Мудрого Синьов Олександр Володимирович, кандидат юридичних наук Інтерпол. Міжнародна організація кримінальної поліції : Навчальний посібник/ Старжинський B. C., Старжинський св., Хотенець П. В. Харків: Бурун книга

Вид материала

Книга

Содержание Порядок обробки та захисту інформації в НЦБ

Подобный материал:

• Харківська національна академія міського господарства організація податкового контролю, 1756.39kb.
• Національна юридична академія України, 6335.29kb.
• Міністерство освіти І науки україни цивільний процес навчальний посібник, 5326.94kb.
• Рекомендовано Міністерством освіти України як навчальний посібник для студентів архітектурних, 1979.84kb.
• Лазарєва С. Ф. Економіка та організація інформаційного бізнесу: Навч посібник, 102.06kb.
• Діяльності бюджетних установ рекомендовано Міністерством освіти І науки України, 2817.28kb.
• Навчальний посібник підготовлено за сприяння Національного банку України, 5515.57kb.
• Програма та методичні рекомендації з організації та проведення стажування курсантів, 1158.84kb.
• Задорожній Олександр Вікторович, Буткевич Володимир Григорович, Мицик Всеволод Всеволодович, 3357.97kb.
• Яремчук Сергій Степанович. Соціологія: Навчальний посібник. Чернівці: Рута, 2007. 160, 2169kb.

Особливості взаємодії правоохоронних органів України з правоохоронними органами зарубіжних країн каналами Інтерполу при виконанні кримінально-процесуальних дій щодо розкриття та розслідування злочинів

Питання виконання окремих слідчих дій (допиту, впізнання, обшу­ку, арешту тощо), а також екстрадиції та отримання відомостей про рух коштів на банківських рахунках на території зарубіжних держав вирішуються в порядку надання правової допомоги і належать до компетенції Генеральної прокуратури України, у зв'язку з чим право­охоронні органи звертаються через відповідних прокурорів, які здій­снюють нагляд, до Генеральної прокуратури України з клопотанням про підготовку звернення до центрального органу юстиції (прокура­тури) відповідної країни із запитом про надання правової допомоги.

При стосунках з країнами, які є сторонами Конвенції «Про право­ву допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах», підписаної 22 січня 1993 р. у м. Мінську, до компетенції Генеральної прокуратури України належать зносини з питань видачі, кримінального переслідування, а також запити про виконання таких процесуальних дій, які стосуються прав громадян і потребують санк­ції. Зносини з питань проведення інших процесуальних дій можуть здійснюватися через інші правоохоронні органи, до компетенції яких відносяться кримінальні справи.

101

У клопотанні про правову допомогу обов'язково вказується:

- назва установи, до якої звертаються за наданням правової до­помоги;

- імена та прізвища свідків, підозрюваних, підсудних, засуджених та потерпілих (при наявності представників вказаних осіб - їхні імена, прізвища, адреси), їхнє місцеперебування та місце прожи­вання, громадянство, заняття, а також місце та дата народження і, якщо можливо, прізвища та імена батьків;

- опис та кваліфікація вчиненого діяння і дані про розмір заподі­яних збитків, якщо вони були наслідком цього діяння;

- зміст норми Кримінального кодексу України, яка передбачає відповідальність за вчинене діяння;

- зміст доручення, а також інші відомості, необхідні для його ви­конання.

За дорученням Генеральної прокуратури України НЦБ каналами Інтерполу надсилає через Національне центральне бюро Інтерполу запитуваної країни (країн) копії перекладеного іноземною мовою за­питу про правову допомогу або в порядку, передбаченому Інструкцією, організовує розшук із залученням Національного центрального бюро Інтерполу однієї або кількох країн, де, вірогідно, знаходиться розшу­куваний, атакож використовує можливості Генерального секретаріату Інтерполу, відповідних Національних центральних бюро Інтерполу для сприяння виконанню запиту про правову допомогу.

Порядок обробки та захисту інформації в НЦБ

Уся інформація, що надходить до НЦБ та виходить від нього елек­тронною поштою Х.400, відомчою електронною поштою, телексом, телетайпом, факсом, звичайною поштою тощо, підлягає обов'язковій реєстрації та первинній обробці.

Діловодство в НЦБ здійснюється відповідно до вимог наказу МВС України від 22 липня 1993 р. № 435 «Про затвердження Інструкції з діловодства в органах, підрозділах внутрішніх справ, навчальних за­кладах, науково-дослідних установах, установах виконання покарань, на підприємствах і в організаціях системи МВС України».

Первинна обробка інформації, отриманої переліченими каналами зв'язку, здійснюється в такому порядку:

- перший етап:

а) ознайомлення з отриманими документами та їх роздрукування;

102

б) складання при необхідності короткої анотації на документи, які виконані однією з робочих мов Інтерполу;

- другий етап:

а) реєстрація отриманої кореспонденції;

б) здійснення довідкового пошуку в підсистемі «Документ» інте­грованої бази даних НЦБ;

- третій етап:

а) перевірка інформації, яка міститься у документі за відповід­ними базами даних Міністерства внутрішніх справ України та Генерального секретаріату Інтерполу;

б) введення нової інформації до інтегрованої бази даних НЦБ;

в) коригування інформації в підсистемах бази даних НЦБ.

Після закінчення первинної обробки документ з відповідними по­значками про результати обробки передається до секретаріату НЦБ. Секретаріатом усі документи оцінюються за їхнім змістом та ступенем важливості. Відповіді на запити НЦБ передаються співробітникам робочого апарату, які готували ці запити. Всі інші документи (крім запитів категорії «терміново») начальник секретаріату доповідає на­чальнику НЦБ або його заступникам, які визначають порядок їхнього подальшого виконання.

Запити категорії «терміново» («urgent») секретаріатом негайно передаються начальникам відділів або їхнім заступникам за функці­ональним розподілом. Начальники відділів (їхні заступники) негайно вживають заходів щодо виконання таких запитів і доповідають про ці документи та вжиті заходи начальнику НЦБ або його заступникам.

При отриманні каналами Інтерполу запитів від правоохоронних органів інших країн НЦБ визначає порядок їх виконання і оптимальне коло виконавців, після чого надсилає необхідні документи у відповідні підрозділи апарату Міністерства внутрішніх справ України, головні управління МВС України в Криму, м. Києві та Київській області, управ­ління МВС України в областях, м. Севастополі та на транспорті або їхні підрозділи, а також в інші правоохоронні органи.

При отриманні оформленого відповідно до вимог Інструкції запиту від підрозділів апарату Міністерства внутрішніх справ України, голо­вних управлінь МВС України в Криму, м. Києві та Київській області," управлінь МВС України в областях, м. Севастополі та на транспорті, їхніх підрозділів або від інших правоохоронних органів, НЦБ згідно з його змістом та правилами регламенту міжнародної поліцейської співпраці і внутрішнього контролю обліків Інтерполу, іншими норма­тивними документами Організації визначає порядок виконання запиту

103

та надсилає необхідні документи до Генерального секретаріату Інтер­полу або Національного центрального бюро Інтерполу відповідної країни (країн).

Кожному новому документові, який надсилається з НЦБ до Гене­рального секретаріату Інтерполу, Національного центрального бюро Інтерполу іншої країни (країн) або правоохоронних органів України і містить клопотання про перевірку, надання інформації, вжиття опе-ративно-розшукових та інших заходів тощо, надається номер по­силання (REF), який складається з індивідуального коду та вихідного (підписного) номера.

Індивідуальний код складається з індексу IP (Інтєрпол), порядко­вого номера справи та двох останніх цифр року її заведення.

Вихідний (підписний) номер складається з коду працівника НЦБ, який готував документ, а також порядкового номера документа, про­ставленого в хронологічно зростаючій послідовності.

Кожному документові, який надходить в НЦБ, надається вхідний номер, який формується в хронологічно зростаючій послідовності.

При всіх наступних зверненняхутій же справі посилання на відпо­відний номер НЦБ (REF) є обов'язковим. При цьому індивідуальний код залишається незмінним, змінюються тільки порядковий номер документа і код працівника. Наприклад, запит, який надсилається з НЦБ до Генерального секретаріату Інтерполу або Національного центрального бюро Інтерполу зарубіжної країни, крім передбачених загальними вимогами, повинен мати такі реквізити:

Індивідуальний код: IP/номер справи/06;

Вихідний номер: код працівника/6789;

Наприклад, повний номер посилання запиту (REF) матиме такий вигляд: IP/номер справи/06-код працівника/6789.

Після завершення перевірки (виконання запиту) всі матеріали формуються в окрему справу і передаються в секретаріат НЦБ для зберігання та архівування.

Передані до секретаріату справи зберігаються в теках-накопи-чувачах за номерами посилання у хронологічно зростаючій послі­довності.

Номенклатура справ, класифікація інформації, коди працівників затверджуються начальником НЦБ.

Архівні матеріали зберігаються в архіві робочого апарату НЦБ. Порядок зберігання та знищення архівних матеріалів НЦБ встанов­люється начальником бюро і затверджується Міністром внутрішніх справ України.

104

У разі необхідності поновити провадження (потреба в додатковій перевірці, здійсненні додаткових заходів, надходження додаткової інформації тощо) справа видається працівнику НЦБ із секретаріату (архіву) бюро.

При змінах в організаційно-штатній структурі, технічному забез­печенні НЦБ та з метою удосконалення його діяльності начальник НЦБ може змінити порядок реєстрації, первинної обробки та збе­рігання інформації. Про внесені зміни НЦБ інформує правоохоронні органи.

НЦБ вживає необхідних заходів до забезпечення режиму таєм­ності, конфіденційності та захисту інформації від несанкціонованого доступу до неї. Працівники НЦБ зобов'язані зберігати державну та службову таємницю. їм забороняється виправлення та знищення інформації з власної ініціативи. Виправлення і знищення інформації можливе лише на підставі прохання НЦБ або органів, які були ініці­аторами її надсилання в НЦБ, з дозволу начальника НЦБ або його заступників.

Для отримання інформації від НЦБ встановлюються три рівні до­ступу до неї:

- рівень 1 - щодо інформації, яку НЦБ може поширювати без будь-яких обмежень;

- рівень 2 - щодо інформації, поширення якої можливе тільки на підставі дозволу НЦБ або органу - ініціатора її надсилання в Укрбюро Інтерполу;

- рівень 3 - щодо інформації, поширення якої можливе лише з до­зволу Міністра внутрішніх справ України або його заступників.

Рівень доступу до інформації встановлюється НЦБ або органом -ініціатором її надсилання в Укрбюро Інтерполу. Орган, який надсилає інформацію до НЦБ, може спеціально зазначити, що відомості або їхнє джерело не можна розкривати будь-кому або обмежити коло осіб, які можуть ознайомитися з цією інформацією.

Якщо в документі відсутня вказівка на рівень доступу до інформа­ції, вона видається і обробляється згідно з правилами, встановленими для рівня 1.

Органи, які одержали інформацію з НЦБ, зобов'язані забезпечити ефективний захист її змісту від сторонніх осіб, а також від спотворення та розголошення.

Якщо та чи інша інформація частково або повністю втратила досто­вірність, орган - ініціатор або виконавець запиту повинен звернутися до НЦБ з проханням виправити або, у разі потреби, знищити її.

105

Питання ознайомлення зацікавлених осіб з наявною щодо них інформацією вирішується відповідно до чинного законодавства ( ст. 32 Конституції України)