11. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства
| Вид материала | Документы |
- Вопросы к зачету, 13.4kb.
- Тема: географическое положение и природно-ресурсный потенциал зарубежной европы, 50.97kb.
- Тематика курсовых работ по дисциплине «национальная экономика» Ресурсный потенциал, 67.8kb.
- План: 1 Общая характеристика регионов и стран 2 Хозяйственная оценка природных ресурсов, 32.84kb.
- Восточно сибирский экономический район, 21.66kb.
- Тема общая характеристика мирового хозяйства, 123.74kb.
- Урок Тема: Страны Западной Европы, 36.61kb.
- Ответы для экзамена «мировая экономика» Вопрос №1. Понятие мировой экономики, механизм, 1627.62kb.
- Ответы для экзамена «мировая экономика» Вопрос №1. Понятие мировой экономики, механизм, 767.66kb.
- Лекция «Экономико-географическая характеристика Бразилии». Цели, 30.72kb.
По состоянию на начало 2001 года общая численность населения России (по оценке Госкомстата РФ) составила 144,9 млн. человек (с начала 2000 года уменьшилось на 678,1 тыс.человек). Численность экономически активного населения составила, по оценке, 72,4 млн.человек, или около 50,0% от общей численности населения страны.
По прогнозам ООН к 2015 году при сохранении существующей тенденции отрицательных темпов роста населения РФ (-0,3% в год) в 2015 году численность населения в России составит 133,3 млн.человек.
На начало 2001г., по оценке, 7,4 млн.человек, или 10,2% экономически активного населения не имели работы, но активно ее искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные), в органах государственной службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 1,0 млн. человек, или 1,4% экономически активного населения.
13. Международная трудовая миграция
Межстрановая миграция населения и трудовых ресурсов возникает при наличии значительного контраста в уровнях экономического и социального развития и темпах естественного демографического прироста стран, принимающих и отдающих рабочую силу.
Различают внутреннюю миграцию рабочей силы, происходящую между регионами одного государства, и внешнюю миграцию, затрагивающую несколько стран.
Базовой причиной международной миграции являются межстрановые различия в уровне оплаты труда.
Выделяют следующие виды трудовой миграции: 1) безвозвратная, 2) временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от одного года до шести лет; 3) сезонная миграция; 4) маятниковая (челночная, приграничная); 5) нелегальная — незаконный въезд в другую страну в поисках работы или прибытие в нее на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.д.) с последующим нелегальным трудоустройством; 6) “утечка умов” — международная миграция высококвалифицированных кадров (ученых, редких специалистов, иногда “звезд” искусства, спорта).
Эффекты от миграции
С теоретической точки зрения доходы страны–экспортера рабочей силы далеко не ограничиваются переводами эмигрантов из-за рубежа, хотя они и составляют их основную долю. В числе прочих доходов, которые увеличивают совокупный ВНП и благоприятно сказываются на платежном балансе, – налоги, накладываемые на фирмы по трудоустройству за рубежом, прямые и портфельные инвестиции эмигрантов в экономику родной страны, сокращение расходов на обучение, здравоохранение и других расходов социального характера, которые покрываются для эмигрантов другими странами. Возвращаясь на родину, мигранты, по оценкам, привозят с собой еще столько же накоплений, сколько ими было переведено через банки. Более того, приобретя опыт работы за рубежом и повысив свою квалификацию, мигранты привозят этот опыт домой, в результате чего страна бесплатно получает дополнительные квалифицированные кадры.
Эмиграция оказывает весьма ощутимое положительное воздействие на экономику трудоизбыточных стран, поскольку отъезд работников за рубеж сокращает масштабы безработицы.
“ Утечка мозгов” является серьезной проблемой для большинства развивающихся стран, особенно в Африке (Малави, Судан, Заир, Замбия). Однако “утечка мозгов” в большинстве случаев прекращается, когда экономическое положение страны улучшается. Так, индийские ученые, вернувшиеся на родину после того, как они несколько лет работали в высокотехнологичных американских корпорациях в районе Силиконовой долины, стали основоположниками развития индийской промышленности по созданию новых компьютерных программ.
Центры международной трудовой миграции
• США, Канада и Австралия. В США легально иммигрируют 740 тыс. человек в год и эмигрируют 160 тыс. человек. Чистая иммиграция (миграционное сальдо) составляет 580 тыс. Общая численность трудовых мигрантов в США в середине 90-х годов составляла около 10 млн человек.
• Западная Европа. Притоки иммигрантов в Западную Европу в середине 90-х годов оценивались на уровне. 180 тыс. человек в год. Более того, в рамках западноевропейской интеграции создан и развивается общий рынок рабочей силы, предполагающий свободу перемещения работников между странами Европейского союза и унификацию трудового законодательства.
• Ближний Восток. Нефтедобывающие страны этого региона привлекают дешевую иностранную рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы. Рабочие приезжают в основном из соседних арабских стран, а также из Индии, Пакистана, Бангладеш, Кореи, Филиппин. Более половины рабочей силы Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Катара, Бахрейна, Кувейта и Омана составляют иностранные рабочие.
• Другие развивающиеся страны. Новый феномен 90-х годов – интенсификация трудовой миграции среди самих развивающихся стран. Обычно потоки работников направляются в те страны, которые быстрее продвигаются по пути экономических реформ. Так, в Латинской Америке сезонные рабочие и рабочие на сборочные предприятия направляются в Аргентину и Мексику. В Африке к югу от Сахары на Берег Слоновой Кости, Нигерию и ЮАР приходится более половины притока всех иммигрантов. В результате войны в Персидском заливе в 1991 году около 1 млн. египтян покинули Ирак, 800 тыс. йеменцев уехали из Саудовской Аравии и около 500 тыс. палестинских и иорданских рабочих покинули Кувейт, куда на их место приехали рабочие из Индии и Египта.
• Новые индустриальные страны. В связи с бурным развитием этих государств Юго-Восточной Азии туда значительно увеличился приток иммигрантов, нанимающихся на временные работы. Особенно это заметно в случае Южной Кореи и Малайзии.
Россия и международная трудовая миграция
В середине 90-х гг. в России ежегодно было занято 250— 300 тыс. легальных Положительное сальдо внешней миграции (превышение въезда над выездом) составило в 2000 году 260 тыс. человек. Т.е. Россия является страной нетто-иммиграции. Несмотря на значительное увеличение притока в Россию иностранной рабочей силы, внешняя трудовая миграция пока не оказывает существенного влияния на российский рынок труда. Удельный вес трудовых мигрантов не превышает 1,5—2% занятого населения. Однако более весомо влияние иностранных работников на локальные рынки труда (Москвы, Ростовской, Белгородской, Тюменской областей, Приморского края).
Регулирование международной трудовой миграции
Большинство принимающих стран используют селективный подход при регулировании иммиграции. Его смысл заключается в том, что государство не препятствует въезду тех категорий работников, которые нужны в данной стране, ограничивая въезд всем остальным. Перечень желательных иммигрантов варьируется от страны к стране, но обычно они относятся к одной из следующих категорий:
• работники, готовые за минимальную оплату выполнять тяжелую, вредную, грязную и неквалифицированную работу, — строительные, подсобные, сезонные, вахтенные, муниципальные рабочие; специалисты для новых и перспективных отраслей — программисты, узкоспециализированные инженеры; представители редких профессий — огранщики алмазов, реставраторы картин, врачи, практикующие нетрадиционные методы лечения; специалисты с мировым именем — музыканты, артисты, ученые, спортсмены, врачи писатели; крупные бизнесмены, переносящие свою деятельность в принимающую страну, инвестирующие капитал и создающие новые рабочие места.
В большинстве стран разрешение на въезд иммигранту выдается на основании подписанного контракта с нанимателем о его трудоустройстве и заключения министерства труда о том, что данная работа, поскольку требует специальных навыков или по другим причинам, не может выполняться местными рабочими.
В некоторых странах перед выдачей разрешения на въезд потенциального иммигранта его работодатель обязан получить согласие министерства внутренних дел и профсоюзов данной отрасли.
Нормативно-правовая база для иммиграции в большинстве принимающих стран представлена огромным количеством законов и подзаконных актов. Основные черты иммиграционного законодательства следующие:
• Профессиональная квалификация. Законодательства всех принимающих стран устанавливают жесткие требования к уровню образования и стажу работы по специальности.
• Ограничения личного характера. Законодательство принимающих стран предъявляет жесткие требования к состоянию здоровья иммигрантов (подтверждается справками о состоянии своего здоровья, заверенную консульским учреждением принимающей страны). Возрастной ценз иммигрантов устанавливается законодательством в зависимости от отрасли промышленности, в которой они намереваются работать. Обычно он колеблется в пределах 20-40 лет. Наконец, чрезвычайно серьезными являются законодательные требования к политическому и социальному облику иммигрантов (запреты на иммиграцию для лиц, ранее судимым за уголовные преступления, членам террористических и профашистских организаций).
• Количественное квотирование. Количественные квоты могут вводиться в рамках всей экономики в целом, определяя максимальную долю иностранной рабочей силы в числе всех трудовых ресурсов; в, рамках отдельных отраслей, определяя максимальную долю иностранных рабочих в числе всех занятых в данной отрасли.
• Экономическое регулирование. Оно вводит определенные финансовые ограничения, обеспечивающие сокращение численности иммигрантов. Что касается юридических лиц, то в некоторых странах фирмы имеют право нанимать иностранную рабочую силу только по достижении определенного объема оборота и продаж или после внесения определенных платежей в государственный бюджет. Частные лица имеют право иммигрировать, только если они готовы инвестировать в экономику принимающей страны определенную законом сумму, доказать легальность происхождения этих денег и создать определенное количество рабочих мест. По законодательству некоторых стран за оформление иммиграции и трудоустройство на местное предприятие иммигранты обязаны платить. Некоторые льготы предоставляются для руководящего состава корпораций, имеющих право заключать сделки от ее лица, состоятельным иностранцам, готовым использовать труд местных граждан в домашнем хозяйстве.
• Временные ограничения. Законодательства большинства стран устанавливают максимальные сроки пребывания иностранных работников на их территории, по истечении которых они должны либо покинуть принимающую страну, либо получить от компетентных органов разрешение на продление своего пребывания в ней.
• Географические приоритеты. Практически каждая страна, принимающая иммигрантов, законодательно устанавливает географическую и национальную структуру иммиграции. Она обычно регулируется с помощью количественных квот на въезд иммигрантов из определенных стран.
• Запреты. Явные и скрытые запреты нанимать иностранную рабочую силу обычно содержатся в законах о профессиях, которыми иностранцам заниматься запрещено.
Законодательно устанавливаются санкции за нарушение порядка иммиграции.
14. Международное разделение труда
Международное разделение труда и процессы интернационализации
Международное разделение труда (МРТ) – это высшая форма территориального разделения труда, в основе которого лежат экономические выгоды отдельных стран и их предприятий от специализации производства на тех или иных видах продукции и взаимного обмена результатами производства. То есть, сущность МРТ – в единстве международной специализации производства (МСП) и международном кооперировании производства (МКП).
МРТ является следствием обладания различных стран (и их фирм) абсолютными и сравнительными преимуществами по факторам производства, особенно таким как размеры накопленного капитала, степень квалификации и научно-технический потенциал, особые знания и компетенции…
МРТ – тот “интегратор”, который образовал из отдельных элементов всемирную экономическую систему – мировое хозяйство.
МРТ – объективная основа международной торговли товарами, услугами и знаниями, вывоза капитала, особенно в его предпринимательской форме, интернационализации производства.
Под интернационализацией производства понимается установление непосредственных, более или менее устойчивых производственных связей между предприятиями различных стран, вследствие чего производственный процесс в одной стране становится частью процесса, протекающего в международном или мировом масштабе.
В современных условиях интернационализация производства усиливается под влиянием различных факторов, прежде всего научно-технической революции.
Современное автоматизированное и высокомеханизированное производство требует крупных затрат на научные исследования и огромных первоначальных капиталовложений. Значительно увеличивается номенклатура промышленной продукции, чему способствует появление новых и новейших отраслей производства (атомная промышленность, электроника, производство синтетических материалов и т.д.). Все это делает эффективным освоение новых изделий только при их выпуске в массовых масштабах.
Однако рынки даже крупных государств не всегда достаточны для сбыта новой продукции, поэтому с самого начала ее выпуск рассчитан не только на внутренний, но и на внешний рынок. В рамках отдельной страны становится практически невозможным на высоком техническом уровне обеспечить производство всей современной номенклатуры продукции, насчитывающей сотни'тысяч изделий и продуктов. В этих условиях страны вынуждены специализироваться на определенных видах продукции и кооперироваться между собой по их взаимным поставкам. Это и означает интернационализацию производства.
Важную роль в интернационализации производства играет научно-технический прогресс на транспорте и в области связи: создание разветвленных международных транспортных и коммуникационных, а также информационных систем, рост их пропускной способности, снижение удельных стоимостей — важные факторы усиления интернационализации производства.
Следствием МРТ и интернационализации производства стала потеря многими товарами национальной принадлежности. Добавленные стоимости конечного продукта создаются в нескольких странах, зачастую – в десятках, также распределяются по странам и прибыли от продажи готового товара.
МРТ и международная торговля
Развитие специализации и кооперирования между фирмами является важным фактором усиления взаимозависимости этих стран, роста их взаимной торговли. Оно привело к серьезным изменениям в развитии организации внешнеторговых связей между странами мира. Если в довоенные годы для многих стран сбыт продукции на внешних рынках составлял сравнительно небольшую долю, то ныне в промышленно развитых странах объем экспорта составляет от 1/5 до 2/5 и более ВВП. Например, в 1999 году следующие страны имели очень высокий показатель отношения экспорта товаров и услуг к ВВП (по данным Всемирного банка, Human Development Report, 2001, стр. 186): Бельгия – 76%, Ирландия, Мальта – 88%, Люксембург – 113%, Гонконг – 133%, Малайзия – 122%.
Существенные изменения произошли и в структуре международной торговли. Расширение внутриотраслевой специализации, прежде всего в машиностроении, повысило роль машин и оборудования в мировой торговле. В результате специализации увеличился обмен машиностроительной продукцией между развитыми странами, причем речь идет об обмене не только готовыми изделиями, но и деталями и узлами. Существенное значение приобретают также поставки комплектного оборудования для строительства предприятий, особенно в новых отраслях производства.
Так, до второй мировой войны примерно 2/3 товарооборота приходилось на продовольствие, сырье и топливо. Теперь на них приходится менее 1/4. Наоборот, доля продукции обрабатывающей промышленности возросла с 1/3 до 3/4. Почти 39% объема современной мировой торговли — это торговля машинами и оборудованием, именно она придает современный облик международным торговым отношениям.
Международная специализация производства
Понятие международной специализация производства.
В современной литературе различают межотраслевую и внутриотраслевую специализацию.
Международная специализация производства (МСП) - форма разделения труда между странами, при которой рост концентрации однородного производства и обобществления труда в мире происходит на основе процесса дифференциации национальных производств, выделения в самостоятельные (обособленные) технологические процессы, в отдельные отрасли и подотрасли изготовления однородных продуктов труда сверх внутренних потребностей, что вызывает взаимное дополнение национальных комплексов
МСП предполагает сосредоточение в отдельных странах определенных производств.
Раньше международная специализация развивалась почти исключительно как межотраслевая специализации, примером которой является специализация многих стран Азии, Африки и Латинской Америки на производстве минеральною и сельскохозяйственного сырья, а также некоторых видов продовольствия. Такой вид международной специализации связан с недостаточным развитием производительных сил.
В известной мере межотраслевая специализация получает распространение и в развитых странах, относительно небольших по размеру территории и величине населения. Хотя их специализация отчасти также связана с географической средой и природными условиями, она более прогрессивна и характеризуется производством промышленных продуктов и полуфабрикатов. Например, Норвегия в довоенный период специализировалась на производстве алюминия, Бельгия - чугуна и стали, Финляндия - лесоматериалов и продукции деревообработки, Голландия и Дания — на сельскохозяйственной продукции, главным образом па мясо - молочной. Пример участия в межотраслевой специализации даст и такая экономически мощная страна, как США, которая выступает в мире как крупный экспортер сельскохозяйственной продукции, прежде всего зерна, хотя, конечно, этим роль США в международной специализации не ограничивается.
Внутриотраслевая специализация
Развитые страны, как крупные, так и малые, имеют более или менее одинаковую отраслевую структуру производства. В этих условиях углубление международной специализации идет по линии внутриотраслевой специализации и является необходимым условием развития новейших отраслей в условиях научно-технической) прогресса. При этом возможность страны занять определенное место в международной специализации путем выпуска новейшей продукции определяется уровнем затрат на отраслевые НИОКР. Быстрый рост таких затрат в новых отраслях связан также с усилением конкурентной борьбы между странами, имеющими сходную отраслевую структуру, особенно в машиностроении, где наблюдается высокий темп роста затрат па НИОКР, а также химию, авиаракетостроение и электроэнергетику.
Выделим несколько направлений международной специализации: предметную, подетальную, технологическую
Предметная специализация заключается в сосредоточении выпуска определенных видов продукции данной отрасли в той или иной стране.
В частности, существует специализация крупных фирм США, Англии, ФРГ, Японии, а следовательно, и самих этих стран на производстве некоторых видов оборудования, синтетических материалов и т.д. В некоторых отраслях складывается международная специализация на производстве изделий определенных типоразмеров.
Так, тракторостроение США специализируется на производстве наиболее мощных колесных и гусеничных тракторов, тракторостроение Англии — колесных тракторов средней, а тракторостроение ФРГ — малой мощности.
Подетальная специализация представляет собой специализацию заводов отдельной страны на выпуске комплектующих изделий, узлов или деталей, не имеющих самостоятельного потребления и использующихся в качестве частей конечного продукта. Этот вид специализации предполагает более тесные связи между производителями разных стран.
Такого рода международная специализация получила развитие при производстве продукции массовых видов: автомобилей, тракторов, радиоаппаратуры и др. и распространяется часто на выпуск двигателей, электрооборудования, коробок передач, насосов, подшипников, различных приборов и т.д.
Технологическая специализация предполагает специализацию предприятий не на производстве изделий, а на выполнении определенных видов работ.
К этому виду специализации может быть отнесено изготовление не только на внутренний, но и на внешний рынок поковок, литья, штамповок, заготовок и т.п. В области химической промышленности такой характер носит специализация некоторых заводов на производстве полупродуктов, которые поставляются затем химическим заводам, расположенным в ряде стран, для производства различных готовых химических изделий. Западногерманская фирма “Байер” сотрудничает, например, с 35 тыс. предприятий, поставляя им свои полуфабрикаты.
Характерным является ныне также интернационализация научных и технических исследований. Современные научные изыскания, требующие огромных вложений, подчас бывают не под силу даже крупным фирмам. Компании разных стран объединяются для проведения тех или иных научных и проектных работ. Кроме того, происходит объективный процесс специализации отдельных стран на определенных видах научных исследований. Научная специализация страны тесно связана с ее производственной специализацией. Формой обмена научно-технической информацией, результатами исследований, проводимых в разных странах, является международная торговля патентами и лицензиями, исключительно быстро развивающаяся в послевоенные годы.
Итак, международная специализация прошла в своем развитии как бы целый ряд этапов, характеризующихся степенью глубины. Оборотной стороной медали под названием специализация всегда является кооперация, т.е. интенсивный обмен продуктами специализации. Чем более глубокий характер принимает международная специализация и ее необходимый результат— производственная кооперация между заводами разных стран, тем более интернациональным становится характер производственного процесса.
Международное кооперирование производства
Международное кооперирование производства (МКП) – это совокупность форм и видов международного производственного сотрудничества, сущность которого заключается в соединении элементов, стадий, промежуточных продуктов и услуг, территориально и организационно разъединенных в процессе международного производства.