Пояснительная записка Ставрополь, 2010 российская федерация министерство строительства и архитектуры Ставропольского края
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Министерство строительства и архитектуры, 779.59kb.
- Государственной Думой Ставропольского края 17. 02. 2005 2 марта 2005 года N 12-кз российская, 551.47kb.
- Российская федерация закон ставропольского края об исполнении бюджета ставропольского, 530.25kb.
- Региональная тарифная комиссия ставропольского края постановление от 16 декабря 2010, 51.42kb.
- Министерство экономического развития ставропольского края, 178.04kb.
- На основании подпункта 31 пункта 5 и подпункта, 35.04kb.
- Материалы к докладу, 60.39kb.
- 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя, 339.92kb.
- Положение о Почетной грамоте министерства промышленности, энергетики, транспорта, 403.43kb.
- Совет александровского муниципального района ставропольского края, 26.55kb.
Баланс территории в границах населенного пункта
3. Уличная сеть. Система магистралей и транспорта
Улично-дорожная сеть муниципального образования села Урожайного представляет собой сложившуюся сеть улиц и проездов, внешних автодорог, обеспечивающих внешние и внутренние связи села с производственной зоной, с кварталами жилых домов, с общественной зоной. Заезд в производственные зоны со стороны центра Левокумского муниципального района села Левокумского осуществляется минуя селитебную территорию.
Основной транспортной и главной улицей села является улица пл. Ленина, являющейся автодорогой федерального значения в направлении Кочубей – Зеленокумск – Минеральные Воды.
Улицы Бульварная, Гулая, Пролетарская, Кирова в направлении с запада на восток являются основными улицами в жилой застройке, осуществляющими связь жилых территорий с центральной улицей и общественным центром. Улицы Новостройки, пл. 40 лет Октября, пл. Красных Партизан в направлении север-юг являются основными улицами в жилой застройке.
Формирующие улично-дорожную сеть села, основные улицы в жилой застройке должны быть благоустроены, иметь асфальтовое покрытие и тротуары. Территории общественного центра необходимо благоустроить с устройством тротуаров из тротуарной плитки в пешеходной зоне.
По улицам с основным движением автомобильного транспорта и в местах расположения общественных учреждения и торговых предприятий необходимо размещение автостоянок.
Поперечные профили улиц, принятые проектом имеют следующую ширину:
главные улица в красных линиях 20 м
улицы в жилой застройке 15,0- 20 м
внутриквартальные проезды 10 – 12м
Ширина проезжей части главной улицы составляет 6,0 метров, ширина тротуаров 1,5 м, для улиц в жилой застройке - ширина проезжей части 5,5, м с шириной тротуара до 1м, внутриквартальные проезды с проезжей частью 3.5 м.
4. Система обслуживания населения
На территории села Урожайного имеются объекты массового обслуживания населения. Немногочисленные предприятия торговли, культурно-просветительные учреждения имеют в основном общепоселковое значение с нормативным радиусом обслуживания.
На расчетный срок в связи с небольшим процентом износа существующих общественных зданий культурно-бытового обслуживания, и их емкости, новое строительство обслуживающих учреждений и учреждений образования потребуется в проектируемых подцентрах обслуживания.
Размещение подразделения пожарной охраны осуществить в соответствии с требованиями ст.76, 97 Технического регламента. На расчетный срок предусмотреть размещение нового пожарного депо (исходя время прибытия подразделения пожарной охраны 20 мин. (ст.76 Технического регламента)
Расчет необходимых объемов культурно-бытового строительства велся на основании СНиП 2.07.01-89 * «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и приведен в таблице 10.
Таблица 10
Расчет количества и емкости предприятий и учреждений культурно-бытового обслуживания
| № п/п | Наименование предприятий и учреждений обслуживания | Расчетная норма на 1000 жителей | Сущ. сохр. (мест, чел., пос.в день) | Требуется на расчетное население | Новое строительство | ||
| Расчетн. срок | 1 очередь | Расчетн. срок | 1 очередь | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Административные учреждения | 1 на населенный пункт | 1 | 1 | 1 | - | - |
| 2 | Отделение связи | 1 оп.место 1500-2000чел. | 1 | 2 | 2 | - | - |
| 3 | Сберегательный банк | 1 объект на 3 тыс.жителей | 1 | 1 | 1 | - | - |
| 4 | Отделения банков | 1 оп.место на 1000-2000чел. | 1 | 2 | 2 | - | - |
| 5 | Дом культуры Клубы по интересам | от 230 до 190мест на величину нас.пункта от 2 до 5тыс. 80 мест на 1 тыс.чел. | 200 - | 836 352 | 817 344 | 636 352 | 617 344 |
| 6 | Кинотеатры | 25-35 мест на 1 тыс. чел. | - | 154 | 150 | 154 | 150 |
| 7 | Библиотека | 5-6 тыс.ед.хр. 4-5 чит.места на 1 тыс.чел. | 1 (износ 100%) | 26,0т.т. 22 чит.м | 25.0т.т. 21 чит.м | 26,0т.т. 22 чит.м | 25.0т.т. 21 чит.м |
| 8 | Детские дошкольные учреждения | Исходя из 85%охвата детей Дошкольного возраста | 120 | 272 | 266 | 152 | 146 |
| 9 | Общеобразовательные школы | Исходя из 100% охвата детей школьного возраста | 784 | 440 | 420 | - | - |
| 10 | Внешкольные учреждения- детская спортивная школа, детская музыкальная школа, хореографическая школа, детская художественная школа | 10% числ.школьников | - | 44 | 42 | 44 | 42 |
| 11 | Продовольственные магазины | 100 м2 торговой площ.на 1 тыс.чел. | 25 | 440 | 420 | | |
| 12 | Промтоварные магазины | 200 м2 торговой площ. на 1 тыс.чел. | 25 | 880 | 840 | | |
| 13 | Предприятия общественного питания | 40 мест на 1 тыс.чел. | - | 176 | 172 | 176 | 172 |
| 14 | Предприятия бытового обслуживания | 7 раб.мест на 1 тыс.чел. | - | 30 | 29 | 30 | 29 |
| | | | | | | | |
| 15 | Гостиницы | 6 мест на 1 тыс.чел. | - | | | | |
| | | | | | | | |
| 16 | Амбулатория | Опр.органами здравоохранения | 1 | - | - | - | - |
| | | | | | | | |
| 17 | Рынок | 40 м2 торг.площади на 1 тыс.чел. | - | 176 | 172 | 176 | 172 |
| 18 | Баня | 7 мест на 1 тыс.чел. | - | 30 | 29 | 30 | 29 |
| 19 | Хлебопекарня | 0,5 тонн на 1 тыс.чел. | 1 | 2,2 | 2,1 | -- | |
| 20 | Стадион, спортивные площадки | 0,9га на 1 тыс.чел. | 1 | 3,9 | 3,8 | 3,9 | 3,8 |
| 21 | Спортивные залы общего пользования | 80м2 площади пола на 1 тыс.чел. | - | 352,0 | 344,0 | 352,0 | 344,0 |
| 22 | Пожарное депо | В соответствии Техрегламентом | - | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 23 | Общественные туалеты | 1 прибор на 1 тыс.чел. | - | 4 | 4 | 4 | 4 |
5.Система зеленных насаждений
Создание системы озеленения относится к благоустройству территории села для обеспечения благоприятной среды проживания населения и организации зоны отдыха. По состоянию на 2010 год на территории села сложилась система зеленых насаждений, включающая озеленение центра по площади Ленина.
Озелененная территория центра является достаточно развитой территорией рекреационного назначения для населения села. Проектом корректировки генерального плана предлагается организация благоустройства парковой зоны в центральной части села, формирование благоустроенной зоны отдыха с озеленением общего пользования в западной части села.
С учетом существующих площадей зеленных насаждений на территории села Урожайного, проектом предлагается формирование системы различных видов зеленых насаждений. В состав территорий зеленых насаждений общего пользования входит:
- существующее озеленение парка, и проектируемые зеленые насаждения общего пользования.
Из зеленых насаждений ограниченного пользования и специального назначения:
- озеленение территорий общественных зданий, участков детских и школьных учреждений;
- озеленение санитарно-защитных зон;
- озеленение улиц.
Территории зеленых насаждений общего пользования по проекту корректировки генерального плана составляют 12,0 га, что составляет 27,4 м2 на человека, которые необходимо озеленить, благоустроить и оборудовать малыми архитектурными формами: скамьями, светильниками, урнами.
6. Реализация генерального плана
Реализация генерального плана села Урожайного должна определяться на основании плана реализации проекта, который утверждается главой администрации муниципального образования в течение трех месяцев со дня утверждения генерального плана. Этапы реализации генерального плана, их сроки определяются администрацией муниципального образования села Урожайного, исходя из возможностей местного бюджета, сроков и этапов реализации федеральных, краевых и местных целевых программ, затрагивающих территорию муниципального образования.
Согласно Градостроительного кодекса РФ, реализация проекта должна осуществляться на правовой основе, действующих законоположений, правовых и нормативных актов, что предопределяет (после утверждения генерального плана) необходимость разработки документа градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки. Учитывая это, в генеральном плане содержаться предпосылки для градостроительного зонирования территории и основы разработки градостроительных регламентов и правил их применения.
В проекте плана реализации генерального плана устанавливаются:
- сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов муниципального значения, жилищного строительства, на основании которой осуществляется застройка резервных территорий, при принятии решений о предоставлении прав на земельные участки, обеспечение инженерной и социальной инфраструктурой;
-сроки подготовки проектной документации, сроки строительства объектов капитального строительства, с финансово-экономическим обоснованием реализации.
7. Охрана окружающей среды.
Санитарные зоны. Инженерно- геологические процессы
Наиболее важным направлением разработки проекта корректировки генерального плана села Урожайного является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания населения и ограничение негативного воздействия на природную среду.
Создание безопасной и благоприятной среды жизнедеятельности предполагает соблюдение санитарных, санитарно-защитных, соблюдение функционального зонирования территории села. Общие экологические требования в отношении охраны окружающей среды, соблюдение которых обязательно при использовании территорий, установлены экологическими законодательными и нормативными техническими документами.
Согласно Перечню городов и населенных пунктов Ставропольского края, подверженных воздействию опасных геологических процессов по «Рекомендаций по инженерной защите территории Ставропольского края от воздействия опасных геологических процессов» (1996 г.), село Урожайное имеет среднюю категорию опасности комплексного воздействия геологических процессов, на территории населенного пункта отмечается подтопление, просадка лессовых пород.
Главным крупным водотоком, проходящим по территории МО села Урожайного является река Кума, что не исключает образование весенних паводков с частичным затоплением и подтоплением территории населенного пункта. Территории подверженные затоплению и подтоплению паводковыми водами являются зонами с высоким риском хозяйственного использования. Согласно ст.67 Водного кодекса Российской Федерации на территориях, подверженных затоплению, строительство зданий, строений и сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещается.
Проблемная ситуация с подтоплением территории населенного пункта характерна для населенных пунктов края.
Территория населенных пунктов, расположенных на территориях подверженных затоплению, должна быть защищена от затопления паводковыми водами и подтопления грунтовыми водами подсыпкой (намывом) или обвалованием в соответствии со СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита от затопления и подтопления». Мероприятия по защите территории от паводковых вод связаны с инженерной подготовкой территории с организацией быстрого отвода поверхностных вод, и организации инженерных мероприятий, обеспечивающих не затопляемость в паводковых период.
Комплексное решение задачи инженерной защиты территории села возможно осуществить путем разработки технического проекта инженерной защиты. В проекте необходимо предусмотреть:
-эффективность выбранной системы защиты территории села и типа защитных сооружений, регулирование и отвод поверхностных сбросных и дренажных вод с затопленных или временно затопляемых территорий;
- рациональность мероприятий по организации строительства, реальность осуществления данного проекта, учет финансовых возможностей, технологии производства работ, обеспечения материальными ресурсами.
На схеме планировочных ограничений установлены водоохранная зона реки Кумы – 200м с прибрежной защитной полосой, составляющей 30м, и береговой полосой, составляющей 20м, которая является территорией общего пользования. В соответствии с Водным кодексом РФ 2008г. водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов.
В границах водоохранной зоны запрещается:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. В границах прибрежной береговой полосы дополнительно вводятся ограничения: распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас животных. Об установлении границ водоохранных зон и режима ведения хозяйственной и иной деятельности в их пределах необходимо проинформировать в установленном порядке население.
Строительство централизованной системы канализации с полной биологической очисткой сточных вод следует рассматривать первоочередным объектом капитального строительства на территории села, расположенной в пойме реки Кумы, с целью исключения негативного влияния на окружающую природную среду.
Водохозяйственная деятельность на территории муниципального образования села Урожайного в настоящее время и на расчетный срок должна быть направлена на рациональное использование водных ресурсов и охрану вод от загрязнения.
Для водозаборов подземных вод и площадок водопроводных сооружений, расположенных на территории села Урожайного в соответствии с СанПиН 21.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» необходимо соблюдать зоны санитарной охраны (ЗСО) - границы 1 пояса (строгого режима), водоводов – санитарно-защитные полосы.
Граница первого пояса устанавливается не менее 30м, при использовании недостаточно защищенных подземных вод – 50м, санитарно-защитные полосы при наличии грунтовых вод – не менее 50м. Территория в зоне 1 пояса санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, ограждена и обеспечена охраной. Не допускаются: посадка деревьев, все виды строительства, не имеющие отношения к водопроводным сооружениям. В пределах санитарно-защитной полосы должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Указанные мероприятия проекта корректировки генерального плана будут разработаны специализированными проектными организациями, как второй этап разработки проекта корректировки генерального плана, с включением проектов «Схемы водоснабжения,«Схемы хозяйственно-бытовой канализации » «Схемы дождевой канализации».
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (в редакции 2008г.)» на схеме планировочных ограничений села выделены нормативные санитарно-защитные зоны, с указанием размеров зон. Ширина санитарно-защитной зоны должна подтверждаться расчетом концентрации в воздухе вредных веществ, и может быть сокращена с установлением минимальной величины при достаточном обосновании и согласовании с органами санитарного надзора.
В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать:
Сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
- Предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство.
- Пожарные депо, коммунальные объекты, объекты торговли и общественного питания, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания административного назначения;
- Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, канализационные насосные станции, питомники растений для озеленения санитарно-защитных зон и иных территорий.
В санитарно-защитных зонах не допускается размещение объектов для проживания людей. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ зоны.