Формирование механизма регулирования российского рынка туристско-рекреационных услуг
| Вид материала | Автореферат |
- Формирование методологии и механизма регулирования услуг профессиональных субъектов, 829.04kb.
- Актуальные вопросы государственного регулирования российского рынка услуг электрической, 283.04kb.
- Модернизация адаптационный механизма регионального рынка труда и проблемы рынка образовательных, 112.67kb.
- Методическое пособие по курсовой работе экономика туристского рынка для студентов Современной, 64.62kb.
- Создание в Алтайском крае туристско-рекреационных комплексов увеличит число туристов, 20.18kb.
- Развитие туристского комплекса региона на основе повышения инвестиционной привлекательности, 651.29kb.
- План: Введение Формирование рынка. Задачи рынка. Роль рынка в стимулировании производства., 137.96kb.
- Республиканской целевой программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг, 1042.29kb.
- Республиканской целевой программы "развитие потребительского рынка и сферы услуг, 998.94kb.
- Международная экспансия как фактор формирования и развития российского рынка рекламных, 315.2kb.
На правах рукописи
Симонян Гарник Айкарамович
ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО РЫНКА ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫХ УСЛУГ
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора
экономических наук
Санкт–Петербург - 2009
Работа выполнена в Учреждении Российской академии наук «Сочинский научно-исследовательский центр РАН».
Научный консультант - доктор экономических наук, профессор
Карпова Галина Алексеевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Курочкина Анна Александровна
доктор экономических наук, профессор
Гаврильчак Игорь Николаевич
доктор экономических наук, профессор
Романова Галина Максимовна
Ведущая организация - Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет»
Защита состоится «______» июня 2009 г. в _________ часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.02 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт–Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт – Петербург, ул. Садовая, 21, ауд. _____.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт–Петербургский государственный университет экономики и финансов».
Автореферат разослан «___» мая 2009 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета В.И. Сигов
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.
Актуальность исследования. Динамизм и новизна изменений, происходящих в обществе и экономике России, требуют творческого переосмысления многих фундаментальных и прикладных проблем экономики. К числу таковых относятся и проблемы воспроизводства рабочей силы. Основной целью и необходимым условием прогресса современного общества, абсолютным национальным приоритетом в долгосрочной перспективе является развитие человека. Задача восстановления работоспособности, поддержания и укрепления здоровья людей была и остается одной из важнейших для государства. В этой связи развитие внутреннего туризма и рекреации является одним из факторов, оказывающих влияние на здоровье нации.
Туристско-рекреационная индустрия, являясь одним из наиболее динамичных секторов мировой экономики, оказывает стимулирующее воздействие на развитие ключевых отраслей: транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, оцениваемое значимым мультипликативным эффектом, выступает катализатором социально-экономического развития, прямо и косвенно способствует повышению качества жизни населения.
Создавшийся в последние годы российский рынок туристско-рекреационных услуг настоятельно требует координации. Россия располагает значительным потенциалом для развития внутреннего туризма и для приема иностранных граждан. Как отмечается в докладе Всемирного совета по туризму и путешествиям, в следующем десятилетии Россия может стать одной из ведущих стран в сфере путешествий, отдыха и туризма.
Однако, несмотря на огромный туристский потенциал, Россия остается страной с низким уровнем развития въездного и внутреннего туризма. Необходимыми условиями успешного развития внутреннего туризма в России, также как и въездного туризма, являются формирование качественного туристского продукта, разработка стратегии продвижения внутреннего туристского продукта на российском рынке, отработанные методы рекламно-информационной политики, создание системы профессиональной подготовки персонала, привлечение инвестиций в развитие туристско-рекреационной инфраструктуры. В общем, все те факторы, которые обеспечат конкурентоспособность туристско-рекреационной индустрии в России. Таким образом, формирование, потребление и воспроизводство туристских ресурсов непосредственно связано с наличием развитой инфраструктуры и индустрии туризма и рекреации.
Необходимо отметить, что на сегодняшний день туристско-рекреационная сфера недостаточно эффективна: инфраструктура изношена и медленно реконструируется; в регионах слабо развиты условия для развития рынка туристско-рекреационных услуг, преобладают монополизм и устаревшие методы управления, как результат – высокая цена услуг при низком сервисе.
Главная задача государства в настоящее время – создание в России современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения российских и зарубежных потребителей в разнообразных туристско-рекреационных услугах. Кроме того, основными задачами государства в данной сфере являются выработка стратегий туристской деятельности, определение направлений развития, оказание содействия развитию организаций гостиничного и туристского комплекса (в том числе путем финансирования перспективных туристских программ), проведение соответствующей экономической политики, заключение соглашений с иностранными государствами в целях создания лучших условий для развития экономических отношений.
Функция государства в процессе формирования современного механизма регулирования рынка туристско-рекреационных услуг носит двуединый характер. С одной стороны, заинтересованное в повышении эффективности экономики государство должно стимулировать рыночные отношения в туристско-рекреационной сфере как более благоприятные для повышения ее конкурентоспособности. С другой – с учетом того, что рынок не в состоянии решить многие социальные, а также экологические проблемы, - государство призвано противодействовать абсолютизации рыночных отношений в этой сфере. Решение указанной проблемы, несомненно, требует научного обоснования. Необходимо разработать системную методологию, поддерживающую функции и процессы управления туристско-рекреационным комплексом и включающую в себя сбор и анализ информации, планирования и прогнозирования, выработку управляющих воздействий и регулирующих процедур.
Среди новейших мировых тенденций развития туристско-рекреационной сферы особое место занимает концепция устойчивого развития. Концепция устойчивого развития дает возможность разрешить нарастающее противоречие между необходимостью удовлетворить растущие потребности туристов, что ведет к бурному развитию туризма, и ограниченным количеством природных, социальных, экономических ресурсов принимающих дестинаций в условиях ухудшающегося состояния экологической среды. Обеспечение устойчивого развития сферы туристско-рекреационных услуг выдвигается сегодня в ряд первоочередных проблем в мировой практике управления туризмом.
Вышеизложенные положения определяют актуальность темы исследования и необходимость решения научной проблемы – разработки методологии формирования современного механизма регулирования рынка туристско-рекреационных услуг, которая имеет важное социально-культурное и хозяйственное значение.
Основной целью данной работы является разработка теоретических, методологических, методических положений и практических рекомендаций по формированию современного механизма регулирования рынка туристско-рекреационных услуг.
В соответствии с определенной целью диссертационное исследование предполагает решение комплекса задач теоретического, методологического и методического содержания:
- Провести анализ состояния, тенденций и проблем функционирования и развития рынка туристско-рекреационных услуг; сформировать теоретические основы развития туризма как социально-экономического феномена.
- Изучить и обобщить используемый в исследовании сферы туристско-рекреационных услуг терминологический аппарат, установить его соответствии современным условиям.
- Выявить роль и место туристско-рекреационного комплекса в сфере услуг на современном этапе; обосновать наиболее перспективные направления развития сферы туристско-рекреационных услуг в современных условиях.
- Проанализировать существующую систему, а также имеющийся исторический опыт, управления индустрией туризма и рекреации в РФ и за рубежом, выявить наиболее перспективные направления формирования современной системы управления.
- Дать оценку и обосновать применимость различных моделей управления в туристско-рекреационной индустрии.
- Сформулировать концептуальные основы формирования теории туристско-рекреационных услуг с учетом экономических особенностей рынка туристско-рекреационных услуг.
- Доказать необходимость и целесообразность детализации алгоритмов государственного регулирования рекреационной отрасли, сформулировать содержательные аспекты государственной политики регулирования данной отрасли, а также разработать систему организационных мер по ее реализации в современных условиях.
- Разработать методы и инструментарий обеспечения конкурентоспособности туристско-рекреационных услуг, а также разработать и апробировать методы и инструментарий формирования ценовой политики как фактора обеспечения конкурентоспособности туристско-рекреационных услуг.
- Выявить потенциальные возможности управления индустрией туризма и рекреации на основе концепции устойчивого развития, дать оценку и обосновать применимость различных моделей использования туристского потенциала дестинации на основе изучения международного и отечественного опыта.
- Определить экономические основы формирования методологии анализа и оценки туристского потенциала дестинации, сформулировать предложения по организации экологического мониторинга туристско-рекреационной деятельности в рамках конкретно взятой дестинации.
Разработанность темы исследования
Анализ исследований в области теории и практики управления туристско-рекреационной индустрией показал, что для решения задач диссертационного исследования имеются определенные научные предпосылки. Проблемы управления туристской индустрией и рекреационной сферой рассматривались ведущим отечественными и зарубежными учеными.
Понятийный аппарат туристско-рекреационной сферы, теория и методология ее развития наиболее полно представлены в работах В.А.Квартального, И.В.Зорина, В.С.Сенина, А.Д.Чудновского.
Теории рекреалогии, оптимизации рекреационной деятельности в целях удовлетворения потребностей населения в оздоровлении и отдыхе посвящены работы советских и российских ученых В.С.Преображенского, И.В.Зорина, В.М.Кривошеева, Е.А.Котлерова, И.С.Мироненко, М.В.Богварова, И.Т.Твердохлебова, В.И.Криворучко, Л.В.Криворучко, А.В.Островерхова, И.П.Лебедевой, А.Ю.Александровой, А.С.Кускова, М.Я.Лемешева, О.А.Щербина, А.А.Романова, А.А.Самойленко, Э.Л.Файбусовича и др. Значительное внимание уделяется проблемам рекреационной экологии и природопользования, теории и практики экологического туризма, рационального использования в туристических целях культурного наследия (М.М.Амирханов, И.С.Лукашина, А.Л.Трунев, А.Б.Косолапов, Т.К.Сергеева, В.В.Храбовченко, Г.И.Василевич, К.Н.Знаменская, В.Е.Рохчин).
Вопросы курортологии и оздоровительного туризма, санаторно-курортного лечения рассматриваются в работах В.М.Боголюбова, О.В.Лысиковой, В.П.Боряк, Е.А.Туровой и др.
Макро- и микроэкономике туризма посвящено значительное количество работ последних лет, в которых анализируются общие проблемы менеджмента туризма (В.А.Квартальнов, А.Д.Чудновский, М.А.Жукова, В.С.Сенин, Г.А.Карпова, Ю.В.Кузнецов, И.В.Зорин и др.), а также теоретические и практические вопросы маркетинга в туризме (Ф.Котлер, Дж.Боуэн, Дж. Мейкенз и др.), вопросы организации туристской деятельности, совершенствования гостиничного и ресторанного бизнеса, развития инфраструктуры туризма (А.Д. Чудновский, В.С.Сенин, А.Л.Лесник, Г.М.Романова, В.С.Янкевич и др.), менеджмента в санаторно-курортном комплексе (Г.А.Карпова, М.А.Боков, А.М.Ветитнев, в.И.Шаповалов и др.). Проблемы управления качеством в туризме затрагиваются в работах таких авторов, как В.С.Сенин, Т.А.Баженова, А.В.Хорошилов и др.
Ряд авторов затрагивают проблемы управления туристско-рекреационной сферой как социально-экономической системой (В.С.Боголюбов, М.А.Горенбургов, Г.А.Карпова, Ю.В.Кузнецов и др.).
Проблемы устойчивого развития туризма исследовались автором с учетом теоретических основ и методологических положений, содержащихся в трудах И.Я.Блехцина, Н.В.Васильевой, М.А.Гусакова, А.А.Курочкиной, С.Н.Максимова, Т.Г.Максимовой, А.Н.Петрова, В.М.Разумовского, С.А.Рафикова, В.Е.Рохчина, В.И.Сигова, Е.Б.Смирнова, Д.В.Шопенко и др.
Однако степень изученности вопросов формирования современного механизма регулирования рынка туристско-рекреационных услуг еще отстает от потребностей современной отечественной практики, что не позволяет давать оперативные ответы и предлагать конструктивные решения многочисленных практических проблем, существующих в этой сфере.
Актуальность и недостаточная степень разработанности проблем, рассматриваемых в диссертационном исследовании, настоятельно требуют, чтобы они стали объектом специального научного исследования, в котором теоретические аспекты сочетались бы с практическими и были бы направлены на совершенствование управления в сфере туризма.
Объектом диссертационного исследования является сфера туристско-рекреационных услуг как социально-экономическая система.
Предметом исследования являются теоретические и методологические основы регулирования рынка туристско-рекреационных услуг; совокупность экономических и социальных факторов, определяющих механизмы управления развитием туристско-рекреационной сферы.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют результаты фундаментальных и прикладных работ в области общей экономической теории, теории макроэкономики, экономии государственного сектора, государственного регулирования рыночной экономики, вопросов развития туристского потенциала территорий, а также вопросов создания системы эффективного управления туристскими ресурсами на разных уровнях управления.
В соответствии с постановкой исследовательских задач в работе используются элементы теории экологического мониторинга, а также организации отраслевых рынков. Методика исследования основана на использовании общенаучных методов системного подхода, приемов типологизации, экономико–статистического анализа полученной информации, экономического моделирования, метода оценки достоверности качественных и количественных статистических показателей.
Информационную базу исследования формируют данные официальной статистики, материалы специальных целевых обследований и экспертных оценок, в том числе обобщающие опыт государственного регулирования туристской деятельности в России и за рубежом. Обоснование рекомендаций практической направленности осуществлено с учетом действующей нормативно-правовой базы.