Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Правоохранительные органы рк специальность: 5В030100 Юриспруденция
| Вид материала | Программа |
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Административное принуждение Специальность, 435.68kb.
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Трудовое право Республики Казахстан Специальность, 504.68kb.
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Адвокатура Специальность 050301 Юриспруденция, 253.05kb.
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Теория судебных доказательств Специальность, 272.03kb.
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Предпринимательское право Специальность, 424.22kb.
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Налоговое право Специальность по специальности, 489.79kb.
- Учебная программа (Syllabus) адвокатура форма обучения: заочное Специальность 5В030100-, 217kb.
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Методика расследования преступлений против, 273.99kb.
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Уголовно-процессуальное право Республики Казахстан, 719.97kb.
- Учебная программа Силлабус Дисциплина: Судебная экспетология Специальность -«Юриспруденция», 475.31kb.
принцип профессионализма
Указанный перечень принципов не является исчерпывающим, он характерен для всех правоохранительных органов и учреждений. При изучении особенностей конкретных субъектов правоохранительной системы дополнительно рассматриваются принципы, присущие их роду деятельности.
Лекция №2 Тема: Конституционные принципы правосудия.
В системе правоохранительной деятельности правосудие занимает центральное место. Под ним следует понимать правоохранительную деятельность судов по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных и иных дел с применением мер государственного принуждения и соблюдением установленного законом порядка процедуры.
Цель правосудия - обеспечить справедливое разбирательство по всем делам, отнесенным к компетенции судов. Основные задачи правосудия:
- своевременное всестороннее, полное и объективное разрешение судами
уголовных, гражданских, административных и иных дел;
2) реализация права граждан и организаций на судебную защиту;
3) укрепление законности и правопорядка;
4) формирование уважительного отношения к праву со стороны субъектов
судопроизводства;
5) предупреждение правонарушений путем правильного применения
материальных и процессуальных законов и др.
Правосудие осуществляется в соответствии с конституционными принципами - общими руководящими идеями и положениями, определяющими сущность и содержание организаций и порядка деятельности судов.
1. Правосудие осуществляется только судом (ст.75 ч. 1 Конституции РК). Это выражается в следующем:
- никакие другие органы не могут рассматривать дела, отнесенные к
исключительной юрисдикции судов.
Это значит, что ни Президент, ни Премьер-министр, ни какое-либо должностное лицо или орган не вправе рассматривать и разрешать по существу уголовные, гражданские или иные дела. Никто не вправе подменять судебные учреждения и судей. Присвоение полномочий суда влечет ответственность по закону.
- компетенция суда, пределы его юрисдикции, порядок осуществления
судопроизводства определяются законом и не могут быть произвольно
изменены
Судопроизводство строго подчинено процессуальным законам, несоблюдение процессуальной формы влечет недействительность и отмену принятых решений.
- учреждение чрезвычайных или специальных судов под каким бы то ни
было названием не допускается.
В свое время уже существовали внесудебные учреждения, такие как тройки, семерки, особые совещания и к чему это привело, знает каждый только суд вправе признать лицо виновным в совершении преступления. Это исключительное право суда закреплено Конституцией, Указом Президента РК "О судах и статусе судей в Республике Казахстан",
уголовно-процессуальным кодексом. Поэтому любые определения касательно утверждения о виновности человека в том числе в средствах массовой информации будут более чем не корректными лучше сказать незаконными.
- только суд имеет право назначить уголовное наказание.
Никто, даже Президент Республики или Парламент, не могут определять меру наказания за совершенное преступление. Они имеют право соответственно на помилование или издание акта амнистии, направленные на смягчение положения осужденного
5) судебные постановления могут быть отменены только вышестоящим
судом и в установленном порядке.
Ни одно должностное лицо, ни один государственный орган не имеет права отменять судебные акты. Это право является прерогативой вышестоящих судов.
2. Судья при осуществлении правосудия независим и подчиняется только Конституции и закону (ст.77 ч.ч.І 2 Конституции РК). Суть этого принципа состоит в стремлении обеспечить такие условия, при которых судьи могли бы иметь реальную возможность принимать ответственные решения без постороннего вмешательства, без какого то ни было давления или иного воздействия со стороны. Этот принцип гарантируется:
- прямым запретом вмешательства под угрозой ответственности
- самостоятельным местом суда в системе органов государственной
власти.
3) финансированием за счет средств республиканского бюджета
4) неприкосновенностью судей
5) деполитизация судов
6) по конкретным делам судьи не подотчетны
7) несменяемостью судей
8) установлением ответственности за неуважение к суду
3. Правосудие осуществляется на основе состязательности равноправия сторон (ст. ст. 4 н 9 Указа Президента РК "О судах и статусе судей в Республике Казахстан" от 20 декабря 1995 г.). Уголовное преследование, защита и разрешение уголовного дела судом отделены друг от друга и осуществляются различными органами и должностными лицами.
4. Правосудие допускает возможность пересмотра судебных актов, как по уголовным, так и по гражданским делам. Приговор и решение суда могут быть обжалованы, и опротестованы в апелляционном, кассационном, надзорном порядке или по вновь открывшимся обстоятельствам.
5. Акты правосудия имеют обязательную силу для всех государственных и негосударственных органов, должностных лиц и граждан. Вступившие в законную силу судебные постановления подлежат обязательному исполнению на всей территории Республики Казахстан.
6. Никто не может подвергаться повторно уголовной и административной ответственности за одно и то же правонарушение (ст.7 7 ч.З п.2 Конституции РК).
7. Никому не может без его согласия изменяться определенная ему законом подсудность (ст.77 ч.З п.З Конституции РК).
8. В суде каждый имеет право быть выслушанным.
9. Законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающее новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеет.
10. Принцип свидетельского иммунитета - никто не обязан давать показания против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников, круг которых определяется законом.
11. Применение уголовного закона пo аналогии не допускается (ст.77 ч.З п. 10 Конституции РК).
12. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности рассмотренных доказательств, руководствуясь законом и совестью.
13. Особо следует выделить такой принцип правосудия, как презумпция невиновности. Его суть состоит в том, что лицо считается невиновным в совершении преступления до тех пор, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда.
Лекция №3. Тема: Понятие судебной системы и ее организация
Совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией поставленными перед ними задачами и целями, образует судебную систему. В соответствии с ч.ч.З и 4 ст.75 Конституции РК и ст.2 Указа "О судах и статусе судей в Республике Казахстан" от 20.12.95 г. систему судов в Республике составляют Верховный Суд и местные суды.
К местным судам относятся:
1) областные и приравненные к ним суды (суды столицы и городов республиканского значения, Военный суд войск):
2) районные (городские) суды, военные суды объединений (гарнизонов, соединении, армий).
Условно судебную систему можно разделить на три уровни:
1) основной (районные, городские суды, военные суды, гарнизонов, соединения армий);
2) средний (областные суды, суды столицы и городов республиканского значения, Военный суд войск);
3) высший (Верховный Суд Республики Казахстан).
Различают суды первой, апелляционной, кассационной и надзорной
инстанции.
Судом первой инстанции называют суд, который рассматривает дело и разрешает его по существу. Им может быть суд любого уровня - районный, областной и Верховные суды.
Судом апелляционной инстанции называют суд, который рассматривает дело по апелляционным жалобам и протестам на не вступившие в законную силу приговор, решение или постановление суда первой инстанции. Апелляционное производство допускается лишь:
1) по уголовным делам;
2) по гражданским делам.
Судом кассационной инстанции называют суд, рассматривающее дело по кассационным жалобам и протестам на не вступившие в законную силу приговор, решение или постановление суда первой инстанции, а также на приговор (решение, постановление) апелляционного суда.
Судом надзорной инстанции называют суд, рассматривающий дела в порядке надзора по жалобам или протестам стороны на вступившие в законную силу судебные решения предшествовавших судебных инстанции.
Председатель районного (городского) суда одновременно выполняет функции судьи и руководителя судебного звена.
Судами среднего уровня являются областные суды и приравненные к ним суды столицы и городов республиканского значения, Военный суд войск Республики Казахстан. Они выступают в качестве судов первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции. Кроме того, они рассматривают в установленных законом случаях уголовные и гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
Суд среднего уровня состоит из председателя, председателей судебных коллегии и постоянных судей.
Верховный Суд Республики Казахстан состоит из Председателя, председателя судебных коллегии и постоянных судей.
Органами Верховного Суда являются:
1) пленум;
2) президиум;
3) судебные коллегии по уголовным, гражданским, хозяйственным делам, судебная военная коллегия.
Пленум Верховного Суда действует в составе Председателя, председателей судебных коллегии и судей Верховного Суда.
Президиум Верховного Суда состоит из председателя и восьми постоянных судей, избираемых ежегодно тайным голосованием большинством голосов от общего числа членов пленума Верховного Суда. Заседания проводятся не реже одного раза в месяц.
Судебные коллегии Верховного Суда состоят из судей Верховного Суда. Их состав утверждается Председателем Верховного Суда. Председатели коллегии избирается Сенатом по представления Президента, основанному на рекомендации Высшего Судебного Совета Республики.
Лекция №4. Тема: Судебная система Республики Казахстан.
Районные и приравненные к ним суды (далее — районные суды) образуются, реорганизуются и упраздняются Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа, согласованному с Председателем Верховного суда. Президент Республики Казахстан может образовать в нескольких административно-территориальных единицах один районный суд или в одной административно-территориальной единице несколько районных судов.
Общее число судей для районных судов утверждает Президент Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.
Количество судей для каждого районного суда устанавливается уполномоченным органом на основании представления председателя этого суда.
Районный суд состоит из председателя и судей, назначаемых в установленном Конституцией и настоящим Конституционным законом порядке.
Если по штату в районном суде предусмотрен один судья (односоставный суд), он осуществляет полномочия председателя этого суда. Районный суд является судом первой инстанции. Председатель районного суда является судьей и наряду с выполнением обязанностей судьи, организует рассмотрение судебных дел судьями суда, осуществляет общее руководство канцелярией суда и ведет прием граждан.
Областные и приравненные к ним суды (далее — областные суды) образуются, реорганизуются и упраздняются Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа, согласованному с Председателем Верховного суда Республики Казахстан.
Общее число судей областных судов утверждает Президент Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.
Количество судей для каждого областного суда устанавливается уполномоченным органом на основании представления председателя этого суда.
Областной суд состоит из председателя, председателей коллегий и судей, рассматривает судебные дела и материалы, отнесенные к его подсудности. Ведет судебную статистику.
Коллегия по гражданским делам и коллегия по уголовным делам областного суда возглавляются председателями коллегий, а надзорная коллегия — председателем суда.
Число судей в каждой коллегии по представлению председателя суда устанавливается на пленарном заседании.
Председатель областного суда является судьей и наряду с выполнением обязанностей судьи, организует рассмотрения дел судебных дел судьями. Возглавляет надзорную коллегию, вправе председательствовать при рассмотрении судебных дел в коллегиях.
Председатель коллегии областного суда является судьей и наряду с выполнением обязанностей судьи, организует рассмотрение судебных дел судьями коллегии. Председательствует на заседаниях коллегии, вносит председателю суда предложения по формированию в составе коллегии специализированных составов.
Областной суд по мере необходимости, но не реже двух раз в год, проводит пленарные заседания, на которых, устанавливает численный состав коллегии и избирает судей в состав надзорной коллегии. Обсуждает план работы суда, заслушивает информацию председателей коллегий.
Полномочия Верховного суда.
Верховный суд Республики Казахстан является высшим судебным органом, рассматривает судебные дела и материалы, отнесенные к его подсудности. Изучает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами республики.
Верховный суд состоит из Председателя, председателей коллегий и судей. Общее число судей Верховного суда устанавливается Президентом Республики Казахстан по представлению Председателя Верховного суда. Органами Верховного суда являются, надзорная коллегия, коллегия по гражданским делам, коллегия по уголовным делам, пленарное заседание суда. При Верховном суде образуются научно-консультативный совет и печатный орган.
Коллегия по гражданским делам и коллегия по уголовным делам Верховного суда возглавляются председателями коллегии, а надзорная коллегия — Председателем Верховного суда. Число судей в каждой коллегии по представлению Председателя Верховного суда устанавливается на пленарном заседании суда.
Председатель Верховного суда является судьей и наряду с выполнением обязанностей судьи, организует рассмотрение судебных дел судьями, возглавляет надзорную коллегию, вправе председательствовать при рассмотрении судебных дел в коллегиях. Созывает пленарные заседания Верховного суда и председательствует на них.
Председатель коллегии Верховного суда является судьей и наряду с выполнением обязанностей судьи, председательствует на судебных заседаниях коллегии. Организует работу по ведению судебной статистики, изучению и обобщению судебной практики применения законодательства.
Пленарное заседание Верховного суда, устанавливает численный состав коллегий и избирает судей в состав надзорной коллегии. Изучает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами республики.
Лекция №5 Тема: Органы прокуратуры и прокурорский надзор.
Организация прокуратуры и ее деятельность строятся в соответствии с принципами, определяющими ее сущность и назначение. К ним относятся ниже перечисленные:
Во-первых, единство, централизм и единоначалие в прокуратуре. Все ее органы снизу до верху подчинены Генеральному прокурору, выступают как единое целое, действуют от имени государства и представляют всю систему прокуратуры, имеют общие цели, задачи, формы и методы надзора.
Во-вторых, назначаемость . Все прокуроры назначаются на должность, причем без определенного срока. Исключение составляет Генеральный прокурор, который назначается на пять лет. Но и он может оставаться в этой должности после окончания срока полномочий в случае повторного назначения. Kaких-либо предельных сроков пребывания в должности закон не предусматривает.
В-третьих, независимость от государственных органов, должностных лиц, политических партий общественных объединении.
В-четвертых, запрет вмешательства в деятельность органов прокуратуры. Любые попытки какого-либо воздействия на решения прокуроров пресекаются и влекут уголовную или дисциплинарную ответственность.
В-пятых, обязательность актов прокурорского надзора. Обоснованные акты прокурорского надзора подлежат безусловному исполнению всеми государственными и негосударственными органами, должностными лицами и гражданами.
В-шестых, неприкосновенность прокуроров, которая выражается в гарантированном охране жизни, здоровья, чести и достоинства прокуроров и их близких в связи с выполнением профессиональных обязанностей.
В-седьмых, гласность. Для повышения эффективности прокурорского надзора и профилактики правонарушений прокуратура свою деятельность осуществляет открыто.
Прокурорский надзор осуществляется также в соответствии с общими принципами правоохранительной деятельности, такими как законность, приоритет прав и свобод человека и гражданина, равенство всех перед законом, требования профессионализма при исполнении обязанностей должностными лицами, национальный язык производства, всесторонность, полнота, объективность и другие.
Большое значение придается координирующей роли прокуратуры в борьбе с преступностыо. Поскольку эта организация сочетает в себе функции надзора и уголовного преследования.
Система, структура и организация органов прокуратуры.
В соответствии с п.2. ст.83 Конституции Республики Казахстан и ст.9 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона от 21 декабря 1995 года "0 прокуратуре Республики Казахстан" прокуратура Республики составляет единую централизованную систему, подчиненную Генеральному прокурору, который, в свою очередь, назначается Президентом Республики Казахстан и ему подотчетен.
Организация системы органов прокуратуры построена по территориально-зональному принципу. В каждой административно-территориальной единице, начиная с района, имеются соответствующие прокуратуры. Кроме того, существуют специализированные прокуратуры - транспортные, специальных объектов.
Высший орган в системе прокуратуры - Генеральный прокуратура. Ее возглавляет Генеральный прокурор, который назначается Президентом с согласия Сената Парламента с сроком на 5 лет. Законом на него возложены широкие полномочия.
К среднему уровню в cистеме органов прокуратуры относятся областные и приравненные к ним прокуратуры.
Основным уровнем системы прокуратуры являются городские, районные и приравненные прокуратуры, которые на местах в пределах своей компетенции обеспечивают надзор за правильным применением законов, организуют уголовное преследование и представляют государственные интересы в судах основного звена судебной системы.
Такая организация системы прокуратуры позволяет государству наиболее эффективно использовать этот орган для обеспечения высшего надзора за законностью в Республике.