Социальные программы, национальные проекты как поддержка населения 24 Медицинская помощь 28

Вид материала

Конкурс

Содержание Кризис современной финансовой системы Южная Корея 90-х годов Великая депрессия США. Экономический кризис в России середины 90-х Социально-психологический аспект Производственный аспект Таблица 1. Динамика внешней торговли Российской Федерации за 2004-2008 гг.(млн. долл.) Вывод о причинах появления современного кризиса в России Социальные программы, национальные проекты как поддержка населения Медицинская помощь Список используемой литературы

Подобный материал:

• Социальные программы, национальные проекты как поддержка населения 24 Медицинская помощь, 1104.47kb.
• Получившему травму или страдающему от внезапного приступа заболевания, до момента прибытия, 157.81kb.
• Врамках настоящей Программы бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная,, 732.85kb.
• Тема: Первая медицинская помощь при поражении техническими жидкостями, электротоком, 234.91kb.
• Об утверждении ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения муниципального, 313.26kb.
• Медицинская помощь в рамках Программы и ее составной части программы омс предоставляется, 19.31kb.
• 'Приоритетные национальные проекты: итоги 2006 года и роль экспертной деятельности, 91.12kb.
• Примерные темы конкурсных работ, 20.79kb.
• Учебная программа послевузовской профессиональной подготовки клинических интернов, 1449.74kb.
• Населения и механизм её реализации в гродненской области, 293.9kb.

Конкурсная работа по вопросу

«Мировой финансовый кризис: пути разрешения проблемы и стабилизации экономической ситуации»


История происхождения мировых финансовых кризисов их причины и влияние на экономическую и социальную жизнь России


Автор:

Мещерова Анна Андреевна

Студентка 2-го курса ДВГТУ (им. Куйбышева В.В.)

Института Экономики и управления

Группы У-7621

Домашний адрес:

г. Владивосток, ул. Державина, 19-708

Контактный телефон:

8 914 071 80 68

Научный руководитель:

Дроздова Екатерина Михайловна


Владивосток

2009

Оглавление

Введение

«Мировой экономический кризис овладевает умами многих людей», – так можно сейчас сказать, перефразировав известное крылатое выражение… По результатам данных поисковой системы «Яндекса» запрос “кризис” начали запрашивать в 20 раз больше. Данные за декабрь - более 800.000 показов. Люди волнуются за свою жизнь во время кризиса и хотят знать актуальную информацию. Желтая пресса, тематические издатели, подставные блоггеры… никого кто бы мог обсуждать экономический кризис и кто бы мог дать объективную оценку по вопросам кризиса.. Источники информации разные, порой, не всегда они достоверны и корректны. Ясно одно: 2008-й останется в истории мировой экономики как год очередного глобального финансового кризиса. Россию, как говорят эксперты, последствия настигнут именно в 2009-м. Местные, региональные и федеральные СМИ, интернет, а также банальные слухи являются источниками различного рода информации относительно сложившейся экономической ситуации в стране и мире.

Хотя, все это, весьма, относительно. Это нам, людям, живущим в самом центре цивилизации, экономический кризис представляется реальной угрозой, особенно, когда, по всем каналам СМИ ежедневно твердят о том, насколько нестабильна национальная валюта, впрочем, как и цены за баррель нефти, набирают обороты массовые сокращения работников.

А вот, например, жителю крайнего севера, в принципе известия о приближающемся экономическом кризисе погоды особой не делают, для него кризис наступит, когда ягель в достаточном объеме не вырастет, и он оленей своих прокормить не сможет. Так что стоит реально оценивать возможность влияния экономического кризиса на каждого из нас и делать соответствующие выводы.

Нынешняя ситуация в финансовом мире, а в частности мировой финансовый кризис, породила много мнений о дальнейшей судьбе российской экономики в целом. Тема реферата, на мой взгляд, подразумевает содержание в нем этой темы, так как финансовый кризис, политическая ситуация в мире оказывают прямое влияние на становление национальной валюты и авторитет России в целом, не исключая ее производственных возможностей.

Цель данной работы - анализ современного мирового финансового кризиса, его причин и влияния на экономическую и социальную жизнь России.

Работа состоит из нескольких частей, в первой части рассмотрены общеэкономические тенденции, а также выявлены основные факторы, явившиеся причинами углубления современного экономического кризиса. Вторая часть представляет собой анализ экономических кризисов прошлого в сравнительной характеристике с существующей ситуацией. Далее в работе подробно рассмотрены наиболее существенные аспекты экономического кризиса:

1. Психологический, а именно - пагубность неграмотности населения в вопросах экономики
   
2. Производственный - нерациональное отношение импорта-экспорта
   

В четвертой части рассматривается как вариант влияния на психологические настроения населения организация действенной программы всесторонней социальной поддержки, на примере национальных проектов и предложения о внесении в них дополнений.

Кризис современной финансовой системы

«С экономической точки зрения кризис является всегда лишь острым и болезненным процессом ликвидации создавшихся в строе народного хозяйства несоответствий, нарушающих равновесие его элементов; процессом установления нового равновесия в этих элементах взамен нарушенного прежнего. В сущности говоря, какого-то застывшего и статического равновесия в народном хозяйстве, как явлении по природе своей динамическом, нет никогда. Можно говорить лишь о подвижном равновесии его, т.е. о таком равновесии, когда элементы этой экономической системы постоянно более или менее варьируют и колеблются. Но если колебания и отклонения их происходят в известных, количественно трудноопределимых, но для каждой данной совокупности условий вполне определенных границах, система элементов взаимоприспособляется без резких потрясений. Тогда мы говорим, что народное хозяйство находится в состоянии подвижного равновесия. Наоборот, когда колебания и отклонения элементов выходят за эти границы, наступает процесс кризиса, процесс болезненного установления новой системы подвижного равновесия», - такое общее определение экономического кризиса дается на одном из известных сайтов Глобальной сети.

Мы не раз слышали об экономическом кризисе, как таковом и что пришел он к нам откуда-то из-за границы, как отголоски привязанности нашей экономики к международной валюте. Но как возникла такая критическая ситуация в финансовой сфере, где все, казалось бы, подчинено определенным законам? Попробуем разобраться.

Центральный банк (далее ЦБ) – институт, выпускающий валюту всей страны. Исторически ЦБ наделен двумя видами власти: контролирует ставку кредитного процента и контролирует выпуск денег, а, следовательно, и инфляцию. ЦБ не просто снабжает правительство деньгами, он дает их в долг, под проценты, а затем, увеличивая или уменьшая денежную массу, управляет стоимостью выпускаемой валюты. Важно понимать, что единственное, что такая структура способна породить в долгосрочном периоде, так это кучу долгов. Если ЦБ выпустил 1$ и дает его в долг под проценты, то получается, что этот 1$ несет за собой еще некий процент, который необходимо вернуть по этому доллару, а поскольку ЦБ имеет монополию на выпуск денежной валюты в государстве и он выдает нам каждый доллар, по которому нужно выплатить долговой процент, то откуда возьмутся деньги, чтобы его выплатить? Опять же, только из ЦБ. Это означает, что ЦБ должен постоянно выпускать новые деньги, чтобы на время покрыть созданные им же долги и, это порождает еще больше долгов, потому что новые деньги тоже включают в себя долговой процент. Результат работы этой системы – долговое рабство. Потому что правительство, а, следовательно, и народ просто не могут вылезти из долгов, которые порождают новые долги.

К началу ХХ века США успели создать и разрушить несколько финансовых систем на основе ЦБ, которые обманом навязывали банкиры. В то время главными кланами в банковском и промышленном деле были Рокфеллеры, Морганы, Варбурги и Ротшильды. В начале ХХ века они попытались протолкнуть закон о создании еще одного ЦБ, но они знали, что правительство и народ негативно относились к этому институту и им нужен был прецедент, чтобы повлиять на общественное мнение. Дж. Морган, который считался финансовым королем своего времени, использовал свое влияние, публикуя слухи, что один из известных нью-йоркских банков находится на грани банкротства. Морган знал, что это вызовет массовую истерию, что повлияет на другие банки, что и произошло: люди, опасаясь за свои деньги, стали массово забирать свои вклады, вследствие этого, банкам пришлось потребовать возврата долгов от своих должников, которым пришлось продавать имущество, что породило пирамиду банкротств, неуплат и беспорядки. Анализируя это несколькими годами спустя, Фредерик Ален писал в журнале «Live»: «Морган в своих интересах устроил панику 1907 года и управлял ей по мере развития». Не подозревая об истинных причинах, конгресс создал в 1907 году комиссию по расследованию, которую возглавил сенатор Нельсон Олдрин, который имел личностные связи с банковским картелем и позже стал членом семьи Рокфеллеров. Комиссия под руководством Олдрина рекомендовала создать ЦБ, чтобы избежать финансовых паник, подобных случившейся, этой искры было достаточно, чтобы международные банкиры приступили к осуществлению своего плана. В 1910 году прошла закрытая встреча во владениях Моргана на острове Джекилл на побережье Джорджии, именно там был создан проект, названный «Актом Федерального резерва». Этот закон был написан не юристами, а банкирами. Эта встреча была настолько тайной и закрытой от публики и правительства, что десять или около того участников скрывали друг от друга свои фамилии. Когда этот законопроект был готов, его передали своему протеже сенатору Нельсону Олдрину, чтобы он провел его в Конгрессе, а в 1913 году при финансовой поддержке банкиров президентом стал Вудро Вильсон, который согласился подписать «Акт Федерального резерва» в обмен на финансирование избирательной компании. За два дня до рождества, когда большинство конгрессменов были дома со своими семьями, прошло голосование за «Акт федерального резерва» и Вудро Вильсон подписал его. Спустя годы он сказал, раскаиваясь: «Наша промышленная держава контролируется кредитной системой, и наша кредитная система сосредоточена в частных руках. Рост нашей страны и вся наша деятельность находится под контролем нескольких человек, которые, если бы и были честны и действовали в интересах народа, все равно озабочены тем бизнесом, где обращаются их деньги, и которые непременно по природе своей деятельности, уничтожают подлинную экономическую свободу. Мы оказались самым безвольным, самым подвластным правительством в цивилизованном мире. Мы больше не правительство народной воли, не правительство, избранное большинством, но правительство под властью небольшой кучки людей». Конгрессмен Луис МакФадден тоже говорил об истинной сути этого закона: «У нас организован филиал всемирной банковской системы сверх государства, контролируемого международными банкирами, которые действуют сообща, порабощая мир в угоду себе. «Федеральный резерв» узурпировал власть».

Народу сказали, что система «Федерального резерва» - гарант стабильности экономики и что инфляция и экономический кризисы остались в прошлом… Как показала история, это утверждение оказалось весьма далеким от правды: на самом деле у международных банкиров теперь появился отлаженный инструмент, чтобы осуществлять свои замыслы. Например, за 1914-1919 годы «Федеральный резерв» увеличил денежную массу в обращении примерно на 100% и в результате выдало огромное число ссуд мелким банкам, а потом, в 1920, потребовало инкассации лишней денежной массы, что привело к тому, что банки стали требовать уплаты долгов и 1907 год повторился: банкротства, неуплаты и кризис. Более 5400 конкурирующих мелких банков вне системы «Федерального резерва» обанкротились, - еще одна ступень монополизации международного рынка пройдена. Причастный к этому делу конгрессмен Линдберг сказал на выступлении в 1921 году: «Акт Федерального резерва» дает возможность создавать кризисы на научной основе. Нынешний кризис – первый спланированный и просчитанный как математическое уравнение». Однако паника 1920-го была только разминкой, с 1921-1929 «Федеральный резерв» снова увеличил денежную массу, что привело к росту займов банками и частными лицами, также появился новый вид кредитов на рынке акции так называемый «маржевой заём». Если просто маржевой заём позволяет инвестору внести лишь 10% от цены акции, а остальные 90% он остается должен брокеру. Другими словами, можно приобрести акций на 1000$, имея на руках лишь 100. Этот тип ссуды был популярен в бурлящие 20-е, потому что все играли на рынке акций, но в этом займе есть одна хитрость: брокер в любой момент может потребовать уплаты долга, и его нужно вернуть в 24 часа. Это называется «маржевое требование» и обычно он вызывает продажу акций, купленных в кредит. Итак, за несколько месяцев до октября 1929 года Джон Рокфеллер, Бернер Барек и другие оповещенные участники, тихо ушли с рынка, а 24 октября нью-йоркские брокеры, которые выдавали маржевые займы, стали массово требовать уплаты по ним. Все начали избавляться от акций, чтобы избежать уплаты по маржевому займу, это снова вызвало нехватку средств в банках по тем же причинам и привело к краху 16 тыс. банков, что позволило международным банкирам не только скупить банки конкурентов, но и скупить крупный компании за сущие копейки. Это было величайшее ограбление за историю Америки. Но на этом все не закончилось, вместо того, чтобы увеличить денежную массу, чтобы выйти из кризиса, «Федеральный резерв» сократил ее, что привело к величайшей депрессии за историю. И снова конгрессмен Луис МакФадден, давний противник банковского картеля, потребовал отставки «Акта Федерального резерва», сказав о кризисе и депрессии следующее: «Это был тщательно продуманный инцидент. Международные банкиры намеренно создали отчаянное положение, чтобы заполучить контроль над всеми нами». Неудивительно, что после двух неудачных покушений на убийство МакФадден был отравлен до того, как провел процедуру отставки. Теперь, когда общество было разорено, банкиры решили, что надо отменить золотой стандарт. С этой целью они решили собрать оставшееся в государстве золото. Так, под предлогом борьбы с последствиями депрессии, была объявлена массовая конфискация золота. Под страхом десятилетнего тюремного заключения, каждый американец обязан был сдать все имевшиеся слитки золота, так народ обчистили от последних пожитков. В конце 1933 года золотой стандарт был отменен. Если взглянуть на долларовую купюру до 1933 года, на ней написано, что она обеспечена золотом. Сегодняшний доллар гласит, что он всего лишь законное средство оплаты, т.е. он не обеспечен ничем – это макулатура. Единственное, что дает деньгам ценность, это их количество в обращении. Поэтому власть управлять выпуском денег – власть управлять их ценностью, и этой властью можно поставить на колени целые государства и их экономики. Как сказал М. А. Ротшильд: «Дайте мне возможность выпускать деньги - и мне нет никакого дела до тех, кто пишет законы». Важно понять, что «Федеральный резерв» - это частная корпорация, которая живет по своим законам и практически не подчиняется правительству США, это частный банк, который суживает деньги правительству под проценты.

Доллар США является признанной международной валютой, а значит, ни одно из государств мира не застраховано от того, что будет втянуто в подобную долговую кабалу… Однако нельзя быть уверенным в том, что подобного рода мошенничество в работе Центрального банка применяли на практике только американцы…

«На пороге новый экономический кризис», - знакомая фраза, не правда ли? Теперь известны истинные причины его появления. Остается нерешенным вопрос, как попробовать преодолеть экономический кризис или хотя бы сгладить тот негативные след, который он непременно оставит. Ясно одно, полностью предотвратить возникновение того или иного экономического кризиса невозможно… Остается лишь искать некую «подушку безопасности», а в иных случаях и «спасательный круг», чтобы хоть как-то выжить в этих условиях…


Происхождение всех экономических кризисов, как показано выше, идентично, поэтому, особо не вдаваясь в природу возникновения того или иного экономического кризиса в истории, уделим внимание вопросам выхода из них.

Южная Корея 90-х годов

Как и сегодня, экономический кризис в Южной Корее начался с финансовой сферы. Под банковским кризисом традиционно понимается устойчивая неспособность значительного числа банков выполнять свои обязательства перед клиентами, которая выражается в нарушении условий расчетно-кассового обслуживания, обязательств перед вкладчиками, держателями банковских обязательств, в банкротстве и ликвидации банковских учреждений. Чем больше банков охвачено кризисом, тем тяжелее его экономические последствия. Если же серьезные трудности начинают испытывать банки, на которые приходится основной объем банковских операций, то кризис можно считать системным, то есть угрожающим существованию всей банковской системы.

Далее он затронул реальный сектор и международную торговлю. Как следствие начала кризиса сократился объем импорта. Таким образом, нарушился импортно-экспортный баланс, поскольку уменьшение импорта влияет на сокращение объемов экспорта. Для Южной Корее эта проблема была весьма существенна, за неимением собственного сырья для производства. Выход был найден в том, чтобы развивать область уникального венчурного производства, характерного только для Южной Кореи. Ставка делалась в основном на те области, где важен человеческий фактор. Производства, которые полностью зависят от импортируемого сырья, во время кризиса и повышения цен на него, временно приостанавливаются или сокращаются. Это цепная реакция.

Возросла безработица, поэтому правительство активно создавало новые рабочие места. У государства всегда есть какие-то поручения, которые откладывались по тем или иным причинам. Такие поручения, как правило, подразумевают физический труд. На эти объекты оставшихся без работы людей и направили. Хотя оплата такого труда совсем небольшая, да и сама работа была лишь временной, но главное, что люди были заняты. Такие акции проводились на уровне правительства и отдельных провинций.

Во время кризиса в крупных городах выросло число бездомных. Они тоже нуждались в поддержке. Деньги на это государство нашло, ужесточив налоговую политику в отношении крупных компаний. На полученные дополнительные деньги правительство не только кормило бездомных и давало им временное жилье, но и занималось их образованием. Переучивая и повышая квалификацию людей, правительство рассчитывало на то, что после кризиса бездомные смогут найти работу.

К началу 1999 года удалось вернуть 80-90% прежнего уровня производства. Во время кризиса политика государства была направлена на то, чтобы сокращать лишние части крупных корпораций. После нормализации ситуации эти компании начали расти очень интенсивно. Особенно увеличился финансовый сектор. Например, объем кредитования вырос в 1,5 раза по сравнению с докризисным периодом.

Великая депрессия США.

Наибольшее количество параллелей с сегодняшним днем вызывает тот факт, что в конце 1920-х годов в банковской индустрии начала активно внедряться концепция кредитования. И вскоре очень многие – и здесь в первую очередь речь идет не о крупных компаниях, а о частных заемщиках – набрали слишком много кредитов, которые после не смогли вернуть.

Пиком Великой депрессии можно считать 1933 год, когда уровень безработицы достиг 25%, то есть четверть населения Америки не могла найти работу. Банковская система рушилась на глазах, а ведь если банк терпит крах, то из бизнеса выходят все ваши деньги. В одночасье миллионы людей потеряли деньги, которые зарабатывали в течение всей жизни.

Президент Рузвельт в течение первых ста дней после своего избрания разработал программу реформ, которая вошла в историю под названием «Новый курс». Он значительно расширил возможности государственного регулирования экономики. Одной из основных реформ, направленных на противодействие дефляции, были всевозможные ценовые ограничения. Устанавливались минимальные цены на товары, чтобы у них был потенциал роста. Однако при этом Рузвельт определил и достаточно высокий уровень минимальной заработной платы. Цель этих действий – собрать как можно больше денег в экономике, чтобы увеличить покупательскую способность населения, а компании с помощью повышения цен получали большую прибыль. В сельском хозяйстве были введены квоты на продукцию, чтобы уменьшить ее количество и, таким образом, повысить цены на нее.

Проводилась обширнейшая программа мер по стимулированию занятости. К 1938 году 2,9 миллиона человек были тем или иным образом трудоустроены в различных государственных программах. Создавались рабочие места в самых разных отраслях – от сельского хозяйства и работ по уборке улиц до науки и культуры.

Президент поддерживал развитие профсоюзов, которые до 1930-х годов были достаточно слабыми. Цель – стимулировать давление снизу на работодателей для увеличения заработной платы. И самое главное – в это время в США начали разрабатываться и широко внедряться различные программы социального обеспечения. Например, страхование по безработице в общенациональном масштабе было учреждено Законом о социальном обеспечении (Social Security Act) еще в 1935 году. Здесь установленный порядок финансирования и начисления пособий отличается высокой степенью гибкости как в плане взимания налогов (в зависимости от конъюнктуры и "вклада" отдельных предприятий в повышение уровня безработицы), так и в отношении расчета пособий (в зависимости от предшествовавшего потере работы стажа, уровня заработной платы). Налоговые ставки различаются не только в разных штатах, но и для разных предпринимателей в одном штате. При этом используется методика, согласно которой ставка налога зависит от налоговых выплат в прошлом, а также от того, в каком объеме прибегали к использованию компенсаций по безработице.

Когда внедрялась программа государственного стимулирования экономики и, в частности, создания рабочих мест, правительству Рузвельта пришлось тратить очень много денег. Это породило большой бюджетный дефицит. А к 1941 потребовались средства на военную промышленность, однако она обеспечила большое количество рабочих мест.

Так или иначе к 1950-м годам можно было говорить, что кризис в США преодолен и Америка вступила в эпоху экономического подъема.

Экономический кризис в России середины 90-х

И снова, банковский кризис – главная составляющая кризиса августа 1998 года. Причины кризиса лежат в сфере государственного регулирования экономики и в неэффективной работе банковской системы.

Российский банковский кризис похож на «традиционные» банковские кризисы поскольку:

1. Резко ухудшилась платежеспособность банков, возросло число банкротов. Если в первой половине 1998г. доля проблемных банков составляла 30% численности банковского сообщества, то в результате кризиса к 01.10.98 они увеличилась почти до 50% и в них было сосредоточено около 40-45% банковских активов. Число коммерческих банков сократилось на 13%. По данным председателя ЦБ РФ В. Геращенко, на начало 1999 года в России действовало 480 проблемных банков (32,8%), на начало же декабря 1999 года их число уменьшилось до 238 (17,5%).

2. Значительно уменьшилась стоимость банковских активов, что было вызвано обесцениванием ценных бумаг. Активы российских банков сократились с 20% ВВП (янв. 1998) до 15% (янв. 1999, при «снятии» эффекта переоценки валютных кредитов, они оценивались всего в 9,6% ВВП).

3. В ходе кризиса население и предприятия изъяли существенную часть своих сбережений из банковской системы.

4. Российскую экономику поразил масштабный кризис, приведший к крупным потерям как предприятий, так и бюджетной сферы.

5. Вследствие отказа многих крупных банков под предлогом форс-мажорных обстоятельств от выполнения своих обязательств перед клиентами, банковская система страны утратила доверие населения, что имеет крайне негативные долгосрочные последствия не только для отечественных банков, но и для экономической системы страны в целом.

6. Сократились реальные доходы и сбережения широких слоев населения России и увеличилась численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, возросла безработица. Это произошло вследствие спровоцированного девальвацией рубля всплеска внутренних цен, вызвавшего обесценение доходов и рублевых сбережений, а также вследствие утраты сбережений в обанкротившихся банках или потери их части при переводе в Сберегательный банк Российской Федерации по схеме, предложенной согласно решению Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 1 сентября 1998 года “О мерах по защите вкладов населения в банках”. В результате решений от 17 августа реальные доходы населения уменьшились в сентябре 1998 года по сравнению с августом этого же года на 31,1 процента. Потери сбережений населения в банковских вкладах оцениваются Международной конфедерацией обществ потребителей в несколько десятков миллиардов рублей. Кроме того, для значительной части населения, занятой в финансовом секторе и в сфере торговли, решения от 17 августа повлекли за собой сокращение рабочих мест и рост вынужденной безработицы. В сентябре 1998 года статус безработного получили 233 тыс. человек, размеры трудоустройства безработных были на 31 тыс. человек (или на 23,5 процента) меньше, чем за аналогичный период 1997 года, а общая численность безработных, определяемая по методологии МОТ, достигла 8,39 млн. человек (или 11,5 процента от экономически активного населения).

Какие меры по преодолению последствий кризиса российской экономики в 1999 году приняло правительство? Пришлось пойти на неизбежную инфляцию, чтобы восстановить систему расчетов, ограничениями успокоили валютный рынок. Произошло постепенное замещение иностранных импортных товаров отечественной продукцией, ставшей вполне конкурентоспособной. Свободнее задышал бюджет, поскольку временно были прекращены платежи по долгам иностранным кредиторам. Правительству удалось частично погасить задолженности по зарплате и пенсиям. А вскоре подоспело и некоторое повышение цен на нефть на мировом рынке. Правительство, которое наладило нормальные отношения с Государственной думой, смогло в короткое время разработать вполне приличный бюджет на 1999 г., который не встретил оппозиции в парламенте. Все это способствовало началу экономического роста. Страна стала оживать. Зародилось доверие между российским обществом и российским правительством.

По данным московского фонда общественного мнения, августовский кризис на конец 1999 года смогли преодолеть лишь 18% населения России.

Из этих данных можно сделать вывод, что основной удар кризиса пришелся по населению страны. Заработная плата в результате кризиса уменьшилась примерно в 3 раза.

К последствиям кризиса 1998 года можно отнести: резкий скачок курса доллара, обесценивание денежных средств населения, масштабный банковский кризис, рост безработицы, социальную нестабильность, потерю доверия населения к правительству и банкам.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 723 "О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и заработок (доход) и признанных в установленном порядке безработными" Правительство Российской Федерации смогло оказать помощь населению. Таким образом, в течение 1998 почти 90% безработных смогли получить денежные выплаты.

Настоящее Положение определяет общий порядок регистрации граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, признания их безработными, а также условия выплаты пособий по безработице в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".



Рисунок 1. Численность безработных РФ за 1998 год, которым назначено пособие по безработице

Идентичность экономических кризисов налицо. Тут и гадать не нужно о тайном управлении этими процессами, экономический кризис – это своего рода четко организованный процесс, в котором по цепной реакции можно проследить те или иные события: от вдруг возникших долговых обязательств перед банком до неизбежного обнищания населения. Здесь уместен риторический вопрос: Спокойно ли спится тем, кто стоит за всем этим?! Хотя, как показывает история, весьма спокойно, где-нибудь в шикарном особняке на собственном острове посреди Тихого океана…

Социально-психологический аспект

Никуда не денешься, но любой экономический кризис сказывается и на социальной сфере. Очень важную роль играют и внезапность кризиса, и ожидание его. В 1998-м году российский кризис был внезапным, а нынешний кризис был достаточно ожидаемым - правительство ничего не скрывало и говорило, что такой вариант событий возможен.

Болезненность всех вышеперечисленных экономических кризисов обусловлена тем, что они ударил не столько по предприятиям, сколько по населению. И действительно, если проследить именно эту проблему, то явно видно, что с каждым разом, пусть и при немного иных обстоятельствах, но в первую очередь страдало население. Обесценивались сбережения, которые, порой, зарабатывались в течение жизни, миллионы людей в одночасье становились безработными, не имея даже средств к существованию. Мировой кризис закрался в умы людей как что-то невообразимо страшное…

Печальная картина, не правда ли? А теперь стоит задаться вопросом, как именно поступит человек, которому сообщают новость о том, что, возможно, он в скором времени окажется в такой ситуации? Правильно, первым делом он решит как можно быстрее снять свои деньги со счетов в банке, дабы вложить их во что-то более существенное или, даже можно сказать, осязаемое, пока еще такая возможность не упущена. Некоторые вкладчики, подчинившись панике, действительно разорвут действующие договора по депозитам и потеряют проценты. Многие, увидев нестабильность курса национальной валюты, начнут покупать иностранную валюту, тем самым еще сильнее подрывая экономику своего государства, и потеряют деньги – как на курсовых прыжках, так и на разрыве депозитных договоров, не получив при этом вложенных процентов по депозитным вкладам. Исторически это не раз проверено…


И что дальше? А на этом этапе и выявляется все пагубность такого панического настроения. Ни одна современная банковская система не в состоянии должным образом осуществлять свою работу не имея средств. Как известно, привлечённые от вкладчиков деньги банки не сохраняют на своих корреспондентских счетах, а направляют в активы – как для развития бизнеса, так и для расчётов с инвесторами и кредиторами. Получив когда-то от вкладчика деньги, российский банк, отложив, согласно Указанию Банка России от 14 октября 2008 года №2092-У «Об установлении нормативов обязательных резервов (резервных требований) Банка России», не более 0,5% от суммы вкладов, остальные 99,5% пускает дальше в оборот.

Сложное состояние на мировых финансовых рынках, непростая ситуация в нашей стране приводит к чрезвычайной наэлектризованности настроений. Любое неосторожное или неосмысленное слово способно внести панику в поведение вкладчиков, которые склонны драматизировать ситуацию и пытаться «спасти» свои сбережения. Но каким бы сильным, стабильным и стойким не был любой банк, он не выдержит такой нагрузки, когда 5-10% клиентов пожелают досрочного возврата своих вкладов. Наличных средств может просто не оказаться. В этом случае, в пассиве баланса появится строка «кредит в ЦБ». Данный источник средств покроет недостатки, однако высокая стоимость пользования таким кредитом (около 13% годовых) не только уменьшит прибыль банка, но и может довести его до банкротства.

Этого вполне достаточно, чтобы оценить сколь сильное влияние имеют такие необдуманные поступки. Ведь если припомнить, стихийность Великой депрессии началась с публикаций Моргана.


А уже знакомый нам житель крайнего севера, все так же неизменно пасет своих оленей на просторах необъятной тундры. И никакой паники, никаких необдуманных поступков, лишь проверенный временем уклад жизни. Отчего же так? Да просто защищен он от проблем, связанных с экономическими кризисами вообще! Спросите чем? Образом жизни. Для него не столь важно, что происходит в мире, ведь на него это ни коем образом не скажется, а если и долетят отголоски глобальных проблем, так только словами все тех же СМИ.

Производственный аспект

Интеграция с мировой экономикой в период мировых экономических катаклизмов опасна для страны, если её жизненно важные сферы деятельности (образование, медицина, безопасность и т.д.) общества не защищены собственным производством. В такой ситуации правительству необходимо принять ряд мер, направленных на развитие отраслей народного хозяйства, что способствовало бы преодолению кризисных явлений.

Анализируя динамику внешней торговли России за период 2004-2008 гг. (ниже приведена таблица), следует, что внешнеторговый оборот России по данным таможенной статистики в 1-м полугодии 2008 г увеличился на 50,2% по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом и составил 359,614 млрд. долл. Согласно этой методологии расчетов, Россия за 6 месяцев увеличила экспорт на 52% до уровня 234,867 млрд. долл, импорт - на 46,9% - до 124,746 млрд. долл.

	Экспорт		Импорт		Сальдо торгового баланса
	Всего	в % к соответствующему периоду прошлого года	Всего	в % к соответствующему периоду прошлого года
2004	183207	-	97382	-	85825
2005	245255	133,9	125123	128,5	120131
2006	303929	124,7	164692	131,3	139234
2007	355175	116,9	223058	135,4	132117
2008 (1 полуг.)	234867	303,6	124746	282,5	102277

Таблица 1. Динамика внешней торговли Российской Федерации за 2004-2008 гг.(млн. долл.)


В целом, это довольно-таки неплохие показатели развития экономики страны. Однако, если сопоставить эти показатели с показателями торгового оборота России за прошлый год, то выходит, что, согласно заключениям Федеральной службы государственной статистики, 36% из того, что купили в прошлом году россияне – был импорт.



Рисунок 2 Динамика долей импорта к общему потреблению товаров и услуг на внутреннем рынке РФ за 2004-2008 гг (млрд.руб).

Можно отметить, что в общей структуре российского импорта за последние годы произошли некоторые изменения. Так, если в 1998 г. наибольшая часть импорта (50,39%) потреблялась домашними хозяйствами, то в последние годы наметилась тенденция к увеличению доли промежуточного потребления импортной продукции. Это может свидетельствовать о том, что в условиях экономического роста предприятия используют в производстве все большее количество импортных компонентов и сырья. Данное утверждение, прежде всего, относится к отраслям, в которых рост промышленного производства наиболее интенсивен, а ресурсная база ограничена (машиностроение и пищевая промышленность). В то же время доля импорта, направленного на накопление основного капитала, за годы экономического роста не увеличилась и составляет около 15%.



Рисунок 3. Потребление доли импорта по отраслям

Неуклонное снижение на потребительском рынке страны доли отечественных товаров превращается в один из самых проблемных вопросов правительства. Доля импортных товаров в общей товарной структуре уже превысила критический минимум, после которого следует говорить об угрозе экономической безопасности страны. Страна ускоренно превращается в сырьевой придаток Запада. "Конкурентоспособность отечественной продукции по сравнению с импортной продолжает снижаться как под воздействием укрепления рубля, так и в результате роста издержек производства",- констатирует МЭРТ. Об этом же говорят рейтинги: так, по рейтингу Всемирного экономического форума, по конкурентоспособности промышленности Россия находится на 75-м месте из 117, по рейтингу Международного института развития менеджмента - на 54-м из 61.

Если критическим показателем для экономики государства является 30%-ая наполняемость потребительского рынка импортными товарами, то достаточно, лишь на 10% понизить реальный показатель, чтобы вывести нашу экономику из такой ситуации. Эту проблему можно и нужно решать путем повышения конкурентоспособности отечественных товаров (соответствующая ценовая политика и упор на качество производимой продукции).

Эксперты банка считают, что, в общем, правительство хорошо справляется с задачей преодоления кризиса. И поэтому нет никаких причин для повторения катастрофы 1998 года. Но если заглянуть в будущее, то оказывается, мы все-таки уязвимы перед лицом финансовых эпидемий. И главная наша болевая точка - она же главный источник нашего благосостояния. Это нефть.

Дело в том, что экспорт нефти и газа сейчас дает нам доходы в размере 15% ВВП. Это очень много. Раньше цены на нефть зашкаливали - мы копили резервы. Сейчас цены на нефть падают и, возможно, будут и дальше снижаться - значит, придется затягивать пояса потуже.

Конечно, это неустойчивое, несбалансированное экономическое развитие. И поэтому в ближайшие несколько лет ВБ настоятельно рекомендует нашему правительству сосредоточиться на энергосбережении, чтобы самим не так зависеть от нефти, и развитии передовых технологий, чтобы снижение стоимости барреля не волновало нас так сильно, как сейчас. Говоря о цене нефти, то подразумевают стоимость не самого сырья, а нефтяных ценных бумаг - фьючерсов, которыми гарантируется поставка нефти в будущем. А они номинированы в долларах. Здесь и сказывается пагубность неустойчивости курса доллара от рубля и цен на нефтяных рынках.

Вывод о причинах появления современного кризиса в России

В Россию этот кризис пришел из-за того, что она сидит на «импортной игле»: глубоко зависима от экономик мировых государств. Автоматически их экономические проблемы становятся нашими проблемами. Главное, чему стоит уделить внимание, - повышение конкурентоспособности отечественных товаров. Это позволит уйти от зависимости и вывести страну из мирового экономического кризиса.

Одновременно с этой причиной в одном ряду стоит проблема наполняемости отечественного бюджета от экспорта сырьевых ресурсов, в частности нефти. В последние годы, как сказано в работе, этот ресурс – основной источник средств бюджета страны. И мировой финансовый кризис, оказывая влияние на цены, сильно ударил по наполнению бюджета.

Эта причина является более объективной. Вместе с повышением конкурентоспособности товаров, производство внутри страны поможет увеличить поступления средств в государственный бюджет от собственных производителей, независимых от сложившейся сырьевой конъюнктуры на мировых рынках сырья.


Помимо производственных моментов стоит также уделить внимание социальным сферам. Целесообразно попытаться построить такую четко организованную систему, в которой каждый ее член мог бы существовать ну если не с полной уверенностью в завтрашнем дне, так пусть хоть с некоторыми гарантиями?.

Какой должна быть эта система? Для начала стоит рассмотреть иной вопрос: с какой целью вкладчик забирает деньги из банка? Чтобы решить некоторые свои проблемы, как то – вопросы здоровья, образования, питания, жилья и т.д. Ведь, если есть угроза потери всех сбережений, то стоит задуматься о рациональности их своевременных трат. Если не сегодня, то завтра уже, возможно, будет поздно. Отсюда следует, для того, чтобы не возникало таких мыслей и как следствия изымания денег, необходимо предоставить действенную систему гарантий.

Социальные программы, национальные проекты как поддержка населения

Можно проследить важность и действенность программ по социальной поддержке населения, предпринятых при выходе из кризисов прошлого. Корея кризисных 90-х нашла средства не только на то, чтобы накормить бездомных и дать им временный кров, но еще уделило внимание их образованию, а Америка ко всему перечисленному еще и застраховала своих безработных и стала приводить в жизнь программу пенсионного обеспечения. И, наконец, была внедрена федеральная программа страхования вкладов. Если коммерческий банк вдруг разорялся, то государство возвращало определенную сумму. Эти программы действуют и по сей день.

На сегодняшний момент проблема безработицы стоит так же остро, как и десять лет назад. Поддержке рынка труда и социальной поддержке населения в ходе современного кризиса посвящено четыре пункта плана правительства из 55 (именуемого «Планом Путина») и отдельная глава проекта. С ноября 2008 года Минздрав и Роструд намеревались перейти на еженедельный мониторинг состояния рынка труда, организовать сеть консультаций для информационной поддержки сокращаемого персонала. Минрегиону и Минфину было поручено подготовить проекты документов по увеличению финансирования пособий по безработице и мероприятий по росту занятости в регионах.

Кроме того планируется, что министерство совместно с негосударственными агентствами занятости и трудоустройства будет "отслеживать тренды по вакансиям и требуемому персоналу почти во всех сферах экономики, в том числе и на рынках финансовых услуг и потребительском рынке". Таким образом, финансовый кризис может подтолкнуть реализацию обсуждаемой с 2007 года программы взаимодействия кадровых компаний и Роструда.


Населению важно чувствовать себя социально защищенным. Именно в этой сфере граждане в наибольшей мере обоснованно ожидают более активной роли государства, реальных перемен к лучшему. В нашей стране этот аспект был рассмотрен и предложен как «Национальные проекты». Почему именно такие приоритеты: образование, здравоохранение и доступное жилье? Именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества.

«Концентрация бюджетных и административных ресурсов на повышении качества жизни граждан России – это необходимое и логичное развитие нашего с вами экономического курса, который мы проводили в течение предыдущих пяти лет и будем проводить дальше. Это гарантия от инертного проедания средств без ощутимой отдачи. Это курс на инвестиции в человека, а значит – в будущее России». (Из выступления В.В. Путина)

Конституция РФ (ст. 7) закрепляет положение о том, что Россия – «социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Сложность положения современных условиях заключена в том, что, если в стране наблюдается экономический спад, снижается производство, уменьшается создаваемый, национальный продукт, то возможности правительства выделять дополнительные средства для социальной защиты населения, крайне ограничены. Нагрузка на государственный бюджет возрастает, правительство вынуждено прибегать к увеличению налогов и пошлин, вследствие чего снижаются доходы работающих. А это порождает новое социальное напряжение. Наглядным примером может служить последствия повышения пошлин с января текущего года на ввозимые автомобили иностранного производства. Некоторые экономисты и политики в России называют предложенные правительством меры государственной поддержки автопромышленности несбалансированными. Конечно, по подсчетам Еврокомиссии, повышение автопошлин сможет принести российской казне 300-400 миллионов евро ($402-536 миллионов). Однако не стоило забывать, что для жителей Дальнего Востока, где импорт авто в постсоветские годы стал основой малого и среднего бизнеса, это обернется внезапной потерей рабочих мест.


В этой ситуации необходимо понимать, что поголовная социальная защита населения от снижения уровня жизни в условиях экономического спада невозможна. Правильнее, обоснованнее говорить о социальной поддержке отдельных слоев, групп населения, наиболее в ней нуждающихся. Это социально уязвимые слои населения, доходы которых ниже прожиточного минимума.

Социальное обеспечение - это один из способов распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях, строго нормируемых обществом, государством, для поддержания их полноценного социального статуса. Социальные гарантии государства определят нижнюю планку государственных расходов на поддержку населения и финансирование отраслей социальной инфраструктуры. В условиях снижения занятости, роста безработицы, закрытия предприятий государство должно оказать целевую помощь тем слоям населения, которые пострадали от кризиса, взять на себя активную роль по преодолению его последствий. При этом, кроме мер по спасению банковской системы, решению проблем дольщиков, необходимо увеличивать занятость населения через вложение в экономику бюджетных средств, направляемых на строительство мостов, автомобильных и железных дорог, школ и больниц, а также жилого сектора. Государство, не привлекая частные предприятия, напрямую должно заняться масштабным развитием транспортной, коммуникационной и социальной инфраструктуры.


Важнейшей задачей социальной политики является предназначенная для конкретных групп населения (адресная) социальная поддержка со стороны государства слабо защищенных слоев населения. Эта задача предполагает поддержание оптимальных соотношений между доходами активной (занятой) части населения и нетрудоспособных граждан через механизм налогов и социальных трансфертов.


Приоритетные проекты – их можно назвать «ближними целями» - не отменяют определенные ранее стратегические задачи по модернизации здравоохранения и образования, формированию платежеспособного, массового, рынка жилья. Что же можно предпринять, куда именно следует вложить средства, чтобы заставить машину «социальной поддержки населения» работать на полную мощность?

Рассмотрим каждый из предложенных аспектов по отдельности:

1. Медицинская помощь

Здоровье человека как физическое, так и душевное, является чуть ли не главным фактором при определении гражданина как работника. Гарантии бесплатной медицинской помощи должны быть общеизвестны и понятны. И только дополнительная медпомощь и повышенный уровень комфортности ее получения должны оплачиваться пациентом. Причем такая оплата должна производиться в соответствии с принципами обязательного страхования. Одновременно необходимо создавать стимулы для развития добровольного медицинского страхования. Сверхзадача модернизации отечественного здравоохранения – повышение его эффективности и, как следствие – показателей здоровья нации.

Формирование здорового образа жизни начинается с самого детства. Необходимо инвестировать в совершенствование медицинской помощи матерям и детям. Сделать более доступным отдых для всех слоев населения, в первую очередь сюда входит предоставление путевок в санаторно-курортные учреждения детям и подросткам не только из малообеспеченных семей, но и из семей среднего достатка. Стоит рассмотреть предложение об оплачиваемом отпуске для сотрудников на коммерческом уровне. На крайний случай предоставить ряд ежегодных субсидий, чтобы каждый желающий мог позволить себе качественный отдых. Меры поддержки в натуральной форме позволят избежать увеличение темпов инфляции, которая в период кризиса растёт быстрее обычного. Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний с каждым годом набирает обороты, хотя машины скорой помощи все еще приезжают не так быстро, как следовало бы, да и поставленные диагнозы далеко не всегда соответствуют действительности. Важным моментом является повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

Следовало бы уделить внимание такому вопросу как сервис в предоставлении услуг в муниципальных медицинских учреждениях. Скорее всего, подняв немного плату медикам, появится хоть какой-то шанс, выстояв огромную очередь перед окошком «Регистратуры», увидеть милую улыбку медсестры…

2. Образование

Чтобы не допустить утраты российским образованием своих преимуществ и одновременно усилить его инновационность, необходимо повышать и модернизировать требования к образованию. Формулировать современные запросы к образованию способен только рынок труда. Поэтому результативность реформ в образовании следует измерять по показателям его качества, доступности и соответствия потребностям рынка труда. Сюда же можно отнести необходимость переквалификации некоторых кадров. Такая программа по переобучению потерявших работу может быть реализована правительством на базе высших и среднеспециальных учебных заведений, что создаст двойной эффект: поддержит образование и создаст новые кадры. К примеру, развитие нашего города как регионального Центра образования. Уже известно, что на острове Русском планируется построить Тихоокеанский научно-образовательный центр, который бы вплотную работал с академической наукой. Он станет ведущим научным центром всего Дальнего Востока России. Задача нового вуза устранить дефицит высококвалифицированных кадров на Дальнем Востоке и в Забайкалье, и удовлетворить существующий в сопредельных странах спрос на экспорт российских образовательных услуг. Ожидается, что в нем будут учиться одновременно более 50 тысяч студентов, не только из РФ, но и стран АТР. Это вполне амбициозный проект.

Каждый работодатель должен быть заинтересован в своевременном повышении квалификации своих работников. Это наиболее целесообразный вид инвестирования как на государственных, так и на коммерческих уровнях. Таким образом, организовывая здоровую текучесть кадров из одной сферы в другую, представляется возможность управления уровнем безработицы. Конечно, сложно представить сегодняшнего менеджера среднего звена в качестве работника на стройке, это, безусловно, крайности, но здесь важен сам факт предоставления рабочего места. Образование должно быть неотделимо от течения современной жизни. Необходимо пересмотреть сегодняшнюю систему образования, как базового так и более высших уровней. На примере западных стран, где уже на уровне базового образования есть возможность определиться с будущим родом деятельности, необходимо предоставить ученикам старших классов выбор профилирующих предметов, изучение которых станет залогом успешного поступления в ВУЗ. Большое значение сегодня имеет знания в экономической и юридической областях особенно в плане бытовой грамотности. Необходимо, чтобы люди хотя бы понимали нюансы подписываемых ими же кредитных договоров и не только знали свои права, но имели представление, каким образом их отстаивать. Так почему бы не ввести эти предметы в общешкольную программу как вводные курсы, а в некоторых случаях и как основные предметы? Знания из этих областей необходимы каждому.

3. Жилье

Еще один наболевший вопрос – вопрос доступного жилья, хотя сегодня определение «доступное» слишком громко сказано. Для основной части работающего населения необходимо обеспечить возможности приобретения жилья на рынке, одновременно с этим гарантируя предоставление малоимущим социального жилья. Действующая жилищная политика не позволяет большинству граждан России решать жилищные проблемы. В этих условиях особую значимость приобретает создание механизма государственного регулирования жилищного строительства, разработка новых схем финансирования жилищного строительства, предоставляющих различным слоям населения возможность самостоятельно решать свою жилищную проблему. Этот механизм должен включать различные формы государственной поддержки физических и юридических лиц, принимающих участие в финансировании строительства жилья.

Оптимальным вариантом (подобное решение проблемы жилья рассматривается на Украине) было бы внедрение так называемых строительных сберкасс. Покупатели жилья накапливают на специальных «жилых» депозитных счетах средства на первый взнос, а государство выплачивает им поощрительную премию в размере 20% от начального взноса по кредиту. Подобное привлечение денежных средств немного разрядит обстановку в работе банковской системы. Таким образом, правительство способно увеличить доступность жилищных кредитов, что делает возможной компенсацию из бюджета 30% стоимости жилья.

Стоит обратить внимание на механизм, который работает в США, Канаде, Германии, Японии и даже стал использоваться в Беларуси. Речь идет о выпуске государством облигаций жилищно-строительных субсидий. Подразумевается финансирование строительства за счет государственного долга. Так, покупатель жилья получает документ о субсидии, идет с ним в банк, где ему открывают специальный счет в соответствии с размером субсидии. Если покупателем выступает семья, состоящая из трех человек, можно рассчитывать на субсидию в размере 30 квадратных метров. Оставшуюся квадратуру придется выкупить за собственные средства. Для уменьшения дефицита жилья нужно не только выделить большое количество новых строительных площадок, но и упростить процедуры оформления нужных документов, что напрямую ведет к сокращению сроков реализации проектов.

Положительным фактором является то, что на строительстве задействовано минимум 20 отраслей народного хозяйства, а одно место в строительной отрасли порождает 4-5 рабочих мест в других отраслях. Таким образом рождается мультипликационный эффект: за счет развития строительства выигрывает и промышленность в целом - одно из решений проблем нарастающей безработицы…

Заключение

При определении социальных инициатив, которые мы сегодня называем национальными приоритетными проектами, выбрана тактика конкретных шагов. Поставлены задачи по наиболее острым проблемам образования, здравоохранения и жилищной сферы. Вместе с тем, это задачи, которые «реально могут быть решены за два года при существующей эффективности государственного механизма, при имеющемся «запасе прочности» по основным макроэкономическим параметрам в среднесрочной перспективе». Экономическая нестабильность - серьезный удар по имеющемуся «запасу прочности»: денег не так уж и много, а проблем с каждым днем прибавляется. Рационально расставить приоритеты капиталовложений – основная задача на сегодняшний момент.

Необходимо понимать, что прекращение финансирования этих проектов по причине экономического кризиса станет одной из самых больших ошибок. Неизбежны бюджетный дефицит, а, следовательно, и государственные долги, но, ссылаясь на временность экономического кризиса, можно считать, что это своеобразная фора для будущего развития и подъема экономики, ведь люди – это и есть самое главное в любом государстве…

На фоне реформ и развернувшегося экономического кризиса, как никогда внимание общественности привлечено к проблеме бедности. Однако никакое государство не в силах само, с помощью законов, выделения средств, оказания государственной социальной помощи, справиться с проблемами социальной экономики. Всегда за чертой, границей официальной, узаконенной, обязательной государственной помощи будут находиться тысячи людей, которым способен эффективно помочь только ближний, непосредственно видящий чужую беду, проявляющий сострадания к бедствующим, нуждающимся, способный глубже всего понять, что же им нужно.

Север. Зима. Где-то далеко бушует экономический кризис, а жители крайнего севера только отпраздновали в тесном семейном кругу наступивший новый 2009 год. И будет он для них таким же, как и предшествующий… Нам бы немного их спокойствия и уверенности в завтрашнем дне…

Список используемой литературы

1. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. - 2-е изд., испр. и перераб. - М.: Издательство БЕК, 2002. - 560 с.

2. В. Роик. Социальная защита: содержание понятия // Человек и труд, 11/2000. С. 42-44.

3. Автономов. Человек в зеркале западной экономической мысли. 2006.
4. В. Морозов. Анатомия кризиса – политика отсроченной инфляции // Вопросы экономики 1998 - №9.

5. Л. Макаревич. Банковский кризис как следствие несостоявшихся реформ // Общество и экономика. – 1998. - №8-9.

6. Сайт "Русской доктрины" под редакцией А.Кобякова и В.Аверьянова. Комментарии М.Хазина "на злобу дня"

7. Программы реализации приоритетных проектов «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2009-2012 годы. от 24 декабря 2008 года. Москва. Кремль.

8. Дух.Времени.(Zeitgeist).rus.m4v


В работе также использовались материалы нижеперечисленных сайтов:

1. nalog.consultant.ru – «"Консультант Плюс" - законодательство РФ: кодексы, законы, указы, постановления»

2. constitution.ru – «Конституция Российской Федерации»

3. ptr-vlad.ru – «Приморское телевидение и радио филиал «ГТРК «Владивосток»

4. novopol.ru – Интернет-журнал «Новая политика»

5. gks.ru – «Федеральная служба Государственной статистики»

6. budgetrf.ru – «Бюджетная система Российской Федерации»