Областной целевой программы Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области
| Вид материала | Документы |
- Нению областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, 107.79kb.
- Областная целевая программа развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 2338.9kb.
- Российская федерация орловский областной совет народных депутатов, 1207.89kb.
- Администрация ростовской области постановление от 30 ноября 2009 г. N 633 об утверждении, 3859.35kb.
- Программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 405.12kb.
- Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования, 4167.6kb.
- Пресс-служба администрации смоленской области, 63.5kb.
- Целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 890.46kb.
- О ходе реализации территориальной целевой программы, 69.75kb.
- Отчет о ходе работ по Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства, 934.01kb.
9.4. Рынок молока
Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка молока является стабилизация и обеспечение дальнейшего роста производства молока и молочной продукции до уровня максимального обеспечения потребностей регионального рынка за счет собственного производства, сокращение ввоза молочной продукции из других регионов России, ближнего и дальнего зарубежья, создание условий для повышения эффективности функционирования регионального молочнопродуктового подкомплекса и поддержания доходности производителей молока и молочной продукции.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
разработка областного прогнозного баланса спроса и предложения по молоку;
повышение качества молока и молочной продукции, производимых во всех категориях хозяйств области;
поддержание уровня рентабельности реализуемого молока, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства молока и молочной продукции.
За счет реализации программных мероприятий планируется достижение положительного баланса производства и распределения молока к 2012 году.
Комплекс мер по развитию рынка молока включает в себя предоставление субсидий на возмещение части затрат:
сельскохозяйственным товаропроизводителям за молоко, реализованное предприятиям перерабатывающей промышленности;
сельскохозяйственным товаропроизводителям за молоко, произведенное и переработанное на собственных перерабатывающих линиях;
сельскохозяйственным товаропроизводителям за молоко, реализованное заготовительным организациям независимо от форм собственности;
предприятиям молочной промышленности за молоко, закупленное у сельскохозяйственных товаропроизводителей, в личных подсобных хозяйствах и снабженческо-сбытовых кооперативах области;
сельскохозяйственным потребительским кооперативам за доставку, хранение и переработку молока, закупаемого у сельскохозяйственных товаропроизводителей и личных подсобных хозяйств области.
9.5. Развитие сети сельскохозяйственных рынков
Целью осуществления мероприятий по развитию сети сельскохозяйственных рынков является обеспечение своевременного сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции и поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, необходимой для расширенного воспроизводства.
Для достижения поставленной цели необходимо осуществить поддержку в виде субсидии на строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, управление которыми осуществляется сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.
Развитие сельскохозяйственных кооперативных рынков, управление которыми осуществляется сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, призвано улучшить положение сельскохозяйственных товаропроизводителей в части доступа к торговой инфраструктуре, предусматривается в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Предусматривается предоставлять в упрощенном порядке членам сельскохозяйственного кооператива, управляющего рынком, не менее 50 процентов торговых мест. Торговые места на сельскохозяйственном кооперативном рынке также в упрощенном порядке будут предоставлены на срок до трех календарных дней гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством.
Индикаторы деятельности сельскохозяйственных рынков представлены в приложении 16 к Программе.
Предусматривается выплата субсидий на уплату процентов по кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, для финансирования строительства и реконструкции сельскохозяйственных рынков и приобретения оборудования для осуществления торговли на рынке. Также из областного бюджета предусматривается выделение средств на пополнение фонда гарантий и поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Предусматривается организация десяти сельскохозяйственных рынков на территории области в течение 2008 - 2012 годов (приложение 2 к Программе).
Для четкой координации деятельности рынков сбыта, анализа конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции, консультирования сельскохозяйственных производителей, совершенствования коммерческой деятельности и повышения конкурентоспособности Программой предусматривается организация областного маркетингового центра.
9.6. Рынок картофеля, овощных и бахчевых культур
Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка картофеля, овощных и бахчевых культур является создание предпосылок для устойчивого развития производства плодоовощной продукции в объемах и ассортименте, обеспечивающих потребности населения области, сокращение ее ввоза из других регионов России, а также поставок импортной продукции, создание условий для повышения эффективности функционирования региональных овощного и картофелеводческого подкомплексов и поддержание доходности производителей картофеля, овощных и бахчевых культур.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
совершенствование системы товародвижения продукции, в том числе:
развитие интеграционных цепочек производства, поставки, хранения и реализации продукции;
развитие оптовых продовольственных рынков;
организация системы сетевых распределительных центров (логистических комплексов), осуществляющих упаковку, маркировку, штрихкодирование продукции;
создание системы мониторинга рынка овощной продукции;
создание районных сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых кооперативов по закупке и сбыту картофеля и овощей.
Комплекс мер по развитию рынка картофеля, овощных и бахчевых культур включает в себя предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат за произведенные и реализованные овощи, картофель и бахчевые культуры на сельскохозяйственных рынках и ярмарках области.
Субсидии предусматривается выплачивать за тонну произведенной продукции при условии ее реализации на сельскохозяйственных рынках и ярмарках области.
Раздел 10. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы на период 2008 - 2012 годов составит 18749901,3 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета (прогнозно) - 5444680,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2008 год - 679500,0 тыс. рублей,
2009 год - 1239500,0 тыс. рублей,
2010 год - 928920,0 тыс. рублей,
2011 год - 1296460,0 тыс. рублей,
2012 год - 1300300,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 4899721,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2008 год - 853730,0 тыс. рублей,
2009 год - 862719,1 тыс. рублей,
2010 год - 1127709,2 тыс. рублей,
2011 год - 995415,0 тыс. рублей,
2012 год - 1060148,0 тыс. рублей из внебюджетных источников (прогнозно) - 8405500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2008 год - 1227400,0 тыс. рублей,
2009 год - 1272400,0 тыс. рублей,
2010 год - 1980700,0 тыс. рублей,
2011 год - 1910600,0 тыс. рублей,
2012 год - 2014400,0 тыс. рублей.
11. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется Правительством области, министерством сельского хозяйства области, другими уполномоченными исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Администрациям муниципальных образований рекомендуется на основе Программы разработать и утвердить аналогичные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на уровне муниципалитетов.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе соглашения, заключенного министерством сельского хозяйства области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, которое предусматривает обязательства области по софинансированию мероприятий за счет средств областного бюджета и привлеченных внебюджетных средств, а также выполнение показателей программных мероприятий.
В целях концентрации и эффективного использования финансовой поддержки из областного бюджета, направляемой на ресурсное обеспечение Программы, министерство сельского хозяйства области, в свою очередь, заключает с администрациями муниципальных образований и участниками программных мероприятий соглашения о комплексном участии в реализации Программы.
Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета определяются Правительством области ежегодно.
12. Мониторинг осуществления Программы и оценка
ее эффективности
Министерство сельского хозяйства области по согласованию с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области на основе отчетов администраций муниципальных образований и сельхозтоваропроизводителей обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и представляет ежегодно до 15 мая в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации доклад о ее выполнении. В докладе дается оценка хода реализации Программы за прошедший год в целом и по направлениям.
Приложение 1
к областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008 - 2012 годы"
Динамика и прогноз развития сельского хозяйства
в Саратовской области на 2008 – 2012 годы
| Показатель | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| Индекс производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах), процентов к предыдущему году | 105,0 | 105,0 | 104,1 | 104,4 | 104,4 |
| Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), процентов к предыдущему году | 104,7 | 105,3 | 105,1 | 105,2 | 105,3 |
| Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), процентов к предыдущему году | 105,3 | 104,7 | 103,1 | 103,6 | 103,5 |
| Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, процентов к предыдущему году | 109,5 | 110,6 | 109,8 | 108,2 | 106,8 |
| Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях, процентов | | | | | |
| тракторы | 2,0 | 2,5 | 3,0 | 3,5 | 4,0 |
| комбайны зерноуборочные | 4,2 | 5,6 | 7,0 | 7,8 | 8,5 |
| комбайны кормоуборочные | 4,0 | 4,9 | 5,7 | 6,2 | 7,0 |
| Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин), л.с. | 95 | 98 | 102 | 108 | 114 |
| Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности, рублей на члена хозяйства в месяц | 5742 | 7235 | 8422 | 9020 | 9588 |
| Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий, в процентах к предыдущему году | 104,8 | 104,9 | 105,2 | 105,2 | 105,2 |
Приложение 2
к областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы»
Перечень программных мероприятий
| Наименование мероприятий | Срок исполн-ения, годы | Объем финанси-рования - всего, тыс. руб. | В том числе за счет средств | Коли-чество созда-ваемых рабочих мест | Ответственные за исполнение | Ожидаемые результаты | ||
| Феде-рального бюджета (прогнозно) | Област-ного бюджета | Внебюд-жетных источ-ников (прогнозно) | ||||||