И о. начальника Тверской области управления административных органов Тверской области от 28. 12. 2009 №66 Мирошниченко А. И. Ведомственная целевая программа
| Вид материала | Программа |
- И о. начальника управления административных органов Тверской области А. А. Артамонова, 38.79kb.
- Бюджетная целевая программа департамента по социально-экономическому развитию села, 502.84kb.
- Областная целевая программа «Развитие здравоохранения Тверской области на 2007-2009, 533.1kb.
- Губернатор тверской области постановление от 4 октября 2004 г. N 84-пг об образовании, 106.71kb.
- И о. начальника департамента транспорта и связи Тверской области Буевич К. И. 2007, 253.68kb.
- Бюджетная целевая программа комитета по физической культуре и спорту Тверской области, 553.77kb.
- Решение пленарного заседания Общественной палаты Тверской области, 40.07kb.
- Ведомственная целевая программа «Государственная поддержка развития агропромышленного, 657.29kb.
- Администрация тверской области распоряжени, 23.91kb.
- Бюджетная целевая программа государственного учреждения "Тверское управление лесами", 381.75kb.
СОГЛАСОВАНО Приложение 1
Заместитель Губернатора к приказу и.о.начальника Тверской области управления административных
органов Тверской области
___________________ от 28.12.2009 № 66
Мирошниченко А.И.
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОРГАНОВ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
«Обеспечение условий для полного и независимого осуществления
правосудия мировыми судьями на территории Тверской области
на 2009-2011 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
«Обеспечение условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями на территории Тверской области
на 2009-2011 годы»
| Наименование программы | «Обеспечение условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями на территории Тверской области на 2009-2011 годы» |
| Администратор Программы | Управление административных органов Тверской области |
| Дата утверждения Программы | Приказ управления административных органов Тверской области от 06.02.2009 № 10 (с изм. от 16.11.2009 № 56; от 28.12.2009 № 66) |
| Стратегическая цель Программы | Обеспечение развитие института мировых судей Тверской области |
| Сроки реализации программы | 2009-2011 годы |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | -увеличение площади служебных помещений в расчете на одного мирового судью до 200 кв.метров; -укрепление помещений мировых судов техническими средствами охраны; -создание автоматизированных рабочих мест на 83 судебных участках, включенных в единую информационную систему для обеспечения открытости, прозрачности и доступности правосудия мировыми судьями, -создание условий для повышения эффективности работы судебных участков, -введение в штатную структуру помощников мировых судей для улучшения качества судебных актов, а также повышения уровня их исполнения; -создание системы повышения профессионального уровня мировых судей и работников их аппаратов |
| Объем и источники финансирования (в разрезе кодов разделов функциональной классификации расходов бюджета области) | Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования составляет 762 206,3тыс.руб., из них: 2009 2010 2011 155915,1 293200,2 313091 014 0105 0022300 012 138534,0 265246 283530 014 0114 0020400 012 16577,8 27673 29561 014 0114 8000400 012 488 ,7 014 0114 0920359 012 54,0 014 1103 0014000 009 260,6 281,2 |
| Основные механизмы реализации Программы | Оперативное управление и координацию работ по выполнению Программы осуществляет администратор Программы – управление административных органов Тверской области в соответствии с установленным администрацией Тверской области порядком реализации ведомственных целевых программ. Основным механизмом реализации Программы является ежегодное утверждение планов выполнения программных мероприятий и заключение государственных контрактов (договоров) с исполнителями отдельных мероприятий. Конкретные организации - исполнители работ (услуг) определяются на конкурсной основе. Департамент государственного заказа Тверской области и комитет по управлению имуществом Тверской области в рамках своих полномочий участвуют в реализации программных мероприятий, связанных с проведением работ, оказанием услуг, приобретением материальных ценностей, в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Тверской области и положениями об этих органах. Реализация мероприятий за счет средств областного бюджета Тверской области производится из средств, выделяемых управлению административных органов Тверской области на основании закона об областном бюджете Тверской области на соответствующий год. Управление административных органов Тверской области несет ответственность за целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов. |
| Основные механизмы мониторинга реализации Программы | Мониторинг показателей, характеризующих достижение поставленной цели и задач:
|
Ведомственная целевая программа
«Обеспечение условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями на территории Тверской области
на 2009-2011 годы»
1. Характеристика проблем, на решение которых направлена ВЦП.
Задача построения в России правового государства требует коренных изменений в сфере осуществления правосудия - превращения его в реально независимую и самостоятельную ветвь государственной власти. Вместе с тем, проблема обеспечения эффективной деятельности судебной власти, в том числе и мировой юстиции, как независимой и самостоятельной ветви государственной власти, до конца не решена.
Основой для решения этой проблемы должно быть изменение отношения законодательной и исполнительной власти, общества в целом к судебной власти. Институт мировых судей в Тверской области – это важный инструмент судебной защиты правопорядка, прав и законных интересов граждан, который в силу своей приближенности к населению, в полной мере гарантирует гражданам судебную защиту их прав и свобод.
Указанная задача реализуется судебной властью не в полной мере, что отрицательно сказывается на обеспечении правового порядка в области.
Без решения проблем организационного обеспечения мировой юстиции невозможно достижение качественных сдвигов в отправлении правосудия в Тверской области. Современный этап социально-экономических преобразований диктует необходимость перехода судов на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи. Это обусловливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода для привлечения дополнительных ресурсов в целях повышения эффективности деятельности судов.
Суд выполняет важную роль - остро корректирующее воздействие, направленное на защиту гражданских прав. Систематические изменения в законодательстве ведут к росту категории дел, подсудных мировым судьям. В результате чего нагрузка на мировых судей и работников их аппаратов остается стабильно высокой.
В 2007, 2008 годах мировыми судьями Тверской области рассмотрено соответственно 71% и 66 % от их общего числа дел и материалов, рассмотренных судами общей юрисдикции (2007 год – всего рассмотрено 136012 дел, из них мировыми судьями – 96678, 2008 год – всего рассмотрено 124251 дело, из них мировыми судьями – 81778).
Значительно выше нагрузка на мировых судей, чем на федеральных судей районных судов по рассмотрению дел и материалов. В 2007 году средняя нагрузка по рассмотренным делам на судью районного суда составляла 202 дела в год, или 19 дел в месяц, в 2008 году она составила 219 за год и 21 в месяц. Одним мировым судьей в среднем за 2007 год рассмотрено 1164 дела, или 110 в месяц, в 2008 году - 985 дел, или 95 за месяц.
Введение дополнительных 10 должностей мировых судей позволило в 2008 году несколько снизить нагрузку по рассмотрению дел мировыми судьями, однако она остается на очень высоком уровне, что ведет к нарушению сроков рассмотрения дел, влияет на качество их рассмотрения. Незначительное количество поступивших в 2008 году апелляционных жалоб (2049, или 2,5% от общего количества рассмотренных дел) на решения мировых судей наглядно указывает на то, что подавляющее большинство принимаемых судебных решений являются законными, обоснованными, справедливыми и не оспариваются сторонами.
Совершенствование и развитие мировой юстиции в настоящее время невозможно без решения проблем ее материально-технического обеспечения.
Ведомственная целевая программа «Обеспечение условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями на территории Тверской области на 2009-2011 годы» (далее - Программа) призвана решить новые задачи, обусловленные стремлением Тверской области соответствовать Российским стандартам в области судопроизводства, а также развитием информационных технологий. Указанные задачи требуют комплексного подхода к их решению и существенных материальных затрат. Вложение необходимых для реализации Программы средств в приоритетные проекты, направленные на совершенствование судебной системы, способно оказать позитивное влияние на развитие экономических отношений в Тверской области и России в целом.
Существующая закрытость судебной системы не является отражением целенаправленной политики судов. Напротив, суды стремятся стать прозрачными для общества. Отсутствие развитой системы информационной открытости правосудия лишает граждан возможности эффективно осуществлять свои конституционные права и свободы, ограничивает эффективную реализацию задач судопроизводства. Поэтому к приоритетным задачам судебной реформы, проводимой в нашей стране в соответствии с Федеральной целевой программой
"Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 годы
(утвержденной постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2006 г. N 583), относятся рассмотрение судебных дел в соответствии с принципом гласности и обеспечение доступности информации о деятельности суда. Программа предполагает комплексное решение проблем обеспечения доступности, открытости и прозрачности правосудия, повышения доверия общества к правосудию и эффективности рассмотрения дел, обеспечения независимости судей и повышения уровня исполнения судебных актов, а также проблем создания условий для осуществления правосудия. Необходимо обеспечить эффективное информационное взаимодействие в процессе отправления правосудия всех заинтересованных лиц с учетом соблюдения законных прав и свобод участников процесса. Проблема состоит в том, что обеспечение открытости правосудия требует значительных финансовых затрат, в частности, для создания систем по размещению необходимой информации в сети Интернет, обеспечения свободного доступа в залы судебных заседаний.
В соответствии с Программой планируется существенно увеличить расходы на текущий ремонт зданий, помещений, где расположены судебные участки мировых судей. Особое внимание будет обращено на работу мировых судей в надлежаще приспособленных помещениях, площади которых должны соответствовать установленным нормам. Необходимо исходить из минимальной потребности 211 кв. метров на одного мирового судью (судебный участок). Уровень технической оснащенности и безопасности судебных участков мировых судей должен соответствовать предъявляемым требованиям. Для решения этих вопросов необходимо обеспечить судебные участки средствами охранной, пожарной и тревожной сигнализации, а также провести работы их технической укрепленности.
С изменением Российского законодательства повышается сложность и трудоемкость рассматриваемых дел. Это ведет к дальнейшей перегрузке судей и работников их аппаратов. Нередко судьям приходится выполнять функции, которые без ущерба для качества работы могли бы быть делегированы помощникам. Численность аппарата мирового судьи должна быть достаточной для надлежащего осуществления правосудия мировым судьей, в связи с чем, в штаты аппаратов мировых судей в 2008 году введены 20 должностей помощников мировых судей. Однако с учетом существующей нагрузки на мировых судей по рассмотрению дел и материалов имеется острая необходимость введения еще 15 должностей помощников мировых судей.
Происходящее в настоящее время фундаментальное обновление законодательства, повышение роли и значения судебной защиты прав и свобод граждан, активизация нормотворческой деятельности нуждаются в квалифицированном юридическом обеспечении. В этой связи обострились вопросы повышения квалификации мировых судей и работников аппаратов судов. Сложившаяся система обучения кадров позволила в 2005- 2008 годах осуществить переподготовку и повышение квалификации 46 работников аппаратов мировых судей. В целях поддержания уровня квалификации, необходимого для осуществления судейских полномочий, мировой судья имеет право на повышение квалификации один раз в три года в учреждениях высшего профессионального образования. Исходя из установленных нормативов, планируется повышение квалификации в 2009 году - 20 мировых судей, в 2010 году - 18 мировых судей, в 2011 году – 18 мировых судей.
Ежегодным центральным событием - является проведение совещания-семинара с мировыми судьями и сотрудниками аппаратов мировых судей Тверской области. На совещаниях-семинарах подводятся итоги работы судебных участков мировых судей за предыдущий год, намечаются шаги на дальнейшее совершенствование организационно-правового, кадрового, информационного, материально-технического обеспечения судебных участков мировых судей области.
Решение обозначенных проблем невозможно без участия органа государственной власти Тверской области – управления административных органов Тверской области, поскольку, в силу действующего законодательства (ст. 10 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 № 188- ФЗ, ст.12. закона Тверской области «О порядке назначения и деятельности мировых судей Тверской области» от 31.05.2001 № 149-ОЗ-2, постановления Администрации Тверской области от 29.12.2001г. № 40-па «Об управлении административных органов Тверской области» с изменениями от 26.02.2002. 30.05.2002, 27.02.2009г.), на данный орган возложены полномочия по организационно-правовому, кадровому, информационному и иному обеспечению деятельности аппаратов мировых судей Тверской области, в целях обеспечения надлежащей деятельности мировых судей Тверской области.
2. Стратегические цели и тактические задачи ВЦП.
Цель 1Обеспечение развития института мировых судей в Тверской области.
Данная стратегическая цель является стратегическим направлением деятельности управления административных органов Тверской области, она соответствует среднесрочным приоритетам развития Тверской области, является конкретной и измеримой.
Главным направлением программы является обеспечение развития мировой юстиции Тверской области, как одной из ветвей судебной власти. Для достижения данной цели предусматривается реализация комплекса задач по улучшению материально-технического, информационного, кадрового обеспечения деятельности мировых судей.
Задача 1 - развитие материально-технического обеспечения судебных участков мировых судей.
Реализация Программы позволит существенно увеличить расходы на текущий ремонт зданий, помещений, где расположены судебные участки мировых судей, привести площади судебных участков к установленным нормам – не менее 211 кв. метров на одного мирового судью (судебный участок), а также оснастить судебные участки средствами охранной, пожарной и тревожной сигнализации и провести работы их технической укрепленности.
В соответствии с требованиями, закрепленными приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 26.12.2006 № 145 «О введении в действие временных норм обеспечения материально-техническими средствами судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах РФ, форм отчет - заявок», которым утверждены и введены в действие «Временные нормы обеспечения материально-техническими средствами судов общей юрисдикции», а также Постановлением Совета судей Российской Федерации «О мерах по совершенствованию деятельности мировых судей Российской Федерации» от 29.04.2005 № 131 мировые суды относятся к судам общей юрисдикции. Каждый мировой судья и сотрудник аппарата должен иметь рабочее место, оборудованное компьютерной техникой, с установкой необходимого программного обеспечения для судебного делопроизводства, обеспечен офисной мебелью, периодическими изданиями, средствами связи, символами государственной власти, бланками процессуальных документов, штампами и печатями, канцелярскими принадлежностями.
Задача 2 - информационное обеспечение судебной системы.
Имеющиеся в судах разрозненные и устаревшие средства оргтехники не дают возможности организовать оперативный обмен информацией, а также включить мировых судей в единое информационное пространство. Необходимо создание на судебных участках мировых судей компьютерных автоматизированных рабочих мест для судей, работников аппаратов судов, локальных вычислительных сетей, оснащенных централизованными и общедоступными информационно-правовыми и другими информационными ресурсами. Информатизация судебной системы позволит обеспечить: оперативную информационно-правовую поддержку правоприменительной деятельности судов; повышение оперативности сбора и оформления судебных документов в процессе подготовки и слушания дел; доступность для судей и работников аппаратов судов всего объема информации о законодательстве Российской Федерации и судебной практике; повышение оперативности сбора и обработки соответствующих статистических данных.
Задача 3 - кадровое обеспечение мировых судей.
В настоящее время число поступающих в суды исковых заявлений, жалоб и обращений о разрешении споров не сокращается. Повышается сложность и трудоемкость рассматриваемых дел. Это ведет к дальнейшей перегрузке судей и работников аппаратов судов. Необходимость введения должности помощника мирового судьи в штат аппарата мирового судьи обусловлена ежегодным ростом количества дел, подсудных мировому судье. В функциональные обязанности помощника мирового входит изучение жалоб, заявлений, поступивших к мировому судье, подготовка проектов постановлений, решений и приговоров по отдельным категориям дел, определений о назначении дел к слушанию; обеспечение контроля за исполнением судебных решений и обращением к исполнению приговоров; оказание помощи судье в подготовке дел к судебному разбирательству, участие в приеме судьей граждан и юридических лиц.
Распоряжением Администрации тверской области от 17.09.2008 № 425-ра внесены изменения в структуру и штатное расписание и введены должности помощника мирового судьи – 20 штатных единиц. Введение в 2008 году 20 штатных единиц помощников мирового судьи несколько снизило проблему. Однако с учетом существующей нагрузки на мировых судей по рассмотрению дел и материалов имеется острая необходимость введения еще 15 должностей помощников мировых судей.
Задача 4 - организация профессиональной подготовки мировых судей и работников их аппаратов.
Важными факторами, существенно влияющими на уровень осуществления правосудия, являются профессиональная переподготовка и повышение квалификации мировых судей и работников аппаратов судов. Исходя из установленных нормативов, планируется повысить квалификацию в 2009 году – 20 мировых судей, в 2010- 18 мировых судей, в 2011 - 18 мировых судей В 2009 году повышение квалификации пройдут 37 работников аппарата мировых судей, в 2010 году - 22, в 2011 году – 22 человек.
3. Общепрограммная деятельность.
Цель 2 Совершенствование деятельности управления административных органов Тверской области
Для достижения стратегической цели 1 и решения тактических задач, а также для совершенствования деятельности управления административных органов необходимо осуществление деятельности правового, финансового, организационного и административно-контрольного характера управления административных органов Тверской области.
1.Общепрограммная деятельность управления осуществляется на регулярной основе в соответствии с полномочиями, определенными положением об управлении административных органов Тверской области, утвержденным постановлением Администрации Тверской области от 29.12.2001 года № 40-па:
- руководство и координация работы управления в сфере установленных функций, а также надлежащее обеспечение деятельности самого управления;
- обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Тверской области, в целях реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации по осуществлению помилования, обеспечение участия органов государственной власти и общественности в рассмотрении вопросов, связанных с помилованием, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2001 года № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территории субъектов Российской Федерации»;
- обеспечение информационной открытости и доступности управления административных органов Тверской области: поддержка созданного веб-сайта, поддерживаемого в актуальном состоянии, созданного в 2008 году с целью формирования, защиты и использования информационных ресурсов в рамках единого правового пространства, в целях повышения авторитета судебной власти и с роста правовой культуры населения; проведение социологического исследования с респондентами из числа мировых судей по вопросам удовлетворённости реализации мероприятий ведомственной целевой программы; подготовка и опубликование в СМИ информации о реализации мероприятий Программы и размещение её на сайте Управления.
- использование внебюджетных средств по возмещению коммунальных услуг от арендаторов;
- оптимизация (повышение качества) исполнения государственных функций, разработка и внедрение в этих целях административных регламентов исполнения государственных функций:
-обеспечение реализации полномочий Губернатора Тверской области по представлению в Законодательное Собрание Тверской области кандидатов для назначения на должность мирового судьи;
-ведение статистического и персонального учета работников аппаратов мировых судей;
- составление (внесение изменений) общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели Тверской области для федеральных судов общей юрисдикции на основании поступивших из органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области списков и представление их для утверждения Губернатором Тверской области.
2. В целях обеспечения надлежащего нотариального обслуживания населения Тверской области и в соответствии постановлением Администрации Тверской области от 04.03.2008 № 49-па «О Порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации» управление административных органов Тверской области разрабатывает долгосрочную целевую программу «Государственная поддержка нотариальной деятельности в поселениях Тверской области на 2009-2011 годы».
3. Финансовое обеспечение полномочий, делегированных муниципальным образованиям Тверской области по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели - представление межбюджетных трансфертов.
4. Одним из направлений деятельности управления административных органов Тверской области является подбор помещений для размещения судебных участков. В административном здании по адресу ул. Вагжанова, д. 13 предполагается полностью использовать площадь для размещения 20 судебных участков г. Твери, 3 судебных участков Калининского района и управления административных органов Тверской области. Для этого необходимо закончить реконструкцию вышеуказанного помещения с полным набором работ по перепланировке, включив объект в адресную инвестиционную программу Тверской области на 2009-2010 г.г. в сумме 50, 0 млн. рублей
5. Исполнение прочих обязательств по оплате коммунальных услуг за квартиры, приобретенные управлением в 2007 году в рамках реализации ОЦП «Общественная безопасность и профилактика правонарушений в Тверской области на 2007-2009 г.г.»
4. Cрок реализации ВЦП
Реализация ведомственной целевой программы «Обеспечение условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями на территории Тверской области на 2009-2011 годы» рассчитана на 2009, 2010 и 2011 годы и осуществляется под контролем Администрации Тверской области при непосредственном участии управления административных органов Тверской области, которое обеспечивает укрепление и развитие мировой юстиции.
Координация работы управления и взаимодействие
с другими ведомствами.
Направления деятельности управления для достижения стратегических целей включают:
- взаимодействие с Управлением Судебного департамента в Тверской области на основании Соглашения между Администрацией Тверской области и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации о порядке взаимодействия по организационному обеспечению деятельности мировых судей в субъекте Российской Федерации, подписанного 29 декабря 2005 года.
- взаимодействие с правовым управлением аппарата Губернатора Тверской области по вопросам законопроектной и хозяйственно- договорной деятельности.
- взаимодействие с Департаментом финансов Тверской области по вопросам финансирования в связи с реализацией настоящей Программы.
- взаимодействие с Законодательным Собранием Тверской области по обеспечению законопроектной деятельности.
- взаимодействие с департаментом государственного заказа Тверской области по вопросам организации закупок товаров, работ и услуг.
- взаимодействие с комитетом по управлению имуществом Тверской области, территориальным управлением Росимущества по Тверской области по вопросам внутрихозяйственной деятельности, связанной с порядком использования зданий и сооружений и сферой их обслуживания.
- взаимодействие с Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области по вопросам охраны судебных участков и порядку исполнения судебных решений.
- взаимодействие с департаментом строительного комплекса Тверской области по вопросам реконструкции административного здания по ул.Вагжанова, 13 и ремонтно-строительным работам судебных участков.
- взаимодействие с департаментом экономики Тверской области, контрольно-аналитическим комитетом Тверской области, комитетом внутренней политики Тверской области по вопросам согласования целевых программ.
- взаимодействие с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области по вопросам помилования.
- взаимодействие с исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Тверской области по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели для судов общей юрисдикции.
5. Объем ресурсов, необходимый для реализации ВЦП.
Соответствие перечня мероприятий тактическим задачам ВЦП.
| Тактические задачи | Название мероприятий | Суммы финансирования за счет бюджета, принимаемых обязательств, тыс.руб. | ||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | ||
| | Программная составляющая | 138534 | 265246 | 283530 |
| Развитие материально- технического обеспечения деятельности мировых судей | 1.1 Надлежащие обеспечение и эксплуатация зданий, помещений, в которых располагаются мировые судьи и их аппараты. | 17186 | 24931 | 26784 |
| 1.2 Оснащение зданий и помещений судебных участков средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации. | 480 | 480 | 480 | |
| 1.3 Обеспечение судебных участков необходимыми средствами и оборудованием. | 119325 | 237112 | 253436 | |
| Информационное обеспечение судебной системы | 2.1 Обеспечение судебных участков компьютерной техникой. Создание локальных вычислительных сетей. | 500 | 1500 | 1500 |
| 2.2 Обеспечение информационной правовой системы. | 956 | 1063 | 1170 | |
| Кадровое обеспечение мировых судей. | 3.1. Введение в штатную структуру 15 помощников мировых судей | | | |
| Организация профессиональной подготовки мировых судей и работников их аппаратов | 4.1 Переподготовка и повышение квалификации мировых судей и работников их аппаратов | 87 | 160 | 160 |
| | Общепрограммная деятельность | 17381,1 | 27954,2 | 29561 |
| | Совершенствование деятельности управления | 16577,8 | 27673 | 29561 |
| | Внебюджетные средств | 488,7 | | |
| | Реализации ДЦП «Государственная поддержка нотариальной деятельности в поселениях Тверской области на 2009-2011 г.г.» | | | |
| | Финансовое обеспечение полномочий, делегированных муниципальным образованиям | 260,6 | 281,2 | |
| | Реконструкция административного здания по ул.Вагжанова,13 | | | |
| | Прочие обязательства | 54 | | |
| Всего | | 155915,1 | 293200,2 | 313091 |
- Мероприятия и плановые показатели эффективности реализации ВЦП (приложение).
- Механизмы реализации ВЦП
Государственным заказчиком Программы является управление административных органов Тверской области, осуществляющее полномочия, предусмотренные законодательством Тверской области.
Финансирование программных мероприятий осуществляется департаментом финансов Тверской области через управление административных органов Тверской области.
Основным механизмом реализации Программы является ежегодное утверждение планов выполнения программных мероприятий и заключение государственных контрактов (договоров) с исполнителями отдельных мероприятий. Конкретные организации - исполнители работ (услуг) определяются на конкурсной основе.
Департамент государственного заказа Тверской области и комитет по управлению имуществом Тверской области в рамках своих полномочий участвуют в реализации программных мероприятий, связанных с проведением работ, оказанием услуг, приобретением материальных ценностей, в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Тверской области и положениями об этих органах.
Управление реализацией программы, контроль по выполнению программных мероприятий осуществляет управление административных органов Тверской области в соответствии с законодательством Тверской области с помощью мониторинга статистических показателей, характеризующих достижение поставленных целей и задач.
Ежегодно управление представляет Губернатору Тверской области доклад о достижении стратегической цели. Ежеквартально обсуждение хода реализации Программы проводится у заместителя Губернатора Тверской области, курирующего данные направления деятельности.
Реализация программных мероприятий будет, в основном, осуществляться силами работников управления административных органов Тверской области с использованием полномочий, закрепленных в Положении об управлении административных органов Тверской области, и во взаимодействии с областными и федеральными органами государственной власти, хозяйствующими субъектами. Реализация мероприятий за счет областного бюджета производится из средств, выделяемых управлению административных органов Тверской области на основании закона об областном бюджете на соответствующий год.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке управлением административных органов Тверской области. Управление административных органов Тверской области несет ответственность за целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, представляет отчетность о целевом использовании выделенных ему финансовых средств и о ходе выполнения мероприятий Программы согласно утвержденным формам. Отчетность по реализации Программы в Администрацию Тверской области, другим заинтересованным органам и должностным лицам будет предоставляться в установленные законодательством сроки.
- Механизм мониторинга реализации ВЦП.
В течение всего периода реализации ВЦП осуществляются ежеквартальный и ежегодный мониторинги, как по стратегическим целям и тактическим задачам, так и по мероприятиям программы.
Источниками информации будут результаты специальных исследований, информационные данные и другие сведения о следующих показателях:
1) улучшение материально-технического обеспечения судебных участков мировых судей;
2) достижение необходимого уровня технической оснащенности и безопасности судебных участков и мировых судей;
3) создание эффективной информационной системы на судебных участках мировых судей;
4) обеспечение деятельности мировых судей профессиональным кадровым ресурсом;
5) повышение уровня профессионального образования мировых судей и работников аппаратов мировых судей.
9. Риски реализации ВЦП
Внешними рисками реализации ВЦП являются:
- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерацией;
- изменение областного законодательства Тверской области в части финансирования сферы программных мероприятий;
- природные катастрофы;
- экологические катастрофы.
Внутренними рисками реализации ВЦП являются:
- недостаточная активность соисполнителей по реализации программных мероприятий;
- недостаточная организация реализации программных мероприятий;
- недостаточная квалификация сотрудников управления административных органов Тверской области;
- несоответствие штатной численности специалистов управления административных органов Тверской области объему задач по обеспечению условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями на территории Тверской области.
Меры по снижению внутренних рисков:
- усиление контроля за деятельностью соисполнителей программных мероприятий;
- контроль по организации проведения программных мероприятий;
- принятие участия в обучающих семинарах по новым технологиям;
- внесение предложений в Администрацию Тверской области об изменении штатной структуры.
И.о.начальника управления А.А.Артамонов