Geum.ru

Рабочая программа учебного курса проблемы теории государства и права

Вид материалаРабочая программа
Раздел 2 Проблемы теории государства
Практическое занятие №-2
Подобный материал:
1   2   3   4   5

Раздел 2

Проблемы теории государства


Семинар 3. Проблемы анализа сущности, типа и формы современного российского государства.

Вопросы:
  1. Проблемы формирования содержания и признаков категории «сущность государства».
  2. Достоинства и недостатки основных направлений научной типологизации категории «государство».
  3. Проблемы общетеоретического анализа категории «форма государства».
  4. Дискуссионные вопросы определения сущностного типа и формы современного российского государства.


Методические советы по структурированию содержания ответов.
  1. Проблемы формирования содержания и признаков категории «сущность государства».
  • Сформулируйте определений категории «государство» и укажите на его связь с социальной и (или) политической целью и назначением государства.
  • Определите и охарактеризуйте содержание социального и классово-политического аспекта в сущности государства.
  • Докажите (на исторических примерах), что сущность государства изменяется в зависимости от доминирования социального или политического аспекта сущности государства.
  • Исходя из рассмотренного вопроса о сущности государства, сформулируйте определение понятия государственной власти и перечислите её основные признаки, отличающие её от иных видов социальной власти.
  • Охарактеризуйте такие признаки государственной власти как «политическое отчуждение», «аппаратный характер», «суверенность», «легитимность» и «легальность».
  • Сделайте вывод о том, что указанные признаки выступают основой существования государственности как формы организации общества.
  • Рассмотрите производные от сущностных признаки, характеризующие государственную организацию общества: территориальный характер организации государства, наличие государственной казны как материальной основы деятельности государства, установление особой политико-правовой связи с населением, правовая форма социально-государственного регулирования (неразрывная связь с позитивным правом).
  • Определите систему формальных (внешне выраженных ) признаков государства: существование системы налогов и сборов, право на формирование государственного аппарата по собственному усмотрению носителей государственной власти, право на выбор типа взаимоотношений между собой и населением и другие по вашему выбору.

2. Достоинства и недостатки основных направлений научной типологизации категории «государство».
  • Сформулируйте понятие типологии вообще и, из него, – типологии государства.
  • Определите основания, по которым возможно типологизировать государства. (Методы типологизации государств).
  • Сформулируйте и проанализируйте конкретные основания формационной типологии государств.
  • Назовите историко-политические (политико-экономические) типы государства и охарактеризуйте их.
  • Сформулируйте и проанализируйте конкретные основания цивилизационной типологии государств; подчеркните, что единого основания типологизации по цивилизационному критерию не существует.
  • Назовите и охарактеризуйте цивилизационные типы государств по этно-цивилизационному критерию (типология А.Тойнби).
  • Назовите и охарактеризуйте цивилизационные типы государств по критерию степени развития демократических социально-политических институтов.
  • Назовите и охарактеризуйте цивилизационные типы государств по социально-идеологическому критерию.
  • Постройте обобщенную типологическую схему, включающую элементы и формационного, и цивилизационного подходов к типологизации государств (типология С.О.Крапивенского).
  1. Проблемы общетеоретического анализа категории «форма государства».
  • Сформулируйте определение и перечислите элементы содержания категории «форма государства».
  • Назовите основные научные теории, определяющие принципы соотношения элементов формы государства между собой.
  • Рассмотрите концепцию равного влияния друг на друга каждого из элементов формы государства.
  • Рассмотрите концепцию приоритета формы правления во взаимодействии элементов формы государства между собой.
  • Рассмотрите концепцию наибольшего влияния формы государственного режима на остальные элементы формы государства.
  • Укажите своё отношение к рассмотренным концепциям.
  • Сформулируйте дефиницию и укажите юридическое содержание категории «форма правления».
  • Назовите основания классификации, укажите основные типы форм правления и охарактеризуйте каждый из них (монархия – республика).
  • Рассмотрите нетрадиционные формы правления и аргументируйте свою позицию по вопросу: «Почему, несмотря на наличие признаков иного типа, государство относят к монархическому (или, наоборот, – к республиканскому) типу формы правления?».
  • Сформулируйте дефиницию и укажите юридическое содержание категории «форма государственного устройства».
  • Назовите основания классификации и укажите основные типы форм государственного устройства и охарактеризуйте каждый из них (унитарное государство – федерация – конфедерация государств).
  • Перечислите нетрадиционные формы государственного устройства, определите их характерные признаки и укажите отличия нетрадиционных форм государственного устройства от конфедерации государств.
  • Сформулируйте дефиницию и укажите юридическое содержание категории «государственный (политико-правовой) режим».
  • Назовите основания классификации, перечислите и охарактеризуйте основные типы формы государственного режима.
  1. Дискуссионные вопросы определения сущностного типа и формы современного российского государства.
  • Исходя из функциональной характеристики определите сущностный тип современного российского государства.
  • Охарактеризуйте форму современного российского государства и определите, какой из элементов приоритетно её характеризует.
  • Охарактеризуйте особенности формы правления современного российского государства.
  • Охарактеризуйте особенности формы государственного устройства современного российского государства и ответьте на вопрос: «Изменяют ли принципам федерализма объединительные процессы, проходящие в ряде регионов РФ?».
  • Охарактеризуйте государственный режим в Российской Федерации и ответьте на вопрос: «Являются ли процессы, усиливающие роль и значение исполнительной власти нарушением демократических принципов?».


Семинар 4. Проблемы анализа динамической характеристики современного российского государства.

Вопросы:
  1. Теоретические проблемы определения понятия и содержания категории «функции государства».
  2. Дискуссионные вопросы анализа основных функций современного российского государства.
  3. Проблемные вопросы анализа понятия и содержания категории «механизм государства».
  4. Принципы организации и деятельности механизма российского государства.


Методические советы по структурированию содержания ответов.

1. Теоретические проблемы определения понятия и содержания категории «функции государства».
  • Рассмотрите общенаучное содержание категории «функция» и её особенности в общественных науках.
  • На основании предшествующих рассуждений сформулируйте дефиницию категории «функция государства» и охарактеризуйте её формальные признаки.
  • Используя тезис о множественности сущностных типов государства, сформулируйте понятие и охарактеризуйте содержание категории «функциональная характеристика конкретного государства».
  • Перечислите конкретные основания систематизации функций государства и обоснуйте возможность и необходимость их использования для исследования закономерностей феномена «государство».
  • Охарактеризуйте некоторые из типологической систематизации функций государства (например, по основанию форм осуществления, – организационные, правовые; по отражению социальной сущности – общесоциальные и стратификационные; и другие).
  • Рассмотрите проблемные вопросы формирования оснований видовой классификации и выделения содержания некоторых видов функций государства (например: внешних и внутренних; основных и не основных; и тому подобные).
  1. Дискуссионные вопросы анализа основных функций современного российского государства.
  • Охарактеризуйте типологическую характеристику функций современного российского государства, исходя из декларирования его сущности как «демократического, светского, правового и федеративного государства с республиканской формой правления».
  • Назовите и охарактеризуйте главные общесоциальные функции современного российского государства.
  • Перечислите и кратко охарактеризуйте основные организационно-политические функции современного российского.
  • Рассмотрите вопрос о наличии в рамках функциональной характеристики современного российского государства стратификационных функций.
  • Рассмотрите вопрос о формах закрепления основных функций современного российского государства и охарактеризуйте источники права, в которых эти функции формализованы.
  • Кратко проанализируйте систему источников права, формализующих функцию охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
  • Укажите связь между функцией охраны и защиты прав человека и иными функциями государства.
  • Рассмотрите вопрос о возможности установления пределов ограничения действия функции охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина; охарактеризуйте социально-политические основания установления этих пределов и правовые формы их закрепления.

3. Проблемные вопросы анализа понятия и содержания категории «механизм государства».
  • Сформулируйте дефиницию и определите содержание категории «механизм государства».
  • Исходя из сформулированной дефиниции, определите принципы взаимозависимости функциональной характеристики государства и его механизма.
  • Учитывая связь между формой и функциями государства, определите принципы взаимосвязи каждого из элементов формы государства со структурой государственного механизма.
  • Обоснуйте тезис о системном характере механизма государства и назовите структурные элементы этой системы.
  • Сформулируйте дефиницию и определите содержание категории «государственный орган» и перечислите его основные, юридически значимые признаки.
  • Определите основания классификации государственных органов и перечислите их виды; подчеркните теоретическую и практическую значимость исследования систематизации государственных органов.
  • Сформулируйте определение и проанализируйте содержания понятия «государственное учреждение»; укажите отличия этого элемента механизма государства от государственного органа .
  • Сформулируйте своё отношение к проблеме идентификации понятий «механизм государства» и «аппарат государства».
  • Охарактеризуйте содержание системы государственных органов РФ в соответствии с функцией защиты прав и свобод человека и гражданина.
  • Рассмотрите понятие и охарактеризуйте содержание категории «публичная корпорация»; выскажите своё отношение к предложению считать публичные корпорации особым элементом механизма государства.
  • Выскажите своё отношение к предложению считать законодательство особым нормативно-правовым элементом механизма государства.

4. Принципы организации и деятельности механизма российского государства.
  • Определите понятие и содержание категории «принципы деятельности механизма государства».
  • Рассмотрите содержание понятия наиболее общей типологизации системы принципов организации и деятельности механизма государства (принципы субординации и координации элементов механизма государства).
  • Рассмотрите и охарактеризуйте принципы, характеризующие деятельность управленческого аппарата в государствах различных типов (в демократических и антидемократических государствах; в унитарных и федеративных; в монархических и республиканских).
  • Определите связь указанных принципов с реализацией сущности и функциональной характеристики государства того или иного типа.
  • Рассмотрите и охарактеризуйте принципы организации структуры российского государственного аппарата (принцип функционального разделения властей, принцип разделения компетенции общефедеральных государственных органов и государственных органов субъектов и другие).
  • Сформулируйте определение и раскройте содержание понятия «государственная служба».
  • Сформулируйте основные принципы государственной службы в современном российском государстве.
  • Обоснуйте необходимость формирования и реализации единых принципов государственной и муниципальной службы.


Практическое занятие №-2