Про проект програми стимулювання розвитку інвестиційної діяльності в Тернопільській області на період до 2011 року
| Вид материала | Документы |
- Програма розвитку інвестиційної діяльності Херсонської області на період до 2015 року, 719.8kb.
- До Програми заходи з виконання Державної цільової соціальної програми подолання, 342.32kb.
- Про проект програми розвитку виставково-ярмарково ї діяльності в районі, 146.15kb.
- Про проект Програми розвитку агропромислового комплексу Сумської області на період, 3700.53kb.
- Про проект програми розвитку видавничої справи та інформаційного простору у Тернопільській, 269.28kb.
- Проект про підсумки соціально-економічного розвитку області та виконання місцевих бюджетів, 68.03kb.
- Про хід виконання Програми розвитку інвестиційної діяльності, 155.42kb.
- Про проект програми розвитку олімпійського руху в Монасти- риському районі на 2011-2014, 254.09kb.
- Про затвердження Програми розвитку інвестиційної діяльності міжнародного співробітництва, 31.91kb.
- Про проект програми розвитку олімпійського руху в Підгаєцькому районі на 2011-2014, 290.71kb.
Основні напрямки розвитку окремих галузей економіки територій Тернопільської області
Назва районів | Основні напрямки розвитку |
| Бережанський | Розвиток високотехнологічного агропромислового комплексу, промисловості будівельних матеріалів, туризму. |
| Борщівський | Розвиток туризму, підприємництва, фермерства, добувної, харчової промисловості та промисловості будівельних матеріалів. |
| Бучацький | Реструктуризація промислових підприємств. Розвиток високотехнологічних агропромислових комплексів, машинобудування, легкої промисловості, рекреації і туризму. |
| Гусятинський | Розвиток туристично-рекреаційної інфраструктури (початок будівництва санаторіїв на 2000-3000 місць на виділених ділянках), резервування земельних ділянок під майбутні рекреаційні об’єкти, організація розливу мінеральної води. Створення великотоварних тваринницьких комплексів та організація переробки їх продукції. Використання мінерально-сировинної бази району. Стимулювання розвитку малого і середнього бізнесу в сільській місцевості. |
| Заліщицький | Розвиток рекреації та харчової промисловості, стимулювання розвитку малого і середнього бізнесу. |
| Збаразький | Розвиток високотехнологічного агропромислового комплексу, орієнтованого на глибоку переробку власної сировинної бази, металообробки та машинобудування, освоєння мінерально-сировинних ресурсів, відновлення діяльності підприємств будівельної галузі, розбудова туристичної інфраструктури, стимулювання розвитку малого бізнесу у сільській місцевості, резервування земельних ділянок під будівництво промислових парків. |
| Зборівський | Розвиток високотехнологічного агропромислового комплексу та підприємництва, резервування земельних ділянок під будівництво промислових парків |
| Козівський | Розвиток високотехнологічного агропромислового комплексу та підприємництва. |
| Кременецький | Розвиток туризму, високотехнологічного агропромислового комплексу, промисловості будівельних матеріалів, реструктуризація промислових підприємств непродовольчого сектора економіки. |
| Лановецький | Розвиток підприємництва, розвиток тваринництва та переробка сільськогосподарської продукції. |
| Монастириський | Розвиток високотехнологічного агропромислового комплексу, промисловості будівельних матеріалів, легкої промисловості, туристичної інфраструктури. |
| Підволочиський | Розвиток підприємництва, високотехнологічних агропромислових комплексів, легкої, хімічної промисловості, логістичної інфраструктури, раціональне використання мінерально-сировинної бази, розбудова туристичної інфраструктури. |
| Підгаєцький | Розвиток переробної промисловості, підприємництва, фермерства, промисловості будівельних матеріалів, туристичної інфраструктури. |
| Теребовлянський | Розвиток легкої промисловості, високотехнологічних агропромислових комплексів, промисловості будівельних матеріалів, рекреаційної сфери, малого і середнього бізнесу, в першу чергу, у сільській місцевості. |
| Тернопільський | Розвиток харчової промисловості, високотехнологічних галузей сільського господарства, підприємництва, фермерства, логістичної інфраструктури (транспортно-логістичних та торгово-логістичних центрів), придорожньої інфраструктури, резервування земельних ділянок під будівництво промислових парків. |
| Чортківський | Розвиток переробної промисловості, підприємництва, високотехнологічних галузей сільського господарства, легкої промисловості, туризму, резервування земельних ділянок під будівництво промислових парків. |
| Шумський | Розвиток тваринництва та переробка сільськогосподарської продукції; розвиток легкої промисловості; будівництво об’єктів рекреаційної інфраструктури; раціональне освоєння мінерально-сировинної бази району, у т.ч. торфу та сировини для виробництва будівельних матеріалів; раціональне використання лісового фонду та низькопродуктивного земельного фонду; розвиток малого і середнього бізнесу у сільській місцевості. |
| м.Тернопіль | Розвиток промисловості (харчової, машинобудування, приладобудування, легкої, будівельних матеріалів), малого підприємництва і туризму, інженерно-технічної, логістичної інфраструктури, збереження історико-культурної спадщини. Розвиток інфраструктури фінансового ринку. |
Область, за наявною структурою економіки, є аграрно-промисловою, таким же є господарство усіх районів. Однак, різниця у обсягах промислового виробництва між найбільш розвинутими районами (Тернопільський, Чортківський) та найменш розвинутими (Зборівський, Монастириський, Підгаєцький, Шумський) становить понад 20 разів.
Усунення диспропорцій у соціально-економічному розвитку районів та структурні зміни економіки передбачають реалізацію низки заходів, зокрема:
- фінансування із державного і місцевих бюджетів видатків на соціально-економічний розвиток та розвиток інфраструктури відповідно до затверджених середньострокових і короткострокових програмних документів;
- повномасштабне використання виробничих потужностей економічно-активними підприємствами та пошук інвесторів для використання незадіяного виробничого потенціалу;
- повномасштабне використання ресурсного потенціалу та конкурентних переваг територій через організацію діяльності нових підприємств та промислових парків, зокрема у промисловості будівельних матеріалів, туризмі і рекреації, машинобудуванні та металообробці;
- відродження підприємств будівельної галузі;
- реструктуризація аграрного сектора економіки на основі розвитку високотехнологічних галузей та крупнотоварних підприємств галузі;
- стимулювання розвитку сервісної інфраструктури та підприємництва у сільській місцевості;
- застосування кластерного підходу до функціонування галузей економіки (формування територіально-виробничих комплексів та вертикально-інтегрованих підприємств) з метою організації глибокої переробки сировинної продукції та досягнення синергетичного ефекту у виробництві;
- розвиток інноваційної інфраструктури та підвищення інноваційної активності підприємств; розвиток галузей, пов’язаних із виробництвом засобів зв’язку і телекомунікацій, медичного, освітлювального обладнання, радіоелектронної промисловості, машинобудування (м.Тернопіль), виробництвом енергії із альтернативних поновлювальних джерел тощо;
- розвиток логістичної інфраструктури.
Значних змін у територіальній структурі економіки області у середньостроковій перспективі не прогнозується. Як і в даний час, провідну роль у економічному потенціалі області в майбутньому відіграватиме промисловий комплекс м.Тернополя, який домінуватиме у виробництві машинобудівної продукції, легкій промисловості, виробництві будівельних матеріалів та займатиме значне місце у продукції харчової промисловості. Прогнозується, також розвиток галузей п’ятого технологічного укладу, в, першу чергу, через налагодження ефективних зв’язків науки з виробництвом.
Унікальні можливості щодо прискореного розвитку має Тернопільський район, де в околицях смт.Велика Березовиця розміщені винесені за межу міста підприємства південної промислової зони м. Тернополя.
Прискореними темпами розвиватиметься промисловий комплекс Чортківського, Гусятинського, Збаразького, Борщівського, Бучацького та Теребовлянського районів. Промисловість цих районів представлена, крім традиційної харчової, також машинобудуванням, легкою промисловістю, промисловістю будівельних матеріалів.
В інших районах зростання економічних показників відбуватиметься за рахунок та в результаті реалізації зазначених вище чинників зростання та програмних заходів розвитку.
3.4. ЕТАПИ ВПРОВАДЖЕННЯ ОСНОВНИХ НАПРЯМКІВ ПРОГРАМИ
Запропонована програмою інвестиційна політика та очікуваний результат – структурна перебудова економіки – тривалий капiталоємний процес, тому програма передбачає поетапне досягнення найсуттєвiших змін в основних галузях економіки i тенденціях економічного розвитку.
Реалізацію Програми передбачається здійснювати в два етапи.
На І етапі (2008-2009 роки) пріоритетними завданнями повинні стати:
- визначення структурних проблем, які мають негативний вплив на конкурентоспроможність і потенціал зростання економіки області і розроблення заходів щодо їх розв'язання, у тому числі на рівні територій;
- формування організаційних і фінансових передумов для здійснення глибоких якісних перетворень в соціально-економічному розвитку територій на основі проведення ефективної інвестиційно-інноваційної політики;
- формування позитивного інвестиційного іміджу області та промоція її інвестиційного потенціалу та конкурентних переваг;
- створення стійких полюсів зростання у пріоритетних сферах економіки на визначених територіях;
- початок структурних змін в економіці області;
- підготовка та виконання програм подолання депресивності окремих територій;
- спрямування інвестицій на розбудову соціально-економічної інфраструктури районів та міст області.
На ІІ етапі (2010-2011 роки) передбачається:
- сталий розвиток економіки на основі впровадження механізмів інвестиційно-інноваційної моделі соціально орієнтованої економіки;
- повномасштабні структурні зміни в економіці області на основі зазначених вище засад та конкурентних переваг;
- утвердження високих темпів соціально-економічного розвитку та, як наслідок, покращення ситуації на ринку праці області, підвищення рівня та якості життя населення;
- зміцнення фінансово-економічної основи територіальних громад.
РОЗДІЛ ІV. ОРГАНІЗАЦІЯ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ,
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЇЇ ВИКОНАННЯ
4.1. РЕАЛІЗАЦІЯ ОСНОВНИХ ПОЛОЖЕНЬ ПРОГРАМИ
Забезпечення виконання завдань Програми передбачається шляхом поетапного та якісного виконання заходів. (додаток 1 проекту програми)
Заходи передбачають удосконалення та формування механізмів, що сприятимуть поліпшенню інвестиційного клімату в області та регулюватимуть інвестиційну діяльність. Система заходів визначає терміни та конкретних виконавців на найближчу перспективу і буде щорічно коригуватись відповідно до ситуації.
Основні виконавці Програми:
- головне управління економіки облдержадміністрації;
- головне фінансове управління облдержадміністрації;
- головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації;
- головне управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації;
- управління зовнішніх зносин, зовнішньоекономічної та інвестиційної діяльності облдержадміністрації;
- управління з питань туризму облдержадміністрації;
- управління капітального будівництва облдержадміністрації;
- управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації;
- управління містобудування та архітектури облдержадміністрації;
- головне управління земельних ресурсів в області;
- районні державні адміністрації, Тернопільський міськвиконком.
Координацію діяльності місцевих органів виконавчої влади, пов’язаної з виконанням Програми, здійснює головне управління економіки, управління зовнішніх зносин, зовнішньоекономічної та інвестиційної діяльності обласної державної адміністрації.
Облдержадміністрація визначає першочерговість виконання заходів з урахуванням пріоритетних напрямків Програми, регулювання інвестиційних потоків, координацію інвестиційних структур та їх правове регулювання.
Механізм реалізації заходів Програми вимагає:
- внесення пропозицій щодо нормативно-правового врегулювання проблемних питань інвестування;
- постійного аналізу та контролю за ходом виконання Програми;
- відповідальності виконавців, що беруть участь в реалізації заходів Програми;
- підготовки та внесення пропозицій про необхідність коригування Програми.
Головне управління економіки та управління зовнішніх зносин, зовнішньоекономічної та інвестиційної діяльності облдержадміністрації проводить моніторинг виконання заходів Програми і при необхідності готують пропозиції керівництву облдержадміністрації для відповідного реагування.
4.2. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
Фінансове забезпечення Програми здійснюватиметься в межах бюджетних призначень державного та місцевих бюджетів, у тому числі з бюджету розвитку місцевих бюджетів, коштів підприємств і організацій та інших джерел фінансування, що не суперечать чинному законодавству. (додаток 4 проекту програми)
Обсяг щорічних бюджетних асигнувань, спрямованих на підтримку Програми, визначається відповідними радами при затвердженні місцевих бюджетів.
4.3. НАУКОВО-МЕТОДИЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
Реалізація завдань Програми здійснюється шляхом застосування цілого ряду наукових методів та підходів, які будуть використовуватися головним управлінням економіки облдержадміністрації при проведенні щорічного моніторингу її виконання.
Також будуть використовуватися такі методи, як метод моделювання, метод кореляційного аналізу, метод фінансового аналізу.
З групи статистичних методів при реалізації Програми будуть використані методи групування, порівняння величин, перерахунок показників, обчислення середніх і відносних величин, метод статистичної оцінки та інші.
4.4. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
Відповідальність за стан виконання завдань програми покладено на галузеві управління та відділи облдержадміністрації, районні державні адміністрації, Тернопільський міськвиконком.
Контроль за виконанням Програми здійснюється обласною державною адміністрацією та обласною радою.
Основні напрямки та основні заходи Програми будуть коригуватися з врахуванням соціально-економічної ситуації в області та чинної нормативно-правової бази.
V. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВІД ВПРОВАДЖЕННЯ ОСНОВНИХ ЗАХОДІВ ПРОГРАМИ
В результаті реалізації заходів Програми буде покращено інвестиційний клімат в області, що активізує інвестиційну діяльність та створить умови для зростання надходжень в економіку області як іноземних так і вітчизняних інвестицій. Зростання обсягів інвестування дозволить більш ефективно та оперативно вирішувати існуючі проблеми соціально-економічного розвитку області, провести реструктуризацію економіки області, що стане основою сталого розвитку, покращення ситуації на ринку праці та підвищення рівня життя населення області.
Здійснення заходів Програми передбачає:
- збільшення щорічних обсягів інвестицій в основний капітал за рахунок всіх джерел фінансування в 2,5-3 рази на кінець 2011 року; (додаток 2 проекту програми)
- збільшення надходжень іноземних інвестицій в економіку області до 80 - 100 млн. дол. США на кінець 2011 року; (додаток 3 проекту програми)
- збільшення обсягів реалізації інноваційної продукції у 5 разів;
- збільшення кількості інноваційно-активних підприємств у 3 рази
- впровадження ефективних інвестиційних проектів у пріоритетних напрямах розвитку економіки; (додатки 5, 6, 7 проекту програми)
- створення інфраструктури залучення та обслуговування потенційних інвесторів;
- залучення в економіку області не менше, як 500 млн. грн. коштів населення;
- створення понад 120 тис. нових робочих місць;
- створення сприятливих умов для залучення іноземного капіталу в економіку області, що в свою чергу дозволить запровадити новітні технології, обновити і модернізувати їх основні фонди та обладнання;
- стимулювання розвитку малого та середнього бізнесу, в тому числі за рахунок збільшення кількості спільних з іноземними партнерами підприємств;
- стабілізацію зовнішньоекономічної діяльності, підвищення рівня використання експортного потенціалу області;
- зменшення рівня диспропорцій у соціально-економічному розвитку районів області;
- сталий розвиток економіки області, забезпечення стійких темпів приросту валового регіонального продукту та доданої вартості.
Виконання Програми дозволить:
- розширити і зміцнити коопераційні зв’язки між підприємствами області та підприємствами інших регіонів України;
- забезпечити контроль за діяльністю місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо співпраці з інвесторами;
- розширити міжнародні двосторонні зв’язки між підприємствами області і зарубіжними інвесторами;
- створити позитивний інвестиційний імідж області;
- забезпечити представництво на інвестиційних презентаціях і форумах кращих інвестиційних проектів підприємств та організацій області;
Заступник керівника апарату – начальник
організаційного відділу апарату обласної
державної адміністрації С.Т.БЕСПОПОВЦЕВА
В.В.Гецько
| | | Додаток 1 до розділу 4 проекту Програми стимулювання розвитку інвестиційної діяльності в Тернопільській області на період до 2011 року (стор. 34) | ||
| Основні заходи | ||||
| щодо виконання програми стимулювання розвитку інвестиційної діяльності | ||||
| в Тернопільській області на період до 2011 року | ||||
| | | | | |
| № з/п | Назва заходу | Відповідальні виконавці | Термін виконання, роки | Примітка |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Створення позитивного іміджу та підвищення інвестиційної привабливості | ||||
| 1.1. | Формування та розвиток сервісної інфраструктури для залучення та якісного обслуговування потенційних інвесторів | Головне управління економіки, управління зовнішніх зносин, зовнішньоекономічної та інвестиційної діяльності, галузеві управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, Тернопільський міськвиконком, Тернопільський обласний фонд підтримки підприємництва | 2008-2011 | |