Б. Т. Жумагулова на коллегии мон, астана. Уважаемые коллеги! Мы выслушали развернутый доклад

Вид материалаДоклад

Содержание


Теперь по отдельным, но важным вопросам, которым, на мой взгляд, пока мы уделяем не совсем достаточное внимание.
Второе - e-learning.
Третье - как состыковать политику МОН РК с МИО в части обеспечения качества обучения.
Четвертое - по высшему образованию.
На первом этапе волевого сокращения вузов не будет.
Пятое - о науке.
Шестое - выборный процесс и воспитание молодежи.
Подобный материал:

Выступление


12.03.2011

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО МИНИСТРА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РК Б.Т. ЖУМАГУЛОВА НА КОЛЛЕГИИ МОН, АСТАНА.

Уважаемые коллеги!

Мы выслушали развернутый доклад, выступления.

В заключение хотел бы акцентировать ваше внимание на следующем.

Все мы с вами понимаем, какие масштабные задачи выдвинуты Посланием Главы государства Н.А.Назарбаева.

И то, что в Послании очень большое внимание уделено сфере образования, накладывает на нас самую серьезную ответственность.

Сегодня мы имеем мощную правовую базу - Послание, Государственную программу развития образования на 2011 - 2020 годы, новый Закон «О науке».

Вы знаете, что разработаны десятки нормативных правовых актов, рассматриваются изменения и дополнения в Закон «Об образовании».

Все эти документы выстраивают всеобъемлющее понимание развития данной сферы на предстоящие 10 лет.

И все работники образования должны четко видеть ориентиры в конце этого пути - что мы должны получить, какова модель выпускника на каждом уровне обучения.

Видеть насквозь реальную связь всех уровней и механизмов образовательного процесса.

И, в конечном итоге, видеть живую модель развития человеческого капитала страны и воплотить ее в жизнь.

Это задача сложная.

И чтобы гарантированно ее выполнить, уже сегодня нам надо запустить долгосрочные механизмы прогнозирования и планирования на предстоящие 10 лет.

Как и на какой основе мы будем последовательно выполнять Государственную программу и План мероприятий по ее реализации.

Для этого необходимо:

Во-первых, по каждому году четко и обоснованно знать, какие организации образования, сколько и где строить, какие будут расходы.

Для этого надо внимательно просчитывать демографию, детально по регионам оценивать ситуацию с контингентом обучающихся, и прогнозировать эти данные на каждый год - и так на все 10 лет.

В проекте решения коллегии есть поручение, чтобы областные управления образования давали оценку ожидаемого контингента в дошкольном воспитании.

Думаю, это надо распространить и на среднее, и профессионально-техническое образование.

А нам с вами - ежегодно сводить информацию по стране и анализировать в контексте выполнения Госпрограммы.

Во-вторых, из такого анализа будут вытекать цифры необходимой подготовки и переподготовки педагогов, материально-технического обеспечения и т.д.

Они должны в динамике коррелировать с содержанием и методологией обучения, прогнозом перетока обучающихся с одного образовательного уровня на другой.

Это нужно и в дошкольном воспитании, и в среднем образовании, и в высшем, вплоть до подготовки кадров для науки.

Никто, кроме нас, в таком контексте этого не сделает.

В-третьих, в Госпрограмме поставлена серьезная задача - к 2015 году приблизить оплату труда педагогов к оплате в частном секторе.

Сколько для этого понадобится денег, какую информацию и предложения мы сможем дать Правительству?

Поэтому нужно обоснованно спрогнозировать и численность педагогов, и то, как частный сектор будет оценивать труд своих работников в 2015 году.

Это тоже задача для данной системы прогноза и планирования.

Здесь МИО, управления образования смогут показать свое умение оценивать и прогнозировать ситуацию.

Только на данной основе мы сможем получить реальную информацию для выполнения этой очень ответственной социальной задачи.

В принципе, многие из вас при разработке Госпрограммы такую работу уже проделывали.

Теперь нужно поставить ее на системную и постоянную основу.

Здесь нужно плотно работать с центральными и местными органами, демографами, статистиками, социологами и т.д.

Эта работа непростая, но ее надо начать, выработать методику, а дальше будет легче - каждый последующий год отслеживать изменения и вносить коррективы в прогнозы.

И на этой основе ставить перед Правительством вопросы возможной корректировки мероприятий и финансирования.

Если такой механизм нам удастся запустить в работу, то будет сделано большое дело в обеспечении эффективной реализации Госпрограммы.

Поэтому прошу до конца апреля представить предложения по формированию такой системы.

В ней должны быть задействованы многие подразделения Министерства и подведомственные организации, взаимосвязи с региональными и отраслевыми структурами.

И в первую очередь - создаваемое АО «Информационно-аналитический центр», главная задача которого - анализ мировых тенденций, их сопоставление с ходом выполнения Госпрограммы, прогноз и выдача рекомендаций по оперативной корректировке процесса.

Надо четко определить, кто и что будет делать в масштабах всей системы прогнозирования, как взаимодействовать, откуда брать информацию, как анализировать, куда направлять для дальнейшего использования.

И что должно быть в итоге.

Главное - надо работать только на опережение.

Теперь по отдельным, но важным вопросам, которым, на мой взгляд, пока мы уделяем не совсем достаточное внимание.

Первое - переходные программы 12-летнего обучения.

Здесь будут нужны отличающиеся как от сегодняшних, так и от итоговых после перехода на 12-летнюю школу учебники, методики, подготовка педагогов.

Об этом нельзя забывать, и заблаговременно готовиться.

И главная роль здесь должна принадлежать Академии образования имени Ы.Алтынсарина.

Второе - e-learning.

Мы пока во многом абстрактно рассуждаем, как будто это изолированная система.

Но она должна быть органично встроена в общую образовательную систему, взаимодействовать с традиционными ресурсами, учебниками и т.д.

Давайте подумаем, может быть имеет смысл уже сейчас разработать достаточно детальную концепцию электронного обучения, как мы ее понимаем и как принято в мире.

А в ходе пилотного проекта ее уточнять и дорабатывать.

Третье - как состыковать политику МОН РК с МИО в части обеспечения качества обучения.

Мы сейчас продумываем, как нужно выстраивать вертикаль качества образования, принятую в лучшей мировой практике.

Но это очень непростой вопрос, и его нужно срочно проработать, сформировать принципы определения функций и взаимодействия.

Четвертое - по высшему образованию.

Вчера, выступая в Туркестане, Глава государства Н.А.Назарбаев еще раз акцентировал внимание на чрезмерное количество вузов, которое несопоставимо с мировой практикой.

Этой позиции мы будем строго придерживаться.

Все эти годы мы много говорили об оптимизации вузов.

Но вы прекрасно знаете, что в обыденном сознании укоренилась прямая аналогия термина оптимизации с волевым механическим сокращением.

Мы с вами много таких «оптимизаций» пережили.

Но здесь цель иная.

Поэтому давайте будем аккуратнее и точнее в терминологии.

Думаю, следует говорить о структурной оптимизации вузов - такой термин более соответствует реальному положению дел с новой системой их классификации.

На первом этапе волевого сокращения вузов не будет.

Естественно, за исключением случаев, когда вуз не отвечает современным требованиям.

Вспомним физику и химию: тела бывают твердые, жидкие и газообразные, а также те, которые «выпадают в осадок».

Наше дело - объективно определить реальный класс вуза по современным требованиям.

А вот возможность «выпадения его в осадок» будет решаться только обществом, если не будет спроса - он и «выпадет», уйдет из образовательного рынка.

Это объективный процесс, так и будет выполнено поручение Президента страны.

Пятое - о науке.

Здесь, как верно сказано в докладе, вся база есть - Закон «О науке», Госпрограмма развития образования, подзаконные акты.

Так что, надо быстро запускать эту систему в практику.

Но действовать надо продуманно.

В частности, это относится к требованиям и критериям по ученым степеням и званиям, по исследовательским университетам.

Пока в ряде случаев получается, что эти требования определяются чисто умозрительно, в отрыве от реальности.

К примеру, по остепененности ППС в исследовательском университете - устанавливается планка 80%, когда даже в КазНУ имени аль-Фараби она не достигает 70%, в других вузах еще меньше.

И это не единичный пример.

Так мы ни один университет не сможем сделать исследовательским.

Нереальные входные параметры могут поставить под угрозу реализацию новой системы развития науки.

А ведь на нее очень большая надежда и у нас, и у всего научного сообщества.

Возможно, в этом году мы определим 1-2 вуза как исследовательские университеты.

Но на этом процесс не должен остановиться - он будет перманентным, и по мере подтягивания потенциала число исследовательских университетов будет увеличиваться.

Кроме того, мы должны особое внимание уделить поддержке созданной по инициативе глав тюркоязычных государств Тюркской Академии, определить ее огранизационно-финансовую структуру и научное наполнение.

Шестое - выборный процесс и воспитание молодежи.

Все вы хорошо знаете, что процесс нравственного, гражданского,               патриотического воспитания

пронизывает всю образовательную систему снизу доверху.

Его результаты очень ответственны, особенно в такой год, как нынешний - когда пройдут выборы Президента Республики Казахстан и отмечается 20-летие Независимости.

Поэтому процесс воспитания должен постоянно быть в центре внимания первых руководителей, и распространяться, прежде всего, на самих педагогов.

Еще об одном.

В отношении формы одежды, т.е. ношения хиджабов в организациях образования, позицию Главы государства вы знаете.

Эту позицию поддерживает население.

Думаю, каждый из вас прекрасно этот вопрос понимает, и вы, как всегда, сделаете правильный вывод.

К этому могу сказать - в нашей стране отношение к религии уважительное.

Но руководители светских организаций образования, и прежде всего ректоры, должны всегда помнить, что эти организации именно светские.

И эту линию вы должны последовательно проводить в повседневной работе.

Уважаемые коллеги!

Еще раз подытоживая сказанное, отмечу, что сегодня как никогда ранее выстраивается целостное видение принципиально нового этапа в развитии научно-образовательной сферы Казахстана.

И то, что мы вместе с вами вырабатываем это видение, закладываем системные основы его воплощения в жизнь, даст результаты и механизмы, наверно, даже не на 10 лет, а на несколько десятилетий вперед.

Благодарю за внимание.