Республики Марий Эл и центра обработки данных органов государственной власти Республики Марий Эл, проводимого на сайте электронной торговой площадки

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

«УТВЕРЖДАЮ»:

Руководитель Департамента информатизации и связи Республики
Марий Эл

____________ В.Д. Суворов

«4» августа 2011 год

Государственный заказчик:

Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл

ДОКУМЕНТАЦИЯ

открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на создание ИТ-инфраструктуры Антикризисного центра Республики Марий Эл и центра обработки данных органов государственной власти Республики Марий Эл, проводимого на сайте электронной торговой площадки rf.ru/

Согласовано:

Консультант __________ И.М. Яковлева

Йошкар-Ола

2011

СОДЕРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ IV. РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА 21

РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ ДОКУМЕНТАЦИИ

Открытый аукцион в электронной форме (далее - аукцион) на право заключить контракт - открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети Интернет в порядке, установленном главой 3.1. Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №94-ФЗ).

Электронная площадка - сайт в сети «Интернет», на котором проводятся открытые аукционы
в электронной форме.

Оператор электронной площадки - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение открытых аукционов в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

Государственные нужды - обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации,
в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация (далее также - федеральные нужды), либо потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций
и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ (далее также - нужды субъектов Российской Федерации).

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд - осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 94-ФЗ, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков (далее также - контракты), а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона №94-ФЗ, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

Государственные заказчики – государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Государственный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени субъекта Российской Федерации в целях обеспечения государственных нужд. Государственный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами
с учетом положений Федерального закона №94-ФЗ.

Участник размещения заказов - участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 94-ФЗ и иными федеральными законами. Участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.

Победитель открытого аукциона в электронной форме - участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) – способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить государственный контракт только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).

Организации инвалидов – общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда -
не менее чем двадцать пять процентов.

Реестр недобросовестных поставщиков - реестр, ведение которого осуществляет уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти,
и в который включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках),
с которыми государственные или муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов по решению суда (ст. 19 Федеральный закон № 94-ФЗ).

«Шаг аукциона» - составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта.

РАЗДЕЛ II. ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1. Законодательное регулирование

Настоящая документация об аукционе подготовлена в соответствие с Федеральным законом от
21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение аукциона регулируется настоящей документацией об аукционе.

Основные сведения

Государственный заказчик Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл проводит аукцион, предмет и условия которого указаны в Информационной карте аукциона, в соответствии
с процедурами, условиями и положениями настоящей документации об аукционе.

Предмет аукциона. Место и сроки выполнения работ.

Государственный заказчик извещает всех заинтересованных лиц о проведении аукциона
и возможности подавать заявки на участие в аукционе, информация о котором содержится
в Информационной карте аукциона, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными
в документации об аукционе, в том числе в проекте государственного контракта.

Участник аукциона, с которым заключается государственный контракт, должен будет выполнить работы в срок и на условиях, указанных в Информационной карте аукциона.

В случае если Государственный заказчик установил преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, то сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в Информационной карте аукциона.

Начальная цена контракта.

Начальная (максимальная) цена контракта указана в Информационной карте аукциона. Данная цена не может быть превышена при заключении государственного контракта по итогам аукциона.

Источник финансирования.

Заказчик направляет средства на финансирование государственного контракта на выполнение работ, который будет заключен по результатам данного аукциона, из источника финансирования, указанного в Информационной карте аукциона.

Порядок оплаты за выполненные работы определяется в проекте государственного контракта, приведенного в документации об аукционе, и указан в Информационной карте аукциона.

Способ размещения заказа – открытый аукцион в электронной форме.

Место, условия и сроки выполнения работ определяются в документации об аукционе и проекте государственного контракта.

Форма, сроки и порядок оплаты выполненных работ определяются в проекте государственного контракта, прилагаемом к документации об аукционе, и указаны в информационной карте аукциона.

Участники размещения заказа

Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

В аукционе могут участвовать только те участники размещения заказа, которые были признаны участниками аукциона в соответствии с документацией об аукционе.

Заказчик вправе предоставить преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг при участии в размещении заказа. Сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в Информационной карте документации об аукционе. Преимущества при участии в размещении заказов указанным учреждениям, предприятиям, организациям устанавливаются в отношении предлагаемой цены контракта в размере процента, указанного в Информационной карте документации об аукционе, но не более пятнадцати процентов.
Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и участием в аукционе, и Государственный заказчик не несет ответственности и не имеет обязательства в связи с такими расходами независимо от того, как проводится и чем завершается настоящий аукцион.

Требования к участникам размещения заказа

Участник размещения заказа должен удовлетворять следующим требованиям:

1) соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом аукциона;

2) непроведение ликвидации участника размещения заказа — юридического лица или отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;

4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам
и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды
за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

Заказчик вправе установить также следующие требования к участникам размещения заказа:

1) обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев размещения заказа на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

2) отсутствие в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.

В случае, если при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения аукциона начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) составляет пятьдесят миллионов рублей и более, заказчик, уполномоченный орган вправе установить также участникам размещения заказа требование выполнения ими за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых размещается заказ, в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится аукцион. При этом учитывается стоимость всех выполненных участником размещения заказа (с учетом правопреемственности) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту одного из объектов капитального строительства (по выбору участника размещения заказа).

ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ

Содержание документации об открытом аукционе в электронной форме

2.1.1. Документация об аукционе включает перечисленные ниже документы, а также изменения
и дополнения, вносимые в документацию об аукционе в порядке, предусмотренном пунктом 2.3 настоящей главы:

Состав документации об аукционе:

Раздел I Основные термины документации;

Раздел II Инструкция участникам размещения заказа;

Раздел III Информационная карта аукциона

Раздел IV Рекомендуемые образцы форм документов для заполнения участниками размещения заказа

Раздел V Проект государственного контракта

Раздел VI Техническое задание

Раздел VII Обоснование начальной цены контракта

2.1.2. Участнику размещения заказа необходимо изучить настоящую документацию, включая все инструкции, условия и спецификации. Непредставление полной информации и необходимых документов, требуемых по настоящей документации, наличие в таких документах недостоверных сведений об Участнике размещения заказа или о работах, на выполнение которых размещается заказ, или подача заявки на участие
в аукционе, не отвечающей требованиям, содержащимся в настоящей документации, является основанием для отклонения заявки на участие в аукционе.

Разъяснение положений настоящей документации

2.2.1. При проведении аукциона какие-либо переговоры Государственного заказчика, оператора электронной площадки или Единой комиссии с Участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения аукцион может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Государственный заказчик может давать разъяснения положений настоящей документации в порядке, установленном в п.2.2.2. настоящей документации.

2.2.2. Любой Участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить в адрес электронной площадки запрос о разъяснении положений настоящей документации. При этом такой Участник размещения заказа вправе направить не более чем три запроса о разъяснении положений документации об открытом аукционе в отношении одного открытого аукциона.

В течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки указанного запроса Государственный заказчик обязан разместить на официальном сайте РФ разъяснения положений настоящей документации с указанием предмета запроса, но без указания Участника размещения заказа, от которого поступил запрос, если указанный запрос поступил Государственному заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе или, если начальная (максимальная) цена государственного контракта не превышает три миллиона рублей, не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

2.2.3. Разъяснение положений настоящей документации не должно изменять ее суть.

Внесение изменений в настоящую документацию

2.3.1. Государственный заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в настоящую документацию не позднее, чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. При этом изменение предмета аукциона не допускается.

2.3.2. В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в настоящую документацию, такие изменения размещаются Государственным заказчиком на официальном сайте РФ.

2.3.3. Чтобы предоставить Участникам размещения заказа разумное время для учета таких изменений при подготовке своих заявок на участие в аукционе, срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте РФ внесенных изменений в настоящую документацию до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена государственного контракта не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Внесение изменений в извещение о проведении аукциона

2.4.1. Государственный заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. При этом изменение предмета аукциона не допускается.

2.4.2. В течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются Государственным заказчиком на официальном сайте РФ.

2.4.3. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте РФ внесенных изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена государственного контракта не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Отказ от проведения аукциона

2.5.1. Государственный заказчик вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе или, если начальная (максимальная) цена государственного контракта не превышает три миллиона рублей, за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

2.5.2. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается Государственным заказчиком на официальном сайте РФ в течение одного дня со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.

ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
1. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в аукционе

3.1.1. Заявка на участие в аукционе, все документы и корреспонденция между Государственным заказчиком и Участником размещения заказа, относящиеся к заявке, должны быть составлены на русском языке. Документы на иностранном языке, входящие в состав заявки на участие в аукционе, должны сопровождаться точным переводом на русский язык, заверенным в соответствии с законодательством
и международными договорами Российской Федерации.

Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие
в аукционе

3.2.1. Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:

согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара.

Рекомендуемая форма первой части заявки для заполнения участниками размещения заказа приведена в разделе IV настоящей документации.

Вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие документы и сведения:

фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика;
копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом аукциона;
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой. Предоставление указанного решения не требуется в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает максимальную сумму сделки, предусмотренную решением об одобрении или о совершении сделок, предоставляемым для аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке;
любые другие документы по усмотрению Участника размещения заказа, если иное не предусмотрено Информационной картой аукциона.

Рекомендуемая форма второй части заявки для заполнения участниками размещения заказа приведена в разделе IV настоящей документации.

Предложения Участников аукциона о цене государственного контракта

Направляя заявку на участие в аукционе, Участник размещения заказа заявляет о своем согласии выполнить работы, являющиеся предметом аукциона, в пределах стоимости, не превышающей начальную (максимальную) цену государственного контракта, указанную в Информационной карте аукциона. При этом конкретное предложение о цене государственного контракта объявляется Участником аукциона непосредственно во время процедуры аукциона в форме и в порядке, определенном в п.6.1 настоящей документации.

3.3.2. Цена государственного контракта, предлагаемая Участником аукциона, является твердой
и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случая, установленного п.7.4.4 настоящей документации и иных случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ. Расходы Участника аукциона, не включенные в цену государственного контракта, не подлежат оплате Государственным заказчиком.

Цена государственного контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных Государственным контрактом объема работ и иных условий исполнения государственного контракта.

3.3.3. Все налоги, пошлины и прочие сборы, которые Исполнитель государственного контракта должен оплачивать в соответствии с условиями государственного контракта или на иных основаниях, должны быть включены в цену государственного контракта, предлагаемую Участником аукциона, если иное не предусмотрено Информационной картой аукциона.

3.3.4. Цена государственного контракта, должна быть выражена в рублях, если иное не предусмотрено Информационной картой аукциона.

3.3.5. В случае использования иностранной валюты для формирования цены государственного контракта, для расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) применяется официальный курс иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленный Центральным банком РФ, в порядке, предусмотренном Информационной картой аукциона.

Требования к оформлению заявок на участие в аукционе

3.4.1. При подготовке и оформлении заявок на участие в аукционе Участниками размещения заказа должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

3.4.2. Сведения, которые содержатся в заявках Участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований.

3.4.3. Все документы, представленные Участником размещения заказа, должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени Участника размещения заказа.

3.4.4. Все документы должны иметь четкую печать текстов, кодировки (иероглифы) и исправления не допускаются.

ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

Срок подачи и регистрации заявок на участие в аукционе

4.1.1. Заявки на участие в аукционе принимаются с момента размещения на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов извещения о проведении аукциона. Прием заявок на участие в аукционе заканчивается не раньше даты и времени, указанного в извещении о проведении аукциона и Информационной карте аукциона.

Государственный заказчик оставляет за собой право продлить срок подачи заявок на участие
в аукционе и внести соответствующие изменения в извещение о проведении аукциона и в настоящую документацию в соответствии с п.2.3 и п.2.4 настоящей документации.

4.1.2. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона и Информационной карте аукциона, регистрируется оператором электронной площадки. Оператор электронной площадки присваивает ей порядковый номер и направляет Участнику размещения заказа подтверждение о получении заявки на участие в аукционе с указанием присвоенного порядкового номера.

Порядок подачи заявок на участие в аукционе

4.2.1. Заявка на участие в аукционе направляется Участником размещения заказа оператору электронной площадки в форме двух электронных документов. Указанные электронные документы подаются одновременно.

4.2.2. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в аукционе
в отношении каждого предмета аукциона (лота). При подаче двух или более заявок на участие в аукционе одним Участником размещения заказа при условии, что поданные ранее заявки таким Участником размещения заказа не отозваны, все поданные таким Участником размещения заказа заявки на участие в аукционе возвращаются.

4.2.3. Участники размещения заказа, подавшие заявки, оператор электронной площадки, Государственный заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках.

Отзыв заявок на участие в аукционе

4.3.1. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать указанную заявку в любое время до дня и времени окончания срока приема заявок на участие в аукционе, указанных в извещении о проведении аукциона и Информационной карте аукциона.

4.3.2. Любой Участник аукциона, за исключением Участников аукциона, заявки на участие
в аукционе которых получили первые три порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов аукциона, указанного в п.6.2.8. настоящей документации, вправе отозвать заявку на участие
в аукционе, с момента опубликования указанного протокола.

4.3.3. Уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе направляются оператору электронной площадки.

Срок действия заявок на участие в аукционе

4.4.1. Заявки на участие в аукционе должны сохранять свое действие в течение срока проведения процедуры аукциона и до завершения указанной процедуры. Процедура аукциона завершается подписанием государственного контракта или принятием решения об отмене аукциона.

Обеспечение заявок на участие в аукционе

4.5.1. Участники размещения заказа предоставляют обеспечение заявки на участие в аукционе на сумму, выраженную в рублях и указанную в Информационной карте аукциона, но не менее 0,5 процента и не превышающей пяти процентов начальной (максимальной) цены государственного контракта.

4.5.2. Обеспечение заявки должно отвечать следующим требованиям:

в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе используются только денежные средства;
все операции по обеспечению заявок на участие в аукционе проходят на счетах открытых оператором электронной площадки.

4.5.3. Обеспечение заявки должно быть удержано в следующих случаях:

4.5.3.1. уклонения Победителя аукциона от заключения государственного контракта;

4.5.3.2. уклонения Участников аукциона, с которыми заключается государственный контракт в соответствии с ч.13 и ч.14 ст.41.12. Федерального закона № 94-ФЗ.

4.5.3.3. уклонения Участника размещения заказа, подавшего единственную заявку на участие в аукционе, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным настоящей документацией;

4.5.3.4. уклонения единственного допущенного к участию в аукционе и признанного Участником аукциона Участника от заключения государственного контракта.

РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
1. Рассмотрение заявок на участие в аукционе и допуск к участию в аукционе

5.1.1. Дата окончания срока рассмотрения Единой комиссией заявок на участие в аукционе указана в извещении о проведении аукциона и Информационной карте аукциона.

5.1.2. Единая комиссия проверяет первые части заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным настоящей документацией в отношении работ, на выполнение которых размещается заказ.

5.1.3. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

5.1.4. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе Единой комиссией принимается решение:

а) о допуске к участию в аукционе Участника размещения заказа (о признании Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, Участником аукциона);

б) об отказе в допуске Участника размещения заказа к участию в аукционе.

5.1.5. Участник размещения заказа не допускается до участия в аукционе в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона
№ 94-ФЗ, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником размещения заказа в соответствии с п.3.2.2 настоящей документации, установления факта проведения ликвидации Участника размещения заказа юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании Участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; факта приостановления деятельности такого Участника в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях; факта наличия у такого Участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого Участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что Участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством РФ, - Государственный заказчик, Единая комиссия обязаны отстранить такого Участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

5.1.6. Единая комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности заявки, которые не представляют собой существенного отклонения, при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности и не окажет воздействия на относительный рейтинг какого-либо Участника размещения заказа.

Существенным отклонением или оговоркой являются те:

а) которые любым существенным образом оказывают влияние на сроки выполнения, объем, качество и другие существенные характеристики выполняемых работ;

б) которые ограничивают любым существенным образом права Государственного заказчика или обязательства Исполнителя по государственному контракту

в) исправление которых поставит в неравные условия конкурентной борьбы других Участников размещения заказа, представивших заявки, в основном, отвечающих существенным требованиям.

Если в ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе выясняется, что заявка на участие в аукционе содержит существенные отклонения от требований, установленных настоящей документацией, Участник размещения заказа, предоставивший такую заявку не допускается к участию в аукционе.

5.1.7. В случае если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех Участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, или о допуске к участию в аукционе и признании Участником аукциона только одного Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.

5.1.8. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе Единой комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии и Государственным заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе направляется Государственным заказчиком оператору электронной площадки.

ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНА И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ АУКЦИОНА
1. Порядок проведения аукциона

6.1.1. Открытый аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении аукциона и в Информационной карте аукциона. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки.

6.1.2. В аукционе могут участвовать только те Участники размещения заказа, которые были признаны Участниками аукциона в соответствии с п.5.1 настоящей документации.

6.1.3. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены государственного контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона и Информационной карте аукциона, на «шаг аукциона».

«Шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены государственного контракта, указанной в извещении о проведении аукциона и Информационной карте аукциона.

6.1.4. Процедура аукциона проходит в строгом соответствии с ч.8–17 ст.41.10 Федерального закона № 94-ФЗ.

6.1.5. В случае если при проведении аукциона цена государственного контракта снижена до нуля, проводится открытый аукцион путем повышения цены государственного контракта в строгом соответствии с ч.18. ст.41.10. Федерального закона № 94-ФЗ.

6.1.6. Протокол проведения аукциона размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в течение 30 (тридцати) минут после окончания аукциона.

Определение Победителя аукциона и оформление его итогов, полномочия Единой комиссии

6.2.1. Единая комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе, а также документы Участников аукциона, предусмотренные п.1, пп.3-5, п.7, п.8 ч.2 ст.41.4. Федерального закона

№ 94-ФЗ, направленных Государственному заказчику оператором электронной площадки, на соответствие их требованиям, установленным настоящей документацией.

6.2.2. На основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе, Единой комиссией принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям, установленным настоящей документацией. Для принятия указанного решения Единая комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре Участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об Участнике аукциона, подавшем такую заявку на участие в аукционе.

6.2.3. В случае если в аукционе принимали участие менее десяти Участников аукциона и менее пяти заявок на участие в аукционе соответствуют указанным требованиям, Единая комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе, поданных всеми Участниками аукциона, принявшими участие в аукционе. Рассмотрение указанных заявок на участие в аукционе начинается с заявки на участие в аукционе, поданной Участником аукциона, предложившим наиболее низкую цену контракта (в случае, предусмотренном п.6.1.5. настоящей документации, - наиболее высокую цену государственного контракта).

6.2.4. Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе не может превышать шесть дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона. В случае если начальная (максимальная) цена государственного контракта не превышает три миллиона рублей, срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе не может превышать четыре дня со дня размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона.

6.2.5. Заявка на участие в аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным настоящей документацией, в случае:

а) непредставления документов, определенных п.3.2.2 настоящей документации, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в аукционе, отсутствия документов, предусмотренных п.1, пп.3-5, п.7, п.8 ч.2 ст.41.4. Федерального закона от № 94-ФЗ, или их несоответствия требованиям настоящей документации, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике аукциона;

б) несоответствия Участника аукциона требованиям, установленным в соответствии с п.1.4 настоящей документации.

6.2.6. В случае если Единой комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в аукционе или о соответствии только одной второй части заявки на участие в аукционе, то аукцион признается несостоявшимся.

6.2.7. Участник аукциона, который предложил наиболее низкую цену государственного контракта и заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям настоящей документации, признается Победителем аукциона. В случае, предусмотренном п. 6.1.5 настоящей документации, Победителем аукциона признается Участник аукциона, который предложил наиболее высокую цену государственного контракта и заявка на участие в аукционе, которого соответствует требованиям настоящей документации.

6.2.8. Единая комиссия оформляет протокол подведения итогов аукциона, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии и Государственным заказчиком, в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Протокол подведения итогов аукциона размещается Государственным заказчиком на электронной площадке в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1. Срок и условия заключения государственного контракта

7.1.1. Государственный заказчик в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке Протокола подведения итогов аукциона, направляет оператору электронной площадки без подписи Государственного заказчика проект государственного контракта, который составляется путем включения цены государственного контракта, предложенной Победителем аукциона в проект государственного контракта, прилагаемый к настоящей документации.

7.1.2. Государственный контракт между Победителем аукциона и Государственным заказчиком должен быть подписан не ранее чем через 10 (десять) дней со дня размещения на официальном сайте РФ Протокола подведения итогов аукциона.

7.1.3. Государственный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона и настоящей документации, по цене государственного контракта, предложенной Победителем аукциона, либо в случае заключения государственного контракта с иным Участником аукциона по цене, предложенной таким Участником аукциона. Сведения о заключенном государственном контракте подаются в порядке, установленном статьей 18 Федерального закона от № 94-ФЗ.

7.1.4. При заключении государственного контракта цена такого государственного контракта не может превышать начальную (максимальную) цену государственного контракта, указанную
в Информационной карте аукциона.

Обеспечение исполнения обязательств по государственному контракту

7.2.1. Если Информационной картой аукциона установлено требование обеспечения исполнения государственного контракта, Победитель или Участник аукциона, с которым заключается государственный контракт, должен предоставить Государственному заказчику обеспечение исполнения государственного контракта одновременно с передачей государственного контракта, только в этом случае государственный контракт может быть заключен. Обеспечение исполнения государственного контракта предоставляется на сумму, указанную в Информационной карте аукциона.

7.2.2. Обеспечение исполнения государственного контракта может быть представлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, договора поручительства по государственному контракту или передачи Государственному заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита) в размере обеспечения исполнения государственного контракта, указанном в Информационной карте аукциона. Способ обеспечения исполнения государственного контракта определяется Участником аукциона, с которым заключается государственный контракт, самостоятельно.

7.2.3. Если Победителем аукциона или Участником аукциона, с которым заключается государственный контракт, является бюджетное учреждение и в Информационной карте аукциона установлено обеспечение исполнения государственного контракта, - предоставление обеспечения исполнения государственного контракта не требуется.

7.2.4. В том случае, если обеспечение исполнения государственного контракта представляется
в виде безотзывной банковской гарантии, банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иным законодательством РФ.

В банковской гарантии в обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах которой банк гарантирует исполнение обязательств по государственному контракту, которая должна быть не менее суммы, установленной в Информационной карте аукциона.

Банковская гарантия должна содержать указание на государственный контракт, исполнение которого она обеспечивает путем указания на стороны государственного контракта, название предмета государственного контракта и по возможности ссылку на протокол подведения итогов аукциона как основание заключения государственного контракта.

Срок действия банковской гарантии должен устанавливаться с учетом срока действия государственного контракта и оканчиваться не ранее его завершения.

7.2.5. В случае если обеспечение исполнения государственного контракта предоставляется в виде договора поручительства, то договор должен соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ.

Поручителем может выступать юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории РФ и которое соответствует следующим требованиям:

1) капитал и резервы поручителя, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должны составлять не менее чем триста миллионов рублей и превышать размер поручительства не менее чем в десять раз;

2) чистая прибыль поручителя, указанная в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должна превышать не менее чем в три раза размер поручительства или размер чистой прибыли поручителя должен составлять более чем сто миллионов рублей;

3) стоимость основных средств (в части зданий) поручителя, указанная в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должна составлять не менее чем триста миллионов рублей и превышать не менее чем в десять раз размер поручительства или стоимость указанных основных средств должна составлять более чем один миллиард рублей.

Соответствие поручителя указанным выше требованиям определяется по данным бухгалтерской отчетности за два последних отчетных года или, если договор поручительства заключен до истечения срока предоставления годовой отчетности, установленного законодательством Российской Федерации
о бухгалтерском учете, по выбору поручителя по данным бухгалтерской отчетности за два отчетных года, предшествующих последнему отчетному году. При этом соответствие поручителя указанным выше требованиям определяется по данным бухгалтерской отчетности за каждый отчетный год.

В случае, если обеспечением исполнения контракта является договор поручительства, контракт может быть заключен только после предоставления участником открытого аукциона в электронной форме,
с которым заключается контракт, одновременно с договором поручительства соответствующих копий бухгалтерских отчетностей поручителя, представленных в налоговый орган в установленном порядке,
а также документов в отношении поручителя, указанных в пунктах 3 и 5 части 2 статьи 41.3 Федерального закона от 94-ФЗ и подтверждающих его полномочия.

В договоре поручительства в обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах которой Поручитель гарантирует исполнение обязательств по государственному контракту, которая должна быть не менее суммы, установленной в Информационной карте аукциона. Договор поручительства также должен содержать указание на соответствующий государственный контракт путем указания на стороны государственного контракта, название предмета и ссылки на протокол подведения итогов аукциона как основание заключения государственного контракта.

Срок действия договора поручительства должен устанавливаться с учетом срока действия государственного контракта, и оканчиваться не ранее его завершения.

7.2.6. Денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения государственного контракта, должны быть перечислены в размере и на счет, указанные в Информационной карте аукциона.

Факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения государственного контракта подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате.

Денежные средства возвращаются Исполнителю при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по государственному контракту в течение 30 (тридцати) дней со дня получения Государственным заказчиком соответствующего письменного требования от Исполнителя. Денежные средства возвращаются на банковский счет, указанный исполнителем в этом письменном требовании.

В случае если обеспечение исполнения государственного контракта предоставляется в форме вклада (депозита), договор банковского вклада должен соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации и иным законодательством РФ.

Исполнитель государственного контракта согласовывает с Государственным заказчиком банк,
с которым будет заключаться договор банковского вклада и его существенные условия.

В договоре банковского вклада должна быть указана полная сумма обеспечения исполнения государственного контракта.

Договор банковского вклада также должен содержать указание на соответствующий государственный контракт путем указания на стороны государственного контракта, название предмета и, по возможности, ссылки на протокол подведения итогов аукциона как основание заключения государственного контракта.

Срок действия договора банковского вклада должен устанавливаться с учетом срока действия государственного контракта и оканчиваться не ранее его завершения.

7.2.7. В случае если Победитель или Участник аукциона, с которым заключается государственный контракт, не предоставляет обеспечения исполнения государственного контракта в течение срока, предусмотренного Федеральным законом от № 94-ФЗ, то такой Победитель или Участник аукциона признается уклонившимся от заключения государственного контракта.

7.2.8. Сведения об Участниках аукциона, уклонившихся от заключения государственного контракта, а также об Исполнителях, с которыми государственные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных контрактов включаются в Реестр недобросовестных поставщиков.

Права и обязанности Победителя аукциона

7.3.1. Государственный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении настоящего аукциона и настоящей документации, по цене государственного контракта, предложенной Победителем аукциона.

7.3.2. В случае если Победитель аукциона в срок, предусмотренный Федеральным законом
№ 94-ФЗ, не представил оператору электронной площадки подписанный им государственный контракт, а также обеспечение исполнения государственного контракта, Победитель аукциона признается уклонившимся от заключения государственного контракта.

Права и обязанности Государственного заказчика

7.4.1. Государственный заказчик обязан отказаться от заключения государственного контракта
с Победителем аукциона, либо с Участником аукциона, в случае установления факта:

проведения ликвидации организации – юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании организации - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и об открытии конкурсного производства;
приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных п.3.2 настоящей документации.
нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения государственного контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанное лицо не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
внесение в реестр недобросовестных поставщиков сведений об Участнике аукциона – юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, физическом лице, признанном Победителем аукциона, или Участнике аукциона, с которым заключается такой государственный контракт при уклонении Победителя аукциона, если в Информационной карте аукциона было установлено такое требование к Участнику размещения заказа.

7.4.2. В случае если Победитель аукциона признан уклонившимся от заключения государственного контракта, Государственный заказчик вправе обратиться в суд с иском требования
о понуждении Победителя аукциона заключить государственный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения государственного контракта, либо заключить государственный контракт с Участником аукциона, который предложил такую же, как и Победитель аукциона, цену государственного контракта или предложение о цене государственного контракта которого содержит лучшие условия по цене государственного контракта, следующие после предложенных Победителем аукциона условий.

Участниками открытого аукциона, которые обязаны заключить государственный контракт при уклонении Победителя аукциона от заключения государственного контракта, являются:

– участники аукциона, заявки на участие в аукционе которых получили первые три порядковых номера в соответствии с Протоколом подведения итогов аукциона;

– иные Участники аукциона, не отозвавшие заявок на участие в аукционе в соответствии с п.4.3.2 настоящей документации к моменту направления такому Участнику аукциона проекта государственного контракта.

В случае если такой Участник аукциона в срок, предусмотренный Федеральным законом № 94-ФЗ, не представил оператору электронной площадки подписанный им государственный контракт, а также обеспечение исполнения государственного контракта, то такой Участник аукциона признается уклонившимся от заключения государственного контракта.

7.4.3. В случае расторжения государственного контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Исполнителем своих обязательств по такому государственному контракту Государственный заказчик вправе заключить государственный контракт с Участником аукциона, с которым в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ заключается контракт при уклонении Победителя аукциона. Государственный контракт заключается с указанным Участником аукциона на условиях, предусмотренных настоящей документации и с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Если до расторжения государственного контракта Исполнителем частично исполнены обязательства по такому государственному контракту, при заключении нового государственного контракта объем выполняемых работ должен быть уменьшен с учетом объема выполненных работ по государственному контракту, ранее заключенному с Победителем или Участником аукциона. При этом цена государственного контракта должна быть уменьшена пропорционально объему выполненных работ.

7.4.4. В случае если в документации предусмотрены преимущества для учреждений
и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов и Победителем аукциона признано такое учреждение или такая организация, государственный контракт по требованию указанных Участников аукциона заключается по цене, предложенной указанными Участниками аукциона, с учетом преимущества в отношении цены государственного контракта, но не выше начальной (максимальной) цены государственного контракта, указанной в извещении о проведении аукциона и в Информационной карте аукциона.

Blog

Республики Марий Эл и центра обработки данных органов государственной власти Республики Марий Эл, проводимого на сайте электронной торговой площадки

Содержание