Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Правоохранительные органы рк специальность: 5В030100 Юриспруденция
| Вид материала | Программа |
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Административное принуждение Специальность, 435.68kb.
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Трудовое право Республики Казахстан Специальность, 504.68kb.
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Адвокатура Специальность 050301 Юриспруденция, 253.05kb.
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Теория судебных доказательств Специальность, 272.03kb.
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Предпринимательское право Специальность, 424.22kb.
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Налоговое право Специальность по специальности, 489.79kb.
- Учебная программа (Syllabus) адвокатура форма обучения: заочное Специальность 5В030100-, 217kb.
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Методика расследования преступлений против, 273.99kb.
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Уголовно-процессуальное право Республики Казахстан, 719.97kb.
- Учебная программа Силлабус Дисциплина: Судебная экспетология Специальность -«Юриспруденция», 475.31kb.
ISO 9001:2001КАЗАХСКАЯ АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ФАКУЛЬТЕТ СОЦИАЛЬНЫХ НАУК И ПРАВА
Тел. 279-95-82, 279-27-30 (вн.110)
E.mail: kaz_atso@mail.ru
atso@ atso.kz
«УТВЕРЖДАЮ»
Проректор по УМР
к.ю.н., доцент Бегалиев Е.Н.
________________________
(подпись)
«___» _________20 _____г.
Учебная программа (Syllabus)
Дисциплина: Правоохранительные органы РК
Специальность: 5В030100 - Юриспруденция
Форма обучения – заочная
Код дисциплины – _______________________________
| Всего – 2 кредита(ов) | __________ |
| Курс – 3 | Семестр –6 |
| Лекции – часов | Практические, семинарские, лабораторные занятия – часов |
| Количество РК – | |
| СРСП – часов | |
| СРС – 75 часов | |
| Экзамен –6 семестр | Трудоемкость – 75 часов |
Алматы 2011
Учебная программа (Syllabus) дисциплины «Правоохранительные органы РК» составлена на основе ТУП, ГОСО по специальности юриспруденции, типового учебного плана и логической модели образования.
Учебную программу (Syllabus) подготовил старший преподаватель факультета Социальных наук и права магистр права _______________ Шамаев С.И.
«____»________________ 20__ г.
Заведующая кафедрой Уголовно-правовых дисциплин
«27»____08_______ 20_11_г.______________
Обсуждена на заседании Совета факультета Социальных наук и права
«27»____08_______ 20_11_г. Протокол № 1
Декан факультета _____________Успанов Ж.Т.
РЕКОМЕНДОВАНО УМБ факультета Социальных наук и права
«27»____08_______ 20_11_г.
Председатель УМБ______________________ факультета к.ист.н. Абдулина Аксункар Турсуновна
подпись
Одобрена УМС КазАТиСО
«31»____08_______ 20_11_г. Протокол № 1
Зам. председателя УМС ________________Бегалиев Е.Н.
подпись
1. Сведения о преподавателе: Шамаев Суинтай Игиликулы, магистр права, 5 научных трудов. Специализируется по уголовному процессу, криминалистике, теории судебных доказательств, теории оперативно-розыскной деятельности, ведению уголовного дела.
2. Контактная информация: г. Алматы, Казахская академия труда и социальных отношений, факультет Социальных наук и права, кабинет № 209.
3. Описание дисциплины: (Course Description) – Учебная дисциплина Правоохранительные органы входит в образовательную программу подготовки специалистов с Высшим профессиональным образованием по специальности «Юриспруденция». Правоохранительные органы РК является составной частью в системе национального права Республики Казахстан. Роль данного курса в подготовке юристов высшей квалификации обусловлена необходимостью дальнейшего совершенствования действующей системы государственного управления и правоохранительных органов.
Изучение правоохранительных органов РК представляется важным в познании, изучении и исследовании студентами юридических факультетов знании в области юриспруденции. Получая знания, студент получает возможность расширения общего кругозора в достижении личных успехов в получении знании, новых информации и быстрой адаптации в социальном обществе в современный период и непосредственному становлению студента, как личности.
4. Пререквизиты: Для изучения данного курса студенты должны быть ознакомлены с такими дисциплинами, как - Теория государства и права, Всеобщая история государства и права, Конституционное право РК.
5. Постреквизиты курса: Данный курс является одним из дополняющих в основное изучение отраслей национального права Республики Казахстан. Полное изучение курса дает возможность студенту быстро и легко познавать все другие курсы по отраслям права как, например, судебная власть, прокурорский надзор, Сравнительное правоведение, Гражданское право, Уголовное право, Трудовое право, финансовое право и мн. др.
6. Содержание дисциплины
| № | Название лекции | лекции | практика | СРСП | СРС | Всего |
| Понятие и предмет дисциплины «Правоохранительные органы РК» | | | | 5 | 5 |
| Организация судебной власти | | | | 5 | 5 |
| 3. | Конституционные основы организации деятельности суда | | | | 5 | 5 |
| 4. | Правовой статус судей | | | | 5 | 5 |
| 5. | Судебная система | | | | 5 | 5 |
| 6. | Районные и приравненные к ним суды | | | | 5 | 5 |
| 7. | Областные и приравненные к ним суды | | | | 5 | 5 |
| 8. | Специализированные суды | | | | 5 | 5 |
| 9. | Верховный суд | | | | 5 | 5 |
| 10. | Органы, осуществляющие организационное и ресурсное обеспечение судов | | | | 5 | 5 |
| 11. | Конституционный совет. | | | | 5 | 5 |
| 12. | Министерство юстиции и его органы | | | | 5 | 5 |
| 13. | Прокуратура | | | | 5 | 5 |
| 14. | Органы, осуществляющие предварительное следствие, дознание и оперативно- розыскную деятельность | | | | 5 | 5 |
| 15. | Адвокатура | | | | 5 | 5 |
| 16. | Организация правоохранительной деятельности в зарубежных странах | | | | | |
| Всего | | | | | 75 | 75 |
Лекция №1 Тема Понятие, система дисциплины «Правоохранительные органы РК и правоохранительной деятельности»
На ранних стадиях развития советской правовой науки термина "правоохранительная деятельность", равно как и "правоохранительная система", не существовало, соответственно не было одноименной дисциплины. По мере развития государственности и создания органов, уполномоченных охранять правовые нормы, возникли курсы, рассматривавшие отдельные вопросы деятельности судов, позднее прокуратуры. Появился новый предмет "Судоустройство", который преподавался в вузах до середины 50-х годов. Впоследствии он сменил наименование на "Суд и правосудие", "Организация суда и прокуратуры в СССР" , a c 1988 года на "Правоохранительные органы в СССР" . После распада СССР это название утратило ссылку на государственную принадлежность. С 1997 года дисциплина в Казахстане преподается как "Правоохранительная система”
Это связано, прежде всего, с новым подходом к проблеме правоохранительных мер, осуществляемых государством, а так же с расширением содержания понятия правоохранительной деятельности вообще. Современные учебные программы юридических вузов и факультетов предусматривают изучение достаточно широкого круга органов, наделенных полномочиями по защите права..
С течением времени постепенно сменились приоритеты государственного развития. В центре внимания оказался человек - его личность, права, свободы и законные интересы. Значительно возросло значение других правоохранительных учреждений - юстиции, адвокатуры. Так постепенно предмет дисциплины расширился. Соответственно изменились традиционные подходы в его изучении. Если раньше в предмет дисциплины входили в основном вопросы, связанные с организацией правоохранительных органов, их устройством, структурой, статусом, полномочиями, то теперь в центре внимания находятся проблемы формирования правоохранительных учреждений (цели их создания, общие задачи), их роль и место в государстве, взаимодействие между собой, механизм реализации охраны права (способы, средства, формы и методы защиты), правоохранительная деятельность, связанные с ней правоотношения, компетенция должностных лиц, т.е. вся система охраны права в целом, а не отдельные ее элементы .
Одним словом, можно сказать, правоохранительная система - это такой конгломерат правовых институтов, как и правовая система, только в более узком и конкретном понимании применительно к вопросам охраны права. Здесь уместно привести аллегорию французского правоведа Ж.Карбонье, сравнившего правовую систему с "вместилищем, средоточием разнообразных юридических явлений". Точно также правоохранительная система вобрала в себя не только правоохранительные органы, но н все институты права, связанные с его охранительными функциями.
Дисциплина "Правоохранительная система" не относится к отраслевой правовой науке. Она, скорее, является межотраслевой, поскольку носит более общий и связующий характер. По сравнению с любой отраслью права, представляющей собой совокупность или систему правовых норм, регулирующих схожие, однородные общественные отношения, предмет этого курса основывается на разноплановых нормативных актах.
Без знания основ теории , а так же прошлого невозможно изучение любой юридической науки. Поэтому все названные предметы рекомендуется изучать последовательно и во взаимосвязи. Изучение курса "Правоохранительная система" следует начинать с освоения основных понятий, используемых дисциплиной. Вначале необходимо получить четкое представление о правоохранительной системе в целом, раскрыть ee понятие, содержание, составные элементы. Далее, освоив структуру системы, перейти к изучению основных компонентов - раскрыть содержание и принципы правоохранительной деятельности, ее отличие от других видов общественно-полезной деятельности, наиболее характерные признаки, основные направления, цели и задачи, способы и методы осуществления. Затем, ознакомиться с конкретными субъектами правоохранительной системы, их организационным строением, компетенцией, правовым статусом должностных лиц и др.
Стержневой основой правоохранительной системы является правоохранительная деятельность. Именно она определяет ее основные направления, в соответствии с которыми государство формирует соответствующие институты. Надо сказать, что термин "правоохранительная деятельность" в юридической науке хотя и существует с конца 50-х - начала 60-х годов двадцатого столетия, однако до сих пор не имеет окончательного, устоявшегося определения, вызывая тем самым многочисленные споры и не понимание в среде ученых и практиков.
Правоохранительная деятельность не замыкается на узких специфичных вопросах борьбы с правонарушениями, а заключается в охране права в целом, которая включает в себя весь комплекс (систему) государственных мероприятий, направленных на создание необходимых условий для нормальной реализации правовых норм на основе добровольного и принудительного исполнения.
Таким образом, правоохранительную деятельность можно охарактеризовать как - осуществляемую в соответствии с законом и установленной процедурой общественно-полезную деятельность по обеспечению условий соблюдения, исполнения, использования и правильного применения правовых норм с помощью юридических мер воздействия на сознание и поведение субъектов правоотношений.
Из сказанного вытекает, что характерными признаками правоохранительной деятельности являются:
• наличие правозащитной функции;
• применение специальных юридических мер воздействия к
субъектам правоотношений;
• строгая регламентация законом;
• установленная процедура - процессуальный порядок. Исходя из признаков, правоохранительную деятельность можно отграничить от других видов деятельности. реагирование является лишь средством для обеспечения выполнения основной задачи.
Правоохранительная деятельность имеет цель - охрану права и задачи - обеспечить действенность правовых норм, возможность их реализации, неприкосновенность и применение мер ответственности за их несоблюдение. Исходя из направленности задач, можно выделить ее основные направления (формы):
• конституционный контроль;
• правосудие;
• прокурорский надзор;
• деятельность органов юстиции;
• уголовное преследование;
• деятельность адвокатуры.
Правоохранительная деятельность в той или иной степени свойственна всем субъектам право применения, но для одних она является основной, для других - второстепенной. Государство, заинтересованное в стабильности права и общественных отношений, специально создает (предоставляет возможность создания) органы, для которых охрана права является доминирующей, иногда единственной, функцией.
Так, к правоохранительным органам и учреждениям можно отнести Конституционный Совет, суд, прокуратуру, юстицию, адвокатуру, органы уголовного преследования.
Если первые пять организаций представляют собой самостоятельные, независимые формирования, то большинство служб, осуществляющих дознание оперативно-розыскную деятельность, являются структурными подразделениями других государственных органов, которые, в свою очередь, имеют достаточно широкий круг полномочий , выходящих за рамки правоохранительных.
Вообще, надо сказать, круг правоохранительных органов и учреждений их компетенция и задачи постоянно меняются. Время и опьгг неизбежно вносят свои коррективы. Президент, Парламент и Правительство страны работают над совершенствованием правоохранительной системы, ищут наиболее оптимальные пути решения вопросов, связанных с обеспечением стабильности правовых норм.
Правоохранительная деятельность, как уже было сказано ранее, имеет отличительные особенности. Она осуществляется в соответствии с конституционными принципами - общнмн руководящими идеямн и положениямн, определяющимн ее сущность и содержание.
К ним прежде всего относятся:
- Общеправовой принцип законности
- Прноритет прав и свобод человека и гражданина
- Принцип равенства всех граждан и юридическнх лнц перед законом и судом
- Прннцип равенства языков народов Республики
- Прннцип — каждый имеет право на признанне его правосубъектности и вправе защищать свои права свободы всеми не противорчащимн закону способами
- Принцип гласности
- Приицнп всесторонности, полноты и объективности.
-