Радио 23 маяк, новости, 02. 02. 2006, Бейлин Борис, 21: 00 23
| Вид материала | Документы |
- Оглавление 2 Радио 4 маяк, новости, 13. 01. 2009, Стадницкая Лора, 12:, 996.87kb.
- Радио 23 маяк, новости, 21. 07. 2008, Лесникова Валерия, 16:, 5978.07kb.
- Радио 6 маяк, новости, 15. 07. 2008, Гарин Петр, 14:, 3140.99kb.
- Радио 8 маяк, новости, 27. 08. 2008, Гарин Петр, 20:, 4810.42kb.
- Радио 10 маяк, новости, 11. 08. 2008, Ионкина Евгения, 22:, 1571.08kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 1 ноября 2006, 4987.06kb.
- Радио 10 маяк, новости, 21. 10. 2008, Стадницкая Лора, 10:, 4817.26kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 11-13, 6678.64kb.
- -, 642.24kb.
БОРИС ГРЫЗЛОВ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ: СИМВОЛ МУЖЕСТВА НАРОДА.
Парламентская газета, 03.02.2006, №20, Стр. 1
Вчера, в годовщину победы в Сталинградской битве, Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:
"Сталинградская битва стала символом мужества нашего народа, стойкости российского воина, решимости выстоять и победить в смертельном противостоянии, готовности отдать жизнь за свободу и независимость Родины.
Контрнаступление наших войск под Сталинградом, в котором в полной мере проявился полководческий талант маршала Победы Георгия Константиновича Жукова и других военачальников, вошло в учебники военного искусства.
Полная драматизма оборона Сталинграда и последующий разгром фашистских войск помимо стратегического военного имели важное моральное значение и для армии, и для страны, и для всего мира.
От имени депутатов Государственной Думы хочу поздравить ветеранов Великой Отечественной войны и всех граждан России с Днем воинской славы России - годовщиной великой Сталинградской победы".
ВЫБОРЫ: ПО ЗАКОНУ ИЛИ ПО СУДУ?.
Парламентская газета, Ткач Анна, 03.02.2006, №20, Стр. 2
Судебные разбирательства во время избирательных кампаний в последнее время не редкость. Тяжбы зачастую ведутся по причине отказа кандидатам в регистрации, по фактам подкупа избирателей, незаконной агитации и так далее. Как же бороться с нарушениями во время выборов? Эту проблему обсуждали участники заседания "круглого стола" в Государственной Думе.
Стоит отметить, что, по предварительным данным, за 2005 год было рассмотрено 3701 дело по нарушению избирательного законодательства. Как рассказал председатель Судебного состава по административным делам Верховного суда РФ Валентин Пирожков, это было связано с выборами в органы местного самоуправления и выборами депутатов в законодательные органы субъектов. "Не меньше, я думаю, будет дел и в 2006 году", - говорит он.
Наиболее часто Верховному суду приходится сталкиваться с обжалованием решений избирательных комиссий об отказе в регистрации кандидатов на выборы. В этом вопросе для всех кандидатов требования законодательства одинаковы. Но почему-то одни отделения партии выполняют требования, например, о подписях избирателей, подписных листах, а другие - нет. "В такой ситуации судебной власти, если она не примет решение, естественно, будет поставлен упрек", - сказал Валентин Пирожков.
К председателю Судебного состава по административным делам Верховного суда у депутатов было немало каверзных вопросов. Тема нарушения избирательного права для многих из них, что называется, "наболела".
Например, член фракции "Родина" (Народно-патриотический союз)" Валентина Савостьянова поинтересовалась: "Какие были серьезные доводы для того, чтобы снять с выборов в Московскую городскую Думу списки партии "Родина"?" На это Валентин Пирожков ответил достаточно конкретно. "Региональное отделение партии не пожелало в открытую участвовать в судебном процессе об отмене регистрации. Хотя суд предпринимал меры, чтобы представители партии приняли участие в процессе, высылал им телеграммы, повестки", - сказал он.
А депутат коммунистической фракции Тамара Плетнева решила узнать, есть ли случаи, когда фальсифицированные выборы были отменены и много ли таких дел.
Валентин Пирожков ответил, что вопрос сформулирован не совсем правильно. Поскольку в юридической практике нет такого понятия "фальсифицированные выборы". "Имеются в виду нарушения избирательного законодательства, когда итоги голосования отменяются. Это подтасовка протоколов, бюллетеней", - поправил он, отметив, что, действительно, иногда приходится сталкиваться с этим явлением на низовом уровне - избирательных участках. Вот тогда, конечно, итоги выборов не позволяют выявить действительную волю избирателей.
Тем не менее депутат Тамара Плетнева убеждена как в фальсификации выборов, так и в том, что происходит это сплошь и рядом. "Сколько бы мы ни говорили, что судебная власть самостоятельная, но я в это не верю", - стоит она на своем. Например когда происходит снятие с выборной кампании неугодного человека. Находят любую мелочь - и все: сняли.
Депутат обратила внимание и на случаи подкупа во время выборов. "После выборов в областную Думу в Тамбове состоялся суд. Там накануне выборов носили по 2, 5 тонны сахара и раздавали всем. На это надо обращать внимание!" - заметила Тамара Плетнева.
Но не все участники "круглого стола" были настроены так критически. Говорилось и о достоинствах нынешней избирательной системы. В общем же было отмечено, что "круглый стол" как раз и нужен для того, чтобы выслушать все претензии и начинать менять избирательное законодательство к лучшему.
***
"ЗА"
ОЛЬГА ЗАСТРОЖНАЯ, секретарь Центральной избирательной комиссии РФ
Если вспомнить, как 10 лет назад рассматривались дела по нарушению избирательного законодательства в судах, то прогресс налицо. Выработался подход к новой отрасли - публичному праву. А его раньше никогда не было. Главное достижение - избирательные комиссии стали понимать, что решение суда нужно исполнять. Хотя колебания были. Мы, со своей стороны, воспитывали уважение к суду. Принимали меры вплоть до расформирования комиссий.
До судов доходит ничтожное в общем массиве проведения выборов количество дел. И по этим примерам судить о состоянии всей избирательной системы и проведении выборов нельзя. В основном выборы проходят в соответствии с законом. У нас есть масса территорий, где просто нет жалоб в суды. Это значит, что избирательные комиссии справились со своей задачей, правильно применяя законы. И не вызывая никаких сомнений в достоверности выборов ни у кого из участников.
***
"ПРОТИВ"
НИКОЛАЙ КУРЬЯНОВИЧ, член Комитета Госдумы по безопасности, фракция ЛДПР
В честный, независимый и неподкупный суд я не верю как человек, лично принимавший участие в избирательных кампаниях семь раз. А также участвовавший в не менее 20 избирательных кампаниях других кандидатов. Приведу несколько цифр, которые характеризуют морально-нравственный облик наших судей. В 2004 году в квалификационные коллегии поступило 22 349 жалоб на судей общей юрисдикции и арбитражных судов. Из них 33, 4 процента составили жалобы на нарушение норм процесса, 26 - на судебную волокиту, а 8 процентов - на неэтичное поведение и грубость во время процесса в адрес его участников. А 32, 6 процента - не удовлетворены другими аспектами работы судов. Сюда же входят и жалобы на несоответствие судебных актов. Было проверено 15 жалоб. Привлечено" к дисциплинарной ответственности всего лишь 332 судьи. И в основе проступков в основном лежали грубые нарушения норм процессуального закона, повлекшие за собой волокиту при рассмотрении дел, в том числе и по избирательному праву.
Критикуя всю судебную систему, хочу высказать пару лестных слов в адрес Верховного суда. Здесь удается найти хоть какую-то правду. Районные же, городские суды полностью подконтрольны руководителям регионов. Там огромные нарушения, подкуп избирателей. Им дают деньги, водку, спирт льется рекой! Мы пишем жалобы и не надеемся, что найдем правду. Ни о какой независимости судебной власти, декларируемой в Конституции, говорить не приходится. Вопиющий пример - выборы в Иркутской области, Ямало-Ненецком округе. Наших кандидатов просто избивали, хотели снять наш партийный список. И только вмешательство Верховного суда не позволило это сделать.
ЕЩЕ МИНУТА - И МОГЛИ ЗАГОВОРИТЬ АВТОМАТЫ.
Парламентская газета, Михайлов Игорь, 03.02.2006, №20, Стр. 5
В то время когда после устранения последствий теракта из России в Грузию начал поступать природный газ и заканчиваются сложные ремонтно-восстановительные работы на высоковольтной линии, по которой в закавказскую республику экспортируется электроэнергия, произошел инцидент, едва не спровоцировавший вооруженное столкновение между российскими миротворцами и грузинскими военнослужащими.
31 января вблизи населенного пункта Тквиави, недалеко от Цхинвали, грузовик "Урал" с двумя миротворцами столкнулся с автомобилем "Жигули" местного грузинского жителя. После ДТП российские миротворцы были избиты, а вскоре туда прибыли свыше 500 военнослужащих из Горийской бригады вооруженных сил Грузии и военные полицейские. Только благодаря выдержке и хладнокровию российских миротворцев во главе с командующим Смешанными силами в зоне грузино-осетинского противостояния генерал-майором М. Кулахметовым удалось избежать вооруженного столкновения. Десять часов у Тквиави не спадала напряженность, когда в любую минуту мог начаться вооруженный конфликт.
В связи с этим российский МИД выступил с жестким заявлением, в котором говорится, что "все попытки МИД России воздействовать на грузинскую сторону через правительство Грузии и руководство грузинской части Смешанной контрольной комиссии по урегулированию грузино-осетинского конфликта не привели к положительным результатам. Это делает очевидным вывод о том, что на политической арене в Тбилиси тон задают те, кто стремится спровоцировать кровопролитие и обвинить в нем миротворцев...".
Эти аргументы российского внешнеполитического ведомства подтверждает и тот факт, что вскоре после прибытия многочисленного отряда грузинских военнослужащих, когда в любой момент мог возникнуть конфликт, тут же появились тележурналисты из Тбилиси, которые, судя по всему, заранее приехали в район Тквиави.
Очередная провокация, избиение российских миротворцев и продолжающиеся угрозы в адрес России ставят недвусмысленные вопросы перед политиками в Москве. Трудно найти страну, которая бы поставляла энергетические ресурсы по льготным ценам, стремилась оказывать помощь в трудные для соседнего государства минуты, а вместо благодарности в ответ получала бы оскорбления и угрозы. Сегодня уже очевидно, что заявления и ноты российского МИД грузинские власти всерьез не воспринимают. Как сказал мне приехавший на днях из Тбилиси российский политолог, охарактеризовать сегодняшнее отношение нынешней грузинской элиты к России можно лишь одним словом "неблагодарность".
Но не только неблагодарность отличает официальный Тбилиси. Грузинские власти шли и на откровенные преступления. После ввода в 1994 году российских миротворцев в зону грузино-абхазского противостояния от пуль и мин боевиков из Грузии там погибли свыше 90 российских военнослужащих. Они не вернулись в свои семьи потому, чтобы вновь не началась война между двумя народами.
В нашем обществе многое меняется, но одна из главных задач, которая стоит перед всей страной, - необходимость изменения отношения к человеку. Особенно к военнослужащему. Тем более нельзя допускать, чтобы подвергались насилию или унижению российские солдаты, которые выполняют миротворческие миссии. Стремление решать конфликтные проблемы только путем длительных согласований или дипломатических переговоров приводит к привычке - "русские все стерпят". Известна старая истина, что достоинство государства зависит от достоинства образующих его личностей. Необходимо, чтобы достоинство российских солдат и офицеров прививалось им с первых дней в армии. Что же касается безопасности, у миротворцев для своей защиты имеется право применять оружие. Оно подтверждено международными правилами и нормами.
Сегодня желание Москвы решать проблемы цивилизованно воспринимается официальным Тбилиси как нерешительность или слабость нашего государства. Судя по сообщениям из Грузии, руководство этой страны, которое получает немалую поддержку от Запада, и далее будет стремиться к обострению отношений с Россией, видимо, забыв старую кавказскую истину, что с соседями надо жить в мире. Чтобы память вернулась к грузинским политикам и их советчикам, у Москвы есть немало возможностей, и не обязательно силовых. Надо приучать забывчивых политиков к уважению России, чтобы те, кто отдает приказы и пытается осуществлять опасные провокации, как следует задумывались о последствиях, перед тем как их совершить.
***
КОММЕНТАРИЙ ПО ПОВОДУ
ВАДИМ ГУСТОВ, председатель Комитета Совета Федерации до делам СНГ
Мы знаем, что 10 февраля парламент Грузии хочет вынести на рассмотрение вопрос о миротворцах. Я считаю, что этой преднамеренной акцией некоторые силы в Грузии хотят расшатать ситуацию в Южной Осетии.
Помимо недавнего выступления Президента России Владимира Путина, который четко расставил акценты по газовой ситуации, напомню, что еще 16 декабря прошлого года состоялось заседание межправительственной комиссии, которая весьма предметно рассмотрела всю экономическую ситуацию взаимоотношений двух стран. Казалось бы, надо и дальше продолжать этот позитивный диалог, улучшать наши отношения. Но... повторюсь, некоторые политические силы, лично президент Грузии Михаил Саакашвили намеренно усугубляет ситуацию. Почему?
Увы, Грузия сегодня очень зависит от финансовых потоков из США. Кроме того, инцидент в Южной Осетии - это еще один аргумент в пользу того, что Грузия не хочет идти на интеграцию с Россией. Таким образом, Саакашвили добивается, чтобы финансовые вливания американцев стали более солидными и существенными. Это не политика здравого смысла, а политика сиюминутная. Я думаю, что грузинский народ понимает истинное положение дел.
В 2008 году российские миротворцы должны уйти из Грузии, и понятно, что на это место придут военные базы НАТО. Кроме того, по территории Грузии проходит нефтепровод и в определенной степени Грузия входит в зону интересов США. Именно этим по логике и объясняются агрессивные выпады грузинского президента в сторону России.
***
АХМЕД БИЛАЛОВ, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками, фракция "Единая Россия"
Вне всякого сомнения, ситуация вокруг дорожно-транспортного происшествия в селе Тквиави была спровоцирована. Понятно, что случайно, в одночасье 450 вооруженных грузинских военных не могли оказаться на месте ДТП. В разбирательстве подобного рода аварии, даже при самом сложном случае, участвуют 3-4 человека, а не целый батальон. Доводить подобную ситуацию до разжигания политического скандала по меньшей мере безответственно.
Складывается впечатление, что в Грузии есть силы, которые напрямую заинтересованы в бесконечных агрессиях, стычках и конфронтации с Россией, которые за счет создания напряженной обстановки между нашими странами реализуют свои политические амбиции и экономические интересы. Вполне возможно, что это связано с корыстным использованием и хищением тех средств, которые выделяются в качестве помощи Грузии от западных стран. В этой ситуации необходимо отметить выдержку и адекватное поведение российских миротворцев, которые не допустили жесткого обострения и прямого столкновения, сведя весь инцидент на нет.
В мире принято, не разбираясь до конца в ситуации и закрывая глаза на откровенные провокации, помогать маленьким и слабым, когда те жалуются на большого и сильного соседа. Пользуясь этим, не чистые на руку люди исторически наживались на вооруженных конфликтах и экономических проблемах в своих странах.
С сожалением приходится констатировать тот факт, что некие группы в Грузии имеют свою выгоду от постоянного накаливания ситуации между нашими странами, а определенные международные сообщества этому потворствуют.
МИНИСТР УВЯЗ В СЛОВАХ И ЦИФРАХ.
Парламентская газета, Домнышева Елизавета, 03.02.2006, №20, Стр. 1
Вчера заседание Правительства РФ вел первый вице-премьер Дмитрий Медведев. В отсутствие Михаила Фрадкова, которого в это время дома лечили чаем с малиной из-за ОРЗ, кабинет министров взялся за проблемы нашего больного здравоохранения.
Главный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства здравоохранения и социального развития в 2006-2008 годы делал глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов. Он так прочно увяз в словах, слайдах и цифрах, что через полчаса Дмитрий Медведев не выдержал: "25 минут говорите, а мы все еще в 2005 году" и попросил его обрисовать перспективы работы на 2006-2008 годы.
Зурабов сообщил, что в течение года Правительство направит в Госдуму проект федерального закона о создании профессиональных пенсионных систем и введение дополнительного пенсионного страхования. На национальный проект "Здравоохранение" в 2006 году выделили 47 миллиардов 760 миллионов рублей, а в 2007 году добавят еще 66 миллиардов.
Есть большие планы по модернизации медицинского оборудования и стремление сделать доступным даже дорогостоящее обследование. Это должно привести к выявлению многих заболеваний на той стадии, когда человеку можно реально помочь. Пока же Россия выглядит просто неприлично по сравнению с другими странами по этим показателям. Наши мужчины даже не дотягивают до пенсионного возраста. Средняя продолжительность их жизни всего 59 лет. Только сердечно-сосудистых операций надо делать 300-350 тысяч, а мы делаем в десять раз меньше. Одним из приоритетных направлений деятельности министерства Зурабов назвал меры, способные обеспечить "безопасность медицинских манипуляций и вмешательств". Речь идет о "безопасности крови, трансплантируемых органов, процедур в медицинских учреждениях", - уточнил министр.Очень не понравилась позиция министерства главе комиссии Общественной палаты по медицине Леониду Рошалю. Он уверен, что новые принципы финансирования первичного звена медицины - это замедленная бомба. В результате из поликлиник "уйдут узкие специалисты и некому будет лечить людей, направляемых туда из больниц". Рошаль от имени Общественной палаты предложил помощь Правительству в экспертизе готовящейся модернизации здравоохранения.
МОРЕ СБЛИЖАЕТ СТРАНЫ.
Парламентская газета, 03.02.2006, №20, Стр. 1
На Охотном Ряду прошла встреча заместителя Председателя Госдумы Артура Чилингарова с делегацией Совета государств Балтийского моря. В ее составе председатель Комитета старейшин должностных лиц Совета (СГБМ), посол Исландии Корнелиус Зигмундссон, директор секретариата СГБМ Габриель Котчау (Германия), заместитель директора секретариата СГБМ Филипп Сапрыкин (Россия).
Артур Чилингаров в ходе беседы отметил большое значение совместных действий прибалтийских государств по обеспечению экологической безопасности Балтийского моря. Технический прогресс, сказал он, не остановить. Промышленно-экономическое освоение моря и территорий, прилегающих к нему, продолжится. А это неизбежно будет порождать новые экологические проблемы. В их решении Россия выступает за сотрудничество с прибалтийскими странами. Но важно в этом деле, считает заместитель главы палаты парламента, не ограничиваться развитием отношений на правительственном уровне. Много пользы может принести межпарламентское сотрудничество,
Председатель Комитета старейшин должностных лиц Совета Корнелиус Зигмундссон высказал заинтересованность Исландии в проведении мероприятий Полярного года. Он поддержал также предложения по развитию межпарламентских отношений с Россией, в том числе обмен делегациями.
Кроме того, председатель Комитета СГБМ подчеркнул важность в налаживании доверия между народами деятельности неправительственных некоммерческих организаций. В этой связи он отметил существующую озабоченность в связи с принятым в России законом, регулирующим деятельность таких организаций.
Заместитель Председателя Государственной Думы заметил, что указанные организации, согласно недавно принятому закону, имеют право не просто существовать в Российской Федерации, а активно действовать в самых различных областях и направлениях. Президент, Государственная Дума, российская общественность понимают, что неправительственные организации не должны быть скованы бюрократическими ограничениями. Но общественность выступает против тайного финансирования.
ПОМОЩЬ УЧИТЕЛЯМ ВОЗРАСТЕТ
Парламентская газета, Шаршунов Александр, 03.02.2006, №20, Стр. 3
В Нижегородской области увеличат финансирование образования.
В регионе может удвоиться число педагогов, которые получат поддержку в размере 100 тысяч рублей по национальному проекту "Образование". Об этом сообщил депутат Государственной Думы от волжского региона Юрий Сентюрин. Он заявил, что в ходе реализации приоритетного национального проекта "Качественное образование" планируется увеличить в два раза количество грантов для лучших учителей за счет привлечения средств областного бюджета.
Депутат считает, что лучших педагогов должна поощрять не только федеральная, но и региональная казна. В рамках проекта "Образование" ежегодно по всей стране в результате конкурсного отбора будут определяться 10 тысяч лучших учителей. Каждый из них получит материальную поддержку в сумме 100 тысяч рублей. В федеральном бюджете запланирован один миллиард рублей на эти цели.
По словам Юрия Сентюрина, в Нижнем Новгороде есть много педагогов, которыми можно гордиться. Участие областного бюджета в программе поддержки лучших учителей поможет увеличить число тех, чьи заслуги перед образованием должны быть достойно отмечены.
ТИТУЛЫ ЕСТЬ. ЖДЕМ РЕЗУЛЬТАТОВ.
Парламентская газета, Михальченко Наталия, 03.02.2006, №20, Стр. 2
Сравнительное исследование парламентов Европы и Америки за последние 150 лет, которое провела группа ученых из разных стран (Россию в проекте представляла Российская академия госслужбы), показало, что наши парламентарии в совокупности имеют больше научных званий, чем их зарубежные коллеги и депутаты дореволюционных Дум, вместе взятые.
Итоги этого исследования были обнародованы на заседании "круглого стола" "Российский парламент в сравнительном измерении", состоявшегося в Петербургском университете. Заседание было посвящено 100-летию подписания Манифеста 17 октября 1905 года, в соответствии с которым в России появилась Государственная Дума. Это был девятый по счету "круглый стол" из серии "Политическая экспертиза", и впервые в его работе принял участие Председатель Совета Федерации Сергей Миронов.
Представляя итоги сравнительного исследования парламентов, Оксана Гаман-Голутвина из Российской академии госслужбы сообщила, что за основу анализа были взяты сравнительные характеристики депутатов (возраст, пол, этническая принадлежность, образование, активность). Наиболее профессиональным из всех исследованных парламентов участники проекта сочли американский конгресс, так как в нем 100 процентов депутатов - дипломированные юристы и политологи. Кроме того, конгрессмены избираются по четыре-пять раз подряд, что также выделяет их из общего ряда.
В связи с этим на заседании "круглого стола" завязалась дискуссия о том, хорошо или нет для избирателей, если депутат работает по 4-5 сроков подряд. Мнения разошлись, так как российские теоретики и практики политической науки нашли в этом как плюсы, так и минусы.
Другой острой дискуссионной темой стало развитие партийной системы в России. Доклад на эту тему сделал Сергей Миронов, который помимо верхней палаты российского парламента возглавляет Российскую партию ЖИЗНИ.В своем выступлении он подверг отечественную партийную систему жесткой критике. Главу Совета Федерации беспокоит, что она все больше напоминает однопартийную систему. "Надо что-то делать", - уверен Сергей Миронов. Со своей стороны он предпринимает попытки законодательного регулирования равноправия партий. В соавторстве с коллегами председатель палаты готовит законопроект, который исключит в России возможность доминирования одной партии.
Цель серии "круглых столов" - объединить усилия политиков-теоретиков и политиков-практиков для успешного развития российской политической системы. Однако, по словам координатора проекта Валерия Очкасова, сами ученые проявляют к проекту больше интереса, чем политики. Если они приходят на заседания в полном составе, то из политиков - лишь половина. Такие ежемесячные "круглые столы" стали университетской традицией. Повестка дня включает самые острые проблемы современной российской политической реальности. Как сообщил "Парламентской газете" Валерий Очкасов, в феврале темой дискуссии станет, например, мультикультурная политическая толерантность, в марте - парламентские выборы на Украине. Основная цель проекта - сблизить теоретиков и практиков политической науки для повышения эффективности работы тех и других.
"СТРАШНЫЙ" ДЕНЬ КАЛЕНДАРЯ.
Российская газета, Закатнова Анна, 03.02.2006, №22, Стр. 3
12 марта станут известны имена партий-неудачниц
СЕГОДНЯ "РГ" ПРОДОЛЖАЕТ ПУБЛИКОВАТЬ ХРОНИКУ ПРЕДВЫБОРНОЙ БОРЬБЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ.
12 марта на избирательные участки придут 48 субъектов Федерации. Всего же в этот день пройдут около 300 выборов разных уровней. Партиям приходится нелегко, ведь 8 из этих предвыборных кампаний - это борьба за кресла в законодательных собраниях республик Адыгея и Алтай, а также в Калининграде, Кирове, Курске, Нижнем Новгороде, Оренбурге и Ханты-Мансийском автономном округе.
Задача - стать вторыми
Либерал-демократы в своих предвыборных амбициях решили не стесняться. Вот как объяснил ситуацию руководитель аппарата фракции Олег Лавров: "Нам председатель партии поставил задачу - по рейтингам ЛДПР занимает второе место и по результатам выборов в 2005-м - второе, так что в этом году задача по всем выборам занять второе место". Все партийные списки выдвинуты, и в большинстве регионов либерал-демократы поддерживают довольно много одномандатников. К сожалению, на этапе предвыборных кампаний сами партии чрезвычайно осторожно называют цифры именно по одномандатникам, причем каждая находит для этого свои причины - от "вдруг не победит" до "пресловутого административного ресурса". Кстати, сами либерал-демократы, помимо выборов в 8 заксобраний, пристальное внимание уделяют подготовке к избранию гордумы Саратова.
Что же до особенностей региональных кампаний, то здесь у каждого парламента своя специфика. Так, в Республике Алтай местные активисты ЛДПР вынуждены были провести еще одну партконференцию, чтобы изменить список (по их словам - "из-за давления")
- одного вывели, зато пятерых добавили. Впрочем, перспективы выборов в республиках Лавров оценивает одинаково: "Все национальные республики остались на том же уровне - сколько партий ни выдвигаются, они салютуют и избирают партию власти". Ситуацию в Нижнем Новгороде он оценивает как нечестную - список "единороссов" там слишком переполнен знаковыми фигурами.
Календарь выборов, по мнению руководителя аппарата фракции, имеет большое значение: "Вообще лучше не проводить выборы ни в марте, ни в октябре - это сложный переходный период для людей, организм перестраивается с зимы на лето и наоборот, поэтому сложно в это время мобилизовать людей". Кстати, нынешние мартовские выборы многих партийцев не устраивают еще и потому, что сама предвыборная кампания проходит в сжатые сроки: почти везде регистрация кандидатов заканчивалась почти сразу же после новогодних каникул, так что партконференции и совещания приходилось проводить буквально под елкой.
"Паровозом" - по прессингу
Выборная кампания 12 марта для партии "Родина" началась с неудачи. ЦИК вынес решение, а Верховный суд поддержал его, что выдвигать кандидата на довыборах в Госдуму по Медведковскому округу членам избирательного блока "Родина" нужно, только посоветовавшись с коллегами по блоку. Отношения же с СЕПР и Партией национального возрождения "Народная воля" со сторонниками Рогозина в партии "Родина" - хуже некуда. Впрочем, пока решение ЦИК не коснулось ни одной из восьми кампаний в региональные парламенты. Однако член президиума партии "Родина" Иван Харченко не исключает расширения этого решения и на выборные кампании других уровней.
Между тем подготовка к региональным выборам идет своим чередом. Как признался Харченко, при составлении списков "Родины" тоже применяется тактика
"паровозов", хотя и в совсем другом смысле, чем у "единороссов": "Это могут быть авторитетные в регионе люди, но не находящиеся у власти, просто в кампаниях участвуют наши депутаты, но мы сразу говорим избирателям, что эти люди не будут работать в местном парламенте, а участвуют в кампании, чтобы смягчить административный прессинг на выдвинутые нами кандидатуры". Так, в калининградских списках "Родины" есть депутат Госдумы Владимир Никитин, а в нижегородских - депутат Госдумы Андрей Савельев и сын лидера партии Алексей Рогозин.
Основным конкурентом для себя родинцы считают "Единую Россию". Конечно, на левом фланге есть еще РПП (Партия пенсионеров) и Аграрная партия, но Харченко их как союзников оценил сдержанно: "РПП - просто обманка, мы их как партнеров не рассматриваем, а у АПР - достойная программа, но они не преодолевают барьер, вот КПРФ - близка нам по платформе, но договоренностей о сотрудничестве нет".
Общая оценка регионов: "Все - нелегкие". Нижний Новгород и для "Родины" оказался особенным, там в списке шел скандально известный бизнесмен Андрей Климентьев, так что после его намерения отказаться от выборов пришлось заново проводить партконференцию. Зато "Родина" уверена в своих силах относительно национальных республик, колеблется в отношении Калининграда - все-таки новая избирательная система. Но в двух регионах у соратников Рогозина уже возникли серьезные проблемы. На прошлой неделе окружной избирком ХМАО отказал партии "Родина" в регистрации, а на этой та же неприятность произошла и в Оренбургской области. Впрочем, в обоих случаях соратники Рогозина пообещали добиться восстановления в списках в суде.
В "Родине" тоже не в восторге от назначения голосования на 12 марта, во всяком случае Харченко заметил, что считает "мартовские выборы не совсем удобными, ведь регистрация кандидатов заканчивается тогда, когда во всех регионах стоят морозы, так что и людям не до выборов, и нам вести агитацию нелегко. Впрочем, неудачная зима соратников Рогозина не расхолодила, и как минимум они надеются показать на выборах в субъектах тот же результат, что и на выборах в Госдуму в 2003 году. Правда, тогда это уже будет не победа блока, а личное достижение Рогозина, так что для него выборы-2006 важны не меньше думских.
Недружная демократическая
"семья"
"РГ" регулярно публикует обзорные статьи, посвященные деятельности политических партий, но впервые вынуждена объединить в единое пространство партии "Союз правых сил" и "Яблоко". Правда, пока только в рамках одной главы. Но на выборах в восемь региональных заксобраний демократы продемонстрировали почти удивительное единство: они договорились по шести позициям из семи (в Адыгее демократов не будет). Кроме Нижнего Новгорода - этот город, похоже, должен получить славу самого трудного почти для всех партий федерального уровня.
По мнению руководителя аналитического центра "Яблока" Галины Михалевой, самыми трудными для демократов традиционно считаются сельскохозяйственные регионы (вроде Оренбургской области), а также "жестко управляемые, где все под контролем у губернатора". Таким сложным субъектом она считает Адыгею, впрочем, у "яблочников" там нет организации. Более удачного выступления ожидают в Калининграде. Что же до Нижнего Новгорода, то Михалева признает, что для СПС этот регион традиционно сильный. Впрочем, пока эта неудача единственная: в трех регионах списки будут формироваться на базе "яблочников" - в Кирове, Калининграде и Оренбурге.
Кстати, теперь по московскому образцу, с включением представителей дружественных партий, прежде всего "зеленых", пытаются договориться и в регионах ("зеленых" включили в кировский список), хотя выбор - "с кем дружить" - окончательно делают сами местные активисты. В СПС очень деликатно постарались уклониться от темы возможных союзников в предвыборных кампаниях (кроме "Яблока"). Впрочем, Пермяков пояснил, что и "Объединенный гражданский фронт" Гарри Каспарова, и "Наш выбор" Ирины Хакамады, и Республиканская партия Рыжкова - Лысенко "в регионах представлены крайне слабо либо не представлены вообще, а на федеральном уровне заметны благодаря своим лидерам".
Кампании предстоят нелегкие и без переговоров с правыми, но особенно "яблочники" негодуют на тактику "единороссов", украсивших свои списки "паровозами". "Это прямой обман избирателей и неуважение к своим гражданам", - возмущается Михалева. Задача-минимум у правых и "яблочников" одинаковая: преодолеть избирательные барьеры. Задача-максимум - провести такое количество людей, чтобы собрать фракцию в заксобраний (кое-где для этого достаточно провести троих, кое-где требуется восемь человек).
Сезон для демократов значение имеет, хотя Галина Михалева прежде всего и подчеркивает, что "выборы должны быть честными". Но лето для голосования - хуже всего. А вот Олег Пермяков придерживается другой точки зрения, его нынешний календарь голосования вполне устраивает: "Я считаю, что очень правильно проводить выборы именно два раза в году, март - хорошо, но октябрь - лучше, ведь у нас, в России, желание голосовать во многом зависит от температурных условий, а чем ниже явка - тем хуже результат".
Возможно, именно сложные переговоры с соседями по флангу - главная причина, по которой Михалева не готова считать результаты выборов в 2006-м показателем для кампании в Думе-2007. Но Олег Пермяков указал другую причину: "Сейчас пошли серьезные переговорные процессы о создании действительно объединенной демократической партии, и я считаю, что это действительно может случиться в 2006 году".
ЖИЗНЬ ПРЕКРАСНА. НОВОЙ ТРАДИЦИЕЙ.
Российская газета, 03.02.2006, №22, Стр. 1
Михаил Швыдкой, тамада в Кремле - гость в "Российской газете"
НА ОЧЕРЕДНОМ "ДЕЛОВОМ ЗАВТРАКЕ" В РЕДАКЦИИ "РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЫ" ПОБЫВАЛ РУКОВОДИТЕЛЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО КУЛЬТУРЕ И КИНЕМАТОГРАФИИ, ТЕЛЕВЕДУЩИЙ КАНАЛОВ "КУЛЬТУРА" и СТС МИХАИЛ Швыдкой.
Беседа шла о проблемах государства и творчества, театральной реформе и судьбе отдельных театров, о создании современных форм кинопроката и государственной поддержке кинопроектов, а также о том, какие для себя открытия сделал наш гость в художественной жизни минувшего года. Подробности об этой встрече вы прочитаете в одном из ближайших номеров. А пока несколько первых минут нашего разговора.
Российская газета | Михаил Ефимович, вы были среди тех трех сотен гостей на 75-летии Бориса Николаевича Ельцина. Причем были там тамадой. Это трудно - справляться с залом, где одних только президентов кроме Владимира Путина и виновника торжества было еще шесть: Билл Клинтон и Гельмут Коль, Александр Лукашенко и Нурсултан Назарбаев, Леонид Кучма и Аскар Акаев?
Михаил Швыдкой | Конечно, это сложно, когда в зале - элита страны. С другой стороны, это друзья Бориса Николаевича. И он всячески подчеркивал, что это дружеский вечер. А еще в таком деле главное, чтобы тамады не было заметно. Чтобы он не мешал нормальному ходу разговоров. Я много наблюдаю, как проводят сейчас разные дни рождения. Людям некогда пообщаться: либо их все время отвлекают выступлениями артистов, либо бесконечными речами, что тоже очень тяжело.
И главное - создать какую-то человеческую атмосферу. Настоящие хозяева вечера - Владимир Владимирович Путин, Борис Николаевич Ельцин, Наина Иосифовна. Это было действительно историческое событие. По многим причинам. Первый раз за тысячу лет, и Борис Николаевич об этом сказал, в России человеку, бывшему у высшей власти, давали прием в Кремле в его честь.
В нашей истории такого не было никогда по отношению к бывшему руководителю государства. Среди гостей были Сергей Миронов, Борис Грызлов, Дмитрий Медведев, были Чубайс и Гайдар, команда первых реформаторов. Были люди, которые вообще уже не занимают никаких должностей. Люди из ближнего окружения Бориса Николаевича в начале 90-х. Были артисты - не титульные, не по ранжиру, не по должностям, а те, кого он любит. Не случайно единственным человеком, которого он не дал мне объявить, была Галина Борисовна Волчек. Он сам ее назвал, объясняя, почему он по-особому относится к ней. Я думаю, что это событие для российской общественной жизни. Предполагалось его отмечать в другом месте, но действующий президент Владимир Владимирович Путин сделал беспрецедентный шаг по отношению к первому российскому президенту : он сказал, что юбилей должен праздноваться в Кремле, что это очень важный шаг для России будущей. Не прошлой, а будущей!
РГ| Билл Клинтон на встрече рассказал, что, когда он собрался ехать в Москву, посольские работники его предупредили: "Там минус 30! ". И он ответил: это до первого выступления Бориса Николаевича - сразу потеплеет.
Швыдкой | У де Голля была такая фраза: "Когда я поднялся на вершину политической власти, то я почувствовал, что меня обдувают только ледяные ветры государственной необходимости". И вот выясняется, что этот теплый вечер был государственной необходимостью. Он заложил новую традицию. Вот что очень важно. Я не хочу сказать, что Владимир Владимирович как бы примеривал на себя развитие событий через несколько лет. Хотя, наверное, это ощущение было. Но именно Путин заложил эту традицию такого отношения к бывшему главе государства. И я думаю, что это очень важно для морального климата в стране. Ведь власть, особенно в России, часто держится на страхе. На страхе того, что, когда ты теряешь пост, тебя ждет масса всяких неожиданностей. Но это психологически важно не только для чиновников, но и для всех - даже, если хотите, для отношения в каждой рядовой семье. Это как бы "Антикороль Лир": государство отдано, а все почести сохранились.
РГ | Социологи говорят, что лучше всего чиновник работает "между страхом и долгом".
Швыдкой | Я считаю, что чиновник должен работать по долгу. А страх должен быть только один: страх потерять репутацию. Страх общественного мнения. А вовсе не боязнь начальства.
РГ | А Виктор Степанович Черномырдин в тосте сказал, что ангел не может управлять государством... Швыдкой | Да вы все знаете!
РГ | Об этом замечательном вечере сегодня многие говорят в Москве... Кстати, по какому принципу отбирались артисты, которые пели и играли для высшего общества?
Швыдкой | Пригласили тех, кого хотел видеть Борис Николаевич. Он хотел слушать Юрия Башмета, Владимира Спивакова, Нани Брегвадзе, Игоря Бутмана, Дениса Мацуева... Вот захотел, к примеру, послушать Пелагею: он ее помнил девочкой, которая с девяти лет пела песни. Вот и все. И никакого другого принципа не было. И это самый лучший принцип отбора.
Фото:
- Наина Иосифовна первой поздравила Бориса Николаевича с юбилеем.
ИЗ МОСКВЫ!.
Российская газета, Шкель Тамара, 03.02.2006, №22, Стр. 7
МЕСТОМ постоянного ПРЕБЫВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА Российской ФЕДЕРАЦИИ СТАНЕТ ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ.
Не прошло и трех дней, как президент России Владимир Путин на кремлевской встрече с журналистами высказался за перенос Конституционного суда РФ в Санкт-Петербург, а в Госдуме - уже готовый законопроект. Его внесло в нижнюю палату парламента Законодательное собрание города на Неве.
Идея, уже овладевшая массами, подкреплена вескими аргументами - перевод Конституционного суда в Санкт-Петербург в определенной степени повысит независимость Конституционного суда и общественно-политический статус Санкт-Петербурга. Впрочем, не настолько, чтобы конкурировать с Москвой. Как известно, президент сказал: "Москва была, остается и будет столицей Российской Федерации".
Для того чтобы идея переезда Конституционного суда получила правовую базу и законные основания, потребовалось совсем немного - всего несколько новых строк в тексте Закона "О Конституционном суде РФ".
А вот реализация идеи обойдется бюджету недешево - как минимум в 221 миллион рублей. Из этих денег 3 миллиона пойдет на переезд судей и сотрудников аппарата Конституционного суда и их имущества, столько же придется потратить на перевозку архива, документов и иного имущества, на шесть миллионов потянут расходы на связь, в 30 миллионов могут обойтись затраты на приобретение мебели. А больше всего средств потребуется на предоставление жилых помещений судьям и сотрудникам аппарата - 179 миллионов рублей.
Однако, по мнению правительства, давшего в принципе положительное заключение на законопроект, сумма, необходимая для его реализации, нуждается в дополнительном уточнении. В финансово-экономическом обосновании не предусмотрены расходы, связанные с ремонтом и переоборудованием здания, оплатой командировочных расходов для участия в судебных заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, большинство из которых расположено в Москве. Тем не менее правительство обещает в случае принятия законопроекта учесть в федеральном бюджете на очередной год средства на его реализацию.
ШПИОНЫ ПЛАТЕЖЕК НЕ ПОДПИСЫВАЮТ.
Российская газета, Борисов Тимофей, 03.02.2006, №22, Стр. 2
Весь скандал в том, кто скрывается за финансовой подписью
ВМЕСТО того ЧТОБЫ ПОСТЕПЕННО СХОДИТЬ НА НЕТ, ШПИОНСКИЙ СКАНДАЛ НАБИРАЕТ ОБОРОТЫ.
Только теперь его раскручивает другая сторона. Накануне днем на пресс-конференции российские правозащитники заявили, что будут судиться с журналистами, а вечером они в знак протеста провели пикет у стен здания ФСБ на Лубянке.
Как заявила председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, это будет гражданский иск по поводу нанесения ущерба деловой репутации. Алексеева уточнила, что "правозащитники намерены подать в суд на первый и второй каналы телевидения, на журналиста Мамонтова, на председателя Комитета Госдумы по безопасности господина Васильева, который тоже объяснил, что нас финансировали иностранные разведки".
Она сказала, что если российский Арбитражный суд вынесет неудовлетворительное для правозащитников и их адвокатов решение, они намерены продолжить процесс в Международном арбитражном суде в Цюрихе. В заявлении Людмилы Алексеевой, опубликованном в "Российской газете" 25 января, она сообщила, что шпионской деятельностью Московская Хельсинкская группа не занимается и не имеет ни одной бумаги, подписанной Марком Доу. В интервью "Российской газете", опубликованном 1 февраля, она прокомментировала свое решение обратиться в суд.
В ФСБ, куда мы обратились за разъяснениями по этому поводу, не стали комментировать слова правозащитницы. Там нашему корреспонденту лишь показали копию отчетного финансового документа о выдаче крупной суммы денег Московской Хельсинкской группе, которую и возглавляет Алексеева. Под документом - подпись Марка Доу.
Для поддержки своей позиции представители неправительственных организаций настаивают на обозначении официальной позиции премьер-министром Великобритании Тони Блэром в связи со шпионским скандалом.
"У меня и моих коллег есть вопросы к Блэру. Две разведки столкнулись между собой, и нельзя не замечать это. В эту мерзкую шпионскую историю оказались втянуты мы (правозащитники). Мы можем рассчитывать на внятный комментарий", - заявил в среду на пресс-конференции в Москве председатель совета правозащитного центра "Мемориал" Олег Орлов.
Правозащитник считает, что британское правительство должно высказать свою официальную позицию по шпионскому скандалу.
"Мы вправе ожидать от Тони Блэра внятного и четкого ответа, которого до сих пор нет, - было это или нет", - сказал Орлов.
Случайно или нет, но так совпало, что именно в тот же день официальный Лондон обозначил свою позицию. В то время, как одни журналисты слушали правозащитников, другие читали в "Российской газете" интервью посла Великобритании в Москве Энтони Брентона. В материале "Мы гордимся своей работой" глава дипмиссии сказал, что не комментирует обвинения в шпионаже. Тем самым он еще раз подтвердил позицию официального Лондона, которая уже была высказана Тони Блэром в первый день скандала.
Зато посол подробно остановился на деятельности НКО и сказал, что приветствует финансирование английских неправительственных организаций из-за рубежа, не видит в этом ничего страшного и будет дальше финансировать российских правозащитников.
Как известно, следственным управлением ФСБ России возбуждено уголовное дело в связи с нашумевшим шпионским скандалом. Результатом расследования могут стать еще более сенсационные подробности о деятельности английских спецслужб, и тогда улаживать отношения придется, скорее всего, на высшем уровне. Кстати, президент РФ Владимир Путин на своей пресс-конференции довольно прозрачно намекнул, что вскоре переговорит на эту тему с Тони Блэром.
Некоторые объяснения по вопросам финансирования зарубежных общественных организаций корреспонденту "РГ" дал один из бывших сотрудников внешней разведки.
КОМПЕТЕНТНО
Олег Пантелеев,
ЧЛЕН СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ РФ, СОТРУДНИК СВР В ОТСТАВКЕ
- У неправительственных организаций нет и не может быть платежек, подписанных сотрудниками иностранных разведок. Следы того, как и через кого в реальности осуществляется финансирование, можно проследить только через отчетные финансовые документы, которые являются конфиденциальными. Такие документы хранят и скрывают как зеницу ока в самом посольстве. Заслуга ФСБ в том, что наши контрразведчики смогли достать эти документы. А это неопровержимые улики подрывной деятельности иностранных спецслужб в отношении России независимо от того, знали это те, кто получал деньги, или нет.
Свои гранты неправительственные организации получают в Сбербанке или наличными. В первом случае они просто снимают деньги со счета, а во втором вообще никаких финансовых документов нет, только черный нал. Поэтому наши правозащитники могут и не лукавить, когда говорят, что не знали истинных источников своего финансирования. Удивляет другое. Теперь-то, когда они узнали, кто им на самом деле платил и кто их по сути скомпрометировал, вместо того чтобы осудить недостойные действия английских спецслужб, которые "втемную" их использовали, правозащитники набросились на наши спецслужбы, которые вывели англичан на чистую воду.
Хотя у меня есть собственное объяснение такого интересного поведения некоторых наших правозащитников. Как бывший разведчик я знаю, что неправительственные организации - обычная и самая удобная резидентура, но без дипломатического прикрытия. Это касается, конечно, не всех правозащитных, некоммерческих и неправительственных организаций, а лишь тех, кто вот так думает, что деньги не пахнут, и безразличен к своим источникам финансирования.
Меня удивили и высказывания посла в интервью о том, что Англия приветствует финансирование неправительственных фондов из-за рубежа. Я помню, как во времена СССР на Западе, и в частности в Англии, нас безжалостно и очень сильно критиковали за поддержку международных коммунистических движений и общественных организаций.
Кстати, на недавнем заседании ПАСЕ в Страсбурге был поставлен вопрос о преступлениях коммунизма. Так вот один из пунктов обвинения был посвящен именно попыткам экспорта революций. А теперь скажите, чем, собственно, отличаются попытки экспорта "оранжевых революций" от экспорта "красных"?
Фото:
- Тот самый отчетный финансовый документ посольства Великобритании за подписью фигуранта шпионского скандала Марка Доу.
ШТРАФБАТ ДЛЯ ОСАГО.
Российская газета, Гладунов Олег, 03.02.2006, №22, Стр. 4
Страховщиков обяжут платить неустойку за задержку выплат
СТРАХОВЫЕ КОМПАНИИ БУДУТ ВЫНУЖДЕНЫ ПЛАТИТЬ ШТРАФ ВЛАДЕЛЬЦАМ ПОЛИСОВ ОСАГО ЗА КАЖДЫЙ ПРОСРОЧЕННЫЙ ДЕНЬ ВЫПЛАТЫ ПО СТРАХОВОМУ СЛУЧАЮ В РАЗМЕРЕ 1/150 ОТ СТАВКИ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ ЦЕНТРОБАНКА, КОТОРАЯ НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ СОСТАВЛЯЕТ 12 ПРОЦЕНТОВ. СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ПОПРАВКИ В ЗАКОН ОБ
ОСАГО ГОСДУМА УЖЕ ПРИНЯЛА
В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ. Но НЕОЖИДАННО ПРЕЗИДЕНТ "ЗАБРАКОВАЛ" ЭТОТ ЗАКОНОПРОЕКТ.
В заключении главы государства говорится, что в документе не четко прописана дата, от которой будут отсчитываться пени за просрочку. Законопроект же устанавливает, что это определяет суд - либо со дня предъявления иска гражданином, либо с момента вынесения судебного решения. Президент же требует конкретности.
Впрочем, сама концепция законопроекта возражений не вызывает. Ведь подобные требования к страховым компаниям станут дополнительной гарантией для автовладельцев на защиту своих прав в суде. Такой же позиции в этом вопросе придерживается и Конституционный суд РФ, который в своем прошлогоднем постановлении указал, что "установление ответственности страховщика позволит стимулировать своевременное исполнение им своих обязанностей".
Дело в том, что сегодня владельцы полисов практически не имеют рычагов, чтобы заставить страховщика выполнять свои обязательства по выплатам, даже если обратятся со своими претензиями в Росстрахнадзор. "Надзорная служба не может выплатить компенсацию. Мы можем лишь потребовать от страховщика в пятнадцатидневный срок обеспечить выплату или предоставить мотивированный отказ под угрозой отзыва лицензии. К сожалению, пока в законе не существует каких-либо финансовых санкций за невыполнение этих требований", - сетовал в беседе с корреспондентом "РГ" глава Росстрахнадзора Илья Ломакин-Румянцев.
"Законопроект поправок, разработанный Комитетом Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам, предполагает введение штрафных санкций за задержку выплат страховыми компаниями, и хотя размер штрафа за один день просрочки на первый взгляд невелик, но если помножить его на 360 дней, получается порядка 30 процентов годовых - это довольно внушительная цифра, гораздо большая, чем проценты по вкладам, - пояснил корреспонденту "РГ" заместитель председателя комитета Анатолий Аксаков. - Для получения неустойки владельцы полиса сначала должны будут предъявить иск страховой компании, а если возникнут проблемы, то обратиться в суд. Штрафные проценты, по моему мнению, должны начисляться со дня предъявления гражданином претензий страховщику - это будет справедливо. В связи с тем, что этот вопрос имеет политическое значение, его принятие после доработки можно ожидать уже в феврале", - обнадежил граждан Анатолий Аксаков.
И все бы хорошо, да вот только вызывает сомнения один момент, который касается владельцев полисов страховых компаний, лицензии которых были отозваны Росстрахнадзором. Они получают компенсации из страхового фонда Российского союза автостраховщиков (РСА), на который действие законопроекта, по словам депутата, распространяться не будет.
На конец 2005 года РСА выплатил из своего гарантийного фонда и фонда текущих компенсационных выплат 51 миллион 439 тысяч рублей, но, по информации РСА, было оплачено лишь меньше половины - 1134 из 2990 заявленных случаев по полисам компаний-банкротов. Конечно, РСА заявляет о том, что изо всех сил старается ускорить выплаты, но гражданам, которые месяцами ждут своих денег, от этого не легче.
"ПРОШУ ПЕРЕСЧИТАТЬ МНЕ ПЕНСИЮ..."
Труд, Ивойлова Ирина, 03.02.2006, №18, Стр. 7
ИМЕННО С ЭТОЙ ПРОСЬБОЙ ЧАЩЕ ВСЕГО ОБРАЩАЮТСЯ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИИ
В прошлом году "Труд" начал публикацию материалов о том, как работают с обращениями и почтой граждан в разных федеральных ведомствах. Мы побывали на приемах по личным вопросам у министра обороны России Сергея Иванова, у министра образования и науки России Андрея Фурсенко, рассказали, как работают приемные ФСБ и МВД, какую почту получает Министерство здравоохранения и социального развития. На этот раз отправились в Пенсионный фонд России.
Приемная Пенсионного фонда "спряталась" на первом этаже новостройки в самом центре Москвы. Адрес: Донская улица, дом 4. Стеклянные двери, охрана у входа, приличный ремонт и - ни одного пенсионера в коридоре. Кабинет начальника Управления по работе с обращениями граждан Виктора Николаевича Савостина я нашла с помощью сновавших по коридорам молодых дам с бумажками.
МЕЛКИМ ПОЧЕРКОМ ДЕСЯТЬ СТРАНИЦ
"А где, извините, граждане?" - с этого вопроса началась наша беседа с Савостиным. "Появятся ближе к обеду. Но столпотворения не будет. Специфика пенсионных дел такова, что все вопросы надо решать на месте. К нам обычно приходят в спорных случаях или с жалобами. За месяц обращается в среднем 120 человек. В основном же сотрудники управления заняты рассмотрением письменных обращений граждан, которые мы получаем по почте, в течение месяца - около 1800. Плюс консультации по телефону", - пояснил Виктор Николаевич. В его подчинении 30 сотрудников, треть из них - молодежь.
Пишут в Пенсионный фонд не только недовольные россияне, много запросов поступает из администрации президента России, Госдумы, Министерства здравоохранения и социального развития. Большинство - с пометкой "взято на контроль", а значит, внимание к таким бумагам повышенное. Впрочем, по словам Савостина, каждое письмо внимательно читается, регистрируется, а потом автору дается ответ или разъяснение, куда оно переправлено для конкретных действий. Даже если послание написано мелким почерком на десяти страницах. А таких немало. Поэтому главное качество сотрудников управления - терпение.
В ПОРЯДКЕ ИСКЛЮЧЕНИЯ
"С какими вопросами чаще всего к вам обращаются?" - спрашиваю у Виктора Николаевича. "Я не встречал двух человек, у которых обстоятельства получения пенсии были бы одинаковыми. Многим кажется, что они могут претендовать на большую сумму. Иногда, примерно в 7-8 процентах случаев, так и бывает, - поясняет Савостин. - Все остальные, увы, для перерасчета оснований не имеют".
Вот вам пример: жили на Севере два товарища, работали в одинаковых условиях, вышли на заслуженный отдых. Один остался в холодных краях, другой перебрался в Краснодарский край. Пошли за пенсией, а она разная. У того, что уехал с Севера, меньше, хотя зарплата одинаковая была. Человек недоволен, думает, ему недоплатили. А на самом деле пенсия рассчитана по закону.
Или еще распространенная ситуация. Зимой 1945 года человека призвали в армию, отправили в учебный центр, где он пробыл два-три месяца. На фронт не попал - война к тому времени закончилась, но воинский долг Родине отдал сполна. Сейчас претендует на льготы для ветеранов. А они ему не положены. К слову, таких обиженных пенсионеров в России много.
Есть закон о том, что члены летных экипажей гражданской авиации имеют право на доплаты к пенсии. Но только в том случае, если ты отработал в небе определенный срок. В Пенсионный фонд пошли требования о перерасчете. О том, что пенсия будет повышена, узнали многие. О том, что для этого надо налетать положенное время, - мало кто.
ПЛЯСАТЬ НАДО ОТ БАЗЫ
До сих пор для многих россиян остается загадкой, что такое базовая и страховая часть пенсии. В прошлом году был принят закон об увеличении базовой части на 240 рублей. К слову, сейчас базовая часть составляет 954 рубля. Если эта сумма идет в полном объеме, арифметика простая - пенсия выросла на 240 рублей. Но есть категории граждан, которые имеют право лишь на 50 процентов от базовой части, например, те, кто получает пенсию по случаю потери кормильца. Значит, их прибавка будет не 240, а 120 рублей. Судя по почте Пенсионного фонда, не все это поняли.
Самую большую добавку к базовой части пенсии получают Герои Советского Союза и России, лица, награжденные орденами Святого Апостола Андрея Первозванного, "За заслуги перед Отечеством", орденом Славы трех степеней, лауреаты госпремий, чемпионы Олимпийских игр, члены-корреспонденты академий наук, некоторые другие категории. Не забыты и прежние заслуги граждан. На добавку могут рассчитывать лица, награжденные орденом Ленина, лауреаты Ленинских премий. А вот персональные пенсии сейчас упразднены.
"Как быть, если бумаги, необходимые для начисления пенсии, потеряны?" На этот мой вопрос в управлении отвечают так: для исключительных случаев существует большой список документов, которые могут быть приняты во внимание, есть там даже учетная карточка члена компартии, правда, она стоит чуть ли не на последнем месте. Можно сделать запросы в архивы, найти свидетелей. В особо сложной ситуации - обратиться в суд. Суд вправе принять решение о том, что факт работы считается бесспорным. И такие случаи, припомнил Савостин, есть.
Он считает, что в целом за последние 3-4 года россияне пожилого возраста стали спокойнее. Их интерес можно выразить двумя словами: когда индексация? И все же в приемной Пенсионного фонда без "скорой помощи" не обходится. И в обморок посетители падают, и истерики бывают. "А что я могу сделать, если им по закону другого не положено? Когда уж совсем невмоготу, пускаю в ход "психологический" аргумент, - открывает секрет Виктор Николаевич, - Рассказываю, как в свое время помогал пожилым родителям. Пенсии у них были небольшие, я отсылал им часть своей зарплаты... Иногда помогает".
В приемную Пенсионного фонда ходила
А ЧТО БУДЕМ ПИТЬ 8 МАРТА?
Труд, Снегирев Алексей, 03.02.2006, №18, Стр. 3
РОССИЙСКИЙ алкогольный рынок, участники которого в январе не произвели ни литра продукции из-за отсутствия спецмарок, в ближайшее время ждут новые потрясения - они тоже связаны с отсутствием марок, но для импортного алкоголя. Об этом рассказал журналистам директор по внешним связям Комитета производителей алкогольной продукции Ассоциации европейского бизнеса в России Александр Романов. По его словам, уже к марту наша страна может остаться без импортного алкоголя из-за проблем с акцизными марками.
В соответствии с новой редакцией Закона о госрегулировании производства и оборота алкоголя импортная продукция будет маркироваться старыми марками до 1 апреля этого года. Однако проблемы могут возникнуть в связи с тем, что прошлой осенью Госдума отклонила предложение правительства РФ отложить на год вступление в силу новых требований алкогольного закона. Дума затянула почти до конца декабря и принятие последних поправок к закону, что практически лишило правительство возможности в оставшееся до конца года время утвердить образцы акцизных марок для импортного алкоголя. В результате, по прогнозам Гознака, акцизные марки для импорта появятся не раньше конца февраля - начала марта.
ЗАКОН БЕЗ УТАЙКИ
Труд, Севрюков Валерий, 03.02.2006, №18, Стр. 3
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ПРОСЛЕДИТ ЗА СВОБОДОЙ СЛОВА
Министерство культуры готовит секретные изменения в Федеральный закон о СМИ, утверждают некоторые издания. Зам. министра культуры и массовых коммуникаций Леонид Надиров не стал сообщать на пресс-конференции о том, какие именно будут поправки. "Действующий закон концептуально сохраняется, - сказал он. - Но туда вносятся изменения, которые делают этот закон современным. Сейчас разработана концепция закона "О внесении изменений в Закон о СМИ". Поправки одобрены в установленном порядке и приняты правительственной комиссией". Это вызвало тревогу некоторых журналистов. Неужели от СМИ пытаются что-то скрыть? В чем суть нового документа? С этим вопросом корреспондент "Труда" обратился к председателю Комиссии Общественной палаты РФ по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ Павлу ГУСЕВУ.
- Возможно, Министерство культуры просто поторопилось заявить о грядущих изменениях Закона о СМИ, - сказал он. - Но то, что такие изменения будут, новостью, собственно, не является. Эта тема обсуждается давно. Еще два года назад соответствующий Комитет Госдумы принял определенные положения по поправкам к закону. Насколько я знаю, в ближайшее время Минкультуры намерено обсудить этот вопрос с Общественной палатой и определить суть таких изменений.
На днях состоялось заседание нашей комиссии, в ходе которого было намечено подготовить новый закон о СМИ. Мы намерены внести изменения в области электронных средств массовой информации и Интернета, отрегулировать положения в сфере владения СМИ. Однако основополагающие параграфы, относящиеся к свободе и деятельности журналистов, должны остаться неизменными. В этом заключается принципиальная позиция Комиссии Общественной палаты по СМИ. Я не думаю, что сейчас идет умышленное замалчивание готовящихся изменений. Эта тема будет открыта до последней запятой и точки, как только вопросом займется палата. Уверяю, сегодня никто не позволит создавать в тайне закон о СМИ, где идет речь о свободе слова.