Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх»
| Вид материала | Документы |
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 691.64kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1364.26kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 2049.14kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 781.82kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1163.67kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 825.74kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1335.38kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 2381.3kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 647.51kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1011.63kb.
Собственник:
журнал о людях и домах 22/04/11
Конец формы
Перепланировка: как узаконить и что делать с неузаконенной?
Жизнь в типовых квартирах, когда все как у всех, может надоесть. И вот самые творческие, с неуемной фантазией, граждане самостоятельно принимаются за дело. Одни объединяют балкон с комнатой, другие сносят встроенные в стены шкафы, третьи вообще умудряются из типовой хрущевской «двушки» организовать просторную студию. И не думают о том, что даже незначительную перепланировку в квартире необходимо узаконить. Ведь нагрянет инспекция, и придется все возвращать на круги своя. И это в лучшем случае…
По эскизу и по проекту
Перепланировки подразделяются на два вида. Первый – по эскизу. Это когда все можно. Второй – по проекту. По сути, это когда все нельзя или только с разрешения вышестоящих органов. Тогда придется бегать по инстанциям и утверждать проект перепланировки.
Так вот, по эскизу, если уж чешутся руки, а душа требует обновления, без оформления проектной и разрешительной документации можно убрать или перенести деревянные или гипсовые перегородки (не путать с несущими стенами!), сделать в них дополнительные проемы, объединить раздельный санузел, заменить оконные рамы, остеклить лоджию и балкон, заменить сантехнику, расширить дверные проемы.
«Допускается косметический ремонт помещений, – продолжает перечислять виды разрешенных перемен Владлена Астанина, заместитель руководителя юридического департамента компании «НДВ-Недвижимость». – При этом можно без зазрения совести поменять входные и межкомнатные двери, отделочные покрытия стен, полов, потолков, наружных столярных элементов, правда, без изменения рисунка и цвета. Допускается разборка встроенной мебели: шкафов, антресолей. Но опять же, с условием, что те же самые шкафы не значатся в качестве самостоятельных помещений, площадь которых подлежит техническому учету».
Что еще? Ну, в пределах кухни можно переставить электрическую или газовую плиту. Вот, пожалуй, и все виды разрешенных перепланировок, на которые может рассчитывать фантазия квартиросъемщика или собственника. Хотя даже при замене раковины или унитаза все же следует уведомить инженера ДЕЗ и получить от него письменное разрешение. Все остальные ремонтные работы, связанные с глобальным переустройством, подлежат соответствующему согласованию.
«Любое изменение проекта квартиры или ее переоборудование требует согласования с жилищной инспекцией, – предупреждает Наталья Ракова, генеральный директор агентства отличной недвижимости Great reality. – Прежде всего, это вызвано тем, что проект здания предусматривает четко просчитанные величины. Это и несущие конструкции, и мощность электроэнергии, и расход воды. Нарушение любой из этих составляющих влечет за собой повреждение или даже разрушение всей конструкции дома».
Так что, если в голову придет мысль поменять или перестроить что-то помимо перечисленного, например, сделать проем в несущей конструкции, перенести водные коммуникации, изменить внешний облик стены здания, расширить проем лоджии или соединить ее с комнатой, это уже будет прямым нарушением закона.
«В Москве был случай, – припоминает Вера Лосева, эксперт «Московского агентства недвижимости», – когда в сталинском доме с деревянными перекрытиями хозяева перепланировали санузел и установили джакузи. Через некоторое время ванная провалилась. Обрушения за последние годы случались в Петербурге, Ярославле, Астрахани. Основная причина – нарушение целостности несущих конструкций».
«Другой из ряда вон выходящий пример, – рассказывает Сергей Поправка, юрист компании Penny Lane Realty. – Житель корпуса «В» в знаменитой высотке на Котельнической набережной, не имея никаких разрешений, установил собственный лифт и бойлерную, расширил площадь квартиры за счет технического этажа и лестничной площадки. И хотя ничего не обрушилось, но соседи, возмущенные регулярными заливами и трещинами, обратились в соответствующие инстанции».
Впрочем, многих граждан ни возмущение соседей, ни общественное презрение, ни ответственность перед законом не пугают. Кстати, сам закон на первый взгляд довольно щадящий. Ведь Кодексом об административных правонарушениях РФ (ст. 7.21.) за самовольную перепланировку жилого помещения установлена ответственность либо в виде предупреждения, либо в виде наложения административного штрафа в размере от 1 до 2 тыс. руб.
По инстанциям
И все же эксперты советуют все делать по правилам. Ведь даже после уплаты штрафа нарушителя-перепланировщика через суд все равно заставят согласовать проект во всех инстанциях. И если чиновники откажут, то придется все привести в первоначальный вид.
Не захочет? Тогда меры будут куда круче. «Если жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние и в определенный судом срок, – предупреждает Владлена Астанина, – то органами может быть принято решение о продаже квартиры с публичных торгов. А бывшему собственнику, за вычетом расходов на исполнение судебного решения, выплатят вырученную после торгов сумму».
Выплатят в том случае, если квартира приватизирована. А если жилое помещение принадлежит нанимателю по договору социального найма, то суд вполне может принять решение о расторжении такого договора и даже о выселении квартиросъемщика со всем его нажитым имуществом на улицу.
И еще один важный момент. Узаконить запрещенный вариант перепланировки в наше время практически невозможно. Ведь принимает «работу» комиссия из нескольких человек. «В нашей практике был случай, – рассказывает Вера Лосева, – когда владелец квартиры решил узаконить перепланировку, некоторые элементы которой изначально делать было запрещено. Частный специалист взялся уладить этот вопрос. Он обратился к проектировщику, но тот оказался парнем честным, на уговоры не поддался и включил в проект только те изменения, которые можно было официально зарегистрировать».
Так что, если из убогой хрущобы хочется сотворить современную студию, все равно придется изрядно побегать. Первая инстанция – архитектурное бюро, где необходимо будет разработать план по перепланировке квартиры. А затем с этим проектом по классическому кругу: санэпидстанция, пожарная служба, жилинспекция, дирекция единого заказчика, Мосгорэкспертиза, БТИ, ЕГРП (Единый государственный реестр прав собственности)…
Да, вот еще. Если дом относится к памятникам архитектуры, то потребуется получить разрешение еще и в Москомнаследии. При этом, если перепланировка проводится в муниципальной квартире, дополнительно потребуется согласие всех совершеннолетних членов семьи, в том числе и временно отсутствующих. «Но практика показывает, что документов потребуется собрать значительно больше, – уверенно заявляет Сергей Поправка. – Простой пример: никакая проектная организация не возьмется делать проект перепланировки без поэтажного плана и экспликации. Поэтому начинать целесообразнее с посещения БТИ и получения там соответствующих бумаг».
«Временной промежуток от одной печати до следующей занимает около месяца, – говорит Вера Лосева. – На исполнение перепланировки отводится полгода, после чего проверяющие фиксируют идентичность реализованного проекта с данным разрешением. Безусловно, хождение по различным конторам – занятие, требующее терпения и опыта. Поэтому согласование перепланировки многие поручают специалистам из агентства недвижимости».
А если пронесло?
Ну а если все удалось? В несущих стенах сделана пара дверных проемов, кухня соединена с комнатой, никто об этом не узнал, а мечта воплотилась в жизнь? Как говорится, живи, помалкивай да радуйся… Пока не решишь расстаться с этой жилплощадью.
Насколько возможно продать квадратные метры с несогласованной перепланировкой? «Квартиру с несогласованной перепланировкой продать можно, – не сомневается Наталья Ракова. – По крайней мере, законом это не запрещено. Другой вопрос в том, что в дальнейшем вся ответственность за последствия несогласованной перепланировки – штрафы, разбирательство в суде и возвращение всего на круги своя – ляжет на нового владельца. Поэтому цена такой квартиры, как правило, всегда ниже рыночной».
«Неузаконенная перепланировка может стать серьезным препятствием при оформлении имущественных прав, – соглашается с коллегой Сергей Поправка. – Если свидетельство на квартиру было выдано более пяти лет назад, то для оформления сделки купли-продажи необходим перечень документов, получаемых в БТИ: поэтажный план, различные справки и экспликация помещения. Для выдачи всех бумаг владельцам приходится обязательно вызывать техника из БТИ для обмера квартиры. Если жилье не соответствует плану, техник отмечает это так называемыми «красными линиями». Продавец и покупатель должны знать, что сделки с помещением, где есть «красные линии», зарегистрировать невозможно».
Так что снова бег по кругу. Согласование, подписи, нервы…
22/04/11В сфере ЖКХ создается система народного контроля
ЛИПЕЦК, 22 апреля. Получила развитие инициатива главы Фонда содействия реформированию ЖКХ Константина Цицина по созданию в отрасли системы народного контроля. Об этом «Росбалту» сообщили в Управлении по связям с общественностью Фонда.
Так, 22 апреля в Липецке состоится «круглый стол», на котором будут обсуждаться вопросы совершенствования системы управления многоквартирными домами и привлечения общественности к созданию и контролю за функционированием региональных систем капитального ремонта жилого фонда. В работе «круглого стола» примут участие представители общественных палат Липецка и Липецкой области, областной и городской администраций, депутаты законодательных собраний города и области, а также руководители Управляющих компаний (УК) и председатели товариществ собственников жилья (ТСЖ).
Идею создания системы народного контроля при региональных общественных палатах впервые высказал глава Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин на слушаниях в Общественной палате РФ 23 марта. По его словам, создаваемые при общественных палатах организации могли бы вести мониторинг тарифов и прием граждан, консультировать их по телефонным «горячим линиям», помогать собственникам жилья эффективно управлять многоквартирными домами, грамотно вести диалог с поставщиками услуг. Таким образом, общественность получит возможность прямого контроля ситуации в сфере ЖКХ.
В организации народного контроля, помимо инициативных граждан и членов общественных организаций, могут войти представители муниципалитетов, государственных жилищных инспекций, управляющих компаний, ТСЖ и коммунальных организаций.
У населения есть огромная потребность в получении информации и понимании того, что происходит в жилищно-коммунальной сфере, а самое главное, в получении квалифицированной помощи в случае нарушения их прав. По состоянию на 15 марта 2011 года на «горячую линию» Фонда поступило 71 тыс. 162 обращения граждан. Наибольшее их количество было из Центрального, Приволжского и Южного федеральных округов. Около 60% обращений касаются разъяснений положений Федерального закона о Фонде ЖКХ и участия в программах Фонда, в остальных 40% случаев граждане обращались за разъяснениями реформы ЖКХ, а также высказывали недовольство качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг и начислением платежей по их оплате, в том числе недовольство ростом тарифов на коммунальные услуги.
По результатам «круглого стола» в Липецке будет создан экспертный совет, который подготовит конкретные рекомендации по организации общественного контроля в ЖКХ. Тема народного контроля будет обсуждаться также на Всероссийском совещании «Эффективное управление жилищно-коммунальным хозяйством в целях создания благоприятных условий проживания граждан», которое пройдет в Липецке 26-28 мая.
Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства была создана в июле 2007 года на основании Федерального закона №185 в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий.
Организации, которые будут осуществлять народный контроль в ЖКХ, планируется создать при региональных общественных палатах.
Новости саморегулирования 22/04/11
I Съезд Национального союза лифтовых СРО завершил свою работу
Подошла к завершению работа I Съезда Национального союза лифтовых саморегулируемых организаций (НСЛ СРО), который проходил в Москве в два дня – 20 и 21 апреля, и дал старт зарождению самостоятельной отечественной лифтовой индустрии.
В работе I Съезда представителей лифтового сообщества, организованного Национальным союзом лифтовых саморегулируемых организаций, приняли участие более 400 делегатов из 50 регионов страны: руководители лифтостроительных предприятий и специализированных лифтовых организаций, организаций – изготовителей лифтовых компонентов и систем диспетчерской связи, органов по сертификации и испытательных лабораторий.
Почетные гости и активные участники Съезда лифтовиков – представители Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной антимонопольной службы, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Московской городской Думы, Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Общероссийской общественной организации «Опора России», Национального объединения строителей, Национального объединения саморегулируемых организаций управляющих недвижимостью, Национального союза саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности, Национального союза лифтовых саморегулируемых организаций, деловых и предпринимательских кругов, а также специализированных лифтовых организаций России.
Подобная представительность мероприятия еще раз подчеркнула многократно возросший авторитет лифтового профессионального сообщества в стране, в глазах государственной власти, ведущих общественных организаций и коллег-партнеров самых различных сфер деятельности.
Как было отмечено на Съезде, лифт является безальтернативным, социально-значимым, технически сложным средством вертикального транспорта, использование которого классифицирует жилой фонд как опасный производственный объект; самым массовым видом транспорта, посредством которого выполняются перевозки населения (более 70%). Однако в настоящий момент наблюдается процесс снижения уровня государственного контроля на всех стадиях жизненного цикла лифта. Поэтому в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды, участники I НСЛ СРО считают необходимым:
- признать наличие объективных предпосылок для формирования самостоятельной отрасли народного хозяйства – лифтовой отрасли (отрасли вертикального транспорта) и инициировать работу по подготовке проектов соответствующих нормативных правовых актов в этой сфере;
- поддержать инициативу установления обязательного саморегулирования предпринимательской деятельности в лифтовой отрасли, осуществляемой в рамках всех стадий жизненного цикла лифта (изготовление, монтаж и пуско-наладка, техническое обслуживание и ремонт, оценка соответствия и утилизация);
- активизировать использование механизмов государственно-частного партнерства в сфере обеспечения безопасности лифтов;
- рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации: предусмотреть в бюджетах целевое расходование средств на разработку и реализацию региональных адресных программ на период 2011-2015 гг. по замене и модернизации лифтов, отработавших нормативный срок; направить в приоритетном порядке выделенные государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства лимиты финансирования капитальных ремонтов МКД на 2011-2012 гг. на решение проблемы модернизации и замены лифтов. Также собравшиеся специалисты высказали намерение разработать и содействовать внедрению в 2011 году схемы финансирования мероприятий по замене и модернизации лифтов, отработавших нормативный срок, в том числе с использованием механизмов льготного кредитования, лизинга и субсидирования с участием всех заинтересованных лиц (заводов-изготовителей, специализированных лифтовых организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, собственников жилых помещений, ТСЖ, управляющих компаний и др.)
На Съезде НСЛ СРО было принято решение обратиться от имени Национального союза лифтовых саморегулируемых организаций к Президенту РФ, в Федеральное Собрание РФ и Правительство РФ с обоснованием необходимости федерального бюджетного софинансирования региональных адресных программ на период 2011-2015 гг. по замене и модернизации лифтов, отработавших нормативный срок с привлечением в качестве инвесторов банковских и лизинговых организаций.
Еще одна важная тема получила развитие на Съезде лифтовиков – проведения публичного обсуждения проекта Технического регламента Таможенного Союза «Безопасность лифтов» с участием представителей лифтового сообщества, в существующей редакции противоречащего положениям, установленным Европейской Директивой по лифтам 95/16/ЕС и Техническим регламентом о безопасности лифтов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 782, в чем специалисты видят настоятельную необходимость. В связи с этим лифтовому сообществу было предложено оказать финансовую поддержку Национальному союзу лифтовых саморегулируемых организаций в целях развития проектов в сфере лифтового комплекса России посредством перечисления добровольных имущественных взносов и пожертвований на его расчетный счет.