Механизм реализации программы. Организация управления и контроль за ходом ее реализации >16
| Вид материала | Программа |
- Механизм реализации Программы и контроль за ходом её выполнения Оценка социальной эффективности, 125kb.
- Обеспечение реализации программы. Сроки реализации. Организация реализации программы, 208.98kb.
- Механизм реализации Программы 77 > Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению, 1513.73kb.
- Деление программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, 152.22kb.
- 82. Контроль реализации управленческих решений их эффективность и ответственность, 28.84kb.
- Об утверждении Программы «Дороги Беларуси» на 2006-2015 годы Совет Министров Республики, 1215.45kb.
- Законотворческий процесс и механизм обеспечения реализации законов, 834.85kb.
- Бадамшин Рустам Ахмарович 2007 г отчет, 2419.46kb.
- Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм контроля за выполнением, 225kb.
- Цель инвестиционной программы Х 3 Срок начала реализации инвестиционной программы, 362.8kb.
4. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет:
- Средств бюджета Республики Татарстан, в том числе:
- целевых вложений в создание и поддержку инвестиционной инфраструктуры;
- компенсации процентной ставки по кредитам банков и облигационным займам, привлеченным под реализацию приоритетных инвестиционных проектов республики;
- налоговых льгот предприятиям в пределах, предусмотренных действующим налоговым законодательством соответствующего уровня;
- долевого финансирования инновационных проектов на основе отдельных соглашений, договоров, контрактов в направлении реализации Программы;
- средств, выделяемых в рамках республиканских целевых программ;
- прочих средств бюджета в соответствии с действующим законодательством.
Финансирование Программы ежегодно предусматривается при разработке проектов законов о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и включают прямые бюджетные ассигнования, выделяемые отдельной строкой указанного закона, и текущее финансирование по сметам соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан.
- Внебюджетных средств:
- кредитных линий международных и отечественных финансовых институтов;
- инвестиционно-венчурных и залогово-страховых организаций;
- средств частных инвесторов, заинтересованных в продвижении и повышении конкурентоспособности собственной продукции и услуг;
- грантов ТАСИС, Европейского банка реконструкции и развития, Всемирного Банка, Агентства США по торговле и развитию, Канадской Службы Технического содействия на реализацию Программы в рамках технического содействия;
- других, предусмотренных федеральным и республиканским законодательствами, источников.
Объем финансирования, необходимый для реализации
мероприятий Программы по годам
тыс. руб.
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Всего |
| 135 030,4 | 142 166,33 | 149 072,21 | 156 398,64 | 582 667,58 |
5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Бюджетный и экономический эффекты от реализации Программы достигаются за счет активизации экономической деятельности в Республике Татарстан, повышения эффективности экономических механизмов, координации и систематизации проводимых исполнителями мероприятий.
Основными ожидаемыми результатами реализации данной Программы является увеличение притока инвестиций в республику, как отечественных, так и из-за рубежа. Мероприятия по усовершенствованию законодательной базы, выработке новых механизмов привлечения инвестиций, повышению имиджевой привлекательности приведут к активизации инвестиционной деятельности в республике, что, в свою очередь, будет способствовать:
- улучшению позиций Республики Татарстан в рейтингах ведущих международных рейтинговых агентств до инвестиционного уровня (ВВВ);
- увеличению числа реализованных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики;
- росту инновационной активности республиканских предприятий;
- увеличению притока инвестиций в экономику Республики Татарстан;
- созданию дополнительных рабочих мест и рост занятости населения Республики Татарстан;
- увеличению темпов экономического роста и повышению благосостояния населения.
6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ.
Предусматривается следующий механизм управления Программой в целях ее реализации.
Координатором Программы является Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан, которое проводит мониторинг, осуществляет общий контроль и несет ответственность за выполнение комплексных и инфраструктурных проектов и мероприятий, предусмотренных Программой.
Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан на основании мониторинга выполнения программы ежегодно составляет отчеты по выполнению комплексных и инфраструктурных проектов и мероприятий, предусмотренных Программой, и предоставляет их Президенту Республики Татарстан, Государственному Совету Республики Татарстан, Кабинету Министров Республики Татарстан.
Основные мероприятия по реализации программы привлечения внешних инвестиций в экономику Республики Татарстан на 2007-2009 годы
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Сроки исполнения | Стоимость работ (тыс. руб.), в т.ч.: | Источник финансирования | |
| всего | 2007г. | |||||
| 1. Совершенствование республиканской инвестиционной инфраструктуры | ||||||
| 1.1 | Создание единого республиканского органа, обеспечивающего проведение республиканской инвестиционной политики на основе механизмов государственно-частного партнерства, - Агентства по привлечению инвестиций РТ | КМ РТ, МТВЭС РТ, МЮ РТ, МЗИО РТ | 2007 г. | 86 517,75 | 20 000 | Бюджет РТ |
| 1.2. | Внедрение новых форм и направлений работы Консультативного совета по иностранным инвестициям РТ, позволяющих наиболее эффективно защищать отечественных и зарубежных инвесторов посредством своевременного выявления и решения возникающих проблем | МТВЭС РТ, МЭП РТ | 2007-2010 гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 1.3. | Разработка комплекса мер по развитию транспортной инфраструктуры, логистических центров и телекоммуникационных систем в рамках целевых программ | МТДХ РТ, МИС РТ, МТВЭС РТ | 2007-2010 гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 1.4 | Разработка комплекса мер по стимулированию внедрения современных систем очистки вредных выбросов и сбросов и модернизации экологически вредных производств для снижения нагрузки на экосистему | МЭП РТ, МЭПР РТ | 2007-2010 гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 1.5 | Разработка комплекса мер по систематизации и программному развитию инфраструктуры аудиторских, консалтинговых, страховых и оценочных услуг, предоставляемых инвесторам в соответствии с инвестиционным законодательством РФ и РТ | МТВЭС РТ, МЭП РТ, МФ РТ | 2007-2010 гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 1.6 | Разработка комплекса мер по использованию механизмов страхования и перестрахования рисков при реализации приоритетных инвестиционных проектов Республики Татарстан | МТВЭС РТ, МЭП РТ, МФ РТ, ОАО «Связьинвестнефтехим» | 2007-2010 гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 1.7 | Разработка комплекса мер по совершенствованию и оптимизации использования лизинговых схем в инвестиционном процессе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан | МЭП РТ, МФ РТ, МТВЭС РТ, АРП РТ | 2007-2010 гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 1.8 | Разработка комплекса мер по привлечению инвестиций в развитие агропромышленного комплекса Республики Татарстан | МЭП РТ, МТВЭС РТ, МСХП РТ | 2007-2010 гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 1.9 | Разработка комплекса мер по привлечению инвестиций в развитие строительного комплекса на базе местного сырья и новых технологий | МСА и ЖКХ РТ, МЭП РТ, МТВЭС РТ, ИПТ «Идея» | 2007-2010 гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 1.10 | Подготовка предложений по увеличению миграционной квоты для Республики Татарстан с целью привлечения квалифицированной рабочей силы | МВД РТ, МТЗ РТ, УФМС по РТ | 2007-2010 гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 2. Совершенствование механизма правового регулирования инвестиционной деятельности в РТ | ||||||
| 2.1 | Разработка и принятие новой редакции закона РТ «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан» | КМ РТ, МТВЭС РТ, министерства и ведомства РТ | 2 кв. 2007 | – | – | Текущее финансирование |
| 2.2 | Подготовка предложений о совершенствовании правовых механизмов предоставления гарантий и залогов Правительством РТ инвесторам и зарубежным банкам, участвующим в реализации значимых для Республики Татарстан инвестиционных проектов. | МЭП РТ, МФ РТ, Нацбанк РТ, ОАО «Связьинвестнефтехим», финансово- кредитные учреждения РТ | 2007-2010 гг. | – | – | Текущее финансирование, внебюджетные источники финансирования |
| 2.3 | Разработка правовых механизмов поощрения (льготирования) предприятий, ведущих модернизацию и обновление ассортимента продукции, включающих, в частности, налоговые льготы, стимулирующие капитализацию прибыли и реинвестирование доходов, привлечение инвестиционных кредитов, развитие компенсационных соглашений и т.п. | Госсовет РТ, МТВЭС, РТ МЭП РТ, МФ РТ, МЮ РТ, УФНС по РТ, финансово-кредитные учреждения РТ, инвестиционные компании РТ | 2007-2010 гг. | – | – | Текущее финансирование, внебюджетные источники финансирования |
| 2.4 | Разработка механизмов реализации Федерального закона «О концессионных соглашениях» | МЭП РТ, МЮ РТ, МЗИО РТ, МТВЭС РТ, МФ РТ | 2007-2010 гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 3. Развитие инновационной инфраструктуры, стимулирование инновационной деятельности республиканских предприятий | ||||||
| 3.1 | Разработка программы создания новых производств в машиностроении, пищевой и легкой промышленности с использованием сложившегося инновационного потенциала республики | МЭП РТ, МТВЭС РТ, ИПТ «Идея», предприятия и организации РТ | 2007-2008 гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 3.2 | Разработка предложений по субсидированию процентных ставок по кредитам предприятий РТ на модернизацию оборудования | МЭП РТ, МФ РТ, МТВЭС РТ, ИВФ РТ | 2007-2010 гг. | – | – | Текущее финансирование, внебюджетные источники финансирования |
| 3.3 | Анализ потребности республиканских предприятий в обновлении производственных фондов | МЭП РТ, ИВФ РТ | 2007 г. | – | – | Текущее финансирование, внебюджетные источники финансирования |
| 3.4 | Выработка мер по установлению кооперационных связей между научными центрами, инновационными организациями и промышленными предприятиями Республики Татарстан для обеспечения оперативного внедрения новых технологий | ИВФ РТ, МЭП РТ, ИПТ «Идея», АРП РТ | 2007-2010 гг. | – | – | Текущее финансирование, внебюджетные источники финансирования |
| 3.5 | Формирование предложений по развитию промышленных округов в Республике Татарстан как производственно-отраслевых комплексов, объединяющих крупные, средние и малые предприятия в целях стимулирования инновационной, инвестиционной и предпринимательской активности | МТВЭС РТ, МЭП РТ, АРП РТ | 2007-2010гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 3.6 | Разработка системы мер по переориентации потоков инвестиций в наукоемкие высокотехнологичные отрасли | МЭП РТ, МТВЭС РТ, ИПТ «Идея» | 2007-2010гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 4. Формирование «инвестиционного портфеля» Республики Татарстан | ||||||
| 4.1 | Организация работы по подготовке приоритетных инвестиционных проектов по единому стандарту | МТВЭС РТ, МЭП РТ, министерства и ведомства РТ, ОМС РТ | 2007 г. | – | – | Текущее финансирование |
| 4.2 | Формирование реестра приоритетных для Республики Татарстан проектов | МТВЭС РТ, МЭП РТ, министерства и ведомства РТ | 2007-2010 гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 4.3 | Курирование приоритетных проектов с иностранными инвестициями в отраслях экономики с высокой добавленной стоимостью, оказание им помощи в решении вопросов снабжения энергоресурсами, отведения земли, регистрации и.т.д. | Министерства и ведомства РТ | 200-2010 гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 4.4 | Разработка мер государственной поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проекты путем эмиссии ценных бумаг; | МЭП РТ, МФ РТ | 2007-2010гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 4.5 | Реализация инвестиционных проектов по созданию импортозамещающих производств на территории Республики Татарстан | МТВЭС РТ, МЭП РТ, министерства РТ, ТУ РосОЭЗ по РТ | 2007-2010гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 4.6 | Создание реестра наиболее привлекательных для инвесторов объектов государственной и муниципальной собственности, а также реестра инвестиционно привлекательных предприятий и организаций региона | МЗИО РТ, МЭП РТ МТВЭС РТ, УФРС по РТ, ОМС РТ | 2007-2010гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 5. Осуществление целенаправленной инвестиционно-имиждевой политики Республики Татарстан | ||||||
| 5.1 | Формирование инвестиционного имиджа Республики Татарстан посредством участия в инвестиционных выставках, семинарах, конференциях; публикаций в отечественных и зарубежных СМИ, в том числе электронных; выпуска информационных буклетов | АП РТ, МЭП РТ, МТВЭС РТ, ОМС РТ, предприятия и организации РТ, Татмедиа, представительства РТ | 2007-2010гг. | 4 229,62 | 1 048 | Бюджет Республики Татарстан, текущее финансирование |
| 5.2 | Учреждение агентства, осуществляющего организационное сопровождение выставочных и презентационных мероприятий РТ | КМ РТ, МТВЭС РТ, МЮ РТ, МЗИО РТ | 2007 г. | 86 517,75 | 20 000 | Бюджет РТ |
| 5.3 | Проведение комплексных и отраслевых презентаций инвестиционных проектов для потенциальных инвесторов | МТВЭС РТ, министерства РТ, предприятия и организации РТ, Татмедиа, представитель-ства РТ | 2007-2010гг | 259 553,25 | 60 000 | Бюджет РТ |
| 5.4 | Использование системы политического, дипломатического, информационного воздействия на деловые круги и общественное мнение стран-контрагентов | АП РТ, МЭП РТ, МТВЭС РТ, ОМС РТ, предприятия и организации РТ, Татмедиа | 2007-2010гг | – | – | Текущее финансирование |
| 5.5 | Создание информационной службы для реальных и потенциальных инвесторов | МЭП РТ, МТВЭС РТ, МИС РТ, министерства РТ | 2007-2010 гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 5.6 | Повышение уровня информационной открытости в деятельности структур государственного управления Республики Татарстан, в том числе в области взаимодействия со СМИ и финансовыми аналитиками, в значительной степени формирующими у потенциальных инвесторов первичное мнение о ситуации в Татарстане | МЭП РТ, МТВЭС РТ, МФ РТ, МИС РТ, МТДХ РТ, МСАиЖКХ, МЗИО РТ, Татмедиа, ОМС РТ | 2007-2010гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 5.7 | Создание в республике системы мониторинга инвестиционной и инновационной активности | МЭП РТ, МТВЭС РТ, Татарстанстат | 2007-2010 гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 5.8 | Создание системы целевой подготовки и переподготовки кадров | МОН РТ, министерства и ведомства РТ, образовательные учреждения РТ | 2007-2010гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 5.9 | Инициализация исследований инвестиционного климата и перспектив развития республиканской экономики экспертами международных специализированных организаций: ЕБРР, Группы Всемирного Банка | МТВЭС РТ, МЭП РТ | 2007-2010гг. | 16 72,58 | 3 982,4 | Бюджет РТ |
| 5.10 | Проведение в Республике Татарстан форумов, конференций, семинаров с участием ведущих российских и зарубежных инвестиционных организаций | МТВЭС РТ, министерства РТ, предприятия и организации РТ, финансово-кредитные учреждения РТ | 2007-2010гг. | 129 776,63 | 30 000 | Бюджет Республики Татарстан, текущее финансирование |
| 6. Развитие финансовой инфраструктуры | ||||||
| 6.1 | Разработка комплекса мер по развитию финансовых рынков как эффективных инструментов привлечения инвестиций | МФ РТ, МЭП РТ | 2007-2010гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 6.2 | Привлечение международных финансовых организаций (Группа Всемирного банка, ЕБРР) к реализации социально значимых проектов Республики Татарстан | КМ РТ, МТВЭС РТ, ОМС РТ | 2007-2010гг. | – | – | Текущее финансирование, внебюджетные источники финансирования |
| 6.3 | Разработка комплекса мер по развитию финансовых институтов и инструментов, обеспечивающих инвестирование средств населения в ценные бумаги для реализации приоритетных инвестиционных проектов | МЭП РТ, МФ РТ, МТВЭС РТ, предприятия и организации РТ, инвестиционные компании РТ, ОАО «Связьинвестнефтехим» | 2007-2010гг. | – | – | Текущее финансирование |
| 6.4 | Развитие долгосрочного коммерческого кредитования | Нацбанк РТ, финансово-кредитные учреждения РТ | 2007-2010гг. | – | – | Текущее финансирование, внебюджетные источники финансирования |
| 6.5 | Разработка мер по стимулированию перехода республиканских предприятий и организаций на международные стандарты бухгалтерской отчетности и аудиторской деятельности за счет привлечения крупных прямых инвесторов в экономику РТ | МЭП РТ, МФ РТ, УФНС РФ по РТ | 2007-2010гг. | – | – | Текущее финансирование, внебюджетные источники финансирования |