руководство. – М.: Весть-МетаТехнология, 2001.
   
2. Евгенев Г.Б., Нехорошкин Н.И., Ященко В.В. Интеллектуальная система управления проектами // Научная сессия МИФИ-2005. Сборник научных трудов в 15 т. Т.3. Интеллектуальные системы и технологии. М.: МИФИ, 2005. С. 39.