Geum.ru

Формирование и развитие механизма управления занятостью в сфере услуг

Вид материалаАвтореферат
2. Эффект различий
3. Экзогенные сдвиги
Труд, Земля, Капитал, Предпринимательство
Денежные факторы
Неденежные факторы
Подобный материал:
1   2   3
1. Эффект дохода (Qd - 1)rg - рост дохода ведет к увеличению доли сервисного сектора, если Qd > 1, т.е. если услуги являются предметами роскоши. В эмпирических моделях для выражения эффекта дохода обычно в качестве регрессора используется показатель ВВП на душу населения.

2. Эффект различий в производительности труда, (1 + Qp)(rg - rs), отражает чистый эффект воздействия двух противоположных факторов. Во-первых, более медленный рост производительности в сфере услуг ведет к увеличению доли занятости в сервисном секторе для любого фиксированного объема выпуска (так называемый "эффект удельных затрат труда"). Во-вторых, более медленный рост производительности в сфере услуг ведет к увеличению цен на услуги по отношению к ценам на товары. Соответственно, потребители заменяют относительно дорогие услуги более дешевыми товарами (эффект замещения).

3. Экзогенные сдвиги отражают факторы, вызывающие изменение относительного спроса на услуги при постоянном доходе и относительных ценах. При этом экзогенные факторы могут включать технологические инновации, международную торговлю, изменения в уровне занятости женщин, урбанизацию, контрактацию услуг сторонним организациям, увеличение социальной роли государства, другие институциональные факторы.

Рассматривая концептуальную модель развития занятости в сфере услуг, ее основные параметры можно выразить следующим образом:

1. Рынок труда в сфере услуг условно разбивается на две группы:

- рабочие места, задействованные в сфере обслуживания населения (общественное питание, медицинское обслуживание и прочие);

- рабочие места, связанные с обслуживанием среды жизнедеятельности человека (жилищно - коммунальное хозяйство, автосервис и прочие).

2. Особое внимание уделяется сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. В случае, если спрос на рабочую силу опережает ее предложение, создаются стимулы для перетока рабочей силы из других отраслей, в противном случае наблюдается отток рабочей силы из сферы услуг.

3. Предполагается, что процесс производства услуг, а следовательно приток рабочей силы в отрасль, напрямую зависит от инвестиций, направляемых в сферу услуг.

4. Уровень качества предоставляемых услуг оказывает двойственное воздействие: стимулирует спрос на услуги и стимулирует развитие материально - технической базы, что уже опосредованно сказывается на повышение спроса на рабочую силу на рынке труда в сфере услуг.

Среди факторов производства, воздействующих на различные формы занятости и самозанятости можно выделить следующие:



Труд, Земля, Капитал, Предпринимательство

(факторы производства)



Рис.2. Влияние доминирующего фактора производства на развитие различных форм занятости и безработицы в сфере услуг

При этом переход доминантных свойств от одного фактора производства к другому предопределяет изменение соотношения форм занятости в сфере услуг. Принимая по внимание, что рыночная экономика выводит самозанятость в сфере услуг на новый уровень товарного производства и использования наемной рабочей силы, среди основных причин перехода граждан на самообеспечение рабочими местами можно назвать:
  • поиск работы, обеспечивающей более полную самореализацию, интерес к предпринимательству;
  • потеря работы вследствие увольнения, сокращения штатов, банкротства предприятия - тем самым потеря основного источника существования;
  • задержки с выплатой зарплаты и социальных трансфертов (пенсий, пособий);
  • поиск более стабильного и более высокого источника дохода;
  • недостаток средств к жизни.

В данном случае следует отметить, что самозанятые участвуют в производстве как собственники всех факторов производства (труда, капитала, земли и предпринимательских способностей), получая за использование каждого из них особый вид дохода (соответственно заработную плату, процент и прибыль), в то время как наемные работники используют только один фактор (труд), получая один-единственный вид дохода (заработную плату).

Рассмотрев влияние на указанную проблему денежных и неденежных факторов на дискуссионных правах высказаны следующие предположения:

Денежные факторы составляют измеримую компенсацию занятости за любую работу (общий доход, оплаченный отпуск, страхование здоровья, социальное страхование за счет работодателя). Выгоды социального страхования по безработице доступны наемным работника, но не самозанятым. С другой стороны, самозанятые - особенно в управленческих, профессиональных и технических областях имеют существенные налоговые выгоды, которые не доступны наемным работникам.

Неденежные факторы - не являются компенсацией за работу, но могут, тем не менее обеспечивать полезность. Наиболее существенные неденежные факторы включают: автономию (или независимость), удовлетворение работой, баланс между гибкостью работы и семьей, время досуга, и возможности для карьерного роста.

Таким образом, можно сделать вывод, что в условиях рыночных отношений в сфере услуг человек может реализовать свой трудовой потенциал либо как наемный работник, предлагающий свои услуги товаропроизводителю - работодателю, либо на основе самозанятости, а изменения на предпринимательском рынке будут происходить, если вмененные потери предпринимателя больше или меньше, чем ожидаемое вознаграждение от предпринимательской деятельности.

Необходимо также отметить, что в качестве сдерживающего фактора на развитие предпринимательства повлияло то, что многие годы, во время существования советской власти, предпринимательство считалось враждебным явлением и всячески искоренялось, а сейчас оно снова приобретает статус общественно – полезной деятельности.

Проведенное исследование позволило сделать выводы о том, что развитие и трансформации форм занятости на рынке труда в сфере услуг находятся под влиянием следующих факторов:

- деловой цикл: кризисная стадия и стадия роста может вести к увеличению или снижению уровня самозанятости в сфере услуг;

- структурные изменения: рост занятости в сфере обслуживания ведет к повышению самозанятости;

- изменения в общей политике: увеличение сферы действия франчайзинга и числа заключения контрактов в сфере услуг ведет к увеличению числа самозанятых;

- трудовая рыночная политика: безработные, которые хотят основать свой собственный бизнес, имеют права на различные формы поддержки;

- технологические изменения: позволяют основывать очень маленькие фирмы, требующие небольшого размера капитала;

- старение населения: этот аспект также может приводить к увеличению сферы действия самозанятости;

- влияние экономического роста: преуспевающая экономика и рост платежеспособности населения создает больше возможностей для развития самозанятости, особенно в сфере услуг.

В свою очередь, среди факторов, оказывающих влияние на внутреннее развитие рынка труда в сфере услуг, можно назвать:

- профессионально - квалификационный состав и дисбаланс рабочей силы, представленной на рынке труда в сфере услуг;

- нестабильность трудовой сферы;

- продолжающаяся структурная перестройка занятости, связанная с перетоком рабочей силы в более высокооплачиваемые сектора экономики;

- реструктуризация экономики;

- несовершенство нормативной правовой базы;

- рассогласованность действий на рынке труда различных институтов;

- выпуск учебными заведениями профессионального образования специалистов, не пользующихся спросом на рынке труда;

- неразвитость информационной базы, в том числе отсутствие единой базы данных в целом по Российской Федерации по имеющимся у работодателей вакансиям.

Для оценки эффективности функционирования инфраструктуры обслуживания рынка труда в сфере услуг предлагается использовать следующие расчетные показатели:

1) Численность безработных граждан, имеющих соответствующие специальности в расчете на одну заявленную в органы службы занятости населения вакансию в сфере услуг.

2) Удельный вес граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по специальностям, востребованным на рынке труда в сфере услуг в общей численности, направленных на профессиональное обучение (подготовку).

3) Удельный вес граждан, трудоустроенных после прохождения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации по специальностям, востребованным на рынке труда в сфере услуг, в общей численности трудоустроенных по соответствующим специальностям;

4) Период безработицы граждан, имеющих специальности, востребованные на рынке труда в сфере услуг;

5) Средние сроки поиска работы безработными гражданами, имеющие специальности, востребованные на рынке труда в сфере услуг.

6) Отношение величины средней заработной платы работников к средней заработной плате по отрасли сферы услуг.

7) Удельный вес вакансий, заявляемых работодателями в органы службы занятости по сфере услуг в общем количестве вакансий.

8) Удельный вес расходов на выплату пособия по безработице гражданам, имеющим специальности, предоставляющие возможность трудоустроиться в сфере услуг в общем объеме средств, направляемых на материальную поддержку безработных граждан.

Кроме того, указанные показатели можно дополнить рядом стоимостных индексов.

Нельзя не заметить, при этом, что программы стимулирования роста инфраструктуры сферы услуг напрямую связаны с решением проблем совершенствования управления развитием инфраструктуры рынка труда. В связи с этим в диссертационной работе предложена модель повышения эффективности деятельности службы занятости, основанная на сочетании двух основополагающих принципов: государственного регулирования спроса и предложения на рабочую силу в сфере услуг; саморегулирования спроса и предложения рабочей силы на рынке труда в сфере услуг.

Регулирование рынка труда в инфраструктуре сферы услуг в аспекте обеспеченности профессиональными кадрами может быть наглядно представлено в виде следующей схемы:

Блок А


Службы по управлению профессиональной подготовкой.

Центры по изучению профессиональных интересов.





Блок В 1 2 Блок С


Система государственных и

негосударственных учебных заведений, готовящих специалистов для сферы услуг.

Служба занятости (центры занятости населения).


бьббюьб


3


Рынок труда

в сфере услуг.

Рынок образовательных услуг

Рынок

образовательных услуг.

Рис. 3 Взаимодействие структур по трудоустройству и подготовке кадров.

где,

1 – продвижение информации о спросе и предложении рабочей силы на рынке труда в отраслях сферы услуг;

2 – информационные потоки об имеющихся свободных рабочих местах в отраслях сферы услуг;

3 – информационные каналы взаимодействия систем профессионального образования и органов службы занятости.

Отдельный блок в настоящем исследовании посвящен проблемам повышения конкурентоспособности субъектов рынка труда в сфере услуг, обусловленный концентрацией индустрии, т.е. ростом обобществления, развития разделения труда, научно-техническим прогрессом, расширением и диверсификацией потребительского спроса, его ростом и территориальной концентрацией. При этом преимущества концентрации предоставления услуг заключаются в увеличении масштабов проводимых операций, создании возможностей более рационального использования трудовых и материальных ресурсов, более производительной техники и технологии.

Повышение конкурентоспособности субъектов рынка услуг также неразрывно связано и с развитием крупных форм предпринимательства. Оба этих процесса развиваются параллельно, взаимно усиливают и обуславливают друг друга. Как показывает практика, рост средних размеров организаций требует возрастания капитала, а его накопление служит условием укрупнения производства.

Расширение спроса на услуги, высокая прибыльность отдельных направлений сервисной деятельности, благоприятные перспективы привлекали и привлекают в индустрию сферы услуг большой бизнес, в том числе из других областей экономики, что приводит к значительной конкуренции субъектов рынка отраслей сферы услуг. В связи с этим в работе рассмотрены различные формы и методы, которые используют отдельные субъекты рынка услуг для повышения своей конкурентоспособности. Кроме того, проведенное исследование вопросов по конкурентоспособности субъектов рынка услуг позволило выработать и предложить стратегию эффективного поведения на рынке труда, заключающуюся в последовательном выполнении основных его этапов.

Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:

1. Акавова Г.К. Современные проблемы рынка труда: занятость в неформальной экономике// Северный Кавказ: проблемы географии, этнологии, геополитики. Сб.науч.тр. - Махачкала: ДГПУ. 2001. (0,2 п.л.).

2. Акавова Г.К. Взаимосвязь внешней экономической деятельности и занятости населения в субъектах федерации // Материалы научной сессии преподавателей и сотрудников Даггосупедуниверситета. Выпуск V, Ч.II. – Махачкала: ДГПУ. 2002. (0,2 п.л.).

3. Акавова Г.К. Состояние занятости населения и рынок труда в Республике Дагестан // Труды географического общества Дагестана. Вып.30. - Махачкала: ДГПУ. 2002. (0,2 п.л.).

4. Акавова Г.К. Явная и скрытая безработица в Республике Дагестан // Региональные проблемы географии и геоэкологии. Сб.науч.тр. Выпуск II. - Махачкала: ДГПУ. 2005. (0,2 п.л.).

5. Эсетова А.М., Акавова Г.К. О предпосылках и тенденциях роста занятости граждан в сфере услуг//Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем. Материалы II-ой Всероссийской научно-практической конференции 14-15 декабря. – Махачкала: ГОУ ВПО «ДГТУ». 2005. (0,3/0,1 п.л.).

6. Акавова Г.К. Анализ взаимосвязи рынка образовательных услуг и спроса на выпускников учреждений профессионального образования // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Сб. науч. тр. – Махачкала: ГОУ ВПО «ДГТУ». 2005. –Ч.V. (0,3 п.л.).

7. Алиев М.А., Акавова Г.К. Развитие рынка труда в сфере социальных услуг //Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Сб. науч. тр. – Махачкала: ГОУ ВПО «ДГТУ». 2006. –Ч.VI. (0,3/0,1 п.л.).

8. Акавова Г.К. О взаимодействии рынка образовательных услуг и рынка труда // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Сб. науч. тр. – Махачкала: ГОУ ВПО «ДГТУ». 2006. –Ч.VI. (0,4 п.л.).

9. Акавова Г.К., Керимова М.К. Занятость населения в сфере услуг: предпосылки и возможности роста // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Технические науки. – Новочеркасск. 2006. – Прил. к №10 . (0,7/0,4 п.л.).

10. Алиев М.А, Акавова Г.К. О некоторых аспектах перспектив развития сферы услуг //Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем. Материалы III Всероссийской науч.-практ. конф. 15-17 ноября – Махачкала: ГОУ ВПО «ДГТУ». 2006. (0,2/0,1 п.л.).