Рабочая программа подготовлена деканом общеюридического факультета Барнаульского юридического института мвд россии Солдатовым И. В. Рецензенты
| Вид материала | Рабочая программа |
- Рабочая программа специальность 030501. 65 Юриспруденция Специализация гражданско-правовая, 437.63kb.
- Рабочая программа специальность 030501. 65 Юриспруденция Барнаул 2009, 461.48kb.
- Маркетинг и менеджмент, 132.71kb.
- Арбитражный процесс, 328.74kb.
- Введение в бизнес, 171.3kb.
- Международное частное право, 525.51kb.
- Рабочая программа подготовлена авторским коллективом: Диденко В. И., начальник кафедры, 557.37kb.
- Уголовное право, 1500.92kb.
- Программа для студентов общеюридического факультета по специальности 030501. 65 Юриспруденция, 376.53kb.
- Правовые основы ограничений прав и свобод сотрудников органов внутренних дел (теоретико-правовой, 350.27kb.
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БАРНАУЛЬСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
ОБЩЕЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ПЛАНЫ
СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Специальность 030501.65 – юриспруденция.
для студентов Общеюридического факультета
Барнаул 2007
ББК 67.401.213.1
Основы деятельности органов внутренних дел: Рабочая программа. – Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России. – 2007. – ___ с.
Рабочая программа подготовлена деканом общеюридического факультета Барнаульского юридического института МВД России Солдатовым И.В.
Рецензенты:
Начальник кафедры административного права
и административной деятельности органов внутренних дел
Барнаульского юридического института МВД России
кандидат юридических наук, доцент
подполковник милиции Д.А. Газизов
Зав. кафедрой гражданского процесса,
трудового и экологического права,
декан юридического факультета
Алтайского государственного университета
кандидат юридических наук, профессор В.Я. Музюкин
Рассмотрена на заседании кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Барнаульского юридического института МВД России «___» ____________ 2007 г. Протокол №
Рекомендована к использованию в учебном процессе на заседании Методического совета Барнаульского юридического института МВД России «____» __________ 2007 г. Протокол № ______
Одобрена на заседании Ученого совета Барнаульского юридического института МВД России «____» __________ 2007 г. Протокол № ___
©Барнаульский юридический институт МВД России, 2007
Выписка из тематического плана
по дисциплине «Основы деятельности ОВД»
Специальность – 030505.65 - юриспруденция.
| №№ | Наименование тем и разделов | Всего аудит. | Количество часов по видам занятий | Виды испол. ТСО | Прим. | ||||
| Лек. | Сем. | Прак. | Самост. | другие | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | Правовое положение и организационное построение органов внутренних дел | 8 | 2 | 2 | | 4 | | | |
| 2 | Правовое положение и организационное построение милиции | 8 | 2 | 2 | | 4 | | | |
| 3 | Служба в органах внутренних дел (милиции) | 8 | 2 | 2 | | 4 | | | |
| 4 | Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (милиции) | 14 | 4 | | 2 | 8 | | | |
| 5 | Гарантии законности и обеспечения прав граждан в деятельности милиции | 12 | 4 | 2 | | 6 | | | |
| 6 | Служба охраны общественного порядка | 8 | 2 | 2 | | 4 | | | |
| 7 | Применение милицией административного законодательства в сфере предупреждения и пресечения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 8 | 2 | 2 | | 4 | | | |
| 8 | Применение милицией административного законодательства о незаконном обороте наркотических средств | 8 | 2 | 2 | | 4 | | | |
| 9 | Применение милицией административного законодательства о мелком хулиганстве и иных нарушениях общественного порядка | 8 | 2 | 2 | | 4 | | | |
| 10 | Обеспечение безопасности дорожного движения | 8 | 2 | 2 | | 4 | | | |
| | Зачет по курсу | | | | | | | | |
| | Всего по курсу | 90 | 24 | 18 | 2 | 46 | | | |
Рассмотрен и одобрен на заседании кафедры Протокол №
от «__» ____________ 2007 г.
Начальник кафедры
Содержание дисциплины
Тема 1. Правовое положение и организационное построение
органов внутренних дел
Место Министерства внутренних дел Российской Федерации в системе правоохранительных (полицейских) органов России.
Система органов внутренних дел Российской Федерации.
Правовое положение Министерства внутренних дел Российской Федерации. Система и структура Министерства внутренних дел Российской Федерации, его основные задачи и функции. Руководство МВД России.
Правовое положение и структура окружных подразделений МВД России в федеральных округах.
Правовое положение органов внутренних дел по субъектам Российской Федерации (МВД, ГУВД, УВД). Система, структура и руководство органов внутренних дел субъектов Российской Федерации.
Правовое положение горрайлинорганов внутренних дел. Система, структура и руководство горрайлинорганов внутренних дел. Права начальников горрайлинорганов по организационно-штатной работе.
Тема 2. Правовое положение и организационное построение милиции
Понятие, задачи и принципы деятельности российской милиции. Правовая основа деятельности милиции. Руководство милицией.
Организация милиции в Российской Федерации и ее место в системе органов внутренних дел. Система милиции и ее подчиненность. Криминальная милиция и милиция общественной безопасности: порядок создания, реорганизации и ликвидации; руководство; структура; основные задачи; финансирование.
Обязанности и права милиции.
Милиция в системе субъектов полицейской деятельности. Основные направления и формы взаимодействия.
Тема 3. Служба в органах внутренних дел (милиции)
Служба в органах внутренних дел (милиции) как особый вид государственной службы.
Принципы службы в органах внутренних дел.
Порядок отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел.
Прием на службу в органы внутренних дел. Контракт о службе в органах внутренних дел. Присяга сотрудника органов внутренних дел (милиции). Служебные обязанности и права сотрудника органа внутренних дел (милиции). Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
Порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел: присвоение специальных званий, перемещение по службе, аттестация, условия службы.
Служебная дисциплина: понятие, поощрения и порядок их применения, дисциплинарная и иная ответственность, стадии дисциплинарного производства, суды чести.
Прекращение службы в органах внутренних дел. Восстановление в должности, специальном звании и на службе.
Подготовка сотрудников органов внутренних дел (милиции).
Социальная защищенность сотрудников органов внутренних дел (милиции).
Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел (милиции).
Тема 4. Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (милиции)
Понятие, задачи, принципы и особенности производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (милиции).
Стадии производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (милиции).
Подведомственность дел об административных правонарушениях. Компетенция органов внутренних дел (милиции) в сфере рассмотрения и разрешения данных дел.
Наложение милицией административных наказаний при совершении нескольких административных правонарушений. Привлечение к административной ответственности без составления протокола.
Доказательства и меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (милиции).
Требования, предъявляемые к административно-процессуальным документам.
Тема 5. Административный надзор органов внутренних дел за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы
Понятие, виды и методы административного надзора милиции.
Цели и задачи общего административного надзора.
Сотрудники и подразделения, осуществляющие административный надзор.
Объекты административного надзора.
Меры применяемые милицией в сфере административного надзора
Цели, основания и порядок установления административного надзора органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор. Порядок оформления материалов на лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Организация осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Права сотрудников милиции, осуществляющих административный надзор.
Прекращение административного надзора.
Тема 6. Гарантии законности и обеспечения прав граждан
в деятельности милиции
Конституционные гарантии законности и обеспечения прав граждан в деятельности милиции.
Уважение и соблюдение прав человека – концептуальная идея российского закона о милиции.
Деятельность милиции и права граждан.
Контроль за деятельностью милиции. Надзор за законностью деятельности милиции. Право обжалования неправомерных действий сотрудников милиции. Ответственность сотрудников милиции.
Структура, основные задачи и функции подразделений собственной безопасности.
Порядок проведения служебных проверок по правонарушениям, совершенным сотрудниками органов внутренних дел (милиции).
Основные задачи и функции инспекции по личному составу МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России.
Порядок обжалования в суд действий и решений сотрудников милиции.
Тема 7. Патрульно-постовая служба милиции
Понятие, задачи и функции патрульно-постовой службы милиции. Правовая основа деятельности патрульно-постовой службы милиции.
Организация патрульно-постовой службы милиции. План комплексного использования сил и средств милиции в охране общественного порядка (единая дислокация). Постовая ведомость, карточки маршрутов патрулей (постов). Патрульный участок, патрульная зона. Расчет сил и средств ППС милиции, несение службы.
Силы и средства патрульно-постовой службы милиции. Основные, дополнительные и приданные силы.
Виды патрульно-постовых нарядов и их назначение.
Взаимодействие ППС милиции с другими службами, общественными формированиями и гражданами в охране правопорядка.
Тема 8. Применение милицией административного законодательства
в сфере предупреждения и пресечения безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
Государственная политика в сфере предупреждения и пресечения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Комиссии по делам несовершеннолетних: система, основные задачи.
Правовое положение, организационное построение и основные направления деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
Правовое положение и организация работы центров временного содержания для несовершеннолетних милиции общественной безопасности.
Производство по делам об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также родителей или лиц, их заменяющих.
Тема 9. Применение милицией административного законодательства
о незаконном обороте наркотических средств
Государственная политика по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Понятие наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, их перечень. Административно-правовое регулирование оборота наркотических средств.
Законодательство об административных правонарушениях в сфере оборота наркотических средств.
Деятельность органов внутренних дел по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с наркоманией. Основные задачи и функции подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Применение милицией административно-правовых норм, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств.
Порядок применения административно-правовых мер профилактического и принудительного характера в сфере контроля за оборотом наркотических средств.
Тема 10. Применение милицией административного законодательства
о мелком хулиганстве и иных нарушениях общественного порядка
Понятие мелкого хулиганства и особенности применения Ст. 20.1 КоАП РФ. Отличия мелкого хулиганства от уголовно наказуемого хулиганства (Ст. 213 УК РФ).
Неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции и порядок применения ст. 19.3 КоАП РФ.
Административная ответственность за иные нарушения общественного порядка (ст.ст. КоАП РФ 20.3, 20.13, 20.17-20.19).
Ответственность за административные правонарушения, предусмотренные законодательством субъектов Российской Федерации в соответствии со Ст. 72 Конституции Российской Федерации, Ст. 1.3 КоАП РФ, Федеративным договором.
Правовое положение и организация работы специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке.
Правовое положение и организация работы приемников-распределителей для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество.
Тема 11. Служба Государственной инспекции
безопасности дорожного движения
Государственный контроль в сфере дорожного движения. Безопасность дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения: понятие, принципы, основные направления.
Правовое положение, организационное построение и основные направления деятельности службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Основные обязанности и права сотрудников ГИБДД.
Особенности применения мер административного принуждения и привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения.
Учет и анализ дорожно-транспортных происшествий.
В настоящих планах семинарских занятий используются следующие сокращения:
Вед. СНД РСФСР и ВС РСФСР – Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР;
Вед. СНД РФ и ВС РФ Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации;
САП и П РФ Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации;
БНАМ и В РФ Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации;
БНА Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;
СЗ РФ Собрание законодательства Российской Федерации;
ВЗС Ведомости Законодательного Собрания Омской области;
БВС РФ Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации;
КоАП РФ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации;
УПК РФ Уголовно–процессуальный кодекс РФ;
Устав ППС МОБ Устав патрульно–постовой службы милиции общественной безопасности Российской Федерации;
Г и П Государство и право;
МВД России Министерство внутренних дел Российской Федерации;
ОВД органы внутренних дел.
Основная литература ко всем темам
- Конституция Российской Федерации.
- Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920–I "О Декларации прав и свобод человека и гражданина" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 52. – Ст. 1865.
- Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней // СЗ РФ. – 2001. – № 2. – Ст. – 163.
- Закон РФ от 18 апреля 1991г. № 1026–I «О милиции» // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. – 1991. – № 16. – Ст. 503; ВСНД РФ. – 1993. – № 10. – Ст. 360; № 32. – Ст. 1231; СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2964; 1999. – № 14. – Ст. 1666; № 49. – Ст. 5905; 2000. – № 31. – Ст. 3204; № 46. – Ст. 4537; 2001. – № 1 (Часть II). – Ст. 15; № 31. – Ст. 3172; № 32. – Ст. 3316; 2002. – № 18. – Ст. 1721; № 27. – Ст. 2620; № 30. – Ст. 3029; РГ. – 15 января 2003; СЗ РФ. – 2003. – № 27 (ч.1). – Ст.2700; № 28. – Ст.2880; № 50. – Ст.4847; 2004. – № 30. – Ст. 3087; № 35. – Ст. 3607; 2005. – № 13. – Ст.1078; № 14. – Ст. 1212; № 19. – Ст. 1752.
- Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446–I "О безопасности" // Вед. СНД РФ и ВС РФ. – 1992. – № 15. – Ст. 769; 1993. – № 2 –. Ст. 77; САП и П РФ. – 1993. – № 52. – Ст. 5086; СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3033; 2003. – № 27. – Ст. 2700 ч. 1.
- Закон РФ от 27 апреля 1993г. № 4866–I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" // Вед. СНД РФ и ВС РФ. – 1993. – № 19. – Ст.685; СЗ РФ. – 1995. – № 51. – Ст. 4970.
- Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150–ФЗ «Об оружии» (в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117–ФЗ, от 31.07.1998 № 156–ФЗ, от 17.12.1998 № 187–ФЗ, от 19.11.1999 № 194–ФЗ, от 10.04.2000 № 52–ФЗ, от 26.07.2001 № 103–ФЗ, от 08.08.2001 № 133–ФЗ, от 27.11.2001 № 152–ФЗ, от 25.06.2002 № 70–ФЗ, от 25.07.2002 № 112–ФЗ, от 10.01.2003 № 15–ФЗ, от 30.06.2003 № 86–ФЗ, от 08.12.2003 № 170–ФЗ, от 26.04.2004 № 25–ФЗ, от 29.06.2004 № 58–ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – № 51. – Ст. 5681; 1998. – № 30. – Ст. 3613; 1998. – № 31. – Ст. 3834; 1998. – № 51. – Ст. 6269; 1999. – № 47. – Ст. 5612; 2000. – №16. – Ст. 1640; 2001. – №31. – 3171; № 33. – Ст.3435; 2002. – № 26. – Ст.2516; №30. – Ст. 3029; 2003. – № 2. – Ст. 167; № 27. – Ст. 2700; № 50. – Ст. 4856; 2004. – № 18. – Ст. 1683; № 27. – Ст.2711.
- Федеральный закон РФ от 27 мая 2003 г. № 58–ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2003. – №22. – Ст. 2063.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195–ФЗ (в ред. от 16.03.2006) / Юрист. – М. – 2006.
- Указ Президента РФ от 12 февраля 1993 г. № 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" // САП и П РФ. – 1993. – № 7. – Ст. 562; СЗ РФ. – 1998. – № 49. – Ст. 6010.
- Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ. – 2004. – № 30. – Ст. 3149.
- Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 925 "О подразделениях криминальной милиции" // СЗ РФ. – 2000. – № 50. – Ст. 4904; 2001. – № 32. – Ст. 3325; 2002. – № 51. – Ст. 5085; 2003. – № 7. – Ст. 636; № 26. – Ст. 2659.
- Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 № 926 (ред. от 10.08.2005) «О подразделениях милиции общественной безопасности» // СЗ РФ. – 2000. – № 50. – Ст. 4905; 2001. – № 32. – Ст. 3325; 2005. – № 33. – Ст. 3427.
- Приказ МВД России от 14 декабря 1999 г. № 1038 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации".
- Приказ МВД России от 18 января 1993 г. № 17 «О мерах по совершенствованию организации Патрульно – постовой службы милиции» (в ред. приказов МВД России от 5 декабря 1995 г. № 460, от 19 июня 1997 г. № 379).
- Приказ МВД России от 10 ноября 2004 г № 730 «Об утверждении структуры центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации».
- Приказ МВД России от 18 ноября 2004г № 750 «Вопросы Финансово–экономического департамента МВД России и Расчетно–кассового центра МВД России».
- Коренев А.П. Административная деятельность ОВД. Часть общая Учебник 4–е изд. испр. и доп. –М.: МА МВД России, Издательство «Щит–М», 2003.
- Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации "О милиции". – М.: "Проспект", 2002.
- Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск, 1993.
- Зубач А.В., Кокорев А.Н. Административная деятельность органов внутренних дел в вопросах и ответах: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, изд-во «Щит-М», 2005г. – 354с.
- Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / Под ред. В.П. Сальникова. В 2 ч. Ч. 1. – М.: ЦОКР МВД России, 2005 – 464 с.
- Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / Под ред. В.П. Сальникова. В 2 ч. Ч. 2. – М.: ЦОКР МВД России, 2005 – 504 с.
- Административная деятельность органов внутренних дел: Учеб. пособие для вузов / Под ред. В.Я. Кикотя. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003. – 222с.
При подготовке к занятиям рекомендуется использовать следующие источники:
1. Периодические печатные издания источники нормативных актов:
а) "Российская газета";
б) "Российские вести";
в) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации;
г) Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации;
д) Собрание законодательства Российской Федерации;
е) Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации;
ж) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;
з) Ведомости Законодательного Собрания Алтайского края.
2. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.
3. Ведомственные нормативные акты МВД России (приказы, инструкции, указания), а также обзоры, методические рекомендации и т.д.
4. Периодические научные и научно–популярные юридические печатные издания (журналы):
а) "Государство и право";
б) "Российская юстиция";
в) "Законность";
г) "Милиция".
д) "Полицейское право"
е) "Административное право и административный процесс"
ж) "Государственная служба"
5. Периодические специальные издания Министерства внутренних дел Российской Федерации:
а) Вестник МВД России;
б) Штабная практика;
в) Информационные бюллетени.
6. Монографии, учебные пособия, лекции, статьи и другие научные источники, в которых рассматриваются вопросы деятельности органов внутренних дел.
Литература по темам