Техническое задание на разработку генерального плана территории муниципального образования (сельского поселения) «Удугучинское» Увинского района 3
| Вид материала | Техническое задание |
| Основные задачи генерального плана |
- Техническое задание по разработке Генерального плана территории Дубенского сельского, 852.17kb.
- Введение Генеральный план Никольского сельского поселения разработан на основе задания, 2136.73kb.
- Техническое задание на разработку генерального плана Успенского сельского поселения, 1321.8kb.
- Пояснительная записка (материалы по обоснованию генерального плана), 1570.72kb.
- Решение от 19 декабря 2011 г. №31, 984.78kb.
- Комплексный проект г енерального плана Ферапонтовского сельского поселения Кирилловского, 3381.21kb.
- Техническое задание к документации об открытом аукционе в электронной форме, 99.27kb.
- Ию социально-экономического развития Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского, 1737.28kb.
- Генеральный план калининского сельского поселения Кунгурского муниципального района, 2671.03kb.
- Генеральный план адищевского сельского поселения островского муниципального района, 351.14kb.
Генеральный план муниципального образования (сельского поселения) - документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития муниципального образования (поселения). Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий муниципальных образований (поселений), зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому санитарному благополучию.
Целью разработки генерального плана муниципального образования (сельского поселения) является создание действенного инструмента управления развития территории в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. Проектные решения генеральных планов являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития муниципальных образований (поселений); разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.
Основные задачи генерального плана:
- выявление проблем градостроительного развития территории муниципального образования (поселения), обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
- разработка разделов генерального плана (не разрабатываемых ранее): схема планировочной организации территории, схема генерального плана в границах муниципального образования, программа мероприятий по реализации генерального плана, программа инвестиционного освоения территории.
3. Общие сведения о территории
Краткая характеристика сельского поселения «Удугучинское»
Сельское поселение «Удугучинское» расположено в северной части Увинского района.
Границы муниципального образования утверждены Законом Удмуртской Республики от 29.11.2004 г № 72-РЗ.
Мо «Удугучинское» граничит на северо-западе и севере с Селтинским районом, на востоке с Якшур-Бодьинским районом, на юге-востоке и юге с Чеканским сельским поселением, и на юго-западе с Новомултанским сельским поселением Увинского района.
Общая площадь сельского поселения составляет 26401 га. На территории сельского поселения находятся семь населенных пунктов. Административным центром муниципального образования является с. Удугучин. Ближайшая железнодорожная станция расположена в п. Ува. По территории сельского поселения проходят дороги местного значения IV и V категории. Территория поселения находится в пределах часовой транспортной доступности. Расстояние от с. Удугучин до административного центра района – п. Ува 41 км.
На 01.01.2011 численность населения сельского поселения составляла 1670 человек, в том числе в с. Удугучин -1241 человек.
Таблица 1
| № п/п | Наименование населенных пунктов | Население (чел.) | Расстояние от населенного пункта до с. Удугучин (км) | Расстояние от населенного пункта до районного центра (км) |
| 1 | с. Удугучин | 1231 | - | 41 |
| 2 | д. Малые Сюрзи | 201 | 5 | 36 |
| 3 | д. Пислег | 81 | 10 | 46 |
| 4 | д. Кунгур | 72 | 8 | 49 |
| 5 | д. Сырдяны | 57 | 5 | 46 |
| 6 | д. Пали | 22 | 4 | 45 |
| 7 | д. Туймат | 6 | 3 | 44 |
На территории МО «Удугучинское» функционирует сельскохозяйственное предприятие СПК «Свобода».
3.2. Историческая справка
Первые поселения на территории МО «Удугучинское» появились в XVIII веке. По территориально-административному делению 1780 г. территория частью вошла в состав Малмыжского уезда: в Увинскую волость - дд. Пали, Зей-Сюрзи, Ушнет, Ошмесвай, Шундошур; в Селтинскую волость – дд. Малые Сюрзи, Большие Сюрзи, Карашур-Пеки, Максимовцы.
В 1880 г. С ообразованием Новомултанской волости были отнесены все к ней.
В 1921 г. вошли в состав Селтинского уезда Новомултанской волости, с 1924г. – Ижевского.
В 1929-32 гг. входили в состав Новомултанского района.
В1932 – 35 гг. – в состав Селтинского района.
С 1935г. по1962 г. – в составе Старозятцинского района.
С 1962 г. по 1965 г. – в составе Игринского района.
С1964 г и по настоящее время – в составе Увинского района.
Население на 1 января 1997 года составляло 1665 человек в 527 хозяйствах.
Удугучин – третий по числу жителей населенный пункт района.
Село расположено на севере района, в 45 км от Увы и в 12 км от с. Новый Мултан.
Место расположения села – долина и оба коренных берега р. Дыркызья (Удугучинка), а также 2 лога, образованные речками Муйбо и Шундошур. Сильно рассеченная долинами и логами территория села, большой перепад высот разных ее частей создали удивительную для глаз панораму села.
В планировке прослеживается история села, возникшего после объединения 5-и населенных пунктов. Оно напоминает неправильный крест, где центр – собственно Удугучин, верхняя часть – Малый Шундошур, правая сторона – Молоково, левая – Малый Удугучин, а основание – Талый Ключ.
Образовано поселение русскими переселенцами в 1817 году на месте удмуртского селища. Переводится название как «уду» - удмуртское (вариант - луговое), «гучин»- заброшенное место.
По списку населенных мест Вятской губернии 1853-69 гг. проходит под названием «Над талым ключом (Удугучин)».
До 80-х годов XIX века место, где ныне расположен центр села, особого интереса для крестьян не имело, так как представляло собой небольшой высоты косогор, ограниченный со всех сторон большими логами, за которыми на богатых угодьях уже стояли деревни.
Круто изменило судьбу этого места Управление Вятской епархии: было принято решение о строительстве здесь церкви. Она была освещена в 1894 г. и названа в честь князя-святого Александра Невского. К церкви отошли земли в долине р. Удугучинка до р. Ува. Строительство храма и получение статуса села сделало Удугучин центром притяжения для окрестных двух десятков как русских, так и удмуртских деревень. Число прихожан достигало 2705 человек. Невдалеке от храма были построены дома для священника и дьякона. Открываются одновременно лавки, шумят базары.
Еще в период строительства храма, в1891 г., здесь были открыты два учебных заведения: Удугучинское 2-классное вотское училище и Удугучинское женское церковно-приходское училище. В 1892 г. открывается еще и Удугучинское земское начальное народное училище.
Несмотря на удаленность села, его обитатели на судьбу не жаловались, жили небедно благодаря трудам своим, земли давали неплохие урожаи, а зимой неленивый всегда мог иметь приработок на заготовке леса, извозе у богатеев, ремесленных работах таких, как изготовление валенок, битье шерсти, смолокурение, выгонка дегтя, изготовление прикладов для оружейных заводов г. Ижевска.
В 1920 г. в селе было 28 хозяйств. Из них русские жили в 27, всего же жителей было 131 человек, и владели они 206 десятинами земли.
С июля 1921 г. Удугучин становится центром сельсовета.
В колхоз вступили в1929 году, назвали «Трактор». Это название хозяйство носило до 1950 г.
Общественные постройки, фермы, конный двор, кузница, гумна размещались вдоль лога со стороны Малого Удугучина- поближе к пруду. Тогда же в бывших домах священников и просвирне открывается Удугучинская участковая больница. Начинает работать ветеринарная аптека и почтовое отделение.
В это же время в селе действовали школа крестьянской молодежи, где обучалось 152 учащихся и школа 1-й ступени с 127 учащимися.
В самый разгар голодных послевоенных лет, в 1948 г., в селе открывается МТС, парк который составили 4 колесных трактора. Размещают ее за кладбищем.
В 1950 г. село становится центром объединенного колхоза «Свобода» из 8 деревень.
В то же время проводится его радиофикация и электрификация, в конце десятилетия строится водопровод.
В 1952 г. становится средней бывшая семилетняя школа.
В 1959 г. открыли в нескольких деревянных зданиях ниже церкви семилетнюю школу-интернат, которая просуществовала здесь до 1965 г.
В конце 60-х и в 70-е годы, согласно плану определения перспективности населенных пунктов, по которому Удугучину было отведено почетное место, здесь начинают по архитектурному плану возводиться улицы кирпичных многоквартирных домов, строится школа на 320 мест, административное здание, Дом культуры, торговый центр, детский сад.
Капитальные вложения в экономику позволяют построить кирпичные гаражи, механизированные мастерские, животноводческие помещения, зерносушильные комплексы. В конце 70-х годов в здании бывшего женского училища Сарапульским заводом электроконденсаторов открывается цех радиодеталей. Тогда же воздвигается в селе памятник погибшим односельчанам, и строятся сразу несколько улиц домов для переселенцев из сносимых деревень.
Набранный темп позволил укреплять социально-экономическую и производственную структуру и в 80- е годы. Появляются автостанция, первая улица жилых домов с квартирами в 2 яруса, дома 25-ой серии, крупнейший в районе животноводческий комплекс для крупного рогатого скота, банно-прачечный комплекс. Удугучин получает круглогодичную связь по асфальтированному шоссе с Увой, асфальтируются улицы в самом селе и дороги до дд. Сырдяны и Кунгур. Закладывается каменный корпус участковой больницы. Церковь и часовню со Святым ключом украшают ажурной металлической оградой, а их узорчатые стены освежают красочным покровом.
Удугучин становится одним из крупнейших и благоприятных для жительства сельским населенным пунктов района.
(«История увинских деревень» А.И. Пудов)
4. Анализ современного состояния и перспектив комплексного развития территории
4.1. Природные условия и ресурсы
4.1.1 Климат
Климат умеренно-континентальный, с продолжительной холодной зимой и теплым летом и двумя переходными сезонами: весной и осенью, поэтому четко выражена сезонная зональность климата.
В характеристике климатических условий использованы данные метеостанции с. Селты, расположенной в непосредственной близости от границ МО «Удугучинское».
Среднегодовая температура воздуха составляет + 1,8º С. Средняя температура самого холодного месяца января – 14,5 º С, средняя температура самого теплого месяца июля + 18,2º С. Зима холодная, продолжается шесть с половиной месяцев. Абсолютный минимум температур может опускаться до - 46º С, а абсолютный максимум- до + 38 º С. Продолжительность безморозного периода в среднем составляет 115-120 дней.
Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом в среднем составляет 165 – 170 дней. Устойчивый снежный покров устанавливается во второй декаде ноября и достигает наибольшей высоты во второй декаде марта, местами до 70 см. Наибольшая глубина промерзания почвы - 100 см.
Период с положительной среднесуточной температурой удерживается 199 - 201 дней.
Весна и осень - наиболее трудно предсказуемые периоды в отношении погоды. Заморозки могут начаться уже в августе, а весной временный возврат отрицательных температур может быть в конце мая и в начале июня, что сказывается на возделываемых и теплолюбивых дикорастущих растениях.
Выпадение осадков в течение года неравномерно. В среднем за год выпадает 519 мм осадков. Максимум приходится на июль, минимум на март. 66% осадков приходится на теплое время года. Коэффициент увлажнения повсеместно чуть больше единицы, что приводит местами к избыточному увлажнению и заболачиванию.
В теплый период нередки ливни с грозами. Ливни и талые воды способствуют развитию эрозионных процессов, особенно на открытых незаселенных пространствах.
Влияние тропического воздуха сказывается в образовании горячих и сухих ветров-суховеев, вызывающих засуху.
Преобладающими воздушными массами являются континентальный воздух умеренных широт, поступающий с Атлантического океана и воздушные массы арктического воздуха, поступающие с Северного Ледовитого океана. В течение года преобладают ветры западного, северо-западного и юго-западного направления. Средняя скорость ветра 3-4 м/сек. Бывают ураганы и шквалы.
Выводы:
В целом климатические условия района благоприятны для возделывания большинства сельскохозяйственных культур, но в отдельные годы значительный ущерб сельскому хозяйству наносят заморозки, ливневый характер осадков, ураганы, шквальные ветра.
По климатическому районированию территория района относится к строительно-климатическому подрайону II В (СНиП 2.01.01-82), который характеризуется как относительно благоприятный для градостроительной деятельности.
При размещении объектов гражданского строительства, промышленности необходимо учитывать направление ветров.
4.1.2. Гидрографическая сеть
Гидрографическая сеть территории принадлежит бассейну р. Кама и представлена реками Ува, Арлеть, Ушнетка, а также небольшими речками и ручьями, вытекающими из родников в склонах и днищах оврагов и балок. На территории поселения имеется каскад прудов: Бекельдинский, Туйматовский, Удугучинский (в настоящее время - заросший), Молоковский, Палинский, Кунгурский, Сюрзинский, Елмашский, Сырдянский (в настоящее время - заросший), Пислеговский. Наиболее крупными реками являются река Ува и Арлеть. Река Ува протекает в юго-восточной части поселения. Река Арлеть протекает по западной границе Удугучинского поселения. Общая протяженность рек по территории поселения составляет: Ува - около 4 км. и р. Арлеть – около 10 км. Основные источники питания рек – подземные воды, дождевые и талые воды. Реки маловодны, не пригодны для массового отдыха населения. Реки замерзают в первой половине ноября, средняя продолжительность ледостава - 160 дней.
На территории сельского поселения в поймах рек развиты небольшие низинные болота.
4.1.3. Геологические условия
Геолого-геоморфологическая характеристика
В геологическом отношении территория Увинского района сложена коренными породами пермского и триасовского возраста, представляющие собой мощные толщи осадочных пород.
На возвышенных участках Мултан-Тыловайской возвышенности горные породы представлены элювиально-делювиальными отложениями в виде суглинков коричневатого и красновато-коричневого цвета. Иногда они содержат щебень местных пород. Мощность их достигает 8 – 10 м. Современные аллювиальные отложения прослеживаются на всех реках и их притоках, где они представлены суглинками серыми и темно-коричневато-серыми с прослойками песка и торфа, мощностью до 8 м. Болотные отложения тяготеют к местам пойм со значительными низинными заболоченными массивами. Представлены они торфами, супесями, суглинками.
К числу достопримечательностей прошлых геологических времен относятся пуги - останцевые дресвянные холмы, состоящие из грубых песков, гравия, галечника верхней Перми. Анализ материала пуг (халцедоны, агаты, яшмы, кварцы) показал, что они занесены текущими водами с северного Урала и Пай-Хоя.
Физико-геологические процессы
Из физико-геологических явлений, имеющих место в пределах территории, следует отметить эрозию, заболачивание.
Территория поселения подвержена водной эрозии и образованию овражно-балочной сети.
Процесс заболачивания связан с понижением рельефа, с высоким залеганием грунтовых вод в долинах и поймах рек.
Гидрогеологические условия
Глубина залегания водоносных горизонтов на территории МО «Удугучинское» составляет 90 - 140 м. По химическому составу подземные воды в большинстве своем имеют гидрокарбонатный кальциево-магнивый состав, реже натриевый с минерализацией и соответствует требования ГОСТа предъявленным к питьевой воде.
Подземные воды недостаточно защищены от поверхностного загрязнения, и на их качестве сказывается влияние хозяйственной деятельности.
Выводы:
Территория поселения в основном благоприятна для строительства. Ограниченно благоприятные для строительства – территории активного развития овражной эрозии. Неблагоприятные включают болотный комплекс, поймы и надпойменные террасы. Территории, не подлежащие градостроительному освоению - это территории залегания и добычи полезных ископаемых (как регионального, так и местного значения).
4.1.4. Рельеф
Территория МО «Увинский район» представляет собой невысокую холмистую равнину. На севере территории расположена Мултан-Тыловайская возвышенность, где находится самая высокая точка района (Эрестемский мыс) - 299 метров над уровнем моря. На юге заходит Можгинская возвышенность, рассеченная долиной р. Нылга. В средней части района расположена Средне-Удмуртская низина высотой от 120 до 200 м. В пределах Мултан-Тыловайской и Можгинской возвышенностей развита овражно-балочная сеть.
Территория МО «Удугучинское» сформировалась на Мултан-Тыловайской возвышенности.
Рельеф территории МО «Удугучинское» волнисто-увалистый. Территория расчленена сетью речных долин, оврагов и балок, что способствует развитию водной эрозии.
По условиям рельефа территория сельского поселения пригодна для механизированной обработки и уборки урожая сложными сельскохозяйственными машинами, за исключением отдельных участков вдоль оврагов и балок, где выражены процессы эрозии.
4.1.5.Почвы
Рельеф, климатические условия и растительность способствуют распространению на большей площади поселения дерново-подзолистых почв, которые не отличаются высоким плодородием из-за малой мощности гумусового горизонта, преимущественно кислой реакции и часто, избыточного переувлажнения.
Почвы, вовлеченные в сельскохозяйственный оборот, нуждаются в постоянном улучшении и для поддержания плодородия необходимо проведение агротехнических мероприятий.
По своим природным свойствам почвы сельского поселения вполне пригодны для возделывания культур. Исключением являются смытые и намытые почвы оврагов и балок и заболоченные участки речных пойм.
4.1.6. Растительный и животный мир
Травянистая растительность представлена клевером диким, мятликом луговым, лисохвостом, тимофеевкой и др. На территории поселения произрастают реликтовые (древнейшие) виды растений такие, как хвощи, плауны, папоротники.
В основном кормовые угодья располагаются в поймах рек, по склонам и днищам балок.
Древесная и кустарниковая растительность распространена по оврагам и балкам, поймам рек и на землях лесного фонда.
В лесах сельского поселения из хищников водятся волки, лисы, кабаны, из копытных – лось. Из грызунов заяц-беляк и заяц-русак, а также – белка, норка, ондатра, сурок. Из птиц – рябчик, глухарь, тетерев.
4.1.7. Лесные ресурсы
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.06.2007 г. №258 «Об определении количества лесничеств на территории Удмуртской Республики и установлении их границ» и приказом министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики от 22.10.2007 №260 «О формировании территориальных единиц управления – лесничеств», земли лесного фонда республики разделены на 25 лесничеств и 64 участковых лесничеств».
На территории МО «Увинский район» расположено Увинское лесничество, которое представлено четырьмя участковыми лесничествами.
Общая площадь Увинского лесничества на 01.01. 2009 года составляет 148529 га или 60,7 % от площади района. Увинское лесничество делится на четыре участковых лесничества (Северное, Ува-Туклинское, Областновское, Нылгинское).
Территория МО «Удугучинское» входит в состав Северного участкового лесничества. Общая площадь Северного участкового лесничества составляет 34402 га.
В 2008 году разработан Лесохозяйственный регламент Увинского лесничества Удмуртской Республики организацией ООО «Леспроект». Лесохозяйственный регламент Увинского лесничества Удмуртской Республики является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в его границах.
В лесохозяйственном регламенте установлены:
1) виды разрешенного использования лесов:
2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
3) ограничения использования лесов;
4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Увинское лесничество отнесено к южно-таежному району европейской части России.
Леса подразделяются по целевому назначению на защитные и эксплуатационные. На территории поселения расположены эксплуатационные леса.
Основная лесообразующая порода – ель. Встречаются также сосна, береза. В избыточно-увлажненных местах и по берегам рек и ручьев произрастает осина, ольха, ива, черемуха.
Лесные территории МО «Удугучинское» занимают около 20 % от земельного фонда поселения.
МО «Удугучинское» располагает значительными запасами дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственного и технического сырья.
В настоящее время значительные запасы дикоросов остаются невостребованными. Основным сборщиком дикорастущей продукции является население.
За счет лесов, в значительной степени, удовлетворяются местные потребности в деловой и дровяной древесине. В лесах проводятся рубки ухода, направленные на улучшение состояния древостоя, усиление природоохранных и рекреационных функций, а также на своевременное и рациональное использование спелых и перестойных насаждений.
4.1.8. Земельные ресурсы
(см. «Схема современного использования территории» )
Общая площадь земель МО «Удугучинское» на 01.01. 2010 г. (по данным земельного отдела района) составляет 26401,7 га, в т. ч. сельскохозяйственных угодий 8405,2 га, из них пашня 6992 га, многолетних насаждений 1 га, кормовых угодий 1412,2 га (рис. 1).
Рис. 1
32 % территории поселения занимают земли сельскохозяйственных угодий, что позволяет развивать сельское хозяйство (рис 1).
Основными землепользователями на территории муниципального образования являются: сельхозпредприятие СПК «Свобода» и крестьянские (фермерские) хозяйства, общая площадь, которых составляет 8405,2 га или 32 % от земельного фонда муниципального образования.
В ведение администрации сельского поселения передано всего 555,4 га или 2 %. Другие организации занимают 17441,1 га или 66 % от общей площади (рис. 2).
Рис. 2