Населения и механизм её реализации в гродненской области
| Вид материала | Доклад |
- Населения и механизм её реализации в гродненской области, 287.45kb.
- Итоги развития агропромышленного комплекса Гродненской области и Слонимского района, 322.84kb.
- Темы: Реализация областной и районных программ энергосбережения в Гродненской области., 33.01kb.
- І. Итоги развития агропромышленного комплекса Гродненской области за 9 месяцев 2011, 412.49kb.
- Итоги развития агропромышленного комплекса Гродненской области, Островецкого района, 260.49kb.
- Законотворческий процесс и механизм обеспечения реализации законов, 834.85kb.
- Общие положения, 67.01kb.
- Доклад на кустовом семинаре с главами муниципальных районов, городских и сельских поселений, 197.78kb.
- План реализации приоритетных направлений деятельности Главного Управления мчс россии, 1444.5kb.
- "Законодательное обеспечение реализации государственной политики в области здорового, 584.71kb.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
НАСЕЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ В ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Материал в помощь докладчикам)
Социальная помощь и поддержка различных категорий граждан и семей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации – одна из важнейших государственных задач.
Государственная социальная поддержка населения
В стране сложилась разветвленная система государственной поддержки семей с детьми, включающая: пособия по беременности, родам и содержанию детей, государственная адресная социальная помощь, обеспечение бесплатным питанием детей первых 2-х лет жизни, социальное обслуживание.
В 2011 году продолжена реализация комплекса мер, направленных на усиление социальной защиты семей, воспитывающих детей. Назначение и выплата пособий производится по месту работы либо районными исполнительными комитетами. В области в системе Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 8398 человек получают пособия семьям, воспитывающим детей. Лицам, работающим в коммерческих организациях со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно, индивидуальным предпринимателям, частным нотариусам пособия с января текущего года назначаются районными исполнительными комитетами. Управлениям по труду, занятости и социальной защите райисполкомов, управлениям социальной защиты администраций районов г. Гродно передано для дальнейшей выплаты 1 461 дело получателя государственных пособий семьям, воспитывающим детей.
Размер пособий семьям, воспитывающим детей
01.10.2011
| № п/п | Виды пособий | Размер |
| 1. | Пособие в связи с рождением 1-го ребенка | 4423600 |
| 2. | Пособие в связи с рождением 2-го и последующих детей | 6193040 |
| 3. | Пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности | 442360 |
| 4. | Пособие по уходу за ребенком до 3-х лет | 442360 |
| 4а. | Пособие по уходу до исполнения 1,5 лет на детей, рожденных вне брака, усыновленных (удочер.) одинокими лицами, воспитываемых одним родителем, расторгнувшим брак и не вступившим в новый брак, когда другой родитель уклоняется от уплаты алиментов, находящихся под опекой или попечительством | 774130 |
| 4б. | Пособие по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет на детей, рожденных вне брака, усыновленных (удочер.) одинокими лицами, воспитываемых одним родителем, расторгнувшим брак и не вступившим в новый брак, когда другой родитель уклоняется от уплаты алиментов, находящихся под опекой или попечительством, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет | 619300 |
| 5. | Пособие на детей старше 3 лет | 132710 |
| 5а. | Пособие на детей старше 3 лет, рожденных вне брака, усыновленных (удочер.) одинокими лицами, воспитываемых одним родителем, расторгнувшим брак и не вступившим в новый брак, когда другой родитель уклоняется от уплаты алиментов, находящихся под опекой или попечительством, военнослужащих срочной службы, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет | 185790 |
| 6. | Пособие по уходу за ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет | 287530 |
| 7. | Пособие на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных ВИЧ | 199060 |
В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей, увеличиваются ежеквартально в связи с изменением бюджета прожиточного минимума. С 1 октября текущего года изменен размер государственного пособия в связи с рождением ребенка. При рождении первого ребенка размер пособия составляет десятикратный размер, второго – четырнадцатикратный размер наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала перед датой рождения ребенка. Соответственно – 4 423 600 рублей, 6 193 040 рублей.
С 2001 года в республике действует система государственной адресной социальной помощи, которая направлена на оказание временной материальной поддержки малообеспеченным гражданам и семьям.
Справочно: с 2010 года такая помощь предоставляется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 458 «О государственной адресной социальной помощи».
В рамках реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2009 г. № 458 «О государственной адресной социальной помощи» (далее – Указ № 458) в 2011 году продолжается работа по оказанию малообеспеченному населению республики государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП).
За 9 месяцев 2011 года в органы по труду, занятости и социальной защите за оказанием ГАСП обратилось 13 123 человека.
Помощь назначена 12 155 гражданам на сумму 5 153,3 млн. рублей, в том числе:
ежемесячное социальное пособие назначено 9 745 гражданам на сумму 3 956,3 млн. рублей;
единовременное социальное пособие – 1 155 гражданам на сумму 334,4 млн. рублей;
социальное пособие на оплату технических средств реабилитации назначено 1 255 гражданам на сумму 862,6 млн. рублей.
Из общей суммы средств, затраченных на оказание ГАСП, 4 815,0 млн. рублей назначено в наличной форме, 300,8 млн. рублей – в безналичной форме, 37,5 млн. рублей – в натуральной форме.
Средний размер ежемесячного социального пособия по области составляет 67,7 тысяч рублей на одного получателя, единовременного социального пособия – 289,5 тысяч рублей.
Среди получателей ГАСП в январе-сентябре 2011 года 2102 семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей. Из них многодетных семей – 795, неполных – 816, семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов в возрасте до 18 лет – 79.
В соответствии с Указом № 458 ГАСП в виде единовременного социального пособия семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, оказана помощь на подготовку детей к учебному году (приобретение одежды, обуви, школьных принадлежностей).
Численность одиноких пенсионеров и инвалидов I и II группы в общем количестве получателей указанных пособий составляет 1282 человека (10,5 процентов).
Среди получателей ГАСП за отчетный период 774 семьи параллельно обеспечены бесплатными продуктами питания детям первых двух лет жизни.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 марта 2007 года № 271 «О бесплатном обеспечении продуктами питания детей первых двух лет жизни» (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.2010 №1144) за 9 месяцев 2011 года бесплатными продуктами питания обеспечены 3 630 детей на сумму 4,5 млрд. рублей.
Удельный вес детей первых двух лет жизни, бесплатно обеспеченных продуктами питания, в общей численности детей этого возраста по Гродненской области составляет 12,3 %.
С целью совершенствования механизма предоставления ГАСП в соответствии с Программой Правительства Республики Беларусь на 2011-2015 годы, а также мероприятиями по выполнению Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы в настоящее разрабатывается проект Указа Президента Республики Беларусь «О государственной адресной социальной помощи и внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200», предусматривающий новые виды социальных пособий:
социальное пособие для возмещения фактических затрат на приобретение средств личной гигиены – памперсов;
обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни.
Пенсионное обеспечение
Самой масштабной составляющей системы социальной защиты, как по кругу охватываемых лиц, так и по объему используемых средств, является система пенсионного обеспечения. Гарантированное Конституцией Республики Беларусь право на пенсионное обеспечение реализуется через Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон), другие законодательные акты.
Законом закреплены условия предоставления трудовых пенсий по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, за особые заслуги перед республикой. Право на трудовую пенсию по возрасту на общих основаниях предоставляется мужчинам - по достижении 60 лет при стаже работы не менее 25 лет, женщинам - по достижении 55 лет при стаже работы не менее 20 лет. Обязательным условием для реализации права на пенсию является наличие не менее 5 лет работы с уплатой обязательных страховых взносов. При исчислении размера пенсии учитывается стаж работы до назначения пенсии и заработок, с которого уплачивались обязательные страховые взносы. В текущем году пенсии исчисляются за 17 лет из последних 27 лет.
Государством гарантируется выплата минимальных размеров пенсий. К трудовым пенсиям, исчисленным в минимальном размере, установлена доплата, размер которой с 1 июня 2011 года составляет 20 процентов средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера при назначении и перерасчете пенсий.
В Гродненской области в системе Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь пенсии выплачиваются 289 520 получателям. Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики в области пенсионного обеспечения является последовательное повышение уровня пенсий. В 2011 году дважды, с июня и августа, произведены перерасчёты трудовых пенсий. Одновременно с таким повышением пересчитывался размер доплаты к минимальным пенсиям. В результате произведенных перерасчетов в январе-сентябре 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года средний размер трудовой пенсии по возрасту увеличился на 33,4 % и составил в сентябре 773 183 рубля.
Нетрудоспособным гражданам, не получающим трудовую пенсию, назначаются социальные пенсии. Эти пенсии исчисляются из наибольшей величины утвержденного Правительством Республики Беларусь бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала. В области социальные пенсии выплачиваются 6141 получателям. Размеры социальных пенсий пересмотрены c февраля, мая, августа в связи с изменением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Кроме того, Указом Президента Республики Беларусь от 26 июля 2011 г. № 327 увеличены размеры социальных пенсий инвалидам, детям-инвалидам, детям, потерявшим родителей. Средний размер социальной пенсии в области составляет 417756 рублей.
| Численность пенсионеров, получающих пенсию в органах труда и социальной защиты Гродненской области | ||||||||||||||||
| | | | | | | | | | 01.10.2011 | |||||||
| Районы | Всего | Из них получающих трудовые пенсии | Социальные пенсии | |||||||||||||
| чел. | средний размер пенсий, руб. | по возрасту | по инвалидности | по случаю потери кормильца | чел. | средний размер, руб. | ||||||||||
| чел. | средний размер, руб. | чел. | средний размер, руб. | чел. | средний размер, руб. | |||||||||||
| Берестовицкий | 5469 | 759391 | 4198 | 786516 | 774 | 733799 | 309 | 479411 | 87 | 429624 | ||||||
| Волковыский | 19573 | 757353 | 15621 | 790639 | 2313 | 676437 | 955 | 489693 | 371 | 423303 | ||||||
| Вороновский | 9443 | 681662 | 7373 | 706463 | 1071 | 644076 | 694 | 480448 | 162 | 396422 | ||||||
| Гродненский | 15856 | 736140 | 12627 | 769420 | 1692 | 688224 | 907 | 500063 | 469 | 416945 | ||||||
| Дятловский | 10191 | 711134 | 8099 | 743519 | 1031 | 630698 | 549 | 489183 | 307 | 421511 | ||||||
| Зельвенский | 7010 | 744103 | 5456 | 765910 | 1021 | 709578 | 298 | 482255 | 97 | 405938 | ||||||
| Ивьевский | 9726 | 676267 | 7611 | 698359 | 1157 | 654030 | 639 | 475468 | 167 | 426506 | ||||||
| Кореличский | 8609 | 755416 | 7147 | 778591 | 851 | 689872 | 322 | 483040 | 130 | 410276 | ||||||
| Лидский | 35578 | 742873 | 27966 | 775980 | 4396 | 682534 | 1808 | 484596 | 851 | 419929 | ||||||
| Мостовский | 10939 | 745733 | 8948 | 770833 | 1093 | 685500 | 525 | 491302 | 160 | 406166 | ||||||
| Новогрудский | 15065 | 744446 | 11517 | 768384 | 2297 | 705581 | 691 | 488809 | 271 | 424798 | ||||||
| Островецкий | 6954 | 718334 | 5484 | 750527 | 784 | 640197 | 440 | 484764 | 126 | 397697 | ||||||
| Ошмянский | 9056 | 708891 | 6977 | 736629 | 1188 | 673934 | 565 | 479281 | 193 | 406694 | ||||||
| Свислочский | 7090 | 727327 | 5653 | 750455 | 797 | 694209 | 381 | 481588 | 97 | 398869 | ||||||
| Слонимский | 18129 | 759541 | 14831 | 789134 | 1820 | 682451 | 811 | 479017 | 333 | 401966 | ||||||
| Сморгонский | 14014 | 723081 | 10805 | 753685 | 1934 | 673071 | 748 | 479582 | 307 | 419058 | ||||||
| Щучинский | 16866 | 693107 | 13491 | 717076 | 1747 | 664590 | 881 | 485961 | 506 | 424309 | ||||||
| Ленинский | 33066 | 791445 | 26209 | 818708 | 3960 | 706568 | 1281 | 482694 | 729 | 419177 | ||||||
| Октябрьский | 36886 | 781531 | 30131 | 808187 | 3916 | 699737 | 1278 | 484791 | 778 | 420967 | ||||||
| По области: | 289520 | 744663 | 230144 | 773137 | 33842 | 684788 | 14082 | 484809 | 6141 | 417292 | ||||||
Обеспечена полная и своевременная выплата пенсий. На эти цели за 8 месяцев 2011 года израсходовано 1 триллион 411 миллиардов рублей.
В июле месяце 2011 в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 263 от 27 июня 2011 г. «О единовременной материальной помощи» материальная помощь выплачена 111687 неработающим пенсионерам, размер пенсий у которых составлял менее двух бюджетов прожиточного минимума, на сумму 12,0 миллиардов рублей.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 417 от 15 сентября 2011г. «О единовременной материальной помощи» материальная помощь на закупку сельскохозяйственной продукции органами системы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь выплачена более 238 тыс. получателям. На эти цели израсходовано 119,9 миллиардов рублей из Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
С ноября текущего года будет произведен очередной перерасчет трудовых пенсий.
Социальная поддержка ветеранов, инвалидов и пожилых людей
Особое внимание и забота государства адресованы ветеранам и тем пожилым людям, которые в силу объективных причин не в состоянии позаботиться о себе сами – одиноким пожилым гражданам.
С целью устойчивого повышения уровня и качества жизни ветеранов, пожилых людей, повышение эффективности и доступности социальной защиты, базирующейся на государственных социальных гарантиях и стандартах постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2010 г. № 1126 утверждена Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011-2015 годы (далее - программа).
Мероприятия программы направлены на различные виды социальной поддержки вышеназванных категорий граждан. Во всех населенных пунктах, включая самые отдаленные и малонаселенные, проводятся обследования условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших в годы войны, одиноких пожилых людей.
В органах по труду, занятости и социальной защите Гродненской области состоит на учете 289,5 тыс. получателей пенсий, что составляет 27% населения области.
Справочно: Из общего числа пенсионеров 2613 ветеранов Великой Отечественной войны, 227 членов семей военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших в годы войны, 130 инвалидов с детства, связанных с последствиями войн, 1673 бывших узников фашизма. В территориальных центрах социального обслуживания населения зарегистрировано 17,5 тыс. одиноких граждан пожилого возраста (данные на 1.07.11.).
В Гродненской области дважды в год проводятся обследования условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, лиц, пострадавших от последствий войн, одиноких граждан и инвалидов. В ходе этой работы выявляются нужды и запросы указанных категорий граждан, принимаются действенные меры по оперативному решению возникающих проблем.
За 9 месяцев 2011 г. удовлетворено 12140 заявлений граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 2016 заявлений ветеранов Великой Отечественной войны. Для указанных категорий граждан отремонтировано 690 жилых помещений и надворных построек, 426 печей, в 336 домах проведен ремонт электропроводки, в 1744 жилых помещениях установлены (заменены) пожарные извещатели.
Для решения вопросов социально-бытового характера привлекается помощь СПК, организаций, предприятий области.
Нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам оказывается материальная помощь из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. За 9 месяцев 2011 г. такую помощь получили 6794 человека на сумму 798,2 млн. руб.
Денежная помощь на сумму 638,6 млн. рублей выплачена 1798 ветеранам войны и другим категориям граждан вместо неиспользованных путевок в санаторно-курортные учреждения или оздоровительные организации.
За первое полугодие 2011 года Представительством Гродненского областного управления Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения за счет средств республиканского бюджета оздоровлено 50 инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Медицинская помощь ветеранам войны и лицам, пострадавшим от последствий войн, оказывается всеми организациями здравоохранения без ограничений. По состоянию на 1 июля текущего года стационарное лечение получили 1013 ветеранов войн и лиц, пострадавших от последствий войн, слухопротезированы – 43 чел., 119 чел. получили санаторно-курортное лечение.
Интересы ветеранов представляют областная, Гродненская городская, 19 районных организаций Белорусского общественного объединения ветеранов, а также 617 первичных ветеранских организаций.
На финансирование мероприятий по укреплению ветеранского движения области, стимулирование актива ветеранских организаций на 2011 год организациям Белорусского общественного объединения ветеранов выделено из средств местных бюджетов 436 млн. рублей.
В Гродненской области проводится целенаправленная работа по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов.
На 1 октября 2011 г. на учете в органах по труду, занятости и социальной защите состояло 58004 инвалида, в том числе 3020 – детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Удельный вес инвалидов в общей численности населения Гродненской области составляет 5,4%
Из общей численности инвалидов, проживающих в Гродненской области, около 14,8% – работающих (8610 человек).
Ежегодно нанимателям устанавливаются броня для трудоустройства инвалидов. Так, на 2011 год для приема на работу инвалидов из числа безработных установлена броня в количестве 282 рабочих мест. За январь-август 2011 г. в счет брони трудоустроено 42 инвалида. На профессиональное обучение направлено 32 безработных инвалида. Двум нанимателям компенсированы затраты на приобретение специализированного оборудования для создания 8 рабочих мест с целью трудоустройства на них инвалидов.
Особое место в области социальной реабилитации инвалидов занимает вопрос обеспечения инвалидов техническими средствами социальной реабилитации.
За 9 месяцев 2011 года комитетом по труду, занятости и социальной защите выдано 592 единицы технических средств социальной реабилитации на сумму 102,9 млн. рублей (ходунки, подушки, матрацы противопролежневые, часы с синтезатором речи и другие средства реабилитации). Гродненским филиалом РУП «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр» выдано 2812 единиц технических средств социальной реабилитации на сумму 1332,4 млн. рублей, 365 инвалидов обеспечено кресло-колясками.
В Гродненской области продолжается работа по созданию безбарьерной среды и обеспечению свободного доступа пожилых людей, инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, жилым, общественным, производственным зданиям и сооружениям, беспрепятственного пользования общественным транспортом, средствами связи и информации, местами отдыха и досуга. Так, в первом полугодии 2011 года работы по созданию безбарьерной среды выполнены на 66 объектах социальной инфраструктуры и жилищного фонда, на эти цели израсходовано 1149,8 млн. рублей.
При реконструкции существующей улично-дорожной сети оборудуются понижающие съезды пешеходных переходов и тротуаров, благоустраиваются дворовые территории. Осуществляется обязательная контрастная окраска первой и последней ступеней лестничного марша при входах и внутри зданий объектов социальной инфраструктуры.
Социальное обслуживание населения
Реализация государственной социальной политики в современных условиях требует активного развития новых механизмов, форм и методов, основанных на предоставлении гражданам пожилого возраста и инвалидам необходимого комплекса социальных услуг (информационные, правовые, медицинские, психологические, бытовые и другие), оказании различных видов материальной помощи и создании условий для социальной адаптации и реабилитации граждан как в учреждениях социального обслуживания, так и на дому.
Справочно: Согласно общепринятой в геронтологии классификации к числу пожилых людей относятся люди в возрасте с 60 до 75 лет. Начиная с 75 лет – это люди старческого возраста, с 90 лет – долгожители.
В республике 558 человек достигли 100 и более лет, из них 11 человек старше 110 лет. Больше всего долгожителей в Гродненской области - на 01.07.2011 лиц, достигших 90-99 лет - 1027 чел., 100 и более –127 чел.
Устойчивой тенденцией последних лет стало увеличение численности пожилых граждан. Увеличение численности пожилых граждан прогнозируется и в последующие годы.
Принимая во внимание реальную демографическую ситуацию, в государстве и обществе повышается роль и изменяется статус пожилых людей, что требует создания условий для повышения уровня их жизни, усиления социальной поддержки, обеспечения доступности и повышения качества социальных услуг.
Одной из основных задач социальной политики государства является улучшение материального положения пожилых и нетрудоспособных лиц, тех, кто не может участвовать в общественном производстве.
В Гродненской области развивается система социального обслуживания, позволяющая обеспечить надлежащую государственную поддержку пожилых людей, продлить период активного участия данной категории граждан в жизни общества.
На территории области функционирует 19 территориальных центров социального обслуживания населения, в которых организована работа 107 отделений.
Более 170 тысяч человек состоит на учете в Центрах.
За различными видами помощи ежегодно в Центры обращается более 300 тысяч человек.
Одной из наиболее востребованных форм социального обслуживания, которое получило широкое признание со стороны пожилых людей и инвалидов, является оказание социальной помощи на дому и осуществление квалифицированного ухода за нетрудоспособными гражданами.
Данный вид услуг предоставляется для постоянного или временного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной помощи в надомных условиях нетрудоспособным гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию.
Деятельность отделений социальной помощи на дому направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычных домашних условиях и поддержание их социального, психологического и физического статуса.
Справочно: На 1.10.2011 социальным обслуживанием на дому охвачены 100 процентов городские и 60,3 процентов сельские населённые пункты.
В Центрах области на социальном обслуживании находится 12884 гражданина. Бесплатно обслуживаются ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших, одинокие граждане пожилого возраста и инвалиды, у которых доход ниже бюджета прожиточного минимума.
В целях дополнительной социальной защиты пожилых граждан и инвалидов, а также в связи с 70-летием начала героического подвига советского народа в годы Великой Отечественной войны в дань уважения к тем людям, которые принесли нам Великую Победу, и в целях улучшения качества жизни ветеранов войны, а также лиц, приравненных к ним, решениями районных исполнительных комитетов освобождены от оплаты за социальное обслуживание на дому более 200 граждан данной категории.
В работе Центров наблюдается динамика увеличения численности обслуживаемых на дому пожилых граждан и инвалидов:
в 2008 году обслуживалось 11987 человек, 2009 – 12235, 2010 – 12456, 2011 – 12884.
Гродненская область по численности граждан, обсуживаемых отделениями социальной помощи на дому на 10 тысяч получателей пенсий, занимает второе место в республике после Минской области.
Для содействия в обеспечении граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, а также распределения среди нуждающихся граждан предметов, поступающих по линии гуманитарной помощи, в Центрах функционируют 19 салонов «Милосердие».
Через салоны «Милосердие» оказываются услуги и по организации проката технических средств социальной реабилитации для инвалидов и физически ослабленных лиц.
Одной из форм инновационной деятельности социального обслуживания населения в области, и в первую очередь жителей села, является функционирование социальных пунктов на стационарной основе с предоставлением услуг по стирке белья, ремонту одежды, проведению сельскохозяйственных и других работ.
В Центрах области функционируют 143 социальных пункта, в том числе на стационарной основе – 37, из них 19 расположены в городе, 18 – в сельской местности.
Стационарные социальные пункты - своего рода мини-центры, предлагающие комплекс социальных услуг населению по месту жительства.
С целью расширения спектра предоставляемых услуг в пункты приобретаются новые виды сельскохозяйственной и бытовой техники.
Особо востребованными в сельской местности услуги по обработке приусадебного участка, колке и распиловке дров, мелкому ремонту печей, заготовке отопительного материала. В городах и посёлках – косметический ремонт жилых помещений, косьба трав бензокосилкой.
Отделениями срочного социального обслуживания Центров области заложен прочный фундамент инновационной деятельности в части работы хозяйственных бригад. Проводится работа по организации функционирования хозяйственных бригад на новом уровне, что позволило увеличить количество граждан, получивших помощь за девять месяцев 2011 года на 2168 (или на 179,0 процентов) в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
В 17 хозяйственных бригадах работают специалисты различных профессий. На балансе состоит более 50 единиц техники.
Для граждан пожилого возраста и инвалидов, которые не могут жить самостоятельно, в центрах создаются отделения круглосуточного пребывания, предоставляющие пожилым гражданам временное (до шести месяцев) пребывание, оказание бытовых, санитарно-гигиенических услуг, при необходимости – социально-медицинской помощи, а также организацию их питания и досуга.
В 7 Центрах функционируют 8 отделений круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - ОКП) на 245 мест (в том числе дом самостоятельного совместного проживания в Сморгонском районе).
Рост числа пожилых людей, в том числе одиноких и одиноко проживающих, нуждающихся в социальной поддержке и адресной социальной помощи, ведет к поиску новых, все более совершенных форм и видов социального обслуживания.
Экспериментальной площадкой стало открытие в агрогородке Белковщина Сморгонского района дома самостоятельного совместного проживания для одиноких пожилых граждан (далее – ДССП), рассчитанного на 10 человек.
Проживающим в доме одиноким гражданам предоставлена возможность самим распоряжаются своей пенсией (при поселении в другие стационарные учреждения гражданин определенный процент оплачивает за свое пребывание). Особенность такого проживания заключается еще и в том, что, несмотря на всю свою самостоятельность, пенсионеры находятся под постоянной опекой социальных работников и медперсонала ФАПа, расположенного в непосредственной близости от дома.
Опыт Сморгонского района малозатратный для бюджета и наиболее социально справедливый для проживающих. Эксперимент нашел свое продолжение в Вороновском районе.
В текущем году планируется открытие Дома совместного проживания для граждан пожилого возраста, а также 2 «кризисных комнат».
С 3 октября текущего года открыто первое в области отделение дневного пребывания для пожилых граждан в Центре Сморгонского района. На базе отделения организована работа клубов по интересам: «Храм души»; «Забота»; «Подружки». Работают кружки на хозрасчётной основе: «Гармония» (работа над психофизическим состоянием), «Весёлые ребята» (тематические вечера отдыха), «Школа здоровья» (занятия физической культурой для женщин). Проводятся занятия по интересам: с использованием песочной терапии, арттерапи, ароматерапии, лекторий медицинских и психологических знаний, тематические видеосеансы, индивидуальные психологические консультации, психологические тренинги.
Для оказания помощи инвалидам в социальной адаптации и реабилитации, а также обучению молодых инвалидов трудовым навыкам, обеспечивающим реализацию их прав и потенциальных трудовых возможностей, во всех 19 Центрах организована работа отделений дневного пребывания для инвалидов (далее - ОДПИ). Численность инвалидов, посещающих ОДПИ в 2011 году на постоянной основе, составила 537 человек (2010 – 458, 2009 – 424).
Впервые в области в структуре Лидского Центра открыто два отделения дневного пребывания для инвалидов. В ОДПИ г.Березовка успешно работает социальный пункт на стационарной основе и салон «Милосердие».
Значимой формой работы является работа реабилитационно-трудовых мастерских в отделениях дневного пребывания для инвалидов. В области 8 таких мастерских.
Справочно: В Центре Слонимского района – швейная и столярная мастерские, Вороновского - овощеводство, Зельвенского и Лидского Центров – изготовление сувенирной продукции. Планируется открытие свечной мастерской в ОДПИ Мостовского Центра.
Второй год в области реализуется проект «Здоровое лето» по организации летней оздоровительной кампании молодых инвалидов, посещающих ОДПИ.
Во всех ОДПИ Центров в летний период работали оздоровительные лагеря дневного пребывания. В Лидском и Вороновском Центрах – с организацией горячего питания. Всего в оздоровительной кампании 2011 года приняли участие 465 молодых инвалидов.
Дальнейшее развитие и внедрение новых форм социального обслуживания позволит обеспечить надлежащую государственную поддержку ветеранам, инвалидам и пожилым людей, продлить период активного участия данной категории граждан в жизни общества.
В текущем году продолжается работа по социальному обслуживанию граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания.
Основными задачами домов-интернатов являются: создание благоприятных условий для проживания граждан в доме-интернате; организация медико-социального и культурно-бытового обслуживания граждан, оказание им социальных услуг и осуществление мер, направленных на социально-трудовую реабилитацию граждан, проживающих в доме-интернате.
Для оказания помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, в настоящее время в области функционируют 14 стационарных учреждений социального обслуживания, 8 находятся в областной коммунальной собственности, 6 - районной. Из них: 5 - психоневрологические дома-интернаты, 8 – дома-интернаты общего типа и 1 – дом-интернат для детей-инвалидов, в которых проживает более 2000 человек.
В подведомственных стационарных социальных учреждениях постоянно осуществляется контроль за медико-социальным, культурно-бытовым обслуживанием проживающих, организацией их питания, обеспечением мягким инвентарем, одеждой, средствами технической реабилитации.
Не стоят в стороне по развитию инновационной деятельности стационарные социальные учреждения.
В ГУ «Лидский дом-интернат для психоневрологических больных» четырем проживающим вернули дееспособность.
В настоящее время молодые люди трудоустроены: парни – в строительной бригаде, девушки - телятницей на ферме и рабочей на складе.
СПК «Едковский» предоставил трехкомнатную квартиру для проживания. Силами дома-интерната, Центра и управления по труду, занятости и социальной защите Лидского района в квартире имеется необходимая мебель, бытовая техника.
Данный опыт работы будет продолжен в Мурованском доме-интернате.
Сегодня основные задачи социальной защиты направлены на развитие учреждений социального обслуживания, внедрение новых видов социальных услуг, совершенствование медицинского, торгового и бытового обслуживания пожилых людей и инвалидов, обеспечение их общественной безопасности.
Комитет по труду, занятости и
социальной защите Гродненского
облисполкома