Доклад о работе двадцать пятой сессии
| Вид материала | Доклад |
- Доклад Рабочей группы по тенденциям и экономике транспорта о работе ее двадцать третьей, 154.8kb.
- Положение в области прав человека в Мьянме Доклад Генерального секретаря, 77.25kb.
- Организация Объединенных Наций доклад, 579.29kb.
- Доклад Комитета экспертов по перевозке опасных грузов и Согласованной на глобальном, 1012.8kb.
- Доклад Рабочей группы по автомобильному транспорту о работе ее сто пятой сессии, 367.99kb.
- Доклад о работе пятьдесят четвертой сессии, 96kb.
- Генеральной Ассамблеи Генеральный секретарь имеет честь представить ей доклад, 483.65kb.
- Совета Народного Хурала Республики Бурятия на второе полугодие 2011 года № Наименование, 32.59kb.
- Решение №21/3 от 23. 08. 07 (пятый созыв двадцать первая сессия) "О работе, 111.04kb.
- Афанасьева Елена Дмитриевна с докладом. Сколько времени нужно на доклад, 389.74kb.
2.6 Механизация лесохозяйственных операций в горных районах
48. За последние три года в области механизации лесохозяйственных операций в резко пересеченной местности произошли быстрые изменения, которые призваны содействовать обеспечению устойчивого лесопользования. На своей последней сессии Руководящий комитет отметил, что в ближайшем будущем, возможно, необходимо будет учредить группу специалистов по этому вопросу для рассмотрения прогресса, достигнутого в этой области, и обмена опытом и информацией. Однако было высказано мнение, что в связи с отсутствием людских ресурсов обслуживание деятельности этой группы специалистов секретариатом вряд ли будет возможным. В качестве альтернативного варианта Комитет предложил изучить возможность финансирования предложенной деятельности по линии ЕС.
2.7 Заготовка недревесных лесных товаров
49. Большой интерес вызвала идея проведения еще одного рабочего совещания на эту тему. Было предложено провести рабочее совещание, посвященное заготовке пробки и других продуктов, в Испании или Португалии, а также просить Латвию изучить возможность организации рабочего совещания по недревесным лесным товарам. Делегаты Испании и Латвии изучат эти предложения и рассмотрят целесообразность проведения таких совещаний. Комитет также рекомендовал поддерживать тесное сотрудничество с отделом МСЛНИО, который занимается этими вопросами.
2.8 Роль лесов в регулировании селевых потоков и управлении ресурсами водосборного бассейна
50. По случаю сто двадцатой годовщины создания Службы регулирования селевых потоков Чешской Республики и пятидесятой годовщины начала проведения гидрологических исследований в секторе лесного хозяйства Чешская Республика планирует провести рабочее совещание по вопросу о роли лесов в регулировании селевых потоков и управлении ресурсами водосборного бассейна. Эта деятельность будет оставаться частью плана работы при условии принятия окончательного решения чешскими властями.
2.9 Роль подрядчиков в лесном хозяйстве
51. Была учреждена группа специалистов по наилучшей практике использования подрядчиков в лесном секторе, которая провела свое первое рабочее совещание 3 мая 2004 года в Риме. Были назначены 12 членов группы. Руководителем группы является г н Э. Кастенхольц, а ее секретариатское обслуживание обеспечивается ФАО (Иоахим Лорбах). Цель группы состоит в разработке руководящих принципов наилучшей практики использования подрядчиков в лесном хозяйстве. Срок действия мандата истекает 31 декабря 2005 года. Ожидается, что первый проект руководящих принципов будет готов в октябре 2004 года.
Обзор деятельности, касающейся профессиональной подготовки и прикладной эргономики (проблемная область 3), и программа на 2004-2007 годы (пункт 8)
3.1 Информационная сеть по вопросам рабочей силы в лесном хозяйстве (ФОРВОРКНЕТ)
52. МОТ продолжает выпускать бюллетень "FORWORKNET Update". Будут выделены средства для публикации следующего выпуска, редакция которого завершится, как планируется, в декабре 2004 года. Этот выпуск будет подготовлен г-ном Кастенхольцем, приглашенным редактором, и будет посвящен вопросам эргономики при проведении механизированных лесозаготовительных операций. Комитет поблагодарил МОТ за выделение финансовых средств для следующего бюллетеня и выразил надежду, что она и впредь будет оказывать такую помощь. Редактор просил представить материалы для следующего выпуска бюллетеня к концу октября 2004 года (edgar.kastenholz@enfe.net).
3.2 Подготовка
i) ЭДУФОРЕСТ - Сеть лесохозяйственных учебных заведений
53. Объединенный комитет решительно поддержал деятельность ЭДУФОРЕСТ и единогласно решил, что эта работа должна быть продолжена.
ii) Первая Международная конференция лесных учебных центров
54. Делегат от Франции, г-н С. Сальвиньоль, проинформировал Комитет о первой Международной конференции лесных учебных центров, которая состоится 16-18 февраля 2005 года в лесохозяйственном центре в городе Ла-Бастид-де-Журдан, Франция. Эта конференция финансируется ЕС по линии программы "Леонардо да Винчи". Г н Сальвиньоль отметил, что основная цель состоит в организации встречи представителей учебных центров и оказании содействия разработке стратегий совместной работы. В этих стратегиях будут учтены все аспекты подготовки кадров и развития людских ресурсов. Внимание будет уделено и мобилизации финансовых средств. Первое уведомление будет незамедлительно распространено через ЭДУФОРЕСТ и секретариат. Г-н Сальвиньоль предложил всем странам представить соответствующие материалы и направить для участия в конференции представителей учебных центров, работников оперативного звена и подрядчиков. Объединенный комитет согласился с этим предложением, а Председатель поблагодарил г-на Сальвиньоля за проведенную подготовительную работу, и в частности его успешную деятельность по привлечению финансовых средств по каналам ЕС.
3.3 Вопросы участия общественности и партнерства в секторе лесного хозяйства
i) Группа специалистов: Использование лесных товаров и услуг леса населением
55. Это третья часть мандата группы, которая не была осуществлена ввиду отсутствия финансовых ресурсов. Поэтому сессия приняла решение прекратить работу группы, хотя и было высказано мнение, что эта тема является чрезвычайно важной. Комитет выразил благодарность группе и ее руководителю за прекрасную работу, проведенную по первым двум частям мандата.
ii) Совещание высокого уровня: "Наша сила в массовости - обеспечение заинтересованности общественности и ее поддержки сектору лесного хозяйства"
56. Предлагаемое совещание высокого уровня будет основываться на результатах предыдущей работы группы в области обеспечения участия и повышения уровня информированности общественности, а также на итогах семинаров "Лесное хозяйство и общественность" и "Вопросы участия и партнерства в секторе лесного хозяйства". Предполагается, что оно будет проведено в сотрудничестве с Сетью коммуникаторов лесного сектора ЕЭК ООН/ФАО. Комитету по лесоматериалам и КОЛЕМ будет предложено изучить вопрос о том, могут ли они обеспечить проведение этого мероприятия и предложить план дальнейшей работы. Принимая это во внимание, было предложено включить в охват этой деятельности вопрос об использовании лесных товаров и услуг леса населением.
3.4 Социальные и культурные аспекты УЛП
57. Семинар на тему "Лесное хозяйство и культурное наследие" состоится 13 15 июня 2005 года в лене Вермланд, Швеция. Первое уведомление об этом семинаре будет распространено секретариатом сразу, как только принимающая страна представит справочную информацию.
3.5 Безопасность и гигиена труда в государственных и мелких частных лесах
58. Швейцария, Франция и швейцарская национальная компания по страхованию от несчастных случаев "СУВА" подтвердили свою заинтересованность в совместной организации семинара в 2007 году. Организаторы встретятся осенью 2004 года с целью дальнейшей разработки и планирования этого мероприятия.
3.6 Лесохозяйственные рабочие
i) Перспективы в области подготовки квалифицированных лесохозяйственных рабочих
59. Г-н Сальвиньоль проинформировал Комитет о предложении провести совещание на эту тему в 2007 году во Франции.
ii) Возможности для нетрадиционной трудовой/предпринимательской деятельности в секторе лесного хозяйства
60. Г-н Илавский проинформировал сессию о том, что эта тема тесно связана с некоторыми элементами плана работы проектного центра ЕЛИ "Иннофорс".
Г-н Илавский согласился отвечать за поддержание связей между Комитетом и ПЦ "Иннофорс", а также связаться с соответствующим проектным центром ЕЛИ. Объединенный комитет готов поддержать проведение семинара на эту тему.
3.7 Гендерные аспекты и лесное хозяйство
61. Была учреждена группа специалистов по гендерным аспектам и лесному хозяйству. Первое совещание состоялось в ФАО, Рим, 23 апреля 2004 года. Согласно мандату, группа будет проводить свою работу на протяжении двух лет. В настоящее время в ее состав входят 14 экспертов из семи стран, и, кроме того, в ней представлены МСЛНИО и ФАО. Участие в работе Группы хотели бы принять еще 16 заинтересованных экспертов. Программа работы будет осуществляться тремя отдельными рабочими группами: 1) гендерный состав лесных организаций, 2) гендерный состав лесовладельцев и 3) гендерные аспекты и восприятие лесов. Следующее совещание состоится в Дюссельдорфе, Германия, 22 и 23 ноября 2004 года.
3.8 Другие темы: Безопасность и подготовка в лесном хозяйстве
62. Г н Сальвиньоль сообщил Комитету о проекте, запрос о финансировании которого будет направлен Европейской комиссии. Этот проект посвящен подготовке по вопросам безопасности труда на протяжении всей жизни. Заявка на выделение финансовых средств будет подготовлена и представлена в конце сентября 2004 года. Г н Сальвиньоль призвал партнеров принять участие в осуществлении этого проекта. Его результаты будут использованы в рамках проведения семинара, упоминавшегося в разделе 3.5.
Утверждение программы работы (пункт 9)
63. Объединенный комитет утвердил свою программу работы на основе проекта программы, проведенного им обзора деятельности в рамках пунктов 6 8, а также ряда предложений в отношении новых элементов. Программа приводится в приложении II.
Прочие вопросы (пункт 10)
64. Комитет был проинформирован о том, что в рамках совместной сессии его вышестоящих органов в октябре 2004 года будут организованы мероприятия по случаю пятидесятой годовщины создания Объединенного комитета.
65. Комитет выразил глубокую признательность властям Нидерландов за прекрасную организацию сессии и двух экскурсий и оказанный делегатам гостеприимный прием.
Выборы должностных лиц (пункт 11)
66. Объединенный комитет избрал следующих членов Руководящего комитета:
| | Фамилия | Обязанности |
| Председатель: | г-н С. Сальвиньоль (Франция) | Общее руководство |
| Заместители Председателя: | г-н Д. Макаре (Ирландия) | Связь с Европейским союзом и Северной Америкой, информирование РК о международном диалоге по вопросам, касающимся лесов |
| | г н М. Бушель (Швейцария) | Связь со странами центральной и западной Европы, связи с общественностью и деятельность по мобилизации финансовых средств |
| Координаторы: | г н Д. Макаре | Проблемная область 1 |
| | г н Ю. Бегуш (Словения) | Проблемная область 2 |
| | г н М. Бушель | Проблемная область 3 |
| Специальные координаторы: | г жа Е. Хорватне Шандор (Венгрия) | Роль женщин в лесном хозяйстве, связь со странами центральной и восточной Европы |
| | г н Я.Илавский (Словакия) | Связь с Комитетом по лесоматериалам, Европейской лесной комиссией, странами центральной и восточной Европы и ЕЛИ |
67. Комитет выразил глубокую благодарность г ну Х. Хёфле (Германия) за вклад, который он внес в работу Комитета на посту его Председателя.
Сроки и место проведения следующей сессии (пункт 12)
68. Объединенный комитет постановил провести свою сессию в Женеве в сентябре 2006 года, если того позволит ход дальнейших событий.
Утверждение доклада (пункт 13)
69. Комитет утвердил свой доклад на основе проекта, подготовленного секретариатом.
ПРИЛОЖЕНИЕ I
Предложение относительно будущей работы в областях, которыми ранее занимался Объединенный комитет ФАО/ЕЭК/МОТ по технологии, управлению и подготовке работников в лесном секторе
Название
Объединенная сеть экспертов ФАО/ЕЭК/МОТ по вопросам обеспечения устойчивого лесопользования
Мандат
Сеть экспертов будет эффективно и действенно содействовать осуществлению комплексной программы работы Комитета по лесоматериалам и Европейской лесной комиссии, в частности в области работы 4: Социальные и культурные аспекты лесного хозяйства, и программы работы КОЛЕМ. Она будет также определять в рамках сферы охвата своей работы новые приоритетные вопросы и представлять их вниманию своих вышестоящих органов.
Охват и цели
Основным направлением деятельности Сети экспертов будет являться обеспечение устойчивого лесопользования в Европе и Северной Америке, в частности в том, что касается социальных, культурных и экологических аспектов, на основе общих политических целей, установленных вышестоящими органами и КОЛЕМ. Она сосредоточит свое внимание на ограниченном круге вопросов, касающихся, например подготовки, рабочей силы, частного лесного хозяйства, подрядчиков, безопасности и гигиены труда, социальных аспектов лесного хозяйства (УЛП), т.е. на людских ресурсах.
Хотя международное сотрудничество осуществляется в интересах всех стран, Сеть экспертов будет признавать особые потребности некоторых стран СНГ и юго-восточной Европы, которые определены в комплексной программе работы.
Мероприятия
Регулярно будет осуществляться обмен информацией и мнениями о наилучшей лесохозяйственной практике и передаче технологии на основе использования новых информационных технологий и коммуникационных систем. Будут проводиться международные семинары и рабочие совещания, предназначенные прежде всего для специалистов и оперативных работников лесного хозяйства. Будут учреждены группы специалистов для проведения исследований и представления информации по конкретным темам, определенным Сетью в качестве представляющих интерес, а также для инициирования и поощрения проведения совместных исследований. Сеть будет также подготавливать кодексы практики, руководящие принципы и анализ и, возможно, участвовать в соответствующих случаях в программах ЕС.
В начале 2005 года будет разработана осуществимая реалистичная программа работы с четко определенными приоритетами и конкретными мероприятиями на период, охватываемый комплексной программой работы (2005 2008 годы), которая, в случае необходимости, будет впоследствии скорректирована. Эта программа должна быть утверждена Сетью и бюро обоих органов после проведения соответствующих консультаций.
Структура
Сеть будет подотчетна Комитету ЕЭК по лесоматериалам и Европейской лесной комиссии ФАО через их бюро, а также МОТ. Все страны-члены могут назначить своих экспертов1 для участия в работе Сети. В случае необходимости она будет поддерживать связи и сотрудничать с другими странами и организациями.
Руководить деятельностью Сети будет Руководящий комитет в составе председателя, двух заместителей председателя и начальника Сектора лесоматериалов ЕЭК/ФАО. Участие могут также принимать руководители групп специалистов и организаторы семинаров и рабочих совещаний. Председатель Сети будет участвовать в совещаниях Бюро КЛ и ЕЛК и представлять Сеть на сессиях вышестоящих органов.
Совещания Сети будут созываться на регулярной основе. Выборы председателя и заместителей председателя будут проводиться раз в два года. Сеть определит свою внутреннюю организационную структуру и согласует с бюро вышестоящих органов процедуры поддержания связей. Начальник Сектора лесоматериалов будет проводить работу с бюро обоих органов и Руководящим комитетом для повышения эффективности механизма поддержания связей.
Методы работы и обязанности
Сеть будет использовать современную технологию (Интернет, сервер предварительной рассылки, селекторные совещания и т.д.) для повышения эффективности и сокращения затрат. Основное внимание будет уделяться расширению участия, распространению результатов среди целевых групп и мобилизации финансовых средств.
Услуги по поддержке будут оказываться председателем и заместителями председателя при дополнительном вкладе со стороны других партнеров (конкретный вклад каждого партнера подлежит определению). Участие Сектора лесоматериалов ЕЭК/ФАО будет ограничено контролем за осуществлением программы, вынесением рекомендации относительно стратегических направлений деятельности и информированием других партнеров, штаб-квартиры ФАО и МОТ о происходящих изменениях и возникающих вопросах.
Добавление
Текущие мероприятия Объединенного комитета, осуществлением которых будет заниматься Сеть (ответственный эксперт):
- Семинар по вопросам обеспечения готовности к стихийным бедствиям (Германия)
- Рабочее совещание по вопросам регулирования селевых потоков (Чешская Республика)
- Семинар по лесным дорогам в Венгрии (…)
- ГС по вопросам использования подрядчиков в лесном хозяйстве (Кастенхольц)
- ГС по гендерным аспектам и лесному хозяйству (Ливстадт)
- Первая Международная конференция лесных учебных заведений (Франция, Сальвиньоль)
- Рабочее совещание по социальным и культурным аспектам лесного хозяйства (Швеция, …)
- Совещание по вопросу о положении рабочей силы в лесном хозяйстве, район Рона-Альпы, Франция (…)
- Семинар по безопасности труда в лесном хозяйстве (Швейцария, Бушель)
- ФОРВОРКНЕТ (…)
- ЭДУФОРЕСТ (Сальвиньоль)
Основные темы:
- Лесохозяйственные рабочие
- Лесохозяйственные предприятия, подрядчики
- Социальные аспекты лесного хозяйства
- Экологические аспекты лесного хозяйства
- Культурные аспекты лесного хозяйства
- Безопасность и гигиена труда
- Подготовка и дальнейшее образование
ПРИЛОЖЕНИЕ II
ТАБЛИЧНЫЙ ФОРМАТ ПРОГРАММЫ РАБОТЫ
| | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | |
| Сессии Объединенного комитета (ОК) и Руководящего комитета (РК) | ОК, 25-я сессия, Нидерланды | РК, 17-я сессия | ОК, 26-я сессия | РК, 18-я сессия | ОК, 27-я сессия | |
| Проблемная область 1: Лесохозяйственные операции и управление | ||||||
| 1.1 | Предотвращение лесных пожаров и борьба с ними | Семинар в Турции (проведен) | | | | |
| | | Постоянно: Группа специалистов МИЛП, информационный бюллетень, два раза в год | ||||
| 1.2 | Человек и лес: изменения в функциях государственных лесных служб | | Семинар, сроки будут определены | | | |
| 1.3 | Облесение (завершено) | Будут опубликованы материалы семинара, состоявшегося в Ирландии в 2002 году | | | | |
| 1.4 | Обеспечение готовности к стихийным бедствиям в лесном хозяйстве | Семинар в Германии | | | | |
| 1.5 | Информационные системы в лесном хозяйстве | Сроки будут определены В сотрудничестве с другими партнерами | ||||
| 1.6 | Ведение лесного хозяйства по принципу "ближе к природе" (завершено) | Были опубликованы материалы семинара, состоявшегося в Словакии в 2003 году | | | | |
| 1.7 | Планирование на случай непредвиденных обстоятельств в лесном хозяйстве | | | Семинар, сроки будут определены | | |