Учебно-методический комплекс Учебно-методический комплекс по дисциплине "Мировая экономика" для студентов специальности 080105 «Финансы и кредит»

Вид материала

Тема 7. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ.
7.1. Содержание и формы региональной экономической интеграции. Основные центры региональных интеграционных процессов в мировом х
7.2. Европейский Союз как развитая форма международной региональной интеграции
Первая стадия
Вторая стадия
Европейская Валютная система (ЕВС).
Третья стадия
Первый этап
Третий этап
2. Бюджетный дефицит
Третий этап – переход к евро
7.3. Интеграционные процессы в Америке
Северной Америки
В Латинской Америке
7.4. Экономическая интеграция в Азиатско-Тихоокеанском регионе
Всемирный банк
Международный банк реконструкции и развития (МБРР)
Международный валютный фонд (МВФ)
Международная организация труда (МОТ)

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Тема 7. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ.

7.1. Содержание и формы региональной экономической интеграции. Основные центры региональных интеграционных процессов в мировом хозяйстве.

7.2. Европейский Союз (ЕС) как развитая форма международной региональной интеграции

7.3. Интеграционные процессы в Америке.

7.4. Экономическая интеграция в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР)

7.1. Содержание и формы региональной экономической интеграции. Основные центры региональных интеграционных процессов в мировом хозяйстве.

В первую очередь страны объединяются, интегрируются по региональному признаку. Как правило, процессы интеграции начинаются с нескольких соседних государств одного региона одного континента, которые имеют общие границы и исторически сложившиеся торговые и экономические связи. Между интегрирующимися государствами существует примерно одинаковый или близкий уровень экономического развития.

Для этих государств характерны общие проблемы экономического, социального, а в ряде случаев и политического характера, которые они стремятся решить через сотрудничество с соседними государствами. Это сотрудничество первоначально касается решения отдельных проблем или группы проблем хозяйственной жизни стран. На определенном этапе возникает необходимость более тесного взаимодействия между странами, которое приводит к развитию международной экономической интеграции стран.

Международная экономическая интеграция является высшей ступенью интернационализации хозяйственной жизни стран. Международная региональная интеграция подразумевает переплетение, взаимопроникновение и сращивание воспроизводственных процессов объединившихся государств.

Региональная интеграция в своём развитии проходит несколько этапов, которые проявляются в различных формах региональных интеграционных объединений:

1. Зона свободной торговли (free trade area, FTA). Между странами-участниками снижаются или отменяются таможенные пошлины и нетарифные барьеры на товары и услуги между странами. Для стран, не входящих в зону свободной торговли, внешние таможенные тарифы сохраняются. Это самая простая форма региональной интеграции.

2. Таможенный союз (customs union). В таможенном союзе все внутренние тарифы заменяются внешними. В этой форме предполагается более тесное сотрудничество предполагается в следующей форме - таможенном союзе, в котором выполняются условия зоны свободной торговли.

Кроме этого в таможенном союзе предполагается:

установление единого таможенного тарифа
проведение единой внешнеторговой политики к третьим зарубежным странам.

Иногда таможенный союз дополняется платежным союзом, предусматривающим взаимную конвертируемость валют и функционирование общей расчетной системы.

3. Общий рынок (common market). В общем рынке все характеристики таможенного союза дополняются отсутствием ограничений на перемещение факторов производства, устанавливается свобода перемещения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы. Создание общего рынка требует унификации стандартов и правовых норм. Вырабатываются общие условия функционирования экономики, единые налоговые ставки, общие стандарты, единые условия функционирования фирм.

4. Следующая ступень интеграции – экономический и валютный союз. Страны дополнительно договариваются о проведении общей экономической и валютной политики. Появляются наднациональные институты управления – Совет Министров, Центральный банк и другие. На определенном этапе возможно проведение единой валютной политики и введение общей валюты.

Каждая из перечисленных форм региональных интеграционных объединений

служит основой для последующей, то есть условия простой формы должны быть реализованы в последующей, более сложной форме.

Интеграционные процессы характерны для всех регионов мира. Интенсивные, наиболее зрелые процессы характерны для Европы, Северной и Южной Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона. Это регионы развитой интеграции. Наиболее известные интеграционные структуры в Европе – Европейский Союз (ЕС), в Северной Америке – Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), в Южной Америке – Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР), в Азиатско-Тихоокеанском регионе – Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество (АТЭС) и Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

К догоняющей интеграции относятся арабская интеграция, интеграция стран тропической Африки, интеграция на постсоветском пространстве (евразийская интеграция).

Самым успешным региональным союзом является Европейский Союз - ЕС.

7.2. Европейский Союз как развитая форма международной региональной интеграции

25 марта 1957 г. были подписаны Римский договор, в соответствии с которым с 1 января 1958 г. было Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС), которое с 1993 года называется "Европейский Союз"). С 1995 г. в ЕС входят 15 государств: страны-учредители - Германия, Франция, Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Италия; с 1973 г. - Великобритания, Дания, Ирландия; с 1981 г. - Греция; с 1986 г. - Испания и Португалия, с 1995 года - Австрия, Финляндия, Швеция.

1 мая 2004 года 10 стран Восточной, Южной Европы и Балтии стали новыми членами Европейского союза. Это Чехия, Эстония, Кипр, Латвия, Литва, Венгрия, Мальта, Польша, Словения и Словакия.

1 января 2007 года членами Европейского Союза стали Болгария и Румыния. В настоящее время 27 стран являются членами ЕС.

Римским договором предусматривалось три стадии создания Европейского сообщества.

Первая стадия создания ЕЭС должна была продолжаться 12 лет и предполагала полное устранение таможенных пошлин внутри ЕС и установление единого внешнего тарифа. Этот процесс завершился раньше, чем предполагали, о чём было объявлено 1 июля 1968 года.

Первоначальное название ЕЭС - "Общий рынок" точно отражало его цели. Была снята часть ограничений на свободное перемещение капиталов, товаров и услуг. Проводилась активная антимонопольная политика, предусматривающая меры против картелей и слияний. В налоговой сфере была принята единая методика расчета налога на добавленную стоимость. Разрабатывались единые стандарты на продукцию.

Вторая стадия была завершена в 1991 году и результаты были следующими:

1. Внутрирегиональная торговля играет решающую роль во внешнеэкономических интересах и нуждах стран ЕЭС. К 1968 году были устранены межстрановые таможенные пошлины и количественные ограничения на экспорт и импорт товаров. Установлены общие таможенные тарифы по отношению к экспорту и импорту третьих стран, что повысило конкурентоспособность товаров стран Сообщества.

2. Снято большинство внеэкономических ограничений на миграцию рабочей силы, основным фактором миграции стало соотношение спроса и предложения на рабочую силу в странах ЕЭС. Установлена конвертируемость дипломов об образовании.

3. Усилился межстрановой перелив капитала, инвестиций. Создан Европейский инвестиционный банк. Дано право свободного учреждения фирм в любой стране ЕЭС. В 1990 году сняты ограничения на движение прямых инвестиций между 10 странами ЕЭС, с 1996 года добавились Ирландия и Испания. Сняты ограничения на движение ценных бумаг, коммерческих кредитов и личных сбережений.

4. Наметилось сближение внутриэкономических условий деятельности компаний и предприятий во всех странах ЕЭС. Прежде всего, это введение единого налога на добавленную стоимость, выравнивание цен, унификация стандартов, требований технологии. Страны обязаны посылать в комиссию ЕС принятые законы по торговле и стандарты на продукцию. Комиссия или другие страны могут в течение трех месяцев опротестовать эти документы.

5. С 1967 года проводится единая аграрная политика стран ЕЭС, в ее сферу входит 90% сельскохозяйственного производства, в результате удалось оградить рынок ЕЭС от конкуренции других стран с лучшими условиями и добиться полной сельскохозяйственной самообеспеченности региона.

6. Сделаны первые шаги в объединении научно-технических потенциалов стран ЕЭС, созданы общие научно-исследовательские центры и организации, разработаны совместные научно-исследовательские программы.

7. Образован общий бюджет ЕЭС, на его основе сформированы общие фонды сообщества:

фонд поддержки сельского хозяйства,
фонд развития экономики отсталых районов.
1 % от бюджета каждой страны должен направляться в общий бюджет ЕЭС.

8. Созданы органы управления Сообществ.

Высшим органом является Совет Европейских Сообществ, с 1993 года называемый Европейским Советом. Наиболее важные проблемы решаются на сессиях Совета. Руководители государств решают о приеме новых членов, изменения Устава, назначение членов комиссии Европейского Сообщества.

Исполнительный орган - Комиссия Европейских Сообществ или Европейская комиссия, которые расположены в Брюсселе. Европейская Комиссия, состоящая из 18 человек (15 представителей стран, 1 председатель, 1 представитель ЕвроАтома, 1 представитель от ЕОУС), ведет основную экономическую деятельность ЕС, принимает документы.

Комиссия европейских сообществ не обладает правом принятия решения, но она должна заботиться об исполнении Римского договора. КЕС выдвигает предложения, которые исполняет Совет Министров. В заседаниях Совета Министров участвуют те министры из стран ЕЭС, которые компетентны в обсуждаемой проблеме. Совет Министров. исполнительные органы располагаются в Брюсселе

Законодательный и Консультативный орган: Европейский Парламент. В него входит 612 человек. Европарламент является центральным представительным органом Евросоюза. В его компетенцию входит принятие общих для Евросоюза законов, утверждение бюджета, заключение международных соглашений от лица ЕС и контроль за исполнительными органами власти союза. Располагаются в Страсбурге. Европейский парламент в Страсбурге, в составе 626 депутатов, избираемых прямым голосованием.

Судебный орган: Европейский суд. Разбирает конфликты между странами-членами ЕС, расположение – в Люксембурге

9. В марте 1979 года создана Европейская Валютная система (ЕВС). Ее центральным звеном являлась "Европейская валютная единица" - ЭКЮ (European Currency Unit), сформированная на базе корзины двенадцати западноевропейских валют.

10. Расширились географические границы ЕЭС, сейчас уже 27 государств, Любое европейское государство может быть принято в ЕЭС только по единогласному решению Совета, который предварительно должен проконсультироваться с Комиссией. Условия приема вырабатываются для каждого государства индивидуально. Кроме того в ЕЭС могут быть приняты ассоциированные члены - государства и организации.

Третья стадия создания экономического сообщества началась с декабря 1991 года, когда в голландском городе Маастрихт было принято решение о дальнейшей экономической интеграции стран ЕЭС. ЕЭС преобразуется в Европейский Союз с 1993 года.

Договор содержал три принципиально новых положений:

С 1993 года вводится единое гражданство ЕС, которое существует параллельно с национальным гражданством.

Формируется политический союз, предполагающий общую внешнюю политику, увязку внутренней политики (особенно в борьбе с преступностью), сближение юридических систем, повышение роли Европарламента.

Формируется экономический и валютный союз (ЭВС), и осуществляется переход на единую валюту в этих странах – евро, которая будет не только расчетной единицей, но и полноценной валютой. Движение евро будет обеспечивать Европейский центральный банк.

Договор о Европейском Союзе является важнейшим документом в развитии ЕС. В процессе интеграции и формирования ЭВС страны ЕС проходят три этапа.

Первый этап начался в 1991 году, а завершился к 1994 году. К этому времени предполагалось закончить полную либерализацию движения капиталов. Осуществить программу мер по сближению экономических параметров стран-участников в целях подготовки к образованию ЭВС (экономического и валютного союза). При этом, прежде всего, имелось в виду снижение темпов инфляции до уровня благополучных стран и сокращение бюджетных дефицитов.

На втором этапе в 1994 году во Франкфурте-на-Майне создан Европейский валютный институт (ЕВИ), в который вошли управляющие центральных банков стран-участниц. ЕВИ занимается детальной разработкой правил и процедур функционирования Европейской системы центральных банков, порядка введения единой валюты. Была взята под контроль техническая подготовка выпуска банкнот ЕВРО.

Третий этап начался 1 января 1999 года с переходом к новой валюте евро и зависит от степени готовности стран к участию в ЭВС.

Для страны, присоединяющейся к ЭВС, должны выполняться следующие критерии:

1. Инфляция

Ежегодный уровень инфляции не должен превышать более чем на 1,5 процентных пункта средний уровень инфляции в трех странах, имеющих наименьшее значение данного показателя. На практике это означает верхнюю границу темпов инфляции на уровне 4,5% в год, так как самый низкий уровень инфляции находится в странах ЕС на уровне 3% в год.

2. Бюджетный дефицит

Дефицит консолидированного бюджета (федеральный и местные бюджеты плюс социальное страхование) должен быть меньше 3% ВВП. Эти два условия считаются главными при вступлении в ЭВС.

Страна может перейти на евро при условии соблюдения требований, поэтому не все страны ЕС переходят на евро. В эту первую группу попали: Германия, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Австрия, Ирландия, Финляндия, Италия, Испания и Португалия. Страны вошедшие в зону евро получили название Евроленд.

Третий этап – переход к евро - формирования ЭВС состоит из трех фаз.

В подготовительной фазе "А" определен окончательный состав стран первой группы стран, переходящих к евро, уточнены и фиксированы курсы пересчета их валют в евро, выработаны стандарты учета и отчетности в новой валюте для фирм. Для тех стран, которые не сразу вступят в Европейский валютный союз, будет создан Союз обменных курсов (ЭВС-2), который станет подготовкой к более позднему их членству в ЭВС.

В фазе "В" после 1 января 1999 года все активы и пассивы хозяйствующих субъектов и стран пересчитываются в новый валютный эквивалент. Вводится двойная ценовая маркировка. С момента создания валютного союза в 1999 году начался переходный период, который может продлиться до трех лет. В начале этого периода денежные институты переводят на евро все свои операции с Европейским центральным банком, далее - в зависимости от страны - переводятся на евро межбанковский платежный оборот, а также сделки с ценными бумагами. Таким образом, безналичные расчеты достаточно быстро перешли на евро.

Евробанкноты и монеты появились в обращении в фазе "С" с 1 января 2002 года.

7.3. Интеграционные процессы в Америке

Интеграционные процессы в Америке, как правило, рассматриваются отдельно в Северной Америке и отдельно в Латинской Америке. Реально же между ними идёт взаимодействие, хотя и противоречивое.

Вся территория Северной Америки является зоной свободной торговли, называемой официально Североамериканским соглашением о свободной торговле (НАФТА) - North American Free Trade Agreement (NAFTA), объединяющим США, Канаду и Мексику и функционирующим с 1994 г.

Длительное время интеграционные процессы протекали здесь на фирменном и отраслевом уровнях и не были связаны с государственным и межгосударственным регулированием. На государственном уровне американо-канадское соглашение о свободной торговле было заключено лишь в 1988 г. Мексика присоединилась к нему в 1992 г. В 1993 году подписан договор о создании зоны свободной торговли с включением Мексики. Договор вступил в силу с 1 января 1994 года.

Перед этим США и Канада долго обсуждали: принимать или не принимать мексиканцев. Создавалась зона свободной торговли двух высокоразвитых государств с государством, значительно отстающим от них по уровню развития и рыночных отношений. Основную роль сыграло то, что Мексика в конце 80-х годов продвинулась по пути экономических преобразований. Прекратилось бегство капитала из страны, начался приток иностранных инвестиций, началось оживление основных отраслей экономики.

Существующая структура североамериканского интеграционного комплекса имеет свои особенности по сравнению с европейской моделью интеграции. Главное отличие - асимметричность экономической взаимозависимости США, Канады и Мексики. Взаимодействие хозяйственных структур Мексики и Канады далеко уступает по глубине и масштабам канадо-американской и мексикано-американской интегрированности. Канада и Мексика скорее являются конкурентами на американском рынке товаров и рабочей силы, соперниками по привлечению капитала и технологий американских корпораций, чем партнерами по интеграционному процессу.

Другая особенность североамериканской экономической группировки заключается в том, что ее участники находятся в разных стартовых условиях. Если Канаде за последнее десятилетие удалось приблизиться по главным экономическим макропоказателям (объему ВНП на душу населения, производительности труда) к США, то Мексика, долгие годы находившаяся на положении экономически отсталого государства с большой внешней задолженностью, пока еще сохраняет значительный разрыв с данными странами по основным базовым показателям.

Ключевыми моментами Североамериканского соглашения о свободной торговле, подробно регламентирующего многие аспекты экономических отношений между тремя соседними странами, являются:

• ликвидация всех таможенных пошлин к 2010 г.;

• поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров в торговле товарами и услугами;

• смягчение режима для североамериканских капиталовложений в Мексике;

• либерализация деятельности американских и канадских банков на финансовом рынке Мексики;

• создание американо-канадо-мексиканской арбитражной комиссии.

Договор предусматривает взаимную либерализацию движения инвестиций и рабочей силы, снижение таможенных пошлин касается в основном Мексики, так как между Канадой и США их уже не было. Благодаря НАФТА в 1994 году Мексика сумела преодолеть глубочайший кризис денежно-финансовой системы. Мексика стала рынком сбыта для американских и канадских товаров. С помощью иностранных инвестиций осуществляется реконструкция экономики Мексики.

В перспективе предусмотрено не только углубление внутрирегионального сотрудничества в рамках НАФТА, но и расширение состава за счет других латиноамериканских стран.

В Латинской Америке и нтеграция начала активно развиваться в 50-60 годы. Большая роль уделялась региональной интеграции. С её помощью предполагалось в этом регионе добиться следующих результатов:

За счёт регионального замещения импорта сократить зависимость от промышленно развитых стран.
Преодолеть узость национальных рынков
Увеличить инвестиционные возможности за счёт привлечения иностранного капитала
Обеспечить координацию инвестиционной политики в региональном масштабе на основе объединения финансовых средств государств.
Осуществить совместно индустриализацию производства
Решить проблему внешней задолженности

На основе вышеизложенного получил широкое признание принцип договорной специализации, то есть заключение межгосударственных соглашений о промышленном взаимозамещении и дополнении экономик стран. Это привело к ориентации на производственное сотрудничество между странами и использование принципа протекционизма к третьим странам.

Экономическая интеграция латиноамериканских стран имеет свою специфику. Для Латинской Америки на первом этапе (70-е гг.) было характерным создание многочисленных экономических группировок с целью либерализации внешней торговли и защиты внутрирегионального рынка посредством таможенного барьера. Многие из них формально существуют и сейчас.

Сегодня существуют несколько крупных интеграционных группировок:

Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ)
Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС)
Общий рынок стран южного конуса или южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР)
Карибское сообщество (КАРИКОМ)
Центрально-американский общий рынок (ЦАОР)

В рамках всех интеграционных группировок Латинской Америки приняты программы либерализации внешней торговли; разработаны механизмы промышленного и финансового сотрудничества, определены методы регулирования отношений с иностранными инвесторами и система защиты интересов наименее развитых стран. Особенность всех латиноамериканских группировок – хорошо отлаженная институциональная структура. Существует даже латиноамериканский институт интеграции, которые готовит профессиональные кадры для этих институтов.

К середине 90-х гг. интеграционные процессы усилились. Для интеграционных процессов, происходящих в Латинской Америке, характерно, что ряд стран одновременно входят в различные экономические объединения. Наиболее значимыми в этом регионе являются Латиноамериканская Ассоциация Интеграции (ЛАИ) и Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР).

Латиноамериканская Ассоциация Интеграции (ЛАИ). Это крупная интеграционная группировка, договор подписан 12 августа 1980 г. и вступил в силу 18 марта 1981 г. Участвуют 10 стран Южной Америки и Мексика. Группировка по сотрудничеству в области внешней торговли, валютных отношений, созданию совместных объектов. Конечная цель ЛАИ - организация латиноамериканского общего рынка. Ближайшая задача - содействие внутризональному развитию торговли и активизация сотрудничества.

На современном этапе устанавливаются региональные таможенные преимущества и скидки, эти страны предоставили друг другу 11 тысяч уступок. Промышленный экспорт между странами ЛАИ составил 56% от всей суммы экспорта, поэтому можно считать, что данная группировка достигла стадии интеграции.

Все страны по объему ВВП на душу населения разбиты на три группы:

развитые: Бразилия, Аргентина, Мексика;
среднеразвитые: Уругвай, Венесуэла, Колумбия, Перу, Чили;
особые льготы предоставлены для относительно слаборазвитых стран: Боливии, Парагвая, Эквадора.

Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР) образован в марте 1991 года. Входят: Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай, ассоциированные члены Боливия и Чили. В результате заключенного в 1991 г. и вступившего в силу с 1 января 1995 г. торгового пакта между Аргентиной, Бразилией, Уругваем и Парагваем (МЕРКОСУР), образовался новый крупный региональный торгово-экономический блок, в котором около 90% взаимной торговли освобождается от любых тарифных барьеров и устанавливается единый таможенный тариф в отношении третьих стран. Здесь сосредоточено 45% населения Латинской Америки (более 200 млн человек), свыше 50% совокупного ВВП. Деятельность МЕРКОСУР способствует стабилизации экономического развития входящих в него стран, в частности, сдерживанию инфляции и спада производства.

В перспективе - создание экономического и валютного союза. По шкале эффективности региональных общих рынков товаров, финансов и услуг, достижений за краткий срок функционирования один из мировых лидеров - Южноамериканский общий рынок - МЕРКОСУР. По своему весу МЕРКОСУР уступает только таким супергигантам, как ЕС и НАФТА.

7.4. Экономическая интеграция в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Особенностью интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) является формирование субрегиональных очагов интеграции, степень интегрированности внутри которых очень различна и имеет свою специфику.

У интеграционной мотивации уже сложилась реальная основа в АТР, хотя здесь и отсутствует межгосударственная структура типа ЕС. Азиатские государства взаимодействуют на следующих трех уровнях:

форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС);
субрегиональные интеграционные группировки, как уже существующие (АСЕАН и др.),
двусторонние связи (например, планы Японии и Южной Кореи подписать соглашение о зоне свободной торговли).

Созданное в 1989 г. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество (АТЭС), представленное вначале 18 странами (Австралия, Бруней, Гонконг, Канада, Китай, Кирибати, Малайзия, Маршалловы острова, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Республика Корея, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили), к которым затем в 1997 году присоединились Россия, Вьетнам и Перу.

Деятельность АТЭС направлена на стимулирование взаимной торговли и развитие сотрудничества, в частности, в таких направлениях, как технические стандарты и сертификация, таможенная гармонизация, развитие сырьевых отраслей, транспорта, энергетики, малого бизнеса. Предполагается, что к 2020 г. в рамках АТЭС будет образована крупнейшая в мире зона свободной торговли без внутренних барьеров и таможен. Однако для развитых стран, входящих в АТЭС, эта задача должна быть решена к 2010 г.

АТЭС - межправительственный форум, объединяющий 21 государство региона Местопребывание секретариата - Сингапур. На эффективность деятельности этого форума оказывает влияние тот факт, что по берегам Тихого океана расположились государства, имеющие различный уровень развития. Так, формально равноправными участниками АТЭС являются США и Папуа - Новая Гвинея. Понятно, что привести к единому знаменателю экономические и политические устремления и интересы этих и других стран - дело весьма сложное, если вообще возможное.

Хотя АТЭС формально имеет консультативный статус, фактически в рамках его рабочих органов ведется выработка региональных правил ведения торговли, инвестиционной и финансовой деятельности, проводятся встречи отраслевых министров и экспертов по вопросам сотрудничества в тех или иных областях. Все решения принимаются на основе консенсуса. На протяжении всего периода существования АТЭС наиболее активным его участником являются США, заинтересованные в продвижении американских товаров и услуг на рынки стран региона.

Россия как Япония, Китай и иные члены АТЭС сейчас не готовы к снятию таможенных барьеров, но Россия очень заинтересована в участии в рабочих группах, скажем, по энергетике, коммуникациям и т.д.

В Юго-Восточной Азии сложилась довольно развитая структура - Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в которую входят Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Таиланд, Бруней, Вьетнам, Мьянма, Лаос, Камбоджа. Ассоциация возникла в 1967 г., но лишь в 1992 г. ее участники поставили перед собой задачу создать к 2008 г. зону региональной свободной торговли путем поэтапного снижения тарифов внутри нее. Каждая из стран - членов АСЕАН связана с экономикой Японии, США и с новыми индустриальным странами Азии. Значительная часть азиатско-тихоокеанской торговли (в том числе и внутри АСЕАН) приходится на торговлю между местными филиалами японских, американских, канадских, тайваньских и южнокорейских корпораций.

Высший орган - Совещание министров иностранных дел, между совещаниями работает Постоянный комитет в столице Таиланда – Бангкок. Рабочий орган - секретариат в столице Индонезии Джакарте. Существует совместный фонд для предоставления краткосрочных ссуд странам и с 1981 г. действует коммерческий банк АСЕАН.

На долю стран АСЕАН приходится 80% мирового производства натурального каучука, манильской пеньки, пальмового масла, 70% добычи олова. Сингапур - один из крупнейших валютно-финансовых центров в Азии.

Организация ориентирована на создание таможенного блока, а в перспективе и общего рынка стран АСЕАН. С 1992 года успешно действует программа создания зоны свободной торговли АФТА. Предполагается сотрудничество в области предоставления торговых льгот.

Страны АСЕАН выступают с единой позицией по большинству мировых проблем торговли и экономики. В последние годы учредители ассоциации пытаются объединить все страны азиатско-тихоокеанского региона.

Было принято решение о переносе сроков создания зоны свободной торговли стран АСЕАН (АФТА) для 6 основателей с 2015 на 2010 год, а для других на 2015 год. Это решение послужит укреплению экономического потенциала этих государств и развитию внутрирегиональных торгово-экономических связей. Предполагается введение единой валюты АСЕАН наподобие евро – азио.

Помимо АСЕАН в Азиатско-Тихоокеанском регионе действует еще несколько субрегиональных экономических объединений,

Тема 8. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

8.1. Место и роль международных экономических организаций в системе международных экономических отношений (МЭО).

8.2. Классификация международных экономических организаций.

8.3. Характеристика деятельности отдельных международных экономических организаций

8.1. Место и роль международных экономических организаций в системе международных экономических отношений (МЭО).

Международные экономические организации - элементы системы международных экономических отношений.

Международные экономические организации - система образований различного вида, создаваемых на основе договоров между правительствами или государственными органами, хозяйственными организациями заинтересованных стран для координации хозяйственных действий, кооперирования или совместной производственно-хозяйственной деятельности в определенных областях экономики, науки и техники.

Международные экономические организации создаются за счет долевых взносов, действуют на основе устава, имеют руководящие органы с равным представительством сторон-участниц.

На протяжении XX в. наблюдалось нарастающее увеличение числа международных экономических организаций. Это объясняется ускорением научно-технического прогресса, расширением и усложнением мирохозяйственных связей, развитием интеграционных и глобализационных процессов.

Помимо главной функции оказания согласованного давления на ход развития мировых хозяйственных связей, международные экономические организации начинают также играть в этом развитии самостоятельную роль, что становится дополнительным фактором глобализации мировой экономики. Эта роль позитивна, если адекватна духу сотрудничества и общности интересов государств-участников международных экономических организаций.

8.2. Классификация международных экономических организаций.

Для современных международных организаций характерны дальнейшие расширение их компетенции и усложнение структуры.
В настоящее время насчитывается более 4 тысяч международных организаций, из них более 300 - межправительственные.

По характеру членства международные организации делятся на межгосударственные и неправительственные. По кругу участников международные организации подразделяются на универсальные (ООН, ее специализированные учреждения) и региональные (Организация африканского единства, Организация американских государств). Международные организации подразделяются также на организации общей компетенции (ООН, ОАЕ, ОАГ) и специальной (Всемирный почтовый союз, Международная организация труда).

Классификация по характеру полномочий позволяет выделить межгосударственные и надгосударственные организации. К первой группе относится подавляющее большинство международных организаций. Целью надгосударственных организаций является интеграция. Например, Европейский Союз. С точки зрения порядка вступления в них организации подразделяются на открытые (любое государство может стать членом по своему усмотрению) и закрытые (прием с согласия учредителей).

Международные экономические организации могут быть межправительственными и неправительственными. Последних примерно в два раза больше, но преобладающее значение в системе международных экономических отношений имеют первые.

Наиболее известные и влиятельные из них органы и учреждения, созданные под эгидой ООН. Это Всемирный банк, Международный валютный фонд (МВФ), Всемирная торговая организация (ВТО) и многие другие. К межправительственным международным организациям и крупные региональные экономические организации, например, Европейский союз, Содружество Независимых Государств, АСЕАН.

Организация объединенных наций (ООН)
ООН - универсальная международная организация, созданная в целях поддержания мира и международной безопасности и развития сотрудничества между странами. Устав ООН был подписан 26 июня 1945 г. На конференции в Сан-Франциско и вступил в силу 24 октября 1945 г.
Устав ООН является единственным международным документом, положения которого обязательны для всех государств.

8.3. Характеристика деятельности отдельных международных экономических организаций

Как уже отмечалось, имеется большое количество международных экономических организаций. Ряд межправительственных организаций уже были рассмотрены ранее (ВТО), рассмотрен ряд региональных организаций. Остановимся на характеристике ряда влиятельных международных организаций, таких как Всемирный банк, Международный Валютный фонд, Международная организация труда.

Всемирный банк в настоящее время состоит из 5 организаций: Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международная финансовая корпорация (МФК), Международная ассоциация развития (МАР), Международное агентство гарантирования инвестиций (МАГИ) и Международный центр урегулирования инвестиционных споров (МЦУИС). Главным учреждением в этой структуре является Международный банк реконструкции и развития (МБРР).

Международный банк реконструкции и развития (МБРР)- специализированное межправительственное агентство. Вместе со своими филиалами (Международная ассоциация развития, Международное финансовое агентство по гарантированию инвестиций и Международная финансовая корпорация) известен под названием Всемирный банк. Является специализированным финансовым учреждением ООН. Работает независимо, но в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, хотя формально МБРР создан в 1945 г. в помощь финансированию послевоенного восстановления и повышения уровня жизни в развивающихся странах. Банк предоставляет займы правительствам или дает гарантии займам, полученным из других источников. Займы предоставляются на широкой коммерческой основе для специальных проектов или для более общих целей социального развития. Большинство кредитов выдается на срок около 20 лет при ставке в 10 процентов. Средства для займов мобилизуются на международных денежных рынках. Банком владеют 160 государств. Эти страны должны быть одновременно членами Международного валютного фонда (МВФ).

Штаб-квартира банка находится в Вашингтоне. Традиционно и президентом МБРР избирается представитель США, поскольку это страна имеет в банке наибольший процент голосов. У банка есть европейское отделение в Париже и отделение в Токио. Российская Федерация стала членом МБРР в 1991 г. В том же году было открыто представительство МБРР в Москве. Став членом банка, Россия обрела новый источник финансовых средств.

Значительную роль в мировой экономике играет Международный валютный фонд (МВФ).

Международный валютный фонд (МВФ) - международная валютно-финансовая организация. Образован для содействия развитию международной торговли и валютного сотрудничества. Фонд устанавливает нормы регулирования валютных курсов и контролирует их соблюдение, обеспечивает устойчивость многосторонней системы платежей и устраняет валютные ограничения. МВФ предоставляет кредитные ресурсы своим членам при валютных затруднениях, связанных с неуравновешенностью платежных балансов.

Как специализированный орган ООН, МВФ был создан в 1944 г. на международной валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе. Приступил к деятельности в 1947 г. С этого момента его штаб-квартира находится в Вашингтоне. Капитал фонда образуется из взносов стран-членов в соответствии с устанавливаемой для каждой страны квотой, которая определяется экономическим потенциалом страны, ее ролью в мировой экономике и международной торговле. Число стран - членов МВФ достигло 179. Для принятия решений по наиболее важным вопросам требуется как минимум 85 процентов всех голосов. Наибольшим числом голосов располагают США (19,4 процента) и ЕС (28,62 процента). Поэтому они имеют право вето по большинству принимаемых решений. Взносы в капитал МВФ производятся в национальной валюте и 25 процентов квоты - в СДР или в определенных фондом валютах конкретных стран-членов.

Кредитные операции осуществляются только с официальными органами стран-членов: казначействами, центральными банками, валютными стабилизационными фондами. Предоставляются кредиты в форме продажи иностранной валюты на национальную валюту страны - заемщика и погашаются путем выкупа национальной валюты на иностранную валюту. Кредиты делятся на несколько видов в зависимости от причины, вызвавшей несбалансированность внешних платежей. Максимальный размер предоставляемых средств зависит от размера квоты страны - заемщика. Страны-члены могут получать средства МВФ и из других источников. Таковы резервные кредиты (стенд-бай) для целей, согласованных с фондом. Имеет место компенсационное финансирование для покрытия дефицитов платежных балансов, связанных с падением цен на сырьевые товары. Практикуется расширенное кредитование для стран, испытывающих серьезные и длительные нарушения платежных балансов структурного хозяйства.

Предоставление кредитов обычно связано с требованием, чтобы страна - заемщик осуществила определенные фондом финансово-экономические мероприятия. При невыполнении страной взятых обязательств (обычно это девальвация национальной валюты, сокращение ассигнований на социальные нужды и т. п.) МВФ может ограничить или лишить страну права пользоваться его ресурсами.

Советский Союз, принимавший участие в Бреттон-Вудской конференции, не ратифицировал соглашение о МВФ и не вошел в состав его членов. Россия сделала это в 1991г. Вступление в МВФ нередко налагает на страну обязательства, выполнение которых требует принятия трудных политических решений.

Международная организация труда (МОТ) - специализированное учреждение ООН, сферой деятельности которого являются социально-экономические проблемы трудящихся. Создана в 1919 г. в соответствии с Версальским мирным договором.

Задачи МОТ были определены следующим образом:

регламентация рабочего времени;
регламентация набора рабочей силы; борьба с безработицей;
гарантии заработной платы, обеспечивающей нормальные условия жизни; защита трудящихся от профессиональных заболеваний и от несчастных случаев на производстве;
защита детей, подростков и женщин;
регламентация вопросов социального страхования и социального обеспечения;
организация профессионально-технического обучения.

Деятельность МОТ многообразна. Она принимает участие в международно-правовом регулировании труда путем разработки и принятия нормативных актов (конвенций и рекомендаций) по вопросам условий труда и жизни трудящихся. Организация разрабатывает и осуществляет международные целевые программы, направленные на решение крупных социально-трудовых проблем (занятость, условия труда и др.). Ведется большой круг исследовательских работ, широко представлена издательская деятельность.

Одной из особенностей МОТ является трехсторонний принцип представительства в ее органах. Наряду с правительствами в ней представлены профсоюзы и организации предпринимателей стран-членов. По уставу МОТ каждая из сторон независима от двух других.

В составе главных органов МОТ находятся ежегодно проводимая Генеральная конференция, Административный совет, избираемый на три года, Международное бюро труда (секретариат МОТ) во главе с генеральным директором. Штаб-квартира МОТ расположена в Женеве (Швейцария).

Важное место в работе МОТ занимают отраслевые комитеты и технические совещания, где рассматриваются вопросы условий труда в отдельных отраслях промышленности, в строительстве, на транспорте и т. д. Под эгидой МОТ действуют Международный институт по изучению социально-трудовых проблем (Женева) и Международный центр по повышению профессионально-технической подготовки (Турин, Италия).

МОТ тесно сотрудничает с ЮНЕСКО, ФАО и многими другими органами и организациями ООН по смежным вопросам на основе заключенных между ними соглашений. В 1945 г. СССР, а в его составе и Россия, возобновил свое членство в МОТ. До этого СССР входил в МОТ с 1935 по 1940 г. в период членства в Лиге Наций.

3. БИБЛИОГРАФИЯ

Учебники и учебные пособия

Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. – М.: Юристъ, 2005.
Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2002.
Международные экономические отношения: Учебник для вузов / В.Е. Рыбалкин, Ю.А. Щербанин, Л.В. Балдин и др.; Под ред. проф. В.Е. Рыбалкина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
Мировая экономика: Учебник / Под ред. проф. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 2006.
Мировая экономика: введение во внешнеэкономическую деятельность: Учебное пособие для вузов / М.В. Елова, Е.К. Муравьева, С.М. Панферова и др.; Под ред. А.К. Шуркалина, Н.С. Цыпиной. – М.: Логос, 2004.
Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник / Под ред. В.П. Колесова и М.Н. Осьмовой. – М.: Флинта: Московский психолого-социальный институт, 2003.
Раджабова З.К. Мировая экономика: Учебник. – М.: Инфра-М, 2004.
Халевинская Е.Д., Крозе И. Мировая экономика: Учебник / Под ред. Е.Д. Халевинской. – М.: Юристъ, 2004.
Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. Том 1. Теория, принципы, политика. – М.:Экономика,2001.
Шреплер Х.-А. Международные организации: Справочник. – М.:Междунар.отношения, 2001.
Экономическая, социальная и политическая география стран мира. Регионы и страны: Учебник / Под ред. С.Б. Лаврова, Н.В. Каледина. – М.: Гардарики, 2003

Периодические издания