Geum.ru

Радио 23 маяк, новости, 02. 02. 2006, Бейлин Борис, 21: 00 23

Вид материалаДокументы
"ПЯТАЯ КОЛОННА" ЭКОНОМИКИ. Парламентская газета, Шелихов Александр, 03.02.2006, №20, Стр. 1
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   25

"ПЯТАЯ КОЛОННА" ЭКОНОМИКИ.

Парламентская газета, Шелихов Александр, 03.02.2006, №20, Стр. 1


Как на дрожжах в судах растет коррупция, уничтожая, по сути, российскую судебную систему, делая ее заложницей криминальных разборок между финансовыми группами.

Корпоративные конфликты в России являются не просто спорами хозяйствующих субъектов, но нечто большим. Их размах в нашей стране достиг ужасающих размеров. Экономическая нестабильность, социальная незащищенность, коррупция в судебных и исполнительных органах власти стали угрожать национальной безопасности страны.

Об этом и многом другом говорилось на заседании "круглого стола", в котором приняли участие представители Совета Федерации, Высшего арбитражного суда РФ, Торгово-промышленной палаты, Верховного суда РФ и др.

Разбитые стекла административных зданий, вооруженные люди в черной форме, негодующие толпы рабочих перед проходной, в которую не пускают, лощеные люди - новые хозяева предприятий, листы судебных решений крупным планом. Эти кадры стали визитной карточкой девяностых годов, когда бизнес заново делил страну, не успевшую оправиться от приватизации.

Противостоять этому явлению не могли ни судебные, ни правоохранительные органы, которые зачастую также являлись участниками криминальной пирамиды.

Корпоративные конфликты стали настоящим бичом российской экономики. Единственно, чего удалось пока добиться властям, - чтобы боевые отряды, маскирующиеся под частные охранные предприятия со странными названиями типа "РОДОН" или "РОК", в значительной мере уступили место юридическим конторам, которые путем обмана, подлога и махинаций (подделывались даже решения

Верховного суда РФ) продолжали порочную практику банкротства и поглощения предприятий агрессивными компаниями. При этом, как заметил представитель Арбитражного суда, именно судебная система зачастую играет в этом процессе чрезвычайно негативную роль. Как на дрожжах в судах растет коррупция, уничтожая, по сути, российскую судебную систему, делая ее заложницей криминальных разборок между финансовыми группами. И хотя, по словам представителя Верховного суда, сегодня в производстве находится уже несколько уголовных дел, этого явно недостаточно, поскольку масштабы процесса, идущего по всей стране, явно не ограничиваются десятком случаев.

Так, только в Москве каждые два дня происходит захват предприятия, а в провинции этот процесс уже принял характер эпидемии, которая серьезно подрывает экономику регионов. Именно корпоративными конфликтами, помимо прочего, объясняется тот факт, что у нас не может сформироваться устойчивый средний класс. Не говоря уже о благоприятном инвестиционном климате. Неоднократно обжегшись в России, иностранные, да и отечественные инвесторы как черт от ладана шарахаются от нашей экономики, предпочитая в лучшем случае крупные государственные компании, которые и без того не страдают недостатком средств для развития. Другие же вынуждены держать огромную и весьма дорогостоящую армию юристов (что в свою очередь негативно сказывается на конкурентоспособности отечественной продукции), которые отбивают нападки сотен корпораций, специализирующихся на захвате предприятий.

Не успеют окончиться баталии по иску какого-нибудь акционера из Чечни, благодаря которому арестовываются счета завода, находящегося в Брянской области, как за ним следует другой иск, поданный в Якутии, и так до бесконечности, пока некогда успешное производство не приходит в полный упадок. И это только одна из практикуемых схем.

При этом, как заметили участники слушаний, зачастую жертвами агрессивных захватов становятся стратегические и градообразующие предприятия.

Таким образом, именно корпоративные конфликты становятся той "пятой колонной", которая обостряет и без того не вполне благополучную социальную ситуацию в стране. Стоит накануне выборов обанкротить сотню таких предприятий - и результаты голосования нетрудно будет предугадать (куда там неправительственным организациям!).

Новейшая история уже не раз доказывала: власть, не сумевшая своевременно решить назревшие проблемы, уступает место другим людям. Так было в Германии в тридцатых годах прошлого столетия, так получилось теперь в Палестине. И никакой административный ресурс в данной ситуации помочь не в состоянии. По сути весь российский Кавказ является иллюстрацией того, что может произойти, если экономические конфликты собственной элиты не находят своего разрешения: всеобщее обнищание, развал предприятий, рост люмпенизированной прослойки населения и как результат - появление экстремистских групп, которые начинают претендовать на захват власти. И не важно, какой путь будет ими избран - революционный или демократический. Они все равно рано или поздно достигнут цели.

Впрочем, справедливости ради нужно заметить, что власть не однажды пыталась пресечь конфликты. Сознавая необходимость защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов в новом Арбитражном процессуальном кодексе РФ, введенном в действие с 1 сентября 2002 года, была сделана попытка отнести все дела по спорам, связанным с деятельностью хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров, к подведомственности арбитражных судов. Но эти меры оказались недостаточными и неэффективными.

Разработчики нового закона утверждают, что неэффективность вытекает из того, что часть вопросов все еще остается в судах общей юрисдикции. К примеру, буквально толкуя Арбитражно-процессуальный кодекс РФ, возможно рассмотрение в судах общей юрисдикции споров по искам акционеров - физических лиц, направленных на передачу реестра акционеров от одного регистратора другому, признание недействительными решений совета директоров о созыве собраний акционеров и прочее. А учитывая набирающую силу коммерциализацию некоммерческих организаций, споры в них по формальным соображениям вообще не попадают под компетенцию арбитражных судов. Однако справедливости ради нужно заметить, что это объяснение катастрофической ситуации далеко не бесспорно. Ведь и сам термин "корпоративный спор", широко использующийся в обиходе, до сих пор не встречался в федеральном законодательстве.

Такие конфликты не являются сугубо российской проблемой, хотя и не везде они достигают таких масштабов, как у нас. Мировая практика хорошо знакома с ними. Но решение в каждой конкретной стране принималось в соответствии с местными традициями. Так, Китай смог преодолеть корпоративные распри при помощи центров по медиации, куда отсылают до 40 процентов всех тяжб, связанных с корпоративными конфликтами. 80 процентов дел решаются именно в этих центрах, и лишь 20 процентов - возвращаются обратно в суды.

Для России, по мнению участников форума, необходим целый комплекс подобных мер: создание комиссий по этике, центров по медиации, третейских судов.

Предлагаемый разработчиками законопроект предусматривает внесение изменений в АПК РФ, Налоговый и Трудовой кодексы, Кодекс об административных правонарушениях, ФЗ "Об акционерных обществах" и ряд других законов.

Кроме того, по словам представителя Верховного суда, необходимо ужесточение наказания за попытки создания корпоративных конфликтов, поскольку в настоящее время и представители бизнеса, приводящие предприятия к банкротству, и конторы, осуществляющие юридическое обеспечение этих махинаций, рискуют немногим, что позволяет им вести свой незаконный бизнес зачастую безнаказанно.

Корпоративная война всерьез обескровила бизнес, и он совместно со всеми ветвями власти пытается найти выход. Становится инициатором разработки нового законодательства для разрешения этих конфликтов. Будет ли новый закон более эффективен, нежели прежний, покажет время. Но уже сейчас возникает много вопросов. Прежде всего, как известно, именно в арбитражных судах процветает коррупция в наиболее жесткой форме. Судам общей юрисдикции такие суммы наверняка и не снились. Второе, что хотелось бы спросить у разработчиков: почему до сих пор в Государственной Думе не принят закон о полномочиях Верховного суда РФ, который во многом снял бы напряженность в этом вопросе? И, наконец, отчего бы путем поправок не поставить заслон захватам предприятий, а ведь это возможно сделать уже сейчас, не дожидаясь нового закона.

К тому же исходя из реальной практики вопрос искусственных банкротств предприятий, которые происходят повсеместно, можно предотвращать при помощи органов, специализирующихся на экономических преступлениях, но, увы, их деятельность чрезвычайно застенчива.

Безусловно, к данной теме необходимо будет вернуться в ближайшее время после детального ознакомления с текстом законопроекта, однако даже поставленные выше вопросы скорее всего свидетельствуют о том, что его прохождение в парламенте будет не простым. А ситуация с захватом предприятий, напрямую угрожающая безопасности страны, не решится даже после принятия нового закона.

***

Корпоративная война всерьез обескровила бизнес, и он совместно со всеми ветвями власти пытается найти выход.