«Ориентиры»

Вид материалаУченые записки
V. проблемы этнополитики 92
Исламистское движение на северном кавказе
Некоторые особенности нормативно-правового
Открытость госслужбы как одна
Причины и факторы, стимулирующие
И современные тенденции 159
И политические реформы: опыт россии и германии 165
Семинар «административная реформа
К сведению авторов
Ссылкой на журнал
Статьи сопровождаются сведениями
Подобный материал:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   24
V. ПРОБЛЕМЫ ЭТНОПОЛИТИКИ 92

Кислицын С.А., проф.,
Акопян С.А., соиск. (СКАГС) 92


ГЕНОЦИД – ЭКСТРЕМИСТСКАЯ ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭТНОПОЛИТИКИ ТОТАЛИТАРНЫХ И АВТОРИТАРНЫХ РЕЖИМОВ 92

Добаев И. П., д.ф.н.,
Садчиков В. Н., соиск. (СКАГС) 111


ИСЛАМИСТСКОЕ ДВИЖЕНИЕ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ:
ТЕНДЕНЦИИ, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ, ВЕКТОРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ 111

Васильев Ю.В., зам. директора Ставропольского
филиала СКАГС), к.ю.н., доц. 125


НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО
И АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМ РЕГИОНЕ 125

VI. СЛОВО МОЛОДЫМ УЧЕНЫМ 132

Иванова Л.Л., соиск. СКАГС 132

ОТКРЫТОСТЬ ГОССЛУЖБЫ КАК ОДНА
ИЗ СОСТАВЛЯЮЩИХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ 132

Касумов И.Я., соиск. СКАГС 135

ИНСТИТУТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ВЛАСТИ В УРЕГУЛИРОВАНИИ ЧЕЧЕНСКОГО КРИЗИСА 135

Шарафутдинова Э. Ф., соиск. 147

ПРИЧИНЫ И ФАКТОРЫ, СТИМУЛИРУЮЩИЕ
«ТЕРРОР САМОУБИЙЦ» НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ 147

Швец А.В., асп. ИППК РГУ. 159

РУССКАЯ БАЗОВАЯ ЛИЧНОСТЬ И ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ: ТРАДИЦИОННАЯ МОДЕЛЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
И СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ 159

VII. НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ. 165

Понеделков А. В., д. полит. н., проф.,
Змияк С. С., к. эк. н. (СКАГС) 165


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ: ОПЫТ РОССИИ И ГЕРМАНИИ 165

Сидоренко И.Н., к.и.н., доц. (СКАГС) 174

КАК ОРИЕНТИРОВАТЬ ЭКОНОМИКУ
НА СОЦИАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ? 174

Лысенко В.Д., к.ф. н., доц. (СКАГС) 180

СЕМИНАР «АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА
В РОССИЙСКИХ РЕГИОНАХ» 180

VIII. РЕЦЕНЗИИ 182

Кислицын С.А.:
А.М.Старостин. Эффективность деятельности государственной
власти и управления: критерии, оценки, анализ состояния,
пути повышения (элитологический аскпет).
Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. 2005 . – 423 С. 182



К СВЕДЕНИЮ АВТОРОВ

  • РУКОПИСИ НЕ РЕЦЕНЗИРУЮТСЯ
    И НЕ ВОЗВРАЩАЮТСЯ
  • ПЕРЕПЕЧАТКА РАЗРЕШАЕТСЯ ТОЛЬКО
    С СОГЛАСИЯ РЕДАКЦИИ И С ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ
    ССЫЛКОЙ НА ЖУРНАЛ
  • МАТЕРИАЛЫ ПРЕДСТАВЛЯТЬ
    В ЭЛЕКТРОННОМ ВАРИАНТЕ НА ДИСКЕТАХ
    СТАНДАРТНОГО ФОРМАТА С РАСПЕЧАТКОЙ
    В ОДНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ
  • МАШИНОПИСНЫЕ ТЕКСТЫ НЕ ПРИНИМАЮТСЯ
  • СТАТЬИ СОПРОВОЖДАЮТСЯ СВЕДЕНИЯМИ
    ОБ АВТОРЕ (ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО, УЧЕНОЕ
    ЗВАНИЕ, ДОЛЖНОСТЬ, МЕСТО РАБОТЫ, АДРЕС
    И НОМЕРА ТЕЛЕФОНОВ)


Материалы соискателей и аспирантов принимаются с визой научного руководителя или заведующего кафедрой.


Контактный телефон: (8-863) 269-62-89

Ответственный секретарь журнала – профессор Кислицын С.А.

Редактор журнала – Лозовая Т.В.


Сдано в набор 20.06.2006. Подписано в печать 29. 07. 2006. Формат 60х84 1/8.
Офсетная печать. Усл.-изд. л. 10,5. Бумага писчая. Тираж 300.

344007. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70. Изд-во СКАГС.

Отпечатано в типографии ООО «ВУД»

Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 157.

1 Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2006. 11 мая.

1 См.: Игнатов В.Г., Понеделков А.В., Старостин А.М., Охотский Е.В., Лысенко В.Д., Сидоренко И.Н., Змияк С.С. Региональный государственный аппарат и политические реформы в оценках и мнениях (на материале регионов Южного федерального округа). – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2006.

2 См.: Административно-политическая элита России: институционализация, самоидентификация, динамика изменений. Ростов н/Д., 2005; Игнатов В.Г., Понеделков А.В., Старостин А.М. Административная реформа в России: шаг вперед, два шага … // Власть. 2005. № 9.

3 См.: Бюрократия и власть в новой России: позиция населения и оценка экспертов. Аналитический доклад. ИС РАН // www.isras.ru.

1 Ранее нам приходилось высказываться касательно профессиографической составляющей. См.: Старостин А.М. Эффективность деятельности государственной власти и управления: критерии оценки, анализ состояния, пути повышения (элитологический анализ). Ростов н/Д., 2005; Белолипецкий В.К., Игнатов В.Г., Понеделков А.В., Старостин А.М. Профессиографический анализ деятельности региональных административно-политических элит (на примере ЮФО) // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2003. № 2.

1 Шацилло К.Ф. I Государственная дума // Отечественная история. 1996. № 4; Гайда Ф.А. Февральская революция и судьбы Государственной думы // Вопросы истории. 1998. № 2; Галай С.М. Еврейские погромы и роспуск I Государственной Думы в 1906 г. // Вопросы истории. 2004. № 9; и др.

2 Некрасов А., Емельянов Н., Артамонов Ю. Возвращение государственной думы. Н. Новгород, 1994; Голубева Е.И. Представительное учреждение в системе государственного управления России (начало и конец ХХ века). Сравнительный анализ. М., 1995; Кирьянов И.К., Лукьянов М.Н. Парламент самодержавной России. Государственная дума и ее депутаты. 1906-1907 гг. Пермь, 1995; Демин В.А. Государственная дума России (1906-1917 гг.): механизм функционирования. М., 1996; Сергеев В.Н., Шапсугов Д.Ю. Парламентская деятельность депутатов Российского казачества (1906-1917 гг.). Ростов н/Д., 2003; и др.

3 Козбаненко В.А. Партийные фракции в I и II Государственных думах России. 1906-1907 гг. М., 1996; и др.

1 Консерваторов называли правыми партиями, потому что в парламентах они обыкновенно занимали правую сторону (от председателя); влево же сидели партии сторонников революционного преобразования общества. Соответственно в 1905-1907 гг. либералы (кадеты) стали партией центра.

2 Мартов Л. (Ю.О.) Политические партии в России. М., 1906.

1 Рогозин И.И. Политические партии в России в начале ХХ века // Третьи Петровские чтения: Сб. научных трудов Петровской академии наук и искусства. Отделение исторических наук. СПб., 2001. С. 30; и др.

2 Спирин Л.М. Крушение помещичьих и буржуазных партий в России. М., 1977. С. 340-341; и др.

3 Спирин Л.М. Указ. соч.

4 Басманов М.И., Гусев К.В., Полушкина В.А. Сотрудничество и борьба. М., 1988. С. 36.

1 Рогозин И.И. Указ. соч.

2 Шелохаев В.В. Партия октябристов в период первой российской революции. М., 1987.

3 Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 12. С. 194, 232; и др.

4 Полный сборник платформ всех русских политических партий. СПб., 1906. С. 96-108.

1 Полный сборник платформ всех русских политических партий. СПб., 1906. С. 60-66.

1 В 1905-1907 гг. в России действовало 14 русских демократических и 9 национальных партий (подсчеты И.И.Рогозина).

1 Программы политических партий и организаций России конца XIX – ХХ века. Ростов н/Д., 1992. С. 49-66.

2 С. Гинев В.Н. Борьба за крестьянство и кризис русского неонародничества. 1902-1914. Л., 1983. С. 80, 334.

3 Козбаненко В.А. Указ. соч. С. 53.

1 Названная выше партия распалась в 1907 г.

2 Две последние партии, указанные выше, распались летом 1906 г. См. подробнее: Спирин Л.М. Указ. соч.

3 Шелохаев В.В. Кадеты – главная партия либеральной буржуазии в борьбе с революцией 1905-1907. М., 1983. С. 189-190.

4 Дулимов Е.И., Кислицын С.А. Государство и донское казачество. М., 2000. С. 78.

5 Братолюбова М.В., Перехов Я.А. Казачий вопрос в I и II Государственных думах России // Казачий сборник. Вып. 3. Ростов н/Д., 2002. С. 321.

6 Патентов В.А. Кадетские фракции в I и II Думах: Дисс. канд. ист. наук. М., 1999. С. 47.

7 Козбаненко В.А. Партийные фракции в I и II Государственных думах России 1906-1907 гг. М., 1996. С. 52, 195; и др.

1 См.: Политическая история России: Хрестоматия для вузов. М., 1996. С. 582-588.

2 См.: Козбаненко В.А Партийные фракции в I и II Государственных думах России. 1906-1907 гг. М., 1986. С. 52-78.

1 Козбаненко В.А. Ук. соч. С. 53-58; Спирин Л.М. Ук. соч. С. 352, 358, 359.

2 От Кубани в I Государственной думе были представлены также казаки А.А.Гришай, Н.Г.Кочевский (член городской управы), но точно установить их принадлежность к фракции кадетов не удалось.

1 Дулимов Е.А., Кислицин С.А. Ук. соч. С. 79.

2 Братолюбова М.В., Перехов Я.А. Казачий вопрос в I и II Государственных думах России // Казачий сборник. Вып. 3. Ростов н/Д., 2002. С. 321-326.

3 Полный сборник платформ всех русских политических партий. СПб., 1906. С. 61, 64.

4 Козбаненко В.А. Указ. соч. С. 58-66, 185-186.

1 Козбаненко В.А. Ук. соч. С. 69.

2 Братолюбова М.В., Перехов Я.А. Ук. соч. С. 322.

1 Козбаненко В.А Партийные фракции в I и II Государственных думах России. 1906-1907 гг. М., 1986. С. 68-70.

2 Козбаненко В.А Там же. С. 52-78.

1 Козбаненко В.А. Ук. соч. С. 136-137; Шелохаев В.В. Многопартийность, «висевшая в воздухе» // Полис. 1993. С. 170.

1 Российская газета. 1993. 24 декабря; Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5073.

2 СЗ РФ. 2000. № 4. Ст. 369 // Российская газета. 2000. 25 янв.

3 СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990 // Российская газета. 1995. 3 августа.

4 Российская газета. 2002. 23 ноября; СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664.

1 Парламентская газета. 2003. 31 мая; Российская газета. 2003. 31 мая; СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

1 Указ Президента РФ от 3 сентября 1997 г. № 981 «Об утверждении Перечней государственных должностей федеральной государственной службы» (в ред. от 29 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 1997. № 36. Ст. 4129; Российская газета. 1997. 9 сентября; 23 сентября (с последующими изменениями и дополнениями).

2 Указ Президента РФ от 25 сентября 2004 г. № 1234 «Об утверждении Перечней государственных должностей федеральной государственной службы категории «Б» и «В» в Администрации Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 40. Ст. 3929.

3 Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 33 «О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих» (в ред от 26 ноября 2001 г., с изм. от 11 октября 2004 г.) // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 174; Российская газета. 1995. 25 января.

4 См.: Российская газета. 2006. 12 января. С. 10-12.

5 Российская газета. 2005. 8 декабря.

1 См.: Российская газета. 2005. 8 декабря. С. 2.

2 См.: Государственная служба. Учебник / Под ред. проф. В.Г. Игнатова. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д.: Издательский центр «МарТ», 2004. С. 146; Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I: История. Предмет. Нормы. Субъекты. – М.: Изд-во НОРМА, 2002. С. 636.

1 См.: Ткач А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации». – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2004. С. 11-12.

1 См.: Комментарии к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и законодательству о гражданской службе зарубежных государств / А.Ф. Ноздрачев, А.Ф. Нуртдинова, Л.А. Чиканова и др. – М.: МЦФЭР, 2005. С. 20-21.

2 См.: Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // Российская газета. 2006. 12 января. С. 10-12.

3 См.: Комментарии к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и законодательству о гражданской службе зарубежных государств / А.Ф. Ноздрачев, А.Ф. Нуртдинова, Л.А. Чиканова и др. – М.: МЦФЭР, 2005. С. 20-21.

4 См.: Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Учебное пособие. - М.: Изд-во «Юркнига», 2005. С. 206, 228.

5 Там же. С. 210.

1 Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.

2 Российская газета. 1998. 2 июня; Собрание законодательства РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.

1 См.: Кудашкин А.В. К вопросу о сущности военной службы и ее месте в системе государственной службы // Право в Вооруженных силах. 2003. № 8.

1 Изменения были внесены в связи с принятием Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 141-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»// Парламентская газета. 2003. 15 ноября; Собрание законодательства РФ. 2003. № 46 (ч. 1). Ст. 4437; Российская газета. 2003. 18 ноября.

2 Неверов А.Я. Правовые основы прохождения военной службы в Российской Федерации иностранными гражданами (новелла российского законодательства или коллизия права ?) // Закон и армия. 2005. № 3. Ст. 17.

1 Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» (постатейный) / Под ред. В.Г. Стрекозова. – М.: Изд-во "За права военнослужащих", 1999. С. 19.

1 Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3586; Российская газета. 1997. 31 июля.

2 Указ Президента РФ от 16 ноября 1998 г. № 1396 «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации» // Российская газета. 1998. 25 ноября; Собрание законодательства РФ. 1998. № 47. Ст. 5742.

3 Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

4 Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; Российская газета. 1995. 25 ноября.

5 Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3590; Российская газета. 1997. 5 августа.

6 Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.

1 Беклемищев Е.П., Панкратова И.А. Роль психологии в карьерном развитии государственного (муниципального) служащего. В сб. материалов научно-метод. конф. «Роль гуманитарных наук и социально-экономических дисциплин в формировании личности государственного служащего». Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. 2006. С. 16-20.

1 Беклемищев Е.П. Личностно-технологический профессиональный подход к работе с кадрами аппарата органов социального управления. / В кн.: Социальное управление: региональный уровень. Под ред. В.Г. Игнатова. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. 2002.

1 Беклемищев Е.П. Выездной семинар - эффективная форма повышения квалификации государственных служащих. /В сб.: «Теория и практика современных образовательных технологий в системе подготовки государственных и муниципальных служащих». Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. 2001. С.58-61.

1Послание Президента России В.В.Путина Федеральному Собранию РФ. // Российская газета. 2003. 17 мая.


1 Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М. 1996. С. 141.

1 Вебер М. Хозяйство и общество. //Арон Р. Этапы развития социологической мысли. М., 1993. С. 547.

2 Вебер М. Избр. произведения. М., 1990. С. 48, 54.

1 Путин В.В. Послание Федеральному Собранию РФ. Декрет для страны. //Российская газета. 2006. 11 мая

1 Московские новости. 2006. . №15. С. 22


1 Мясникова Л. «Новая экономика» в пространстве Постмодерна // МЭ и МО, 2004, №12, с. 18.

1 Бойко И. Технологические инновации и инновационная политика // Вопросы экономики, 2003, №2, с. 142

1 Торлопов В.А. Социальное и экономическое развитие Севера - необходимое условие прогресса всей страны// Культурная и природная палитра северных территорий России: материалы пленарного заседания Первого Северного социально-экологического конгресса.-Сыктывкар: КРАГСиУ, 2006, с. 31.

1 Стукалов И.Е., Фаузер В.В. Кадровый потенциал государственной службы Республики Коми//Управление персоналом опыт организаций Республики Коми. - Сыктывкар, 2005, с. 58-69.

2 См: Кисилев В. Взаимоотношения крупного капитала и государственной власти (зарубежный опыт) // Проблемы теории и практики управления, №1, 2004; Куликовский Р. Власть и бизнес: социальный диалог в региональном управлении// Проблемы теории и практики управления.№6, 2004.;Тидор С.Н., Фомичев Н.П. Система взаимодействия государства и бизнеса на территории/Менеджмент в России и за рубежом. №1,2005.

1 Административно-политические элиты России: институционализация, самоидентификация, динамика изменений. Научный доклад. - Ростов н/Д. Изд-во СКАГС. 2005. С.28

2 Могилевский В.Д. Методология систем: вербальный подход / Отделение экон. РАН - М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1999.

1 Ялов Д.А. Кластерный подход как технология управления региональным экономическим развитием // Компас промышленной реструктуризации. - 2003. - № 3 (4).

1 Тернон Ив. Размышления о геноциде/ hts. ru

2 Военные преступления. Под ред. Р. Гутмэна и Д. Риффа. Пер. с англ. М.: Текст. 2001. С. 120

3 Словарь прав человека и народов. М.: Международные отношения. 1993. С. 28.

4 Цит. по Аклаев А.Р. Этнополитическая конфликтология. .Анализ и менеджмент. М.2005. С.326.

1 Гозман Л. Я., Шестопал Е. Б.. Политическая психология. Ростов н/Д., 1996.

1 Альтермант У. Этнонационализм в Европе.М.2000 С.102.

1 Паламарчук Е.А. Нацизм: три лика геноцида. Ростов н/Д., 2003.

2 Арад И.Холокост. Катастрофа европейского еврейства.(1933-1945). Иерусалим, 1990; Уничтожение евреев в СССР в годы немецкой оккупации (1941-1944). Иерусалим, 1991. Альтман И.А. Жертвы ненависти. Холокост в СССР. 1939-1945. - М., 2002,Уничтожение евреев СССР в годы немецкой оккупации (1941-44): Сб. документов и материалов / Под ред. И. Арада. Иерусалим, 1992.,Черная книга / Под ред. В. Гроссмана, И. Эренбурга. Вильнюс, 1993.,Неизвестная Черная книга / Сост. И. Альтман, Ш. Краковский. - М.; Иерусалим, 1993., Гефтер М. Я. Эхо Холокоста и русский еврейский вопрос. М., 1995.,Клокова Г. И. История Холокоста на территории СССР в годы Великой Отечественной войны. М.,1995.,Галкин А.А., Иванов Р.Ф., Телятников К.И. Геноцид!М.,1985; ссылка скрыта, http://school.ort.spb.ru /library/torah/index.htm. www. holofond. ru/


1 . Ветте В. Война на уничтожение: вермахт и холокост. М., 2001.


1 Памяти Г.Г. Баумана. Сборник статей и материалов. Составитель С.А. Кислицын // Ученые записки ДЮИ. Ростов н/Д. 2002. Т.18. .С.3.

2 Неправедный суд. Последний сталинский расстрел. Стенограмма судебного процесса над членами еврейского антифашистского комитета. М., 1994. С.377-380