В России
| Вид материала | Документы |
- 4 баланс денежных доходов и расходов населения1, 715kb.
- 6 Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных, 88.57kb.
- Нициативе администрации Воронежской области пройдет Всероссийская конференция «Информационное, 16.95kb.
- Ю. Козенков. «Убийцы россии», 26466.78kb.
- 3. дгск мвд россии (В. Л. Кубышко), дт мвд россии (В. В. Лукьянову), Управлению мвд, 61.82kb.
- Спортивный туризм в россии, 67.31kb.
- План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, 385.64kb.
- Разработана с учетом требований государственных стандартов, строительных норм и правил,, 382.61kb.
- Приказ мчс россии №859 от 30. 11. 2005 года. Осовершенствовании воспитательной работы, 262.57kb.
- 8-я Всероссийская научно-практическая конференция, 46.31kb.
Зампред думского комитета по законодательству Андрей Назаров предлагает законодательно прописать, какие решения Страсбургского суда для РФ являются спорными и требуют дополнительного изучения, а все остальные могут рассматриваться по "вновь открывшимся обстоятельствам".
МОСКВА, 20 июн - РИА Новости. Зампред думского комитета по законодательству Андрей Назаров предлагает законодательно прописать, какие решения Страсбургского суда для РФ являются спорными и требуют дополнительного изучения, а все остальные могут рассматриваться по "вновь открывшимся обстоятельствам".
И.о. спикера Совфеда Александр Торшин внес в Госдуму законопроект, дополняющий статью 415 Уголовно-процессуального кодекса ("возбуждение производства") и статью 312 Арбитражного процессуального кодекса ("порядок и срок подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам") пунктами о том, что установленное ЕСПЧ нарушение прав человека при рассмотрении конкретного дела не является основанием для пересмотра вступившего в силу приговора, если Конституционный суд РФ признал его соответствующим конституции.
Профильный комитет палаты рекомендовал Госдуме рассмотреть проект закона в июне, срок представления отзывов, предложений и замечаний установлен до 24 июня. Таким образом, документ может быть рассмотрен Госдумой в первом чтении уже на следующей неделе.
Комментируя РИА Новости законопроект Торшина, Назаров отметил, что все нужно очень тщательно взвесить. В то же время депутат полагает, что "компромисс здесь можно найти".
Зампред комитета напомнил, что в Гражданском процессуальном кодексе у нас пока нет таких позиций, когда решения Европейского суда являются "вновь открывшимися обстоятельствами".
Назаров также отметил, что, присоединяясь к европейской Конвенции по правам человека, Россия внесла соответствующие изменения в Арбитражный и Уголовно-процессуальный кодексы.
"Теперь мы по сути их завуалируем. Исходя из этого, с юридической точки зрения, я бы взял паузу и рассмотрел технически этот вопрос, прежде чем сказать, может ли он пройти в Госдуме", - сказал депутат.
Сам парламентарий высказывается за компромиссный вариант, "когда наш суверенитет не страдает, а при этом мы не делаем шаг, который возвращает нас на несколько лет назад, когда европейцы не понимают, почему мы вернулись к прошлому".
По мнению Назарова, самое лучшее - это середина - "тот вариант, когда мы договариваемся, какие решения являются спорными и требуют дополнительного изучения, а все остальные являются "вновь открывшимися обстоятельствами". По его мнению, "это вполне логично".
При этом "можно описать законодательно, какие решения считать спорными, иначе мы либо делаем шаг назад, либо слишком рискуем своим суверенитетом", заметил депутат.
В то же время глава Московской Хельсинкской группы (МХГ) Людмила Алексеева полагает, что Совет Европы может поставить вопрос об исключении России из этой организации, если Госдума поддержит законопроект, позволяющий не пересматривать приговоры российских судов, даже если Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) считает, что при их вынесении были нарушены права человека.
КС не заблокирует решения ЕСПЧ - глава комитета ГД по конституционному законодательству (РИА Новости - Единая лента новостей, Информационное агентство, Москва, 20-06-2011)
Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин не согласен с мнением ряда экспертов, что поправки в процессуальное законодательство дают возможность Конституционному суду РФ блокировать решения Европейского суда по правам человека.
МОСКВА, 20 июн - РИА Новости. Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин не согласен с мнением ряда экспертов, что поправки в процессуальное законодательство дают возможность Конституционному суду РФ блокировать решения Европейского суда по правам человека.
И.о. спикера Совфеда Александр Торшин внес в Госдуму поправки в статью 415 Уголовно-процессуального кодекса ("возбуждение производства") и статью 312 Арбитражного процессуального кодекса ("порядок и срок подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам"), в соответствии с которыми установленное ЕСПЧ нарушение прав человека при рассмотрении конкретного дела не является основанием для пересмотра вступившего в силу приговора, если КС признал его соответствующим конституции.
Правозащитники считают, что приняв закон, Россия может лишиться своего членства в Совете Европы.
"Российская Федерация с уважением относилась и всегда будет так относиться к решению международных судебных инстанций.
Трактовать эти положения как некое сужение (обязательств РФ) совершенно нельзя", - заявил Плигин РИА Новости в понедельник.
По его словам, вопросы касаются более глубинных проблем соотношения федерального законодательства, его оценки применительно к Конституции РФ.
"Я не думаю, что при каких-то условиях произойдет какой-либо откат к тому времени, когда Россия еще не ратифицировала европейскую конвенцию о правах человека. Это невозможно, и законопроектом не ставятся вопросы, связанные с отказом от обязательств РФ", добавил он.
Более того, в практике того же КС около 180 ссылок на различного рода решения Европейского суда,. Это свидетельствует о значительном уважении России и КС к обязательствам, принятым нами, отметил Плигин.
По его словам, в дальнейшем допускаются запросы, связанные с проверкой конституционности нормативного акта органов госвласти. "Такого рода оценки не исключаются, но на этой стадии мне представляется, что в законопроекте отражены те общие принципы, которыми мы должны руководствоваться", - сказал парламентарий.
"Я не думаю, что данный законопроект позволяет Конституционному суду блокировать какие-либо решения. Нужно предметно анализировать решения, и мы увидим, что РФ их исполняет", - указал он.
Глава комитета отметил, что возможность российских граждан обжаловать некоторые состоявшиеся решения в европейском суде способствовала систематизации российского законодательства, а также внедрению в юридическую практику общих принципов уважения к правам и свободам человека.
"Единственное, что необходимо для обращений в Европейский суд, это чтобы имел (место) вступивший в законную силу судебный акт высших судебных инстанций РФ, и производство по делу окончено.
Это обычная международная практика", - пояснил он.
Говоря о реакции правозащитников на законопроект, Плигин отметил, что часто выводы делаются очень жесткие, но если начать дискутировать, уважительно относясь к этим позициям, можно вырабатывать приемлемую точку зрения и в дальнейшем достигать определенного соглашения.
Он также сообщил, что сейчас идет подготовка законопроекта к рассмотрению, документ направлен в рассылку, на следующей неделе парламентарии планируют рассмотреть его на комитете.
Профильный комитет палаты рекомендовал Госдуме рассмотреть проект закона в июне, срок представления отзывов, предложений и замечаний установлен до 24 июня. Таким образом, документ может быть рассмотрен Госдумой в первом чтении уже на следующей неделе.
Резник: решения ЕСПЧ надо пересматривать при серьезных нарушениях прав (Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ), Информационное агентство, Москва, 20-06-2011)
МОСКВА, 20 июн - РАПСИ. Решения российских судов, вынесенные в нарушение прав человека, что подтверждают соответствующие акты Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), должны и будут пересматриваться, если речь действительно идет о невосполнимых нарушениях прав. Об этом в понедельник агентству РАПСИ/ ссылка скрыта заявил глава Адвокатской палаты Москвы известный адвокат Генри Резник.
Так он прокомментировал ссылка скрыта. В документе содержатся дополнения в статью 415 Уголовно-процессуального кодекса ("возбуждение производства") и статью 312 Арбитражного процессуального кодекса ("порядок и срок подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам"), согласно которым установленное ЕСПЧ нарушение прав человека при рассмотрении конкретного дела не является основанием для пересмотра вступившего в силу приговора, если Конституционный суд РФ признал его соответствующим конституции.
"Если ЕСПЧ говорит, что нарушения прав человека повлекли вынесение необоснованного приговора по существу, дело должно быть пересмотрено, если действительно есть невосполнимые нарушения", - сказал Резник.
По мнению адвоката, к ним не относятся, например, решения по жалобам на содержание под стражей. "Это уже прошло, назначена и выплачена компенсация - все", - добавил юрист.
Он также отметил, что "ЕСПЧ, скажем, не может ввести у нас иную систему выборов". При этом он напомнил, что Россия признала юрисдикцию Европейского суда и для РФ так или иначе обязательны для исполнения все решения, которые он принимает по вопросам соблюдения прав человека.
"И это прописано в статье 17 Конституции, которая гласит, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией", - сказал адвокат.
"Наша национальная практика должна соответствовать Европейской конвенции, а ее толкует именно ЕСПЧ", - добавил Резник, напомнив, что Европейский суд направлял России так называемые "клоновые дела" - группы дел, содержащие нарушения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, проистекающие из-за сбоя в системе надзора. Суд потребовал внесения поправок в законодательство, что и было сделано, отметил Резник.
"Если есть конкретное дело и решение по нему было вынесено с нарушениями прав человека - необходим пересмотр. В противном случае страна нарушит свои обязательства подчинения юрисдикции Европейского суда", - уверен юрист.
"Торшин хороший человек, но проект у него дефектный", - заключил Резник.
ссылка скрыта
В эфире радиостанции «Эхо Москвы» - Тамара Морщакова, судья КС в отставке, член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте. (Эхо Москвы. Интервью, Информационное агентство, Москва, Эфир ведут Ирина Меркулова, Владимир Роменский., 20-06-2011)