Geum.ru

Программа социально-экономического развития брянской области на 2009 2013 годы

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24

разработка и реализация мер по улучшению экологической обстановки Брянской области, в том числе на территориях, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС;

создание условий для качественной модернизации туристическо-рекреационного сектора.

Приоритетные цели и задачи деятельности органов государственной власти в социальной сфере:

создание условий для экономического роста существующих предприятий и реализации перспективных инвестиционных проектов, в особенности ТЛК, что будет способствовать повышению доходов населения, основой которых является уровень заработной платы;

повышение качества и доступности медицинской помощи, повышение обеспеченности населения объектами здравоохранения, образования, социальной сферы, содействие занятости населения, повышение профессионализма и конкурентоспособности трудовых ресурсов через реализацию федеральных и региональных программ. Реализация социальных программ является основой для сокращения оттока населения в соседние субъекты Российской Федерации и условием повышения уровня жизни населения;

создание эффективной системы обеспечения населения качественными услугами (досуговые и развлекательные заведения, гостиничная сфера, социальные магазины, музеи, театры, библиотеки, спортивные учреждения) по доступным ценам через стимулирование притока инвестиций в развитие потребительского рынка;

создание благоприятных условий для восстановления агропромышленного производства и расширения рынка сбыта продукции на основе привлечения инвестиций в расширение существующих предприятий и строительство новых, а также создание благоприятных условий для внедрения современных инновационных технологий в сельском хозяйстве;

создание условий для привлечения инвестиций в восстановление сельскохозяйственного и промышленного производства на территориях, выведенных из экономического оборота после аварии на Чернобыльской АЭС.

Для успешной реализации Программы предстоит осуществить разработку новых и пересмотр ряда действующих областных законодательных актов, нормативных и методических документов, организовать информационно-аналитическое сопровождение для контроля социально-экономического развития области, обеспечить управление реализацией Программы.

В рамках Программы будет проведена работа по всем направлениям, обеспечено финансирование всей совокупности проектов, осуществляемых в рамках Программы, созданы благоприятные условия для социально-экономического развития области после завершения Программы.

В Программе предусматривается возможность ежегодного уточнения целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации Программы и состава исполнителей.


3. Система программных мероприятий


Реализация Программы социально-экономического развития Брянской области на 2009 - 2013 годы намечается по ряду взаимосвязанных комплексов, в рамках которых координируются и финансируются мероприятия различных участников Программы. Главным содержанием Программы является совокупность мероприятий, выполнение которых обеспечит осуществление Программы в целом. На период до 2013 года по Программе подлежат выполнению 23 блока мероприятий. Основным принципом при группировке программных мероприятий служит их соответствие стратегическим направлениям, согласно которым все программные мероприятия группируются в соответствии с основными задачами социально-экономического развития Брянской области.

Для включения в Программу были отобраны проекты с учетом их эффективности на основе требований к инвестиционным проектам в рамках выбранных стратегических направлений, разработанных на стратегическом этапе (приложение 2 Стратегии). Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета будет осуществляться, исходя из реальных возможностей на очередной финансовый год и плановый период.

Перечень и описание мероприятий Программы, их ожидаемые результаты приведены в сводной таблице программных мероприятий (таблица 1), объемы и источники финансирования приведены в приложении 1.


Таблица 1


Сводная таблица программных мероприятий


(в ред. Закона Брянской области от 08.12.2010 N 107-З)


┌───┬────────────────┬───────────┬───────────────────────────────────────────┬────────────────────────┐

│ N │ Наименование │ Сроки │ Содержание мероприятия │ Ожидаемые результаты │

│п/п│ мероприятия │выполнения │ │ │

├───┴────────────────┴───────────┴───────────────────────────────────────────┴────────────────────────┤

│ Развитие промышленного сектора экономики │

├───┬────────────────┬───────────┬───────────────────────────────────────────┬────────────────────────┤

│ 1 │Развитие │период │техническое перевооружение, модернизация, │увеличение объема │

│ │машиностроения, │реализации │реконструкция и внедрение новых │отгруженных товаров │

│ │электро- │Программы │технологий, организация и стимулирование │собственного │

│ │технической и │ │развития производства наукоемкой │производства региона по │

│ │электронной │ │высокотехнологичной продукции на ведущих │разделу "обрабатывающие │

│ │промышленности, │ │предприятиях области, в т.ч. унитарных │производства" в 1,2 раза│

│ │производства │ │(финансирование на соответствующее │до уровня 106,09 млрд. │

│ │строительных │ │мероприятие из областного бюджета │рублей (в действующих │

│ │материалов │ │определяется в рамках принятия бюджета на │ценах); │

│ │ │ │соответствующий период); проведение │создание на предприятиях│

│ │ │ │исследований по развитию промышленных │региона до 3 тыс. новых │

│ │ │ │предприятий с участием научных организаций;│рабочих мест; │

│ │ │ │организация и проведение конференций и │ввод в строй не менее 2 │

│ │ │ │семинаров по вопросам развития │машиностроительных │

│ │ │ │промышленности области. Издание сборников │заводов с численностью │

│ │ │ │и вестников промышленных предприятий; │занятых 150 - 200 │

│ │ │ │создание комплекса по приему, хранению, │человек; │

│ │ │ │переработке, отгрузке и перевалке нефти, │ввод в строй комплекса │

│ │ │ │нефтепродуктов и нефтехимии; │по приему, хранению, │

│ │ │ │развитие системы подготовки и │переработке, отгрузке и │

│ │ │ │переподготовки кадров; │перевалке нефти, │

│ │ │ │ввод в строй инвестиционных площадок │нефтепродуктов и │

│ │ │ │промышленного назначения │нефтехимии с │

│ │ │ │ │численностью занятых 230│

│ │ │ │ │человек; │

│ │ │ │ │подготовка и │

│ │ │ │ │инфраструктурная │

│ │ │ │ │проработка 2 │

│ │ │ │ │промышленных площадок │

│ │ │ │ │для создания предприятий│

│ │ │ │ │машиностроения; │

│ │ │ │ │ввод в строй 1 нового │

│ │ │ │ │предприятия на основе │

│ │ │ │ │комплексного │

│ │ │ │ │месторождения │

│ │ │ │ │минерально-сырьевой │

│ │ │ │ │базы │

│(п. 1 в ред. Закона Брянской области от 19.12.2011 N 133-З) │ │

├───┼────────────────┼───────────┼───────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤

│1а │Развитие │период │разработка и принятие нормативно-правовых │сохранение и расширение │

│ │народных │реализации │актов с целью оказания государственной │числа рабочих мест для │

│ │художественных │Программы │поддержки предприятий в сфере НХП; │мастеров и художников; │

│ │промыслов │ │создание и поддержка сайта "Народные │сохранение высокого │

│ │ │ │художественные промыслы Брянской области"; │художественного уровня │

│ │ │ │субсидирование развития предприятий в сфере│производимых изделий; │

│ │ │ │народных художественных промыслов │техническое │

│ │ │ │ │перевооружение │

│ │ │ │ │предприятий НХП │

│ │ │ │ │современным │

│ │ │ │ │энергоэффективным │

│ │ │ │ │оборудованием │

│(п. 1а введен Законом Брянской области от 19.12.2011 N 133-З) │ │

├───┼────────────────┼───────────┼───────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤

│ 2 │Развитие │период │техническое перевооружение, модернизация, │увеличение объема │

│ │лесопромышленно-│реализации │реконструкция и внедрение новых технологий,│производства │

│ │го комплекса │Программы │производств, организация и стимулирование │выпускаемой продукции │

│ │ │ │развития производства наукоемкой │на предприятиях │

│ │ │ │высокотехнологичной продукции на ведущих │лесопереработки │

│ │ │ │предприятиях лесопромышленного комплекса │региона в 3 раза до │

│ │ │ │области; │уровня 12 млрд. рублей │

│ │ │ │материально-техническое обеспечение │в действующих ценах в │

│ │ │ │школьных лесничеств; │2013 г.; │

│ │ │ │обучение и проведение мероприятий (слетов, │создание на предприятиях│

│ │ │ │конкурсов); │региона до 1,5 тыс. │

│ │ │ │подготовка и переобучение кадров; │новых рабочих мест; │

│ │ │ │техническое перевооружение государственных │ввод в строй не менее │

│ │ │ │унитарных предприятий, созданных на базе │5 новых предприятий │

│ │ │ │сельских и государственных лесхозов; │лесопромышленного │

│ │ │ │информационная поддержка программных │комплекса; │

│ │ │ │мероприятий: опубликование информационных │подготовка и проработка │

│ │ │ │материалов в средствах массовой информации;│промышленных площадок │

│ │ │ │проведение конференций, семинаров, │для предприятий │

│ │ │ │выставок; │лесопромышленного │

│ │ │ │ввод в строй инвестиционных площадок для │комплекса региона │

│ │ │ │создания производств по лесопереработке │ │

├───┼────────────────┼───────────┼───────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤

│ 3 │Изучение недр и │период │разведывание новых месторождений │прирост запасов │

│ │воспроизводство │реализации │общераспространенных полезных ископаемых с │строительных песков, │

│ │минерально- │Программы │постановкой их на государственный баланс; │песчано-гравийной смеси,│

│ │сырьевой базы │ │реализация программ в сфере │известковых пород в │

│ │ │ │геологоразведки; │объеме 2 млн. куб. м в │

│ │ │ │разработка комплексной программы по │районах, где │

│ │ │ │улучшению качественных показателей пресных │разведанных │

│ │ │ │подземных вод на территории г. Брянска │месторождений нет (100- │

│ │ │ │ │процентный прирост); │

│ │ │ │ │улучшение качественных │

│ │ │ │ │показателей пресных │

│ │ │ │ │подземных вод на │

│ │ │ │ │территории г. Брянска │

│ │ │ │ │исходя из перспективного│

│ │ │ │ │водоотбора в объеме │

│ │ │ │ │126,6 тыс. куб. м/сутки │

├───┼────────────────┼───────────┼───────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤

│ 4 │Организационные │период │содействие предпринимателям при наличии │создание информационно- │

│ │мероприятия по │реализации │планов строительства новых промышленных │аналитической и │

│ │развитию │Программы │предприятий; │консалтинговой системы │

│ │промышленности │ │разработка стратегии развития │для совместного │

│ │ │ │промышленности Брянской области и основных │использования │

│ │ │ │отраслей промышленности; │промышленными │

│ │ │ │проведение постоянного мониторинга │предприятиями, органами │

│ │ │ │реализации проектов в сфере промышленного │государственного │

│ │ │ │производства, обеспечение участия │управления и контроля; │

│ │ │ │промышленных предприятий района в │переход на единую │

│ │ │ │специальных выставках, подготовка │систему технологических │

│ │ │ │каталогов продукции, выпускаемой в области;│стандартов в │

│ │ │ │усиление контроля за качеством выпускаемой │производстве; │

│ │ │ │продукции, организация мероприятий по │создание системы │

│ │ │ │переходу на мировую систему технологических│поддержки инвесторов и │

│ │ │ │стандартов в производстве в целях │отбора инвестиционных │

│ │ │ │расширения рынков сбыта продукции, выход │проектов в сфере │

│ │ │ │продукции на мировой рынок │промышленного │

│ │ │ │ │производства; │

│ │ │ │ │увеличение объема │

│ │ │ │ │производства │

│ │ │ │ │выпускаемой продукции к │

│ │ │ │ │2013 г. в 2,3 раза до │

│ │ │ │ │113,7 млрд. рублей в │

│ │ │ │ │действующих ценах │

├───┴────────────────┴───────────┴───────────────────────────────────────────┴────────────────────────┤

│ Научно-техническое и инновационное развитие │

├───┬────────────────┬───────────┬───────────────────────────────────────────┬────────────────────────┤

│ 5 │Развитие │период │создание и развитие областной инновационной│создание развитой │

│ │инновационной │реализации │инфраструктуры и условий для ее эффективной│инновационной │

│ │деятельности │Программы │и стабильной работы, обеспечивающей │инфраструктуры; │

│ │ │ │эффективное взаимодействие между │создание нормативно- │

│ │ │ │предприятиями и организациями реального │правовой базы, │

│ │ │ │сектора и научными организациями, малого │стимулирующей внедрение │

│ │ │ │бизнеса и других элементов; │результатов научно- │

│ │ │ │создание механизма венчурного │технической деятельности│

│ │ │ │финансирования (выдача бюджетных средств на│в различные сферы │

│ │ │ │возвратной основе); │экономики; │

│ │ │ │предоставление субсидий на возмещение части│рост объема выпускаемой │

│ │ │ │затрат на уплату процентов по кредитам │инновационной продукции │

│ │ │ │российских кредитных организаций на │до 12,5 млрд. рублей к │

│ │ │ │финансирование инновационных проектов │2013 году; │

│ │ │ │(финансирование на соответствующее │увеличение доли │

│ │ │ │мероприятие из областного бюджета │отгруженной │

│ │ │ │определяется в рамках принятия бюджета │инновационной продукции │

│ │ │ │на соответствующий период); │с 2,3 процента в 2007 │

│ │ │ │организационные мероприятия в сфере │году до 2,7 процента в │

│ │ │ │развития инновационной инфраструктуры │2013 году; │

│ │ │ │(организация и участие в различных │увеличение удельного │

│ │ │ │выставках, конкурсах, конференциях и │веса малых предприятий, │

│ │ │ │семинарах по вопросам инноваций и │осуществляющих │

│ │ │ │инвестиций, мониторинг развития │технологические │

│ │ │ │инновационной деятельности в области); │инновации, в 10 раз; │

│ │ │ │разработка проектов нормативно-правовых │увеличение затрат │

│ │ │ │актов, регламентирующих вопросы │предприятий на │

│ │ │ │инновационной деятельности в Брянской │технологические │

│ │ │ │области, в том числе стратегии развития │инновации в 1,5 раза, │

│ │ │ │инновационной деятельности в Брянской │на 25 единиц │

│ │ │ │области; │ │

│ │ │ │создание инновационного производственно- │ │

│ │ │ │управленческого комплекса с сектором │ │

│ │ │ │научных разработок; │ │

│ │ │ │создание системы информационного │ │

│ │ │ │обеспечения (в том числе составления │ │

│ │ │ │реестра перспективных научно-технических │ │

│ │ │ │проектов и разработок), совершенствование │ │

│ │ │ │системы государственной экспертизы и отбор │ │

│ │ │ │научно-технических и инновационных │ │

│ │ │ │проектов, системы сертификации │ │

│ │ │ │инновационной продукции │ │

├───┼────────────────┼───────────┼───────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤

│ 6 │Развитие научной│период │создание механизма содействия развитию │формирование единой │

│ │деятельности │реализации │малых форм предприятий в научно-технической│системы коммерциализации│

│ │ │Программы │сфере; │продуктов научных │

│ │ │ │поддержка научных организаций и научных │исследований; │

│ │ │ │исследований; │увеличение числа │

│ │ │ │организационные мероприятия в сфере науки │организаций, выполняющих│

│ │ │ │(развитие деятельности Брянского дома науки│научные исследования и │

│ │ │ │и его структурных подразделений, │разработки, до 40 │

│ │ │ │организация научной экспертизы целевых │единиц; увеличение │

│ │ │ │программ, проведение конкурсов на лучшую │объема │

│ │ │ │научную работу); │научно-технических работ│

│ │ │ │создание в школах научно-технических и │до 700 млн. рублей │

│ │ │ │других научно-творческих кружков с │ │

│ │ │ │отдельной оплатой труда за их руководство; │ │

│ │ │ │создание предпосылок для формирования в │ │

│ │ │ │области единой системы коммерциализации │ │

│ │ │ │продуктов научных исследований │ │

├───┼────────────────┼───────────┼───────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤

│ 7 │Развитие │период │развитие нормативно-правовой базы │сокращение различий │

│ │информационного │реализации │информационного общества, развитие │между муниципальными │

│ │общества и │Программы │информационно-телекоммуникационной │районами и городскими │

│ │формирование │ │структуры, создание и развитие общей │округами по уровню │

│ │электронного │ │информационно-технологической структуры │информационного │

│ │правительства │ │области, развитие доступа населения и │развития, повышение │

│ │ │ │организаций к информации о деятельности │эффективности │

│ │ │ │органов государственной власти и местного │государственного │

│ │ │ │самоуправления, внедрение современных │управления за счет │

│ │ │ │способов защиты информации │фокусировки на │

│ │ │ │ │потребностях населения, │

│ │ │ │ │обеспечение │

│ │ │ │ │информационной │

│ │ │ │ │безопасности │

├───┴────────────────┴───────────┴───────────────────────────────────────────┴────────────────────────┤

│ Формирование транспортно-логистического комплекса (ТЛК) │

├───┬────────────────┬───────────┬───────────────────────────────────────────┬────────────────────────┤

│ 8 │Подготовительные│период │организация и проведение конкурса на │разработка проекта по │

│ │работы по │реализации │разработку проектной документации ЗТЛП ЦФО │созданию ТЛК в составе │

│ │созданию │Программы │(Брянский ТЛК); │одного │

│ │западной │ │подведение инженерных коммуникаций к │многофункционального │

│ │транспортно- │ │площадкам и подготовка строительства │транспортно- │

│ │логистической │ │Брянского ТЛК; │логистического центра │

│ │платформы ЦФО │ │информационная и рекламная поддержка │(МТЛЦ) международного │

│ │ │ │проекта ТЛК; │ранга в г. Брянске и 10 │

│ │ │ │привлечение специалистов, научного │многофункциональных ТЛК │

│ │ │ │потенциала брянских вузов для разработки и │средней мощности │

│ │ │ │создания интегрированной │грузопереработки в н.п. │

│ │ │ │телекоммуникационной системы транспортной │Новозыбков, Стародуб, │

│ │ │ │информации для ТЛК и транспортной системы │Клинцы, Унеча, │

│ │ │ │региона; │Дятьково, Суземка, │

│ │ │ │формирование государственного заказа на │Троебортное, Фокино, │

│ │ │ │подготовку квалифицированных специалистов │Карачев; │

│ │ │ │в брянских вузах для кадрового │выделение площадок и │

│ │ │ │обеспечения проекта ТЛК; │подготовка │

│ │ │ │разработка системы методических │строительства ТЛК в │

│ │ │ │рекомендаций по внедрению на транспортных │указанных муниципальных │

│ │ │ │предприятиях методов маркетинга и │образованиях; │

│ │ │ │логистического менеджмента │создание 2 тыс. новых │

│ │ │ │ │рабочих мест; │

│ │ │ │ │создание логистического │

│ │ │ │ │центра в рамках │

│ │ │ │ │обеспечения │

│ │ │ │ │продовольственной │

│ │ │ │ │безопасности Брянской │

│ │ │ │ │области │

│(п. 8 в ред. Закона Брянской области от 19.12.2011 N 133-З) │ │

├───┼────────────────┼───────────┼───────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤

│ 9 │Организационные │период │содействие в согласовании и подготовке │создание механизмов │

│ │мероприятия по │реализации │проектной документации по ТЛК между │привлечения │

│ │формированию │Программы │участниками проекта; │внебюджетных средств, в │

│ │западной │ │создание механизма реализации проекта ТЛК │частности в форме │

│ │транспортно- │ │(организационная и правовая поддержка │частно-государственного │

│ │логистической │ │проекта, в том числе принятие нормативно- │партнерства (в том │

│ │платформы ЦФО │ │правовых актов для реализации проекта); │числе на финансирование │

│ │ │ │создание благоприятных условий для │развития автодорожного │