Управления росприроднадзорапо камчатскому краю
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Уфк по Камчатскому краю (офмс россии по Камчатскому краю), 48.17kb.
- План мероприятий управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, 336.95kb.
- Заключение по результатам проведения внешней проверки бюджетной отчётности Главного, 44.85kb.
- «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае», 269.69kb.
- Контрольно-счётная палата петропавловск-Камчатского городского округа, 39.28kb.
- Записка управления росприроднадзора по камчатскому краю, 1914.47kb.
- 2. Рекомендовать гу управлению внутренних дел по Камчатскому краю, 80.45kb.
- Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому, 619.89kb.
- План контрольно-надзорных мероприятий территориальных отделов Управления Роспотребнадзора, 1166.27kb.
- Информация о результате конкурса на замещение вакантных должностей в Управлении Роспотребнадзора, 42.74kb.
1.5. Государственный контроль в области обращения с отходами
| № п/п | Наименование показателя | 2010 | 2011 |
| 1 | количество проведенных плановых проверок | 70 | 19 |
| 2 | количество внеплановых проверок по выполнению предписаний | 5 | 20 |
| 3 | количество проверенных разрешительных документов по данному виду контроля | 17 | 26 |
| 4 | количество выявленных нарушений | 91 | 41 |
| 5 | количество устраненных нарушений | 36 | 33 |
| 6 | количество выданных предписаний | 75 | 31 |
| 7 | количество выполненных предписаний | 49 | 27 |
| 8 | количество рассмотренных дел об административных правонарушениях | 74 | 48 |
| 9 | количество лиц, привлеченных к административной ответственности | 74 | 48 |
| 10 | количество дел, переданных в МВД | - | - |
| 11 | количество дел, переданных в прокуратуру | - | - |
| 12 | суммы наложенных штрафов, тыс. руб. | 3540,5 | 1025,1 |
| 13 | суммы взысканных штрафов, тыс. руб. | 1485,5 | 351,6 |
| 14 | суммы предъявленных исков о возмещении ущерба | - | 13,5 |
| 15 | суммы взысканных исков о возмещении ущерба | - | 13,5 |
| 16 | количество отобранных проб и проведенных анализов при проведении работ с аналитическим сопровождением | - | 1/3 |
Обращение с отходами производства и потребления
По результатам проведенных Управлением плановых и внеплановых проверок, рейдовых оперативно – профилактических мероприятий по выявленным правонарушениям в сфере обращения с отходами производства и потребления вынесено – 48 постановлений, в том числе в отношении юридических лиц – 8, должностных лиц – 26, физических лиц – 14.
Анализ выявленных нарушений при проведении контрольно-надзорной деятельности, показывает, что наибольшее количество правонарушений, как и в прошлый отчетный период, выявлено: в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Выявленные нарушения требований ФЗ “Об отходах производства и потребления” представлены: отсутствие лимитов, разрешений на размещение отходов производства и потребления, несанкционированное размещение бытовых, промышленных отходов и мусора в селитебной зоне поселений.
Практика осуществления деятельности по обращению с отходами в муниципальных образованиях (в том числе, как показывают проверки, и на объектах, имеющих разрешительную документацию) не соответствует требованиям природоохранного законодательства и является существенным фактором загрязнения природной среды, ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации. Отсутствуют или не надлежаще функционируют системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов.
Планом общесистемных мероприятий Управления, определению приоритетов и направлений деятельности на 2011 год предусмотрено выявление накопленного экологического ущерба, выявления деструктивных зон путем проведения рейдовых оперативно - профилактических мероприятий.
Имеют место и усугубляются тенденции прямого негативного воздействия отходов на окружающую природную среду, в первую очередь на водные объекты, земли водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в границах населенных пунктов, а также на межселенных территориях (в зонах автомобильных дорог, проездов, практически повсеместно в зонах доступности автомобильного транспорта).
Свидетельством тому, являются проверки, проведенные в режиме рейдовых контрольно – профилактических мероприятий в водоохранных зонах р. Ивашка в границах поселений с. Ивашка, Карагинского района и водоохраной зоны р. Пенжино с. Манилы, Пенжинского района. В ходе проведенных рейдовых мероприятий установлено: в поселениях сбор и вывоз производственных – и бытовых отходов, эксплуатация свалок бытовых отходов, осуществляется с нарушением требований ФЗ “Об отходах производства и потребления” № 89 –ФЗ от 24.06.1998 г. Не оборудованы места – площадки для контейнеров, не оформлены лицензии на вывоз отходов, полигоны для ТБО не отвечают требованиям Санитарным правилам СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».
В ходе рейдовых оперативно – профилактических мероприятий уточняется информация о несанкционированных свалках отходов.
Сведения о несанкционированных свалках, выявленных в ходе рейдовых оперативно-профилактических мероприятий на территории Камчатского края в разрезе муниципальных образований (2010-2011)
| Наименование поселения | Кол-во выявленных свалок | Площадь выявленных свалок (м2) | Кол-во ликвидированных свалок | Площадь ликвидированных свалок (м2) | Кол-во действующих свалок | Площадь действующих свалок (м2) | Затраты на ликвидацию свалок (тыс.руб.) | Сумма предполагаемого размера вреда (тыс. руб.) |
| ПКГО | 167 | 79 764 | 109 | 50 089 | 58 | 29 675 | 12047,316 | 8012,25 |
| Вилючинск | 35 | 56 347 | 31 | 56 077 | 4 | 270 | 3867,092 | 72,94 |
| ЕМР | 207 | 159 291 | 92 | 55 085 | 115 | 104 206 | 3213,016 | 28135,016 |
| Усть-Большерецкий МР | 42 | 118 316,5 | 18 | 42 854 | 24 | 75 462,5 | 1146,370 | 20374,875 |
| Мильковский МР | 35 | 53 726 | 9 | 26 200 | 26 | 27 526 | 509,000 | 7432,02 |
| Соболевский МР | 4 | 215 700 | 2 | 700 | 2 | 215 000 | 404,768 | 58050 |
| Усть-Камчатский МР | 17 | 56 860 | 11 | 13 160 | 6 | 43 700 | 0,000 | 11799 |
| Олюторский МР | 29 | 2 900 | 0 | 0 | 29 | 2 900 | 0,000 | 783 |
| Пенжинский МР | 5 | 15 655 | 0 | 0 | 5 | 15 655 | 0,000 | 4226,85 |
| Тигильский МР | 18 | 15 775 | 14 | 7 960 | 4 | 7 815 | 28,000 | 2110,05 |
| Алеутский МР | 4 | 20 000 | 1 | 5 000 | 3 | 15 000 | 2149,900 | 4050 |
| Быстринский МР | 1 | 11 000 | 1 | 11 000 | 0 | 0 | 0,000 | 0 |
| Карагинский МР | 17 | 83 281 | 4 | 301 | 13 | 82 980 | 150,000 | 22404,6 |
| Городской округ "п.Палана" | 2 | 18000 | 1 | 3 000 | 1 | 15 000 | 68,831 | 4050 |
| Итого | 583 | 906 615,5 | 293 | 271 426 | 290 | 635 190 | 23584,293 | 171501,165 |
Примечание: 1.Для расчета ущерба принят коэффициент 1,8 (для водоохранных зон в составе земель всех категорий);
2.Для расчета размера вреда при несанкционированном размещении твердых коммунальных отходов применяется такса – 5 тыс.руб.за 1 тонну (4 класс опасности), масса отходов определена из расчета 30 кг на 1 кв.м.
Таким образом, на основании рейдовых оперативно – профилактических мероприятий и плановых контрольно-надзорных мероприятий во всех муниципальных образованиях края предполагается получение информации об экологической ситуации в каждом муниципальном образовании и динамике ее изменения.
Организация, проведение и результаты работы Управления
в сфере государственного экологического контроля
за 2011 год
Проведены следующие контрольно – надзорные мероприятия:
- плановые комплексные выездные проверки соблюдения предприятиями ООО «Ургуй», ООО «Камчатдорстрой», ООО «Кворум», ООО «Аквамарин», ООО «Родник», ООО «Акваресурсы», ООО «Пульс Планеты», ОАО «ЕМКХ», ООО УК «Жилсервис Запад», ООО «Востокнефтепродукт», ЗАО «Камголд», ООО «Камбер», РО «МЭМ», ООО «Пымта», АС «Вектор Плюс», ООО «Ажица», ООО «Компания СТЭППС ИСТ», ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, ЗАО ДП «Корякгеолдобыча- Аметистовое», ОАО «СиГМА», ООО РПК «Южно-Камчатская» требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления и охраны атмосферного воздуха;
- внеплановые проверки исполнения ООО «Альфа-Снаб», ЗАО «Артель старателей «Камчатка», ФГУП «Камчатавтодор», ООО «ГГП «Северное», МУП «Петропавловский водоканал», Администрацией сельского поселения с.Ивашка, Администрацией Елизовского городского поселения, ООО «Возрождение», УМПКХ «Сокоч», ООО «Родник», ООО «Пульс Планеты», ФКУ Камчатская ВК УФСИН по Камчатскому краю, Администрацией сельского поселения с. Манилы, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю ранее выданных предписаний.
- рейдовые оперативно-профилактические мероприятия в границах Новоавачинского сельского поселения, Корякского сельского поселения (по поручению Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры), Мильковского и Быстринского муниципальных районов, Петропавловск-Камчатского городского округа, Елизовского муниципального района, Елизовского городского поселения, Усть-Большерецкого муниципального района, Николаевского и Паратунского сельских поселений, Новолесновского сельского поселения, Кавалерского сельского поселения, Вилючинского городского округа, Тигильского муниципального района.
| Сведения по обращению с отходами производства и потребления за 2005-2010 гг. | ||||||
| | | | | | | |
| Годы | Класс опасности отходов для окружающей среды | Наличие отходов на начало года | Образование отходов | Поступление отходов из других организаций | Использовано отходов в организации | Наличие в организации на конец года |
| 2005 | Всего отходов, млн. т | 0,057553 | 0,546 | 0,449 | 0,067 | 0,07 |
| I класс опасности, т | 8,1 | 8 | | 0,8 | 6,4 | |
| II класс опасности, т | 2,5 | 30 | | 6 | 8,7 | |
| III класс опасности, млн. т | 0,000201 | 0,013 | | 0,007 | 0,000298 | |
| IV класс опасности, млн. т | 0,042663 | 0,093 | | 0,027 | 0,05287 | |
| V класс опасности, млн. т | 0,014678 | 0,44 | | 0,033 | 0,01692 | |
| 2006 | Всего отходов, млн. т | 0,053 | 0,687 | 0,368 | 0,061 | 0,117 |
| I класс опасности, т | 3,8 | 5 | 0 | 0 | 4,5 | |
| II класс опасности, т | 8,9 | 30,2 | 0 | 0,7 | 16,2 | |
| III класс опасности, млн. т | 0,000196 | 0,009522 | 0,000004 | 0,004075 | 0,004521 | |
| IV класс опасности, млн. т | 0,038 | 0,20402 | 0,006313 | 0,03245 | 0,03591 | |
| V класс опасности, млн. т | 0,01556 | 0,474052 | 0,362071 | 0,02451 | 0,077312 | |
| 2007 | Всего отходов, млн. т | 0,107 | 0,649 | 0,294 | 0,088 | 0,124 |
| I класс опасности, т | 2,1 | 4 | | 0 | 3,1 | |
| II класс опасности, т | 11,2 | 28 | | 10 | 19 | |
| III класс опасности, млн. т | 0,00018 | 0,0075 | | 0,007 | 0,00019 | |
| IV класс опасности, млн. т | 0,042 | 0,493 | | 0,027 | 0,047 | |
| V класс опасности, млн. т | 0,06438 | 0,149 | | 0,054 | 0,077 | |
| 2008 | Всего отходов, млн. т | 0,13 | 0,46 | 0,376 | 0,132 | 0,141 |
| I класс опасности, т | 6,125 | 5,06 | 0,055 | 3 | 5,47 | |
| II класс опасности, т | 8,676 | 41,667 | 0,032 | 0,05 | 8,224 | |
| III класс опасности, млн. т | 0,000123 | 0,00752 | 0,000181 | 0,004665 | 0,000151759 | |
| IV класс опасности, млн. т | 0,061 | 0,215 | 0,012479 | 0,005101 | 0,061268 | |
| V класс опасности, млн. т | 0,067 | 0,237 | 0,363783 | 0,12258 | 0,080256 | |
| 2009 | Всего отходов, млн. т | 0,123 | 0,528 | 0,349 | 0,188 | 0,237904 |
| I класс опасности, т | 5,4 | 3,3 | 0,019 | 0,4 | 7,5 | |
| II класс опасности, т | 11,3 | 31,5 | 0 | 0,7 | 23,8 | |
| III класс опасности, млн. т | 0,000136 | 0,0093 | 0,000222 | 0,00675 | 0,000115 | |
| IV класс опасности, млн. т | 0,048 | 0,309553 | 0,109939 | 0,015367 | 0,157743 | |
| V класс опасности, млн. т | 0,07432 | 0,208909 | 0,239496 | 0,166259 | 0,08 | |
| 2010 | Всего отходов, млн. т | 0,125884 | 0,43696 | 0,220943 | 0,08524 | 0,0176506 |
| I класс опасности, т | 5,036 | 5,56 | 0,011 | 0,17 | 5,472 | |
| II класс опасности, т | 11,33 | 38,526 | - | 0,285 | 17,651 | |
| III класс опасности, млн. т | 0,000125 | 0,009107 | 0,000139 | 0,003068 | 0,000084 | |
| IV класс опасности, млн. т | 0,048717 | 0,214835 | 0,069464 | 0,017047 | 0,117024 | |
| V класс опасности, млн. т | 0,077 | 0,212974 | 0,151339 | 0,065122 | 0,059374 | |