Geum.ru

Информационная услуга

Вид материалаБюллетень
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   17
Росрыболовство: Выступление руководителя Федерального агентства по рыболовству Андрея Крайнего на открытии VI Международного конгресса рыбаков.

Уважаемые организаторы и участники Конгресса!

В очередной раз мы собрались на гостеприимной Приморской земле для обсуждения текущего состояния, проблем и перспектив развития рыбохозяйственного комплекса. Приятно, что эта встреча уже стала доброй и, наверное, даже устойчивой традицией. Если учесть, что наш Закон о рыболовстве был принят в 2004 году и после этого претерпел столько изменений, то ежегодное проведение с 2006 года, а по факту с 2004 года, регулярных встреч на площадке Владивостока – это уже постоянство. Собственно, данный Конгресс давно уже по-настоящему стал той площадкой, на которой государственные структуры и бизнес встречаются для конструктивного обмена мнениями и выработки решений дальнейшего развития.

Во многом благодаря этим встречам в отрасли сейчас наблюдаются положительные изменения, обеспечивающие рост и развитие на современном этапе. Рыбохозяйственный комплекс нашей страны сейчас показывает неплохие результаты. В прошлом году российскими рыбаками был получен лучший результат по вылову за последние 10 лет, суммарная добыча по итогам года превысила 4 млн. тонн. К слову сказать, этот показатель превышает почти на 40% уровень российского вылова в самом тяжелом 2004 году. При этом объем производства товарной пищевой рыбной продукции составил 4,6 млн. тонн (рост к 2009 году – 1,5 %).

По сравнению с предыдущим годом на 16 % (до 11,5 млрд. рублей) увеличился сальдированный финансовый результат, а к 2008 году - 19 раз.

Наиболее отрадно, что доля организаций в рыбной отрасли, получивших прибыль, увеличилась до 77 % (в 2008 и 2009 годах – соответственно 66 % и 74%). Из 9 основных видов экономической деятельности в России у рыбной отрасли в прошедшем году по доле прибыльных организаций 2 место.

В текущем году мы ожидали снижения темпов роста. Прогноз строился на анализе нашей ресурсной базы, старении флота, осложнении работы наших судов в зонах иностранных государств и в конвенционных районах. К сожалению, наши прогнозы по российскому рыболовству за пределами наших вод сбываются: мы почти на 100 тыс. тонн снизили свой вылов в текущем году по сравнению с 2009 г. Поэтому продолжающийся рост отрасли, а это прибавка на 7% по сравнению к соответствующему периоду 2010 года, практически полностью обеспечивается ресурсами нашей экономической зоны и территориального моря. А эти ресурсы не безграничны. Нам надо не только их эффективно использовать сей час, но и оставить следующим поколениям в не меньшем объеме, чем они достались нам.

В настоящее время в целях реализации показателей, предусмотренных ФЦП "Повышение эффективности использования и развития ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2014 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 606, пользователями Российской Федерации в 2011 году во всех районах рыболовства на сегодняшний день добыто более 3 млн. тонн.

Прогнозируем, что показатели объемов добычи, заложенные в Федеральной целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2014 годах" в размере 4 млн. тонн будут превышены. Кроме того, отрасль перешагнет рубеж прошлого года в 4 030 тыс. тонн. По крайней мере, сейчас мы превышаем 2010 год на 7% (около 200 тыс. тонн). Предпосылки к снижению темпов вылова водных биоресурсов (в целом, по всем районам) отсутствуют.

Уже сейчас можно констатировать, что потери достигшие 250 тыс. тонн к уровню прошлого года разных видов водных биоресурсов, связанные со снижением запасов сельди (-53 тыс. тонн) и путассу (-74 тыс. тонн) в Северной Атлантике, минтая в Охотском море (-67 тыс. тонн), плохой промысловой обстановкой в Мавритании (-48 тыс. тонн), были компенсированы "ударным" освоением северо-охотоморской сельди (+100 тыс. тонн), работой флота в зоне Сенегала (+49 тыс. тонн) и успешной лососевой путиной на Дальнем Востоке (+140 тыс.тонн).

2012 год бросает нам новый вызов – общий вылов должен достичь 4 млн. 300 тыс. тонн в соответствии с ФЦП. Задача непростая, с учетом того, что это будет "неурожайный" год по тихоокеанским лососям. И для её решения необходимо консолидировать усилия, как чиновников, так и промышленников.

За счет каких резервов планируется достичь указанной величины вылова?

Во-первых, за счет перераспределения долей от неэффективных пользователей к эффективным.

Результатом проведения Росрыболовством заявочной компании 2008 года явилось закрепление долей квот водных биоресурсов за пользователями на беспрецедентно долгосрочный период – 10 лет (2009-2018 гг.). 1058 пользователей получили 6487 долей квот.

В настоящий момент проходит процедура расторжения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, закрепленных за пользователями на 10 лет, предусмотренная пунктом 2 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части принудительного прекращения права на вылов водных биоресурсов, в случаях осуществления их добычи в течение двух лет подряд в объеме менее пятидесяти процентов промышленных квот и прибрежных квот. Процедура затронет более 350 пользователей. На настоящий момент уже принято решение о расторжении порядка 600 договоров.

Доли, которые будут высвобождены по результатам расторжения договоров с пользователями, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а именно на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 602 "Об утверждении правил проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства" будут предложены для реализации на аукционах.

По нашим предварительным подсчетам эффективные российские пользователи получат возможность дополнительно добывать до 175 тыс. тонн разных видов водных биоресурсов.

На сегодняшний момент, с пользователями заключено порядка 140 соглашений о добровольном расторжении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Проведен один аукцион в ходе которого было реализовано 8 долей квот.

Во-вторых, Росрыболовство продолжает работу по выведению из системы ОДУ видов водных биоресурсов, которые слабо осваивались в предыдущие годы, но которые считаются перспективными для освоения по заявительному принципу. В 2012 году к такими видам добавятся сельдь гижигинско-камчаская (56 тыс. тонн), тихоокеанский кальмар (около 100 тыс. тонн), ламинария на Южных Курилах (порядка 150 тыс. тонн) и другие менее значимые виды водных биоресурсов.

В-третьих, будем продолжать работу по усилению организации основных путин путем создания штабов. Штабы показали свою эффективность при проведении охотоморской минтаевой путины, лососевой путины на Дальнем Востоке, мойвенной путины в Баренцевом море. В этом году начала работу координационная группа по организации промысла сайровой путины. Основная цель создания вышеуказанных штабов максимально возможное освоение высоколиквидных водных биоресурсов. Мы не можем спокойно наблюдать со стороны неспособность бизнеса освоить порядка 100 тыс. тонн минтая в Беринговом море, примерно такой же объем североохотоморской сельди, 20 тыс. тонн мойвы и более 100 тыс. тонн сайры.

Если ситуацию не удастся переломить таким способом, то в отношении ОДУемых видов (сельдь, минтай) необходимо начинать думать об изменении системы освоения в целом. Как вариант для раздумья: основную часть путины вести по долевому принципу, а ближе к завершению (при остатке в размере 1/10 части периода ведения путины) выделить особый режим лова, когда все желающие (имеющие доли по данному виду ВБР) могут вести добычу остатка промышленных и прибрежных квот.

Продолжая разговор об эффективности нельзя не сказать об эффективности отрасли в целом.

Необходимо отметить, что в ходе проведения Росрыболовством заявочной кампании было произведено сокращение количества пользователей за счет предприятий, не подтвердивших в ходе кампании наличие собственного или арендованного флота, а так же за счет укрупнения рыбохозяйственных предприятий в результате реорганизации.

Вместе с тем, проведенной кампанией по закреплению долей квот водных биоресурсов за пользователями, не удалось в полной мере исключить участие в промысле водных биоресурсов так называемых "рантье", которые не имеют собственного рыбопромыслового флота и занимаются ежегодной "перепродажей" своих квот, путем заключения договоров аренды судов или совместной деятельности. Это было обусловлено тем, что действующим законодательством предусмотрено осуществление промысла водных биоресурсов пользователями на принадлежащих им на праве собственности или используемых на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) рыбопромысловыми судами. Сейчас перед нами стоит задача выработать механизмы по ограничению деятельности таких рантье. Идеи как это сделать уже есть. Одна из них – при расчете долей на следующий период учитывать только тот вылов, который осуществлялся либо собственными судами, либо судами, приобретаемыми с помощью механизма финансового лизинга.

Увеличение срока наделения долями (до 10 лет) позволило хозяйствующим субъектам - рыбодобывающим предприятиям, занимающимся добычей (выловом) водных биоресурсов, строить свою работу на долгосрочной основе - планировать свою финансовую и хозяйственную деятельности на десятилетний срок, в течение которого, в случае необходимости, рыбодобывающее предприятие может предусмотреть строительство нового флота на отечественных судостроительных предприятиях, с учетом закрепленных за ним долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также получить возможность инвестирования в развитие береговой переработки рыбных ресурсов.

Вместе с тем, рыбопромысловый флот находится в состоянии глубокого кризиса. В основном, это обусловлено высоким уровнем физического и морального износа промысловых судов, порядка 85% которых превысили нормативный срок службы. Этот фактор напрямую влияет на низкую эффективность (в сравнении с современными судами) использования действующего промыслового флота.

За период 1992-2009 гг. в отрасли было списано около 2300 добывающих судов, а пополнение составило около 1500 судов.

В основном поступающие суда имеют значительные сроки службы, и предназначены, главным образом для промысла на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России.

В период 2003 – 2008 годов из общего числа судов пополнения (335 ед.) суда новостроя составили лишь 26 ед. (7,8%). При этом из новостроя основное звено судов океанического флота – крупные и большие суда – не пополнялось вообще, средние – пополнились лишь 1 судном, малые - 5 единицами, а маломерные – 20. То есть основу пополнения добывающего флота составляют суда не только уже отработавшие срок амортизации, но и суда со сроком службы, превышающем нормативный.

Обновлять флот наша общая задача, необходимо заставить работать механизмы направленные на обновление флота, которые уже заложены в нормативно-правовую базу рыболовства или выработать новые- более эффективные.

В этой связи темы, заявленные для обсуждения на Конгрессе, крайне актуальны и своевременны. В числе вопросов, которые будут рассмотрены в течении ближайших двух дней, - инвестиционная привлекательность рыбной отрасли, экономические основы рыболовства, аквакультура, государственное регулирование отрасли и вопросы устойчивого рыболовства.

Сейчас это ключевые направления, по которым, приняв верные управленческие решения, мы можем получить рост отрасли и в последующие годы. Как я сказал, ресурсы нашей зоны эксплуатируются достаточно интенсивно. С учетом того, что мы все-таки исповедуем принцип устойчивого рыболовства, возможности наших рыбаков по увеличению вылова достаточно ограничены. Поэтому на повестке дня стоит максимально быстрое развитие отечественной аквакультуры.

Понятно, что климатические условия нашей страны на первый взгляд не способствуют этому виду деятельности. До настоящего времени на фоне правового вакуума в отечественной аквакультуре преобладают технологии экстенсивного и полуинтенсивного выращивания пресноводных объектов (карп и растительноядные рыбы), что не позволяет удовлетворять существующие потребности. Однако важно учитывать, что хотя Россия не может соревноваться с мировыми лидерами в производстве семги, креветок или моллюсков, но в нашей стране имеются уникальные условия для выращивания, например, сиговых видов рыб и форели.

В этой связи необходимо скорейшее принятие подготовленного Росрыболовством законопроекта, регламентирующего эту деятельность. Данный законопроект в преддверии второго чтения в августе был вывешен нами для публичного обсуждения на нашем сайте. Мы постарались собрать все мнения, и, я думаю, что на круглом столе здесь во Владивостоке, будет дана взвешенная оценка законопроекту и сделанным замечаниям, что позволит Думе обоснованно рассмотреть его в осеннюю сессию.

Другой интересный момент, которому будет уделено много внимания – это экономическая составляющая рыбного хозяйства и те административные барьеры, которые приходится преодолевать российской рыбе от рыбака до стола наших граждан.

Я уже неоднократно говорил, что водные биоресурсы мало добыть или вырастить, их надо переработать, получив конкурентоспособную безопасную продукцию, довезти и суметь продать, получив при этом прибыль. Соответственно требуется внедрение новых технологий в рыбоперерабатывающий комплекс, проработка логистических схем при доставке продукции, понимание рыночных механизмов и кооперация предприятий разной направленности (добывающие, перерабатывающие, транспортирующие и т.д.).

Следует отметить, что одной из основных преград на пути рыбной продукции к потребителю в нашей стране является излишнее администрирование. Как наиболее яркий пример - это оформление ветеринарных документов при таможенном оформлении и при перемещении по территории Российской Федерации.

Для получения разрешения у ветеринарной службы на вывоз рыбы за пределы, к примеру, Сахалинской области с целью поставки в другие субъекты, владельцу груза необходимо предоставить более 10 документов. Оформление документов для отправки рыбной продукции на внутренний рынок занимает не менее 10 дней. Стоимость каждого анализа, проводимого ветеринарными лабораториями, достигает 16000 рублей. А в случае, если судном производится глубокая переработка с выпуском широкого ассортимента продукции, анализы необходимо проводить по каждому виду продукции. Учитывая высокую степень ветеринарной безопасности рыбопродукции, поступающей из морских районов промысла, необходимо отметить, что все указанные исследования проводятся формально и не приводят к достижению роста показателей безопасности продукции.

В то же время для отправки российской рыбы на экспорт без выгрузки ее на берег достаточно пакета документов, включающего такие документы как коносамент, заявление, паспорт сделки, контракт и удостоверение качества. Пакет документов рассматривается в течение суток, после чего продукция свободно отправляется на экспорт без проведения лабораторных исследований.

В результате такой системы значительная часть российской рыбы не поставляется на внутренний рынок от чего страна теряет значительные средства. Так как от объемов поставки зависит не только потребление, но и развитие переработки, сети хранения и реализации. Это рабочие места и инвестиции в отрасль. А сейчас мы развиваем чужой берег – Китай, Корею. Рыбопромышленникам проще и выгоднее отправить рыбопродукцию на экспорт, чем поставлять ее внутрь страны, даже при наличии платежеспособного спроса населения. Поэтому для себя мы ставим задачу "раскачать" в хорошем смысле внутренний рынок, хотя этого нет в нашем функционале, а также снять излишние административные барьеры.

Так, распоряжением Правительства № 56-рутвержден план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере рыболовства, реализация которого позволит отменить выдачу ветеринарно-сопроводительных документов на уловы водных биоресурсов и сырье из них, добытые в наших водах и перемещаемые по территории Российской Федерации. В соответствии с этим распоряжением Росрыболовство подготовило и внесло

в Правительство проект федерального закона

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам обеспечения качества и безопасности продукции из водных

биологических ресурсов". Одновременно Росрыболовство участвует в разработке проекта федерального закона "О ветеринарии", который также должен снять излишние административные барьеры в сфере производства и реализации рыбной продукции.

К сожалению, не взирая на решение Правительства, принятие подготовленных нами поправок идет слишком медленно. Более того, на это накладываются новые сложности в связи с образованием Таможенного союза. И здесь я должен поблагодарить рыбаков и переработчиков, которые активно поддерживают наше ведомство в этой трудной работе.

В целом же, хочу отметить, что бизнес уже отреагировал на изменения правового поля и работы ведомства. Долгосрочное закрепление долей и рыбопромысловых участков дало толчок строительству новых перерабатывающих заводов на Камчатке и Сахалине, компании стали вкладываться в модернизацию судов, устанавливая на них оборудование для глубокой переработки уловов, недавно состоялся подъем российского флага на вновь построенным для российской компании крупнотоннажным судном, с чем хочу поздравить Преображенскую базу тралового флота. Скоро будут сданы новые суда и для рыбаков Северного и Западного бассейнов, которые, к сожалению, также строятся на иностранных верфях. Но тут уж рынок диктует условия и можно только пожелать отечественным судостроителям развивать свой потенциал.

Следует отметить и тот опыт, который получен в этом году при доставке рыбы из районов промысла на Дальнем Востоке к рынкам сбыта в европейской части России. Опять-таки бизнес пошел на риск и впервые в современной истории России направил транспорта с рыбой по Северному морскому пути. Росрыболовство со своей стороны активно поддерживает это начинание. Мы вышли с предложением в Федеральную службу по тарифам и в Минтранс по снижению тарифов на ледокольную проводку для судов, перевозящих рыбу. Кроме того, прорабатываем вопросы оформления с коллегами из Таможенной службы. Поэтому рассчитываем к следующему сезону облегчить рыбакам развития этого направления.

Таким образом, процесс пошел, а для его ускорения необходимо государству создавать благоприятные условия для развития бизнеса как в экономическом плане, так и в административном. Повестка дня Конгресса рыбаков в этом году показывает, что данным проблемам уделено основное внимание. Надеемся, что широкое обсуждение позволит найти те рецепты, которые позволят рыбной отрасли России и дальше сохранить положительный тренд последних лет и выйти на новые рубежи.

Спасибо за внимание и успешной работы! (Федеральное агентство по рыболовству 06.09.11)


В Копенгагене (Дания) делегация Росрыболовства принимает участие в заседании Рабочей группы ИКЕС по широко распределяющимся запасам.

Участники встречи обсудят и обобщат имеющуюся в ИКЕС информацию по состоянию запасов объектов пелагического тралового промысла в северо-восточной Атлантике (СВА), представят результаты исследований по размерно-возрастному и весовому составу скумбрии, сельди и путассу за 2010 год, оформят в виде статистических таблиц в формате ИКЕС данные по статистике промысла пелагических рыб СВА за 2010 год по месяцам и районам ИКЕС. Кроме того, планируется рассмотреть варианты эксплуатации запаса атлантическо-скандинавской сельди при различных уровнях промысловой смертности. (Федеральное агентство по рыболовству 01.09.11)


Начался процесс приватизации объектов в рыбной отрасли.

Руководитель Аналитического центра информационного агентства по рыболовству Тимур Митупов сообщает, что в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и утвержденным Правительством прогнозным планом (программа) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы установлены объекты приватизации в рыбной отрасли. В перечне приватизируемых объектов содержатся 6 открытых акционерных обществ в рыбной отрасли, акции которых планируются к приватизации в 2011 - 2013 годах: Архангельский траловый флот в г. Архангельске (100%), Брут в Республике Северная Осетия, Озернинский рыбопитомник в Московской области (100%), Рыбное хозяйство "Береговское" в Саратовской области (100%), Рыбхоз "Шадымка" в Республике Мордовия (100%), Морское научно-производственное объединение по промышленному рыболовству в г. Калининграде (2,56%).

31.08.2011 г. Росимущество сообщило о проведении аукциона по продаже акций ОАО "Мурманский морской рыбный порт".

Основание проведения торгов – решение об условиях приватизации акций ОАО "Мурманский морской рыбный порт", принятое Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и утвержденное его распоряжением от 30 августа 2011 г. № 1793-р. Форма торгов (способ приватизации) – аукцион, открытый по составу участников и по форме подачи предложений о цене имущества. Дата окончания приема заявок на участие в аукционе – 23 сентября 2011г. Начальная цена акций – 1 150 000 000 (один миллиард сто пятьдесят миллионов) руб. Шаг аукциона (величина повышения начальной цены) – 30 000 000 (тридцать миллионов) руб.

По мнению аналитика, крупными объектами приватизации в рыбной отрасли в 2011 - 2013 годах являются пакеты акций открытых акционерных обществ "Архангельский траловый флот", "Мурманский морской рыбный порт". Тимур Митупов обращает внимание на то, что данные меры направлены на создание условий для становления конкурентной экономики, привлечения инвестиций, стимулирования развития внутреннего фондового рынка. В тоже время, акцентирует внимание Тимур Митупов, рыбная отрасль отнесена к стратегическим отраслям экономики, которая обеспечивает продовольственную безопасность страны. В связи с этим, необходимо предусмотреть требование по сохранению профиля деятельности приватизируемых акционерных обществ, либо рассмотрения вопроса о возможности внесения акций предприятий в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал интегрированных профильных структур в стратегических отраслях экономики России. (Федеральное агентство по рыболовству 02.09.11)


Международный конгресс рыбаков, который в этом году пройдет уже в шестой раз, является знаковым событием для рыбопромышленников не только Дальнего Востока, но и всей России, считает министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын.

По его словам, это эффективная площадка, на которой возможно обсудить проблемы, важные как для рыбохозяйственного комплекса в целом, так и для каждого рыбака в отдельности.

Ежегодно конгресс обозначает новые актуальные темы. В нынешнем году это модернизация рыболовства: ее цели, условия и движущие силы. "Мы с гордостью говорим о том, что Камчатский край уже в течение нескольких лет подряд является лидером рыбохозяйственного комплекса России, и в этом году, уверен, нам удастся удержать эту позицию. Поэтому для нас тема нынешнего конгресса особенно интересна, – прокомментировал РИА Fishnews.ru предстоящее событие Владимир Галицын. – На территории Камчатского края после закрепления долей на 10 лет и участков на 20 лет мы отчетливо видим позитивную тенденцию в развитии, модернизации и берега, и перерабатывающих мощностей и инфраструктуры. Меры господдержки, оказываемые на региональном и федеральном уровнях, тоже способствуют этому движению. Сами рыбаки также вкладывают деньги в развитие производств, не испытывая особых опасений в отношении будущего, поскольку видят, что сегодня принимается целый комплекс мер для обеспечения стабильности в отношении перспективной долгосрочной работы в отрасли".

По словам министра рыбного хозяйства края, традиционно среди участников конгресса будут руководители и представители крупнейших рыбопромышленных компаний и объединений Камчатки, поскольку в эти дни во Владивостоке проводятся и такие важные для бизнес-сообщества мероприятия, как Дальневосточный научно-промысловый совет и совет Ассоциации добытчиков минтая.

Напомним, что VI Международный конгресс рыбаков пройдет во Владивостоке с 6 по 7 сентября. В рамках мероприятия в этом году запланировано три круглых стола: "Экологические и правовые основы ответственного рыболовства", "Продовольственная безопасность: власть рынков, интересы производителей и государственное регулирование" и "Аквакультура: настоящее и будущее".

Организаторами форума выступают Федеральное агентство по рыболовству, администрация Приморского края, Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья и Ассоциация добытчиков минтая. Генеральный информационный партнер форума – медиахолдинг Fishnews. (ИА Fishnews 02.09.11)


Динамика снижения потребительской цены на рыбу продолжена в сентябре.

Руководитель Аналитического центра информационного агентства по рыболовству Тимур Митупов отмечает, что динамика снижения потребительских цен на рыбу мороженую неразделанную продолжилась в сентябре т.г. За период с 30 августа по 5 сентября 2011г. индекс потребительских цен на рыбу мороженую неразделанную, по оценке Росстата, составил 99,7%, с начала года – 109,7%. Пока, обращает внимание аналитик, в рейтинге по росту потребительских цен на основные продукты питания у рыбы 4 место, с перспективой к концу сентября снизиться в рейтинге до 5 места.

На оптовом рыбном рынке начался сезонный спрос на рыбу и рыбопродукцию. На Дальнем Востоке оптовые средние цены на горбушу находятся в диапазоне 50-70 руб./кг. (в зависимости от качества, вида разделки и т.п.), кету 90-100 руб./кг., сельдь 20-35 руб./кг., минтай 33-39 руб./кг., камбалу 33-37 руб.кг. В Мурманске на фоне роста вылова сельди, трески и пикши оптовые цены стабилизировались или подвержены тренду на снижение. В Москве оптовые цены на горбушу находятся в диапазоне 68-86 руб./кг., минтай 45-51 руб./кг., сельдь атлантическую 36-49 руб./кг., скумбрию 80-100 руб./кг. (Федеральное агентство по рыболовству 08.09.11)


В Темрюке делегация Росрыболовства принимает участие в заседании Рабочей группы по научным исследованиям, оценке и рациональному использованию запасов водных биологических (живых) ресурсов и Рабочей группы по согласованию мер регулирования промысла, а также в 16-м Информационно-методическом семинаре Российско-Украинской комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море.

На встрече стороны обсудят и согласуют откорректированные на 2012 год "Меры регулирования промышленного рыболовства в бассейне Азовского моря", предложения к режиму рыболовства на 2012 год и по оценкам запасов и величинам общебассейновых объемов добычи (лимитов) основных промысловых рыб Азовского моря на 2012 год. Кроме того, в рамках 16–го заседания Информационно–методического семинара участники обсудят вопросы совершенствования "Методических рекомендаций по разработке ОДУ азовских промысловых видов рыб", а также методические подходы к оценке добычи (лимиты) тюльки в условиях флюктуации ее запаса с учетом формирования пополнения и характеристики качественного состояния популяции. (Федеральное агентство по рыболовству 08.09.11)


Бесконечные проверки "тормозят" российскую рыбу. "ИА Fishnews". 5 сентября 2011

"Активность" Россельхознадзора остается барьером на пути рыбы на внутренний рынок. Несмотря на заявленный Правительством России курс на совершенствование контроля и надзора в сфере рыболовства, особых изменений пока не наблюдается.

"Как и раньше – без многодневной, недешевой, но, как правило, формальной, и к тому же незаконной процедуры согласования на вывоз в территориальном управлении Россельхознадзора, ни одну тонну за пределы области не вывезешь", – рассказал РИА Fishnews.ru президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалина Александр Попов.

При перемещении сырья или полуфабрикатов внутри области, даже в рамках производственных подразделений одного и того же холдинга, также необходимо предоставлять полный пакет документов и соответствующее разрешение на перевалку.

– Случается, и особенно в пунктах пересечения административных границ регионов, когда представители транспортной полиции, ОБЭП не пропускают груз рыбопродукции без предоставления грузоотправителем всевозможных дополнительных документов, включая "Технологическую карту выпуска продукции"! – добавил собеседник информагентства.

Проверенная в местах производства "вдоль и поперек" рыбопродукция, попадая во Владивосток, подвергается повторной, в том числе и документарной, проверке уже местного Россельхознадзора. На подходе к местам назначения – центральным регионам России – те же партии продукции проверяются вновь.

– Особенно рьяно московский Россельхознадзор любит проверять продукцию из красной икры. Здесь зачастую просто еще одним пакетом документов не обходится. На встречу с проверяющими вылетает представитель производителя или перекупщика. Обязательно делается отбор образцов, полновесное их исследование, которое порой затягивается надолго, с решением в конце "без права реализации до особого распоряжения", – обрисовал ситуацию президент АРС.

По его словам, ни по сокращению проверок и барьеров, ни по ослаблению внимания со стороны Россельхознадзора изменений рыбаки пока не наблюдают. (ИА Fishnews 05.09.11)


Рыбные места стали предвыборными. "КоммерсантЪ". 6 сентября 2011

Законопроект "О любительском и спортивном рыболовстве" поправили

Российские рыболовы, в начале года массово протестовавшие против введения в стране платной рыбалки, добились победы. Вчера Росрыболовство опубликовало новую версию законопроекта "О любительском и спортивном рыболовстве", в которой учтены ключевые требования рыбаков. Теперь реки и озера нельзя будет отдать в аренду частным рыбохозяйствам, а в стране появится система дешевых фиш-карт. По мнению политологов, власть охотно идет навстречу рыбакам из-за надвигающихся выборов.

Документ опубликован на сайте Фонда общественного мнения (ФОМ), который занимается техническим обеспечением обсуждения. "Правительство передало ФОМу эту функцию,— рассказал "Ъ" руководитель пресс-центра Росрыболовства Александр Савельев.— У фонда отработана технология так называемого краудсорсинга, когда возможно обработать и учесть весь массив поступивших замечаний". Господин Савельев напомнил, что обсуждение предыдущего варианта законопроекта должно было закончиться уже 19 августа. Однако за два дня до этого президент Дмитрий Медведев встретился в Астрахани с лидерами рыболовного сообщества и по итогам беседы потребовал от Росрыболовства продлить обсуждение на месяц и учесть критику оппонентов.

Напомним, что в декабре 2010 года Госдума приняла поправки к закону "О рыболовстве", которые разрешали частным рыболовным базам арендовать участки рек и озер, чтобы создавать там туристическую инфраструктуру и взимать деньги за любительский лов рыбы. С началом рыболовного сезона оказалось, что в ряде регионов частные владельцы получили лучшие участки — самые рыбные места. В связи с этим в конце марта 2011 года по всей России прошли митинги протеста рыбаков-любителей, причем в отдельных регионах это были самые массовые народные выступления за последние 20 лет. От чисто технических претензий митингующие перешли к политическим требованиям. В итоге в конфликт пришлось вмешаться президенту РФ Дмитрию Медведеву и премьеру Владимиру Путину. В стране был введен мораторий на действие поправок, а ведомству пришлось в срочном порядке создать новый закон о рыболовстве.

В нем Росрыболовство фактически капитулировало перед рыболовами. "Мы отменили возможность аренды промысловых участков на озерах и реках, теперь платить придется только за лов в специально зарыбленных искусственных водоемах,— подчеркнул господин Савельев.— Также введены суточные нормы вылова, как это было в СССР". Но главное новшество — создание так называемой фиш-карты, без которой нельзя будет заниматься любительской ловлей. "Во всем мире, от Уганды до Исландии, рыболовство регулируется картами рыбака",— подчеркнул представитель Росрыболовства. Такую карту можно будет купить "да просто где угодно" — в магазинах, на автозаправочных станциях и в почтовых отделениях. Стоимость ее будет зависеть от целого ряда факторов — на месяц или год, федеральная или региональная, на отдельные ценные виды рыб. "Стоить будет копейки, вполне сравнимо с бутылкой водки,— обещает господин Савельев.— Пенсионеры, естественно, получат льготы". Речь идет о сумме до 500 руб.

Создание системы фиш-карт фактически узаконит в России платную рыбалку, против которой и протестовали рыболовы. Однако этот вариант их устраивает. "Вопрос с фиш-картами радикально изменил ситуацию,— заявил "Ъ" организатор мартовских митингов, главный редактор газеты "Рыбак рыбака" Алексей Цесарский.— Раньше предполагалось платить частнику 300-500 руб. за день. Теперь надо будет купить за те же деньги карту и пользоваться ей весь год". "В целом законопроект можно оценить положительно, ключевые вопросы рыболовов рассмотрены",— похвалил чиновников организатор протестов.

При этом в Госдуму уже внесен другой вариант законопроекта, представленный группой депутатов от "Справедливой России" во главе с Сергеем Мироновым и Олегом Шеиным. Там тоже предлагается ввести фиш-карты, но только для "особо ценных" пород рыб. Кроме того, справороссы оставили возможность создания рыбопромысловых участков на реках и озерах, но обставили это рядом условий. Так, совокупная площадь таких участков не должна превышать 5% площади водоемов региона. Кроме того, в радиусе до 5 км должно быть и место для бесплатной ловли. В беседе с "Ъ" господин Шеин уклонился от ответа на вопрос о перспективах рассмотрения его законопроекта, зато раскритиковал версию Росрыболовства. "Если фиш-карты будет продавать частный предприниматель, то на рыбных местах это скажется неблагоприятно, ведь ловить будут и редкую рыбу",— сказал он. "Содержание водоемов с ценной рыбой требует больше затрат, в ряде случаев популяцию выводили из депрессивного состояния 20 лет,— подтвердил "Ъ" директор фонда "Русский лосось" Григорий Мазманянц.— К тому же редкую рыбу ловят по принципу "поймал-отпустил". Неизвестно, будут ли все так поступать".

В Росрыболовстве спешат с утверждением законопроекта — его направят в Госдуму уже в конце сентября. "Мы надеемся, что закон будет принят в октябре-ноябре, если депутаты не вздумают перекинуть работу на коллег следующего созыва",— заявил "Ъ" господин Савельев. Такая спешка понятна: принятием законопроекта власть идет на уступку рыбакам, которые откажутся от массовых выступлений в предвыборный период. "В общем-то, сама постановка проблемы изначально носила предвыборный характер,— считает директор Центра политической экспертизы Алексей Мухин.— Законопроект, в котором выполняются требования рыболовов, является хорошим ходом, чтобы заработать голоса". (КоммерсантЪ 06.09.11)


Рыбный день. "Эксперт". 7 сентября 2011

"Росрыболовство" опробовало Северный морской путь и теперь намерено завалить северо-запад России дешевой приморской рыбой

Впервые в истории постсоветской России мороженая рыба с Дальнего Востока в Санкт-Петербург была доставлена не самолетом или поездом, а через Северный морской путь (СМП), пролегающий вдоль российского побережья Северного Ледовитого океана. По мнению "Росрыболовства", новый транспортный маршрут должен минимум на треть уменьшить цену на дальневосточную рыбу на прилавках магазинов в европейской части России.

На Дальнем Востоке вылавливается львиная доля рыбы и морепродуктов, попадающих на столы россиян (азиатские морепродукты, которые поставляются в нашу страну, как правило, тоже изготавливаются из улова российских рыбаков). Но почти 70% потребительского рынка дальневосточной рыбы находится за 10 тыс. километров от места лова – в центральных районах России. Пока рыбу довезут дотуда на автомобиле или поезде, ее стоимость станет "золотой" (перевозка на самолете – это уже совсем для лютых гурманов). И железнодорожников, например, тоже можно понять. Согласно годовому отчету "Российских железных дорог" (РЖД), средняя изношенность искусственных сооружений на железной дороге превысила 76%. Их, как и другие объекты РЖД, надо срочно модернизировать. А главный источник модернизации – тарифы на перевозку грузов. Можно, правда, отправлять ее с Дальнего Востока Южным морским путем – через Панамский и Суэцкий каналы. Но, как показывает практика, такие рейсы длятся по 50-60 суток, и их конечная себестоимость оказывается сопоставимой с железнодорожными перевозками через всю Россию.

В этом году, на фоне обильной путины лососевых рыб на Дальнем Востоке (более 200 тыс. тонн семги, горбуши, кеты, нерки, кижуча, чавычи на начало августа), "Росрыболовство", поставщики рыбы, "Атомфлот" и перевозчики решились на эксперимент. На днях в Санкт-Петербург из Приморья по Северному морскому пути – вдоль российского побережья Северного Ледовитого океана, пришли первые два транспортных рефрижератора с 9,5 тыс. тонн камчатского лосося на борту – "Коммунары Николаева" и "Капитан Пряха" судоходной компании "Дальрифер". На рейс им потребовалось меньше месяца. На борту третьего судна – ТР "Берега Надежды", вышедшего по Севморпути в направлении Северной столицы в конце августа, – еще более 8 тыс. тонн красной рыбы. В середине сентября должен встать под погрузку рыбы по тому же маршруту в порту Владивосток теплоход "Михаил Кутузов" тоннажем более 16 тыс. тонн Мурманского морского пароходства, и это пароходство выразило готовность осуществить еще несколько рейсов с Дальнего Востока в этом году по Севморпути при необходимости перевозки свежемороженой рыбы в больших грузовых объемах.

В "Росрыболовстве" рассчитывают, что через СМП в этом году пройдет минимум 40 тыс. тонн дальневосточных лососевых и это заставит цены на них на прилавках магазинов, по крайней мере, в Санкт-Петербурге, упасть на 30-40%. "Перевозить рыбу большим судном по Северному морскому пути значительно дешевле, чем отправлять ее по железной дороге. Таким образом, большой улов и снижение расходов при транспортировке должны привести к удешевлению розничной стоимости рыбы. Считаю, что цена на самую массовую из лососевых – горбушу – на прилавках магазинов должна снизиться до 58–65 рублей за килограмм. Сейчас она около 100 рублей", – прогнозировал ситуацию при "распечатывании" Севморпути глава ведомства Андрей Крайний.

На будущий год "Росрыболовство" прогнозирует удвоение потока рыбы с Дальнего Востока в Санкт-Петербург по СМП. "Конечная цель проекта доставки рыбы через Севморпуть: сделать эффективным, стабильным и малозатратным альтернативный путь доставки рыбы с Дальнего Востока в центральную часть России. Потенциал рыбного рынка позволяет увеличить объемы перевозок рыбы морским транспортом через Севморпуть и создать железнодорожным перевозкам и автоперевозчикам здоровую конкуренцию. Поэтому на 2012 год прогноз объемов перевозки рыбы через Северный морской путь составляет около 100 тыс тонн", – говорит советник руководителя Федерального агентства по рыболовству Тимур Митупов. Правда, оговаривается он, все будет зависеть от тарифов на перевозку. "В настоящее время пока сложно говорить об экономике. Должен акцентировать внимание, что существует острая диспропорция по тарифам на перевозку. Так, за перевозку тонны рыбы приходится платить около 1040 рублей, в то время как транспортировка тонны леса обходится в 118 рублей, а тонны нефти – в 487 рублей. „Росрыболовством" проведены переговоры с Федеральной службой по тарифам, „Атомфлотом" и Минтрансом о решении этой проблемы. Думаю, что проблема в скором времени будет решена", – отмечает Тимур Митупов.

В "Атомфлоте" же говорят, что готовы провести ледоколами через льды хоть 150 тыс. тонн рыбы за навигацию. Впервые за всю историю Севморпути моряки в этом году провели по СМП крупнотоннажный танкер "Совкомфлот" типоразмера Suezmax дедвейтом более 160 тыс. тонн, груженный газовым конденсатом НОВАТЭКа. А сейчас севером из Мурманска в Японию отправилось самое большое судно для сухих грузов, которое когда-либо двигалось по трассам Севморпути, – сухогруз-балкер Sanko Odyssey дедвейтом 74 800 тонн с более чем 70 тыс. тонн железорудного концентрата на борту, произведенного на Ковдорском ГОКе "Еврохима". И это первый случай, когда трассой Северного морского пути воспользовались японцы. "В истории еще подобного рода проводок никто в мире не совершал. Мы первые. Честно скажу, что японцы оказались консерваторами, и убедить их воспользоваться Севморпутем оказалось непросто. Но даже они не устояли после того, как на практике увидели, что мы собой представляем и что мы можем дать им необходимые гарантии. Поэтому в результате долгих и сложных переговоров судовладельца с руководством ФГУП „Атомфлот" японцы все-таки превозмогли свой страх, хотя и заложили большие риски. Они наша первая ласточка, дальше, думаю, все легче пойдет, и к нам еще очереди будут выстраиваться", – воодушевленно говорит начальник перспективного развития "Атомфлота" Владимир Арутюнян.

Этот энтузиазм заразителен. Хочется думать, что Россия действительно вновь возвращается в Арктику всерьез и надолго. (Эксперт 07.09.11)


Что мешает качеству рыбы? "ИА Fishnews". 8 сентября 2011

Участники круглого стола по продовольственной безопасности, проходившего в рамках Международного конгресса рыбаков, сформулировали основные проблемы обеспечения качества рыбопродукции и пути их решения.

Круглый стол "Продовольственная безопасность: власть рынков, интересы производителей и государственное регулирование" завершал программу VI Международного конгресса рыбаков. Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, на заседании было представлено значительное количество зарубежных докладов.

С сообщением выступил Питер Хаджипиерис, главный специалист по техническим вопросам, устойчивому развитию и внешним связям компании Birds Eye Iglo Group, являющейся крупнейшим покупателем российского минтая в Европе и членом Партнерства по улучшению промысла российского минтая (FIP). Иностранный эксперт подробно остановился на важности устойчивого рыболовства и выразил надежду на то, что российский промысел минтая получит сертификат Морского попечительского совета (MSC).

Представитель Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций Лем Аудун рассказал о перспективах мирового рыбного рынка. В частности, растет потребление рыбы в США, России, Бразилии, странах Евросоюза, Азии. ФАО ООН прогнозирует дальнейшее увеличение спроса на продукцию из водных биоресурсов и рост цен на нее.

Также в ходе круглого стола были рассмотрены такие темы, как приоритетные направления научно-исследовательских работ в поддержку продовольственной безопасности, снижение себестоимости рыбопродукции за счет оптимизации потребления топлива и другие.

Особое же внимание участники круглого стола уделили проблемам обеспечения качества продукции из водных биоресурсов. По словам представителя Союза переработчиков морепродуктов Рено Овсянникова, негативными факторами в этом плане являются отсутствие единого органа по вопросам, связанным с переработкой рыбопродукция и работой оптовых компаний, отсутствие реальной ответственности контролирующих органов. Недостаточна и государственная поддержка рыбной переработки: в СПМ убеждены в необходимости комплексной государственной программы поддержки, причем не только финансовой, но и правовой. Представители Союза вновь заявили о необходимости создания единого органа контроля за качеством рыбопродукции и переноса ответственности на бизнес.

Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов подчеркнул, что корень проблем с качеством кроется в несовершенстве нормативно-правовой базы. Представитель ФАР напомнил о том, что на сегодняшний день сфера производства пищевой рыбной продукции, выпускаемой в обращение на территории России, регулируется федеральными законами "О техническом регулировании", "О качестве и безопасности пищевых продуктов", "О санитарном и эпидемиологическом благополучии населения" и законом "О ветеринарии", а также целым рядом подзаконных актов. Национальная система технического регулирования подразумевает создание двухуровневой системы нормативных документов – это технические регламенты, которые должны содержать обязательные требования, и добровольные стандарты. "При этом технические регламенты должны включать в себя как ветеринарные, так и санитарные требования, и в этой связи, со вступлением в силу технических регламентов на отдельные виды пищевой продукции, действие ряда положений перечисленных мною законов о ветеринарии и качестве и безопасности отменяются в отношении соответствующих видов продукции. Таким образом, мы в ближайшее время должны вступить в несколько иную эру регулирования производства продукции", – рассказал заместитель руководителя Росрыболовства.

Он призвал рыбопромышленников и ученых принять активное участие в открывшемся публичном обсуждении проекта Технического регламента Таможенного союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции". По словам Василия Соколова, в документе есть ряд недоработок, и профессиональное сообщество обязательно должно высказать свое мнение о проекте. "Потому что опыт показывает: мы относимся к формированию нашей нормативно-правовой базы очень поверхностно. То есть пока гром не грянет, мужик не перекрестится. Вот в данном случае предлагаю подойти ответственно и подключиться к работе", – обратился к представителям рыбного хозяйства заместитель руководителя ФАР. Он отметил ту положительную роль, которую сыграло участие в подготовке проекта бизнес-объединений. Напомним, что в работе задействована Подкомиссия по рыбохозяйственному комплексу и аквакультуре Российского союза промышленников и предпринимателей, которую возглавляет Герман Зверев. Подключился к подготовке техрегламента и Союз переработчиков морепродуктов.

Василий Соколов заявил о необходимости внесения изменений в решение Комиссии ТС № 317 от 18 июня 2010 г. "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе", возложившее функции ветеринарного контроля/надзора за рыбной продукцией на Россельхознадзор. Серьезным шагом на пути к устранению административных барьеров для бизнеса, отметил докладчик, является распоряжение Правительства № 56 "О совершенствовании контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере рыболовства". Документ предусматривает отмену выдачи ветеринарно-сопроводительных документов для транспортировки добытых в российских водах уловов водных биоресурсов и продукции из них внутри страны – для подтверждения ветеринарной безопасности груза будет достаточно копии разрешения на добычу ВБР, содержащего сведения о безопасности водных биоресурсов и районов вылова. Распоряжение, по словам Василия Соколова, необходимо в обязательном порядке реализовать на практике. "Таким образом мы снимем колоссальный пресс с рыбаков", – пояснил замглавы ФАР.

В доказательство своих слов Василий Соколов напомнил: "Для оформления документа на экспорт рыбы, выловленной в российской экономической зоне, требуется три часа – три часа времени, чтобы оформить пароход, получить все необходимые документы и отправить эту продукцию за рубеж. Для того чтобы ту же самую продукцию из российской экономической зоны отправить на внутренний рынок, зачастую требуется более 10 дней". С таким барьером увеличить поставки рыбы на внутренний рынок будет просто невозможно, констатировал представитель Росрыболовства.

Василий Соколов также выразил позицию ведомства по поводу добровольной сертификации. "С точки зрения Росрыболовства, это тот правильный путь, по которому нам нужно двигаться для обеспечения по-настоящему качественной продукции на наших прилавках", – заявил он. (ИА Fishnews 08.09.11)


Предложение не успевает за спросом. "ИА Fishnews". 8 сентября 2011

Производство рыбной муки и жира не может быть нерентабельным, считает директор по маркетингу и развитию компании "Технологическое оборудование" Антон Сухоруких.

"Российская нефть тоже "неконкурентоспособна" по сравнению с ближневосточной, – приводит пример собеседник РИА Fishnews.ru. – У нашей в разы выше себестоимость добычи, не говоря уже о стоимости доставки до потребителя. Однако вся она продается до последней капли, и российские нефтяники отнюдь не бедствуют при этом".

По мнению Антона Сухоруких, людей в мире с каждым днем становится все больше, а рыбы, особенно природной, становится меньше. "Как в таких условиях вообще можно жаловаться на неконкурентоспособность рыбопродукции – для меня загадка", – отмечает он.

– Конкуренция по цене в той же категории товара здесь не показатель. "Мерседес", по этой логике, вообще невозможно продать, – рассуждает директор по маркетингу и развитию. – Он ведь несравнимо дороже, допустим, "Жигулей". Однако практика показывает, что "Мерседес" отлично продается. Просто он продается в другой качественной и ценовой категории. Китайское филе минтая штучной заморозки, к примеру, раза в два дешевле в рознице, чем российское филе блочной заморозки. При этом решительно все покупают китайское филе только в том случае, если российского в продаже нет. Причина одна – у нашего несравнимо более высокое качество.

Из рыбы можно изготовить широчайший ассортимент пищевой продукции – от непотрошеной блочки до замороженных готовых блюд как для розничной торговли, так и для общепита. Причем вторая категория продукции из рыбы – страшный дефицит, – отмечает собеседник информагентства. – Школьные завтраки, спортивное и диетическое питание, больничное питание, малокалорийные блюда для вечно худеющих женщин, блюда для кафе быстрого обслуживания, рыбные пиццы и гамбургеры – все эти товарные ниши в России вакуумно пусты. Конкуренции в них нет вообще, даже гипотетической.

То же самое можно сказать и о муке и жире. Этих продуктов гораздо меньше, чем планета может потребить. Спрос на них ограничен предложением, и если их поставки на рынок увеличатся, соответственно вырастет и спрос. Возможно, цена на время просядет, но быстро отыграет обратно, потому что все равно их нужно еще больше. Поэтому миф о неконкурентоспособности какой бы то ни было приемлемой по качеству продукции из рыбы – просто популярное и расхожее оправдание бездеятельности и непрофессионализма, – считает Антон Сухоруких.

"Я, кстати, совсем недавно слышал, причем много и часто, что производство оборудования для рыбопереработки в России нерентабельно, что его надо прекращать, потому что оно неконкурентоспособно по цене с китайским. Причем это говорили люди, считавшиеся в данной области профессионалами. Теперь они предпочитают об этом не вспоминать. То же будет и с глубокой переработкой рыбы, и с переработкой отходов", – уверен собеседник информагентства. (ИА Fishnews 08.09.11)