Институт экономики мировой финансовый кризис в постсоветских странах: национальные особенности и экономические последствия
Вид материала | Документы |
Антикризисная программа Влияние мирового кризиса на экономику ПМР З.А. Дадабаева |
- Тумашев А. Р. Мировой финансовый кризис: причины и последствия, 155.75kb.
- Мировой финансовый кризис: причины и последствия , 396.46kb.
- 2010 год стал непростым годом для нашего района. Финансовый кризис и его последствия,, 361.9kb.
- И его социально-экономические последствия для россии, 2754.29kb.
- Наступление капитала на права наемных работников тенденция, характерная для глобальной, 39.32kb.
- Современный мировой финансовый кризис: причины, особенности, последствия, 86.23kb.
- Мировой финансовый кризис как этап циклического развития рыночной экономики, 213.85kb.
- Социальные программы, национальные проекты как поддержка населения 24 Медицинская помощь, 1104.47kb.
- Социальные программы, национальные проекты как поддержка населения 24 Медицинская помощь, 1104.93kb.
- Международная научная конференция «Мировой экономический кризис и Россия: причины,, 19.78kb.
Выводы
Молдова в условиях глобального кризиса уже сегодня противостоит весьма серьезным экономическим угрозам, связанным с увеличением дефицита торгового баланса, уменьшением промышленного производства и притока инвестиций, а также снижением количества денежных поступлений из-за рубежа от трудовых мигрантов и т.д.
Время, которое потребуется Молдове для восстановления экономики, во многом будет зависеть как от успешного, так и скорейшего внедрения решительных антикризисных мер и последовательной политики по поддержанию макроэкономической стабильности. Надо признать, что в силу объективных факторов - слабой отечественной базы внутренних ресурсов, неразвитости финансового рынка, недостатка кредитных средств, правительство Молдовы крайне ограничено в выборе рычагов по смягчению негативного влияния кризиса. Республика не располагает собственными возможностями в достаточной мере, чтобы оптимизировать бюджетные расходы и увеличить бюджетные доходы за счет налогов, либо использовать комбинацию обоих методов. Кроме того, по этой же причине, а также из-за общего состояния молдавской деловой среды РМ не может себе позволить безгранично увеличивать бюджетный дефицит за счет внешних кредитов. По мнению зарубежных экспертов, пожалуй, основным рычагом воздействия на кризисные явления может стать привлечение официальных финансовых средств на двусторонней и многосторонней основе19.
Подытоживая в целом влияние глобального кризиса на молдавскую экономику, хотелось бы сделать упор на следующих основных выводах.
1. В 2009 г. глобальный финансовый кризис негативно сказался в первую очередь на реальном секторе молдавской экономики. Особенно заметен был спад в таких ее отраслях как виноделие, перерабатывающая промышленность, строительство, транспорт и др. Серьезным образом его влияние затронуло молдавскую внешнюю торговлю и внутреннее потребление.
2. Несмотря на то, что финансовый сектор к настоящему времени пострадал в меньшей степени, однако, если политический фактор нестабильности не позволит в экстренном порядке начать реализацию антикризисной программы, то в дальнейшем негативные тенденции в реальном секторе неизбежно затронут и банковский сектор.
3. В стране в условиях негативного воздействия глобального кризиса на экономическое развитие сложилась и крайне неблагоприятная политическая обстановка после прошедших 5 мая с.г. парламентских выборов. Возникли дополнительные проблемы, связанные с реализацией разработанной антикризисной программы, поскольку в результате бойкота оппозиции не удалось избрать президента и назначить постоянно действующее правительство. На первый план выдвинулась проблема в рамках ограниченных полномочий временного правительства предпринимать антикризисные меры по защите внутреннего рынка и стимулированию внутреннего спроса. К сожалению, приходится констатировать, что временная исполнительная власть лишена права без законодательного органа секвестировать бюджет, чтобы на этой основе осуществлять адекватную кризисным условиям экономическую политику.
4. Сроки восстановления молдавской экономики, пострадавшей от глубокого влияния на нее глобального кризиса, зависят от внедрения решительных, корректирующих антикризисных мер и последовательной политики в этом направлении. Однако, как показала практика, приведенные статистические показатели развития экономики Молдовы за первые три месяца 2009 г не дают пока оснований говорить о быстрой стабилизации после того, как экономика с осени прошлого года начала испытывать трудности в связи с кредитованием, снижением уровня инвестиционной активности и сбыта. Быстрое ухудшение ситуации с доходами населения, потребительским и инвестиционным спросом, с общим снижением деловой активности позволяет судить о начавшейся рецессии. Можно согласиться с мнением молдавского экономиста Е.Гореловой, если такая ситуация будет сохраняться, то следует ожидать последующего поквартального снижения ВВП. Поскольку республика в течение многих лет так и не смогла преодолеть чрезмерной зависимости от экспорта нескольких важных товарных групп, то ее экономика по- прежнему остается зависимой от внешнего спроса на эти товары, который в условиях кризиса заметно упал у внешнеторговых партнеров. Как известно, к этим товарным позициям относится молдавская продукция текстильной и перерабатывающей промышленности, производство и экспорт которых во многом определяет влияние на все промышленное производство.
5. Нынешний масштабный экономический кризис показал возрастающую роль государства, как инвестора в реальном секторе экономики.
6. Очевидно, что Молдова не сможет преодолеть нынешний кризис без внешней помощи, как со стороны международных финансовых структур, так и России.
Приднестровье
Специфика Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) заключается в том, что, во-первых, она является непризнанной международным сообществом. В силу этого фактора ее экономика не интегрирована в мировую финансовую систему. В сущности, в республике отсутствует рынок ценных бумаг. Во-вторых, нерешенность проблемы приднестровского конфликта ПМР обусловливает не только политическую, но и экономическую нестабильность, которая в условиях мирового финансового кризиса еще более усугубляется.
Наступивший 2009 г. для Приднестровского региона ознаменовался, как известно, перебоями поставок природного газа из России (из-за российско-украинской газовой войны). Кроме того, одновременно он совпал с началом глобального экономического кризиса. Естественно, что такие факторы сыграли крайне негативную роль, что нашло свое отражение на слабой приднестровской экономике, понесшей многомиллионные убытки.
Об этом можно судить, по данным Государственной службы статистики ПМР. Характерно, что в течение первых четырех месяцев 2009 г. произошло снижение всех макроэкономических показателей республики. Прежде всего, спад промышленного производства достиг 67,5% по сравнению с показателем в аналогичном периоде 2008 г. При этом Молдавский металлургический завод, являющейся главным донором бюджета, снизил производство продукции черной металлургии на 70%. Снижение объемов производства наблюдалось также и в других отраслях промышленности: в химической, электротехнической, промышленности строительных материалов, машиностроении. Самое большое снижение выпуска продукции произошло в легкой промышленности, достигнув почти 45%, а также на половину сократился объем грузовых перевозок.
Заметное влияние оказал глобальный кризис на внешнеторговые операции. Это проявилось, прежде всего в снижении объемов экспорта приднестровских товаров. По итогам первого квартала 2009 г. объем внешнеторгового оборота оказался практически сопоставимым с аналогичным периодом 2004 г., в стоимостном выражении он достиг чуть более половины его уровня в 2008 г. В результате такой негативной тенденции увеличился дефицит бюджета, возникли серьезные проблемы с колебаниями курса приднестровского рубля. В то же время следует отметить, что за тот же период был достигнут некоторый рост, хотя он касался только сферы услуг. В частности положительные тенденции роста коснулись таких ее отраслей, как электросвязь и пассажирские перевозки.
Очевидно, что в таких крайне неблагоприятных условиях экономического развития непризнанная республика как никогда нуждалась в принятии срочных, а главное действенных мер, для того, чтобы по возможности раньше и в значительной мере смягчить влияние глобального кризиса.
Реагируя на вызовы мирового финансового кризиса, приднестровские власти еще в конце 2008 г. на законодательном уровне приняли четыре пакета антикризисных мер. Последний из принятых документов представляет собой разработанную правительством цельную антикризисную программу под названием «Программа по реализации экономической стабильности и минимизации последствий мирового финансового кризиса». Для воплощения на практике этой программы власти Приднестровья выделили 23,6 млн долл.20
Однако, на наш взгляд, следует признать, что, по сути, в чрезвычайной экономической ситуации, сложившейся в ПМР под влиянием мирового кризиса, выделенных собственных средств на реализацию антикризисной программы в полном ее объеме явно будет недостаточно. Осознавая это, Верховный Совет ПМР обратился к Госдуме РФ с просьбой о финансовой поддержке.
Россия еще в конце 2008 г. предоставила республике гуманитарную помощь на сумму 640 млн. руб. (27,2 млн. долл.). В основном она предназначалась для ликвидации последствий катастрофической засухи в 2007 г., а также на борьбу с высоким уровнем инфляции, удорожанием, прежде всего, продуктов питания21. В начале 2009 г. РФ также дважды оказывала гуманитарную финансовую помощь Приднестровью. Первый транш этой помощи из РФ поступил в Приднестровье в феврале с.г. и составил более 255 млн. руб., второй транш в сумме 242 млн. руб. поступил в конце марта. Общая сумма указанных траншей составила 15 млн долл. Все средства российской гуманитарной помощи использовались ПМР исключительно для адресных доплат к пенсиям, для финансирования расходов, связанных с организацией дополнительного питания детей в возрасте до двух лет, а также для улучшения питания граждан, которые находятся на лечении. В соответствии с принятым ранее приднестровскими депутатами решением, сумма адресных доплат конвертировалась в приднестровские рубли для соответствующих выплат во втором квартале 2009 г.
Отвечая в настоящее время на просьбу ПМР о предоставлении ей помощи, Россия приняла решении о выделении 200 млн долл. на поддержку приднестровской промышленности, а также на поддержание национальной валюты и пенсионного фонда. Но речь идет сейчас о предоставлении уже не гуманитарной помощи для ПМР, а долгосрочного кредита.
Одновременно с оказанием помощи со стороны России приднестровские власти предпринимают и собственные усилия, направленные на реализацию антикризисных мер в реальном секторе экономики. В общих чертах главная их цель заключается в поддержке хозяйствующих субъектов, понесших убытки, которым будут предоставляться бюджетные кредиты. Они предназначены для обеспечения налоговых выплат и других обязательных платежей в бюджет. В условиях разразившегося кризиса своей основной задачей власти считают выполнение социально защищенных статей бюджета и сохранение стабильного уровня работы предприятий в целях пополнения государственной казны.
Антикризисная программа
Главная особенность принятой Антикризисной программы ПМР (март 2009 г.) состоит в том, что она направлена на стимулирование внутреннего спроса и поддержку отечественных предприятий. Этот важный документ предусматривает реализацию более 50 мероприятий по борьбе с мировым финансовым кризисом и смягчению его влияния на экономику региона.
Среди антикризисных мер важное место занимают следующие.
1) Выделение бюджетных средств на реализацию программы по газификации населенных пунктов, реконструкцию линий электропередач, восстановление тепловых сетей и ремонт дорог общего пользования. Такие меры будут способствовать созданию новых рабочих мест.
2) В целях поддержки отечественных производителей предусматривается при проведении конкурса по закупке материальных ценностей или предоставлению услуг предпочтение отдавать местным предприятиям, даже в случае, если цены на 10% будут выше, чем цены иностранных участников тендера. Такая мера, по подсчетам экономистов, позволит не только увеличить объем выручки от реализации продукции на сумму не менее 10 млн приднестровских рублей, но будет к тому же способствовать использованию имеющихся в республике производственных мощностей и также созданию дополнительных рабочих мест.
3) Программой антикризисных мер предусматривается уменьшить плату за аренду государственного имущества на 30%. Для успешного проведения весенней посевной кампании были установлены нулевые ставки таможенных пошлин на ввозимые в республику семенные материалы.
4) В целях развития малого бизнеса была снижена стоимость индивидуального предпринимательского патента.
5) Для поддержания сельхозпроизводителей по предоставленным им кредитам процентные ставки снижены до уровня 3/4 ставки рефинансирования.
Кроме того, в целях поддержания приднестровских предприятий Кабинет министров ПМР принял следующие защитные меры. Во-первых, были заморожены на уровне 2008 г. предельные тарифы на услуги в таких сферах как естественные монополии, топливно-энергетический комплекс, железнодорожные грузоперевозки на местных видах транспорта и перевозки пассажиров электротранспортом.
Во-вторых, изменился порядок расчета за фактически потребленные энергоресурсы, т.е. была отменена предоплата, а также уменьшена на 30% стоимость тарифов на оказание платных услуг.
В-третьих, в реальном секторе экономики, в частности предприятиям швейной и обувной промышленности были предоставлены налоговые преференции на покрытие дефицита собственных оборотных средств. Для сельхозпроизводителей сохранились ставки по фиксированному сельскохозяйственному и земельному налогам на уровне 2008 г. На эти цели Верховный совет ПМР выделил 100 млн. приднестровских рублей (10,1 млн долл.). Она предназначена для предоставления кредитов экономическим агентам на двухлетний срок по незначительной ставке - 2% на приобретение стройматериалов и оборудования у местных производителей, для ремонта или строительства новых объектов, производства товаров, работ и услуг.
По расчетам некоторых экономистов, в результате реализации вышеупомянутых антикризисных мер непосредственный экономический эффект может достичь 2,6 млн приднестровских руб.22
В области инвестиционной политики в соответствии с антикризисной программой планируется уменьшить в 2 раза предельный размер суммы иностранных инвестиций в уставный фонд для организаций с иностранным капиталом, где более 50% выручки образуется за счет реализации продукции собственного производства.
В целях минимизации влияния кризиса в области внешнеторговой деятельности предполагается принять целый комплекс мер. Речь идет о снижении таможенных пошлин на ряд товаров, экспортируемых из республики (только исходя из экономической целесообразности), осуществлении таможенного оформления грузов без авансовых платежей в таможенные органы, снятии специальной импортной пошлины на товары, ввозимые из Молдовы, отмене обязательной предоплаты при экспортных поставках для социально-значимых товаров.
Антикризисные меры, касающиеся социальной сферы, включают в себя следующие мероприятия. Прежде всего, они касаются предоставления кредитов гражданам, чьи дети обучаются в вузах на платной основе, а также увеличение размера пособий по безработице с 1 апреля (после принятия соответствующих поправок в другие законы) на 150 рублей. В результате минимальный размер пособия составит 350 рублей, максимальный – 550 приднестровских рублей. Вместе с тем с учетом реальной чрезвычайной ситуации в экономике Верховный Совет ПМР вынужден был прибегнуть к принятию непопулярных антикризисных мер в социальной области. Речь идет о переносе срока повышения на 28% заработной платы работникам бюджетной сферы с марта на сентябрь 2009 г. Принятие такой меры обусловливалось в основном соображениями, что главные экспортные предприятия значительно снизили объемы производства и, соответственно, уменьшились налоговые поступления в бюджет. Повышение же заработной платы с 1 марта фактически без товарного обеспечения и без валютных поступлений могло бы усугубить положение в банковско-финансовой системе и привести к серьезным задержкам по выплате зарплат.
Помимо перечисленных выше также предусмотрен целых ряд других социально-ориентированных мер. В частности, к ним можно отнести решение о выделении определенной суммы средств для зачисления их в районные бюджеты с целью последующего предоставления беспроцентных кредитов молодым специалистам на приобретение или строительство жилья. Причем такие кредиты будут предоставляться сроком на 5 лет на условиях возвратности. Было принято также решение о выделении средств для предоставления субсидий молодым семьям, впервые состоящих в браке не более пяти лет, что направлено на поддержание молодых семей.
Реально оценивая возможные положительные результаты принимаемых антикризисных мер, стимулирующих работу предприятий, власти полагают, что их эффект можно ожидать не раньше чем через 3-4 месяца. Только тогда можно будет вернуться к вопросу о повышении заработной платы. Причем до момента увеличения зарплат тарифы на коммунальные услуги сохранятся на уровне 2008 г.
Важно подчеркнуть, что принятый комплекс антикризисных мер является согласованным решением всех органов государственной власти ПМР с учетом мнения Центрального банка Приднестровья (ПБ). В этой связи отметим, что в феврале 2009 г. из- за спекулятивных настроений коммерческих банков было спровоцировано резкое падение приднестровского рубля. Уровень девальвации приднестровского рубля составил примерно 17% и ПБ вынужден был предпринять ряд мер, направленных на стабилизацию положения на валютном рынке. В частности, коммерческим банкам при продаже валюты населению было вменено право не отклоняться более чем на 10% от официального курса, установленного в феврале 2009 г.: 1 доллар = 9 приднестровских рублей. Причем курс продажи не должен отличаться от курса покупки валюты более чем на 5%. Тем самым ПБ дал понять, что особых причин для завышения курса доллара не существует, а главными приоритетами банка в условиях мирового кризиса остаются валютное регулирование и дальнейшее наращивание золотовалютных резервов.
Одновременно с антикризисной программой Верховный Совет ПМР в марте с.г. принял поправки в бюджет республики на 2009 г., направленность которых состояла в экономии бюджетных средств.
В связи с этим было намечено предоставить предприятиям льготы по налогу на доходы, подоходному и социальному налогам. Бюджетные изменения были внесены также в связи с созданием Фонда государственного резерва в сумме 80 млн руб. (9,4 млн долл.), а также выделением специальных трансфертов в сумме 6 млн руб. (0,7 млн долл.) для поддержания городов Рыбница и Тирасполь. Общая сумма, предназначенная для оказания помощи хозяйствующим субъектам Приднестровья, составила 114 млн руб. (13,5 млн долл.). Была принято также решение о продлении действующих тарифов естественных монополий на 1-ый квартал 2009 г.
Влияние мирового кризиса на экономику ПМР
Реализация антикризисной программы начала осуществляться в ПМР в два этапа: краткосрочный - в течение I –го квартала 2009 г. и долгосрочный - до конца 2010 г.
Показательно, что в действительности в I -ом квартале были заморожены тарифы на услуги в сфере естественных монополий – газ, тепло, электроэнергии, а для предприятий введен более удобный порядок расчета за потребленные энергоносители.
В реальном секторе экономики главные предприятия - лидеры приднестровской промышленности - являются бюджетообразующими предприятиями и к тому же экспортоориентированными. Поэтому характерный для кризисной ситуации спад производства и потребления у партнеров на рынках России и ЕС негативно сказался на работе предприятий ПМР. Это обусловливается, прежде всего тем, что практически не стало заказов и как следствие упали объемы производства, снизились поступления в республиканский бюджет, увеличилось число безработных из-за сокращения численности работников.
Первые негативные тенденции влияния мирового кризиса на реальный сектор экономики стали проявляться еще в четвертом квартале 2008 г.
Согласно данным Министерства экономики Приднестровья, за период первых четырех месяцев 2009 г., объем производства промышленной продукции, произведенной приднестровскими предприятиями, сократился на 37,6% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, составив 223 млн долл.23 При этом, как уже отмечалось, особенно сильный спад производства был отмечен на Молдавском металлургическом заводе, являющимся одним из главных доноров бюджета. Выпуск продукции черной металлургии снизился на 70% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Такой же спад был характерен для химической промышленности, машиностроения и металлообработки, электротехнической промышленности. На 19% снизился объем производства строительных материалов. Соответственно, объем грузовых перевозок сократился почти на 50%. В то же время статистика зафиксировала в первом квартале 2009 г. некоторые положительные тенденции, но они коснулись в основном сферы услуг.
Понятно, что в таких условиях реализация антикризисных мер лишь частично поможет снять огромную напряженность в социальной сфере и смягчить груз кризиса в промышленности. Однако без существенных сдвигов в положительную сторону в мировой экономической конъюнктуре и без финансовой помощи Приднестровью не выжить. До сих пор госбюджет ПМР формировался исключительно за счет доходов только нескольких крупных предприятий, которые в основном зависят от внешнего рынка. Это является одной из главных причин усугубления влияния экономического кризиса на ПМР, поскольку ее экономика ориентирована на экспорт. Потеря рынков сбыта, кризис неплатежей крайне негативно сказываются на экономике Приднестровья.
В то время как республика экспортирует 80% производимой продукции, а мировой финансовый кризис привел к существенному снижению спроса на приднестровские товары, то, безусловно, эта тенденция нашла соответствующее отражение в статистике внешней торговли.
По данным Минэкономики ПМР, объем экспорта, зарегистрированный Таможенной службой в I - ом квартале 2009 г., составил 91,1 млн. долл. и сократился по сравнению с тем же периодом 2008 г. на 56,8%. За аналогичный период времени объем импортных поставок достиг 16,6 млн. долл. и снизился на 45,6%, несколько меньше, чем экспорт.
В структуре экспорта наибольшее сокращение экспортных поставок коснулось продукции металлургической промышленности - на 66,9%, продукции машиностроительной и электротехнической промышленности - на 65,6%, легкой промышленности - на 29,4%. За три месяца 2009 г. было экспортировано более 32 тыс т сельхозпродукции на сумму свыше 4 млн. долл. При этом 80% этой продукции было поставлено в страны ЕС. Благодаря автономному таможенному режиму, предоставленному Молдове со стороны ЕС, которым пользуется и ПМР, в первом квартале 2009 г. объем экспорта Приднестровья в страны ЕС возрос по сравнению с соответствующим периодом 2008 г. на 18,1%. В страны СНГ (в основном в Россию и Украину) экспорт увеличился на 15,9%, в другие страны – на 2,2%. По данным Таможенной службы Республики Молдова24, наибольший удельный вес в импорте ПМР также занимают страны ЕС - 86,4%. Из 33 зарегистрированных в Молдове приднестровских хозяйственных субъектов, в соответствии с Законом РМ, 24 импортировали первичное сырье, в том числе 3,5 тыс. т хлопка на сумму 9,2 млн. долл.; 19 тыс. т металлолома стоимостью 4,2 млн долл.; телячью кожу на сумму 1,1 млн долл., а также машинное оборудование и запчасти стоимостью около 1 млн долл.
Как уже отмечалось выше, для ПМР большую роль играет внешний фактор и, прежде всего российский. Именно от России непризнанная республика получает главную поддержку. Речь идет не только о предоставляемой РФ гуманитарной помощи и военном присутствии, что является одной из гарантий безопасности ПМР. Россия остается основным внешнеторговым партнером республики. О тесном внешнеэкономическом сотрудничестве Приднестровья с РФ свидетельствуют статистические данные их взаимного товарооборота. На долю РФ приходится около 40% экспорта из Приднестровья. В свою очередь, доля товаров, импортируемых в ПМР из России, ежегодно составляет почти 33% от общего объема импорта республики.
Кроме того, огромную роль для Приднестровья играют поставки российского газа. Согласно данным, предоставленным компанией «Тираспольтрансгаз-Приднестровье", ПМР в 2008 г. за счет транзита российского газа могла получить около 28 млн долл. Хотя основная часть этой суммы денег осталась в российском "Газпроме" в счет погашения задолженности за потребленный Приднестровьем газ. Его транзит через территорию Приднестровья составил 22 млрд куб.м. При этом потребность самой республики в газе составляет всего 1,4 млрд кубометров. Надо отметить, что в связи с участием России в строительстве газопровода «Южный поток» некоторые эксперты пытались предугадать, что за его вводом в эксплуатации последует существенное сокращение объемов перекачиваемого через Приднестровье природного газа. Россия всегда была заинтересована в минимизации рисков поставок газа зарубежным партнерам, но, несмотря на это, вопрос об исключении полностью транзита российского газа на Балканы через Приднестровье пока не поднимался. Через территорию Приднестровья проходит построенный еще в советское время экспортный газопровод, по нему российский газ поступает в южные районы Молдовы и Одесской области, а также в Румынию, Болгарию, Турцию.
Влияние глобального кризиса особенно ощутимо сказалось на приднестровском бюджете. В этой связи надо отметить, что бюджет ПМР на 2009 г. формировался еще летом 2008 г., фактически без учета кризисных явлений, хотя на момент принятия бюджета в декабре уже стало понятно, что предусмотренных доходов республика не соберет.
Принятые изменения в закон о республиканском бюджете, по мнению приднестровских руководителей, в определенной мере позволят создать более приемлемый механизм для реализации антикризисных мероприятий. Всего на эти цели выделено около 402 млн рублей (около 42 млн. долл.)25.
По данным статистики, в доходную часть бюджета в первом квартале 2009 г. поступило всего 78% денежных средств. В апреле перечисления в бюджет продолжали уменьшаться, составив 480 млн. рублей, или всего 68% от запланированных доходов. В этих кризисных условиях государство свое главное внимание вынуждено сосредотачивать исключительно на своевременной выплате пенсий и зарплаты бюджетникам.
Кроме того, внесенные поправки в бюджет коснулись уменьшения расходной части республиканского бюджета в основном за счет тех статей, которые не являются социально значимыми на данный момент. Речь идет о таких расходах, как например, расходы на энергетические ресурсы для бюджетных организаций. Таким образом, все перечисленные меры социального характера направлены на то, чтобы Министерство финансов ПМР смогло в сентябре повысить зарплату бюджетникам.
Прогнозы
Согласно прогнозу социально-экономического развития Приднестровья на 2009 г., принятому Верховным Советом ПМР, объем ВВП республики составит 8,3 млрд. рублей, хотя первоначально планировалось, что этот показатель составит около 9 млрд. рублей. По другим макроэкономическим показателям запланирован следующий прогноз.
Объем промышленного производства, сократится и достигнет порядка 8,068 млрд. рублей по сравнению с производством продукции предприятиями ПМР на сумму 8,8 млрд. рублей (в текущих ценах) в 2008 г. Предполагается, что импорт товаров в 2009 г. составит примерно 1,4 млрд. долл., экспорт – 700 млн. долл.
Инфляция в текущем году прогнозируется на уровне 16%. Средневзвешенный курс рубля по отношению к доллару в течение 2009 г. сохранится на уровне 9 рублей. По мнению Парламента ПМР, утвержденный им прогноз после внесенных изменений в большей мере отражает реальное положение дел в экономике и тенденции, ожидаемые в 2009 г.26
З.А. Дадабаева*