Торгово-промышленная палата россии

Вид материала

Документы

Содержание Украину ждут в НАТО, а Россию — на объектах ПРО НАТО вязнет в Афганистане

Подобный материал:

• Торгово-промышленная палата россии, 514.44kb.
• Слюсарь Наталья Борисовна На семинар, 46.37kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации калужская торгово промышленная палата, 19.36kb.
• Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 728.41kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 657.86kb.
• Цели и виды бизнес-планов, этапы разработки бизнес-плана, различия в структуре и содержании, 53.3kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации деятельность торгово-промышленных, 1382.61kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 1387.79kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 840.23kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 635.67kb.

Смена власти на Украине не привела к отказу этой страны от договоренностей с Евросоюзом о либерализации газового рынка. Контролируемая Виктором Януковичем верховная рада в пятницу приняла в первом чтении законопроект, направленный на реализацию подписанной в прошлом году Виктором Ющенко и Юлией Тимошенко декларации Украина-ЕС, которая вызвала резкое недовольство Москвы. Законопроект помимо прочего противоречит недавним российско-украинским договоренностям о создании газового СП, в которое должны быть внесены газотранспортная система Украины и добывающие активы "Газпрома". Украинские чиновники говорят, что принятие законопроекта в первом чтении не более чем формальность, необходимая для получения от Евросоюза денег на модернизацию газотранспортной системы. В пятницу парламент Украины принял в первом чтении законопроект "О принципах функционирования рынка природного газа", который предусматривает либерализацию рынка в рамках подписанной полтора года назад в Брюсселе декларации о модернизации газотранспортной системы (ГТС) Украины с участием Евросоюза (см. "Ъ" от 24 марта 2009 года). В декларации, которую подписали тогдашние президент и премьер Украины Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко, Киев гарантировал ЕС прозрачность газовых поставок, равный доступ к трубопроводу и контроль за использованием средств на модернизацию украинской ГТС. Кроме того, декларация предполагает предоставление третьим сторонам доступа к хранилищам газа. Несмотря на то что по украинской ГТС транспортируется около 80% российского газа в Европу, участие России в модернизации декларацией не предусмотрено. В обмен на соблюдение этих условий Евросоюз готов выделить Украине $2,57 млрд. Законопроект в соответствии с требованиями, выдвинутыми Еврокомиссией, предполагает разделение НАК "Нафтогаз Украины" по видам деятельности на три компании — сбытовую, добывающую и транспортирующую. Такие компании уже существуют — это "Укргаздобыча", "Укртрансгаз" и "Газ Украины", которые являются дочерними структурами НАК. Однако в законопроекте нет требования сделать эти компании независимыми друг от друга. В нем лишь сказано, что такие "предприятия должны быть юридически и организационно независимы от других видов деятельности вертикально интегрированного предприятия", а "Укргаздобыча", "Укртрансгаз" и "Газ Украины" изначально оформлены и работают именно по этому принципу. "Скорее всего, новые требования закона ничего не изменят в структуре "Нафтогаза"",— считает независимый украинский аналитик, экс-сотрудник НАК Валентин Землянский. Россия крайне резко отреагировала на договоренности Украины с Евросоюзом и выразила свое отрицательное отношение к вопросу разделения "Нафтогаза" и либерализации газового рынка Украины. Накануне подписания декларации в Брюсселе выступил глава Минэнерго Сергей Шматко, который заявил о безосновательности разрушения системы поставок, созданной при СССР и основанной на долгосрочных договорах "Газпрома" с потребителями ЕС до 2035-2043 годов. Министр предупредил ЕС, что в схеме, предложенной Брюсселем, заложены очень большие риски. Премьер Владимир Путин тогда заявил: "Если это небольшой технический сбой в достаточно сложном треугольнике взаимоотношений Россия—Украина—Евросоюз, то это ничего. А если это начало попыток системного игнорирования интересов РФ, то это очень плохо". МИД РФ предупредил, что любые не согласованные с российской стороной действия "приведут к росту технологических рисков и возможным сбоям в поставках природного газа на Украину и в Европу". Впрочем, после прихода к власти на Украине Виктора Януковича ее газовые отношения с Россией стали налаживаться. В конце апреля премьер РФ Владимир Путин предложил объединить "Газпром" и "Нафтогаз" — и страны договорились рассмотреть такую возможность. Слияние должно было начаться с создания на паритетных началах совместного предприятия, куда Украина внесла бы свою ГТС, а "Газпром" — добывающие активы. О форме партнерства стороны собирались договориться к концу года. Новый закон может помешать планам России по объединению двух компаний, однако источник "Ъ" в минтопэнерго Украины утверждает, что принятие законопроекта в первом чтении парламентом — формальность. Он утверждает, что Украина таким образом лишь пытается получить деньги от Евросоюза, а дальнейшее согласование документа может затянуться на два-три года. "Сейчас вступление в силу декларации невозможно, так как для либерализации газового рынка Украины и свободного доступа к нему необходимо внести существенные правки в ряд других смежных законопроектов",— говорит собеседник "Ъ". Российская сторона отреагировала на принятие законопроекта в первом чтении негативно, но спокойно. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков в пятницу заявил, что либерализация может помешать главной цели Украины — модернизации ГТС. Он также отметил, что если закон вступит в силу, то правовой статус "Нафтогаза" может измениться и, возможно, из-за этого потребуется переоформлять ряд документов в газовой сфере, подписанных с Россией. В "Газпроме" комментировать ситуацию отказались. Глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин считает, что "Газпром" должен отнестись к идее разделения "Нафтогаза" нейтрально или позитивно. По его мнению, в случае разделения бизнесов НАК монополии будет проще создать совместное предприятие с газотранспортной компанией. Виталий Крюков из ИФД "Капиталъ" считает, что Украина постарается угодить и Евросоюзу, и России. Он отмечает, что НАК, скорее всего, будет действовать "очень осторожно, чтобы не испортить отношений с "Газпромом", и действия по проведению либерализации рынка окажутся в большей степени формальными". Ольга Мордюшенко

Украину ждут в НАТО, а Россию — на объектах ПРО // Первые итоги турне Хиллари Клинтон

Госсекретарь США Хиллари Клинтон посетила в минувший уикенд Украину и Польшу. В Киеве она проверила новую власть на приверженность демократии, заявив, что двери НАТО для Украины не закрыты. В Кракове же госпожа Клинтон дооформила договор с Польшей о размещении на территории этой страны объектов ПРО, которые смогут посещать представители РФ. В Москве пока не имеют представления о том, кто, когда и на каких условиях сможет инспектировать американскую ПРО. Свое турне, включающее посещение Украины, Польши, Грузии, Армении и Азербайджана, Хиллари Клинтон начала с Киева. Главными темами, поднимавшимися 2 и 3 июля на встречах с властями и оппозицией, стали проблемы свободы собраний и слова. "Мы обсудили важность защиты украинской демократии путем поддержки крепкого гражданского общества, независимости СМИ и прозрачности госсектора. Мы будем работать с властями Украины, чтобы обеспечить эти свободы",— заявила госсекретарь. Виктор Янукович, видимо, от волнения несколько раз назвавший гостью "генеральным секретарем", дал понять, что рад вниманию США к ситуации на Украине. "Приятно, что США положительно оценивают политическую стабилизацию в Украине, усиление эффективности системы государственной власти и первые шаги к созданию системы реформ",— сказал он. Иную картину гостье обрисовали оппозиционеры. Экс-премьер Юлия Тимошенко сообщила, что "страна сползает к авторитаризму". "Ситуация сложная, но мы не отступим от того, чтобы Украина стала демократической европейской страной навсегда",— заверила Юлия Тимошенко главу госдепа. Госпожа Клинтон пообещала "поддерживать украинскую демократию и независимость". Самое важное заявление Хиллари Клинтон сделала на встрече со студентами. "Если сегодня Украина решила, что ей неинтересно членство в НАТО, мы уважаем это решение. Но когда она будет готова подать заявку, мы воспримем это с одобрением",— заявила госсекретарь. Тем самым она дала понять, что вопрос членства Киева в альянсе вовсе не закрыт, как полагают в Москве. Из Киева госпожа Клинтон вылетела в Краков, где приняла участие в праздновании десятилетия организации "Сообщество демократий". Выступая на форуме, она заявила об опасности, которую представляют для демократии авторитарные режимы. "Авторитарные правительства по всему миру — в том числе власти России — зажимают в стальных тисках гражданских активистов, которые стремятся к развитию демократии. В России, хотя мы приветствуем заявление президента Медведева о главенстве закона, правозащитников и журналистов убивают, и фактически ни одно из этих убийств не раскрыто",— заявила глава госдепа. Там же в Кракове госпожа Клинтон и глава польского МИДа Радослав Сикорский подписали дополнительный протокол к соглашению о размещении в Польше объектов ПРО США. По словам господина Сикорского, дополнение определяет обновленную конфигурацию военной базы в Редзиково с использованием нового типа ракет — SM-3 (они должны появиться в Польше с 2015 по 2018 год). "Ракеты смогут защитить весь Североатлантический альянс от атак с различных расстояний и направлений,— заявил глава польского МИДа.— Новая система нравится нам гораздо больше прежней, так как является более эффективной". Новый подход к системе ПРО предполагает, что она в первую очередь будет противостоять ракетам малой и средней дальности. В этих же целях на польской территории, неподалеку от границы с Калининградской областью в мае размещен ракетный комплекс Patriot. Радослав Сикорский также сообщил, что Польша предоставит России возможность инспекции объектов ПРО: "Мы хотим, чтобы эта система была наиболее прозрачной, в частности, чтобы РФ была убеждена, что она строится для заявленных целей, поэтому мы будем предоставлять возможность проверки". Хиллари Клинтон добавила, что система носит оборонительный характер и "не представляет угрозы для России". "Мы хотим сотрудничать с российскими партнерами по ПРО, так как это в наших интересах",— отметила она. Как и кем будут осуществляться инспекции объектов ПРО в Польше, никто пояснять не стал. Не имеют пока представления об этом и в Москве. Источник "Ъ" в МИД РФ заявил, что режимы проверок еще не обсуждались. "Мы ставили вопросы инспектирования перед поляками. И наш подход сводится к тому, что, если нам что-то суют под нос, не объясняя, что это такое — это не снимает проблемы,— сказал собеседник "Ъ" на условиях анонимности.— Нам следует знать, для каких целей этот вид вооружений планируется использовать. Мы не банановая республика и имеем право знать детали". Владимир Соловьев; Сергей Сидоренко, Киев

НАТО вязнет в Афганистане

Генерал Петреус пошел вслед за Маккристалом

“К концу августа количество американских военнослужащих в Афганистане достигнет 100 тысяч человек. Это в три раза больше, чем в начале 2009 года”, — заявил в штаб-квартире НАТО в Брюсселе новый командующий международными силами в Афганистане (ISAF) американский генерал Дэвид Петреус.

Генерал подчеркнул, что, так же, как и его предшественник Стэнли Маккристал, отправленный в отставку после скандального интервью, он считает необходимым укреплять и развивать военное и политическое сотрудничество с афганским правительством вооруженными силами этой страны. “Сегодня мы все понимаем, что победу в Афганистане можно одержать только объединенными усилиями”, — сказал Петреус журналистам, среди которых был и корреспондент “МК”.


Отвечая на вопрос о том, почему за последние месяцы у контингента НАТО заметно возросло число потерь, Петреус объяснил это интенсивностью военных действий. “Это неоспоримый факт, что в начале этого года “Талибан” владел инициативой в военных действиях, — заявил генерал, — поэтому наша главная задача состояла в том, чтобы изменить эту ситуацию в тех районах Афганистана, где активность “Талибана” была наиболее заметной. Конечно, после того как войска НАТО провели успешное наступление на базы “Талибана”, движение усилило свою активность. Рост интенсивности военных действий приводит к увеличению потерь. Но это процесс временный. Точно так же было в свое время в Ираке. Однако потом потери резко снизились”.


Между тем высокопоставленный натовский источник заявил корреспонденту “МК”, что организация внимательно следит за развитием сделки по покупке Россией французского вертолетоносца “Мистраль” и лицензии на его производство. “Мы считаем очень важным, чтобы “Мистраль” был передан России без радаров, вооружения и информационно-управляющей системы SENIT9, которая позволяет управлять разнородными силами стран НАТО”, — сказал источник.


Говоря об отношениях Североатлантического союза с Россией, этот чиновник высокого ранга подчеркнул, что в последнее время они улучшаются. “НАТО не представляет военной угрозы для России и не считает Россию военной угрозой для Североатлантического союза, — сказал он, — тем не менее в Москве по-прежнему относятся к НАТО с предубеждением. Получается забавный парадокс: с одной стороны, Россия добивается установления добрых доверительных отношений с США и другими странами Запада, с другой — рассматривает Североатлантический союз как угрозу своей безопасности, забывая о том, что его членами являются все те же государства, с которыми она дружит или хочет дружить. У меня нет ни малейшего сомнения в том, что перед лицом многочисленных современных вызовов активное взаимодействие с НАТО будет способствовать укреплению безопасности России”.

материал: Зураб Налбандян