Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности Актюбинской экологической инспекции
| Вид материала | Отчет |
- Информационно-аналитический отчет по контрольной и правоприменительной деятельности, 3567.72kb.
- Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности Департамента за 1 полугодие, 6566.89kb.
- Структура полугодовой и годовой отчетности «Информационно-аналитического отчета, 3693.21kb.
- Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Республике Мордовия за 2011, 778.88kb.
- Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области (пояснительная, 973.26kb.
- Регламентирующих деятельность государственной инспекции, 857.16kb.
- Положение о контрольной деятельности, 167.98kb.
- Мониторинг средств массовой информации за 16 17 ноября 2009, 247.21kb.
- Доклад о результатах деятельности Государственной жилищной инспекции Липецкой области, 305.68kb.
- Актуальные вопросы проверок, проводимых специалистами фармацевтической инспекции, 73.53kb.
В штате отдела лабораторно-аналитического контроля числится 5 единиц: начальник отдела, 2 главных и 2 ведущих специалиста. Лабораторно-аналитический контроль объектов окружающей среды ведется в трех группах:
- группа аналитического контроля водных источников – 2 специалиста;
- группа аналитического контроля источников выбросов в атмосферный воздух – 1 специалист;
- группа аналитического контроля загрязнения почв – 1 специалист.
Отделом за первое полугодие 2011 года проверено 31 предприятий. Отобрано 344 проб, выполнено 2230 анализов по 84 показателям. Выявлено 155 фактов превышения, из них 110 - по водным объектам и 43 - по выбросам в атмосферный воздух, 2- по почве. Проконтролировано 31 предприятий.
Результаты анализов легли в основу привлечения инспекционным отделом к административной ответственности. Наложено 15 штрафов на сумму 72 318,2 тысяч тенге и 5 претензий на сумму 178 304,1 тысяч тенге. Осуществлена проверка деятельности ведомственных лабораторий 12 предприятий.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, отмечается увеличение показателей работы, именно количество отобранных проб на 81, превышений на 88. Сумма предъявленных претензии и штрафов больше на 245 695,135 тысяч тенге.
Несмотря на увеличение количество проб, количество определений меньше на 188. Это объясняется тем, что по заявке инспектора во многих пробах определено только по одному ингредиенту. Таблица итогов деятельности отдела по сравнению с аналогичным периодом 2010 г приложена к отчету.
Контроль загрязнения водных источников
За отчетный период отобрано всего 111 проб, из них 56 - из водных объектов (поверхностные воды), 55 – из очистных сооружений. Выполнено 1757 гидрохимических анализов. Проконтролировано 19 предприятий.
Из общего проконтролированного 19 объектов обнаружено 110 фактов превышения. За 24 фактов превышения инспекционным отделом предъявлено 1 претензия, наложено 6 штрафов. По остальным 86 фактам (по поверхностным водам) меры не приняты из-за отсутствия конкретных виновников загрязнения.
Водные объекты. За отчетный период из 10 поверхностных водных объектов области отобрано 56 проб, проанализировано 1411 гидрохимических анализов, по результатам которых выявлено 86 превышений. Так,
- р.Илек. Отобрано 48 проб, проанализировано 1172 гидрохимических анализов, по данным которых выявлено 66 превышений.
Приоритетными загрязнителями р.Илек остаются ионы бора, хрома шестивалентного и вещества группы азота (ионов аммония и нитритов). Также наблюдается превышение концентрации нефтепродуктов до 2,6 ПДК, железа до 12,7 ПДК в апреле месяце.
- р. Эмба. Отобрано 3 проб, выполнено 66 гидрохимических анализов, по данным которых выявлено 7 превышений по азоту аммонийному, нитритам, железу общему.
- из скважины ТОО «Лад» отобрано 1 проба, выполнено 17 химанализа.
- из скважины поселка «Россовхоз» отобраны 2 пробы, выполнено 30 химанализа.
Отобраны разовые пробы из других рек, как Орь, Кара - Кобда, Бала - Хобда, Терисаккан, выполнено 126 гидрохимических анализа. Выявлено 6 превышений по азоту аммонийному и железу общему.
Очистные сооружения. Отобрано 55 проб, выполнено 346 гидрохимических анализа. По результатам химанализа за сверхнормативный сброс приняты меры инспекторского реагирования в следующих предприятиях:
- АО «Акбулак» отобраны 4 пробы, выполнено 65 анализов, обнаружено 8 превышений. За сверхнормативный сброс взвешенных веществ с узла регулирующей ёмкости в р.Илек во время сброса наложен адмштраф на сумму 713 967 тенге и предъявлена претензия на сумму 2 501 000 тенге;
- ТОО «Темир жол су» отобраны 4 пробы, выполнено 4 химанализа на нефтепродукты. По результатам анализа за сверхнормативный сброс по нефтепродуктам наложен штраф на сумму 22 680 тенге.
- ТОО «Лад» отобрана 1 проба, выполнено 17 химанализа. За сброс сточных вод на рельеф местности наложен адмштраф на сумму 103 999 тенге;
- ДГОК АО «ТНК Казхром» отобраны 3 пробы, выполнено 45 гидрохимических анализа. За не санкционированный сброс сточных вод наложен адмштраф на сумму 1 024 179 тенге;
- АО «СНПС-АМГ» отобраны 10 проб, выполнено 124 химанализа. Наложено 2 адмштрафа на сумму 60 480 тенге.
Контроль за загрязнением атмосферы
За отчетный период отобрано 219 пробы, выполнено 452 анализа, проконтролировано 8 предприятий. По результатам проверки выявлено 4 факта превышения нормативов выброса, наложено 7 штрафов, предъявлены 4 претензии.
Промышленный выброс
- АО «СНПС-АМГ» отобрано 20 проб, выполнено 86 анализов. Выявлено 6 превышений. За сверхнормативный выброс в атмосферный воздух диоксида серы, окиси углерода предъявлена претензия на сумму 156 795 067 тенге и наложен адмштраф на сумму 63 601 743 тенге.
- ТОО «Азия мунай сервис» отобрано 1 проба, выполнено 4 анализа. Выявлено 1 превышение. За сверхнормативный выброс в атмосферный воздух окиси азота предъявлена претензия на сумму 477 443 тенге и наложен адмштраф на сумму 477 443 тенге.
- АО «ТНК Казхром» отобрано 16 проб, выполнено 16 анализов на пыль. За сверхнормативный выброс в атмосферный воздух пыли предъявлена претензия на сумму 16 864 909 тенге и наложен адмштраф на сумму 4 334 707 тенге.
- ТОО «Вернал Ойл Казахстан» отобрано 7 проб, выполнено 28 анализов, выявлено 15 превышений. За сверхнормативный выброс в атмосферный воздух диоксида серы, окиси углерода, оксидов азота предъявлена 2 претензий на сумму 2 916 830 тенге и наложено 2 адмштрафа на сумму 45 360 тенге.
Автотранспорт. Во время плановой инспекторской проверки в 7 предприятиях области проверены качество отработавших газов 143 автомашин, из них 29– автомобиля с дизельным, 114 - с бензиновым двигателями. Выявлено 20 превышении нормы.
- ТОО «ЖБИ-25» проверено 12 автомашин (бензиновые). Превышении нет
- КГП «Таза кала» проверено 14 автомашин (бензиновые). Выявлено 4 превышении. Наложен адмштраф на сумму 30 240 тенге.
- ТОО «Энергосистема» проверено 14 автомашин (бензиновые), выявлено 3 превышении.
- АО «ТНК Казхром» проверено 73 автомашин, превышении нет.
- ТОО «Актюбинский комбинат нерудных материалов» проверено 13 автомашин, выявлено 6 превышении. Наложен адмштраф на сумму 30 240 тенге.
- ТОО «КЕГОГ» проверено 17 автомашин, выявлено 7 превышении, наложен адмштраф на сумму 30 240 тенге.
Атмосферный воздух. По поручению природоохранной прокуратуры области с 22 июня проводится лабораторно-инструментальные замеры на предмет определения состояния воздушного бассейна в промышленной зоне и иных близлежащих районах города Актобе. Замеры проводятся с 23 до 3 часов ежедневно по 7 ингредиентам. Обнаружено превышение концентрации сероводорода, двуокиси серы и окиси азота. Замеры будут проводиться до 13 июля т.г. включительно.
Контроль загрязнения почв
За отчетный период отобрано 14 проб, проконтролировано 4 предприятий и выполнено 21 химанализа. Выявлено 2 факта превышения предельно – допустимой концентрации, по данным которых наложено 2 штрафа. По результатам химанализа за загрязнение почвы нефтепродуктами приняты меры инспекторского реагирования в следующих предприятиях:
- ТОО «Лад» отобрано 6 проб, выполнено 6 анализов, выявлено 1 превышение. Наложен адмштраф на сумму 1 222 002 тенге.
- ТОО «Камкор локомотив» 6 проб, выполнено 6 анализов. Наложен адмштраф на сумму 161 453 тенге.
Специалистами отдела постоянно оказывается методическая и практическая помощь ведомственным лабораториям. Специалисты отдела выступили с лекциями с демонстрацией практических работ в феврале т.г. для слушателей курса по теме «Обеспечение качества испытаний эколого-аналитического контроля», организованного на базе института повышения квалификации.
Приборы и оборудования отдела поверяются в Актюбинском и Алматинском филиалах АО «НаЦЭкС», ТОО «ГЭСПОЛ» г.Костанай.
Нормативные документы в количестве 72 единиц сданы на актуализацию в Актюбинский филиал АО «Республиканская научно-техническая библиотека».
Для обеспечения качество проводимых анализов постоянно проводится внутрилабораторный контроль точности и межлабораторные сличения. Общее количество контрольных проб составило 60 в 16-ти проведенных контролях точности. Межлабораторные сличения по почве проведены с испытательными лабораториями ЛООС АО «АЗХС», ТОО «ИСТ-ЭКО»; по воде с ИЛ АО «Акбулак», ТОО «ИСТ-ЭКО». Результаты сличений признаны приемлемыми.
ТОО «НЦА» запланировано проведение инспекционного контроля. Работа будет проведена после оплаты услуги. В настоящее время идет переоформление постаккредитационного договора и допсоглашения к нему, т.к. ранее заключенный договор не прошел регистрацию в органах казначейства из-за неправильности его составления.
Основными проблемами отдела являются:
- Отсутствие собственного производственного помещения;
- Неукомплектованность отдела специалистами в соответвтсвии с «Типовым положением об ИЛ»:
А). Специалистами – прибористом и метрологом. С расширением парка приборов лаборатории новыми современными средствами измерений и испытательным оборудованием (СИ и ИО) требуется специалист, умеющий проводить монтаж, и демонтаж, а также ремонт, калибровку и градуировку СИ и ИО. Необходимо перед поверкой любого прибора провести проверку рабочего состояния приборов. Для этой цели каждый раз привлекать работника по найму нецелесообразно, т.к. требуются немалые финансовые расход.
Б). Квалифицированными специалистами, компетентными в области химии. Аналитический контроль, прежде всего обеспечение качества проводимых химических и инструментальных анализов. Поэтому, специалист должен уметь не только выполнить анализы по отработанной методике, но освоить и внедрить новые методы, а также уметь анализировать полученные данные.
В связи с этим, предлагаем при подборе кадров в лабораторию принимать только специалистов по специальности только связанные с химией (химика, физхимика, химика – эксперта, химика – инженера). Другие технические специальности, где основы химии изучаются поверхностно, не подходят для работы в лаборатории.
- Недостаточность финансовых средств:
- для постоянного повышения квалификации специалистов отдела;
- для проведения метрологических работ СИ и ИО с учетом командировочных расходов специалиста поверителя из других областей, т.к. часть приборов поверяются за пределами области;
- для приобретения необходимых приборов и оборудования, а также вытяжных шкафов в количестве 3 штуки, т.к. старые шкафы не подлежат восстановлению.
Необходимо в первую очередь приобрести газоанализатор ДАГ-510 для измерения концентрации отходящих газов от стационарных источников. В имеющемся в лаборатории газоанализаторе не работает термопринтер. Ремонт производится в России только заводом-изготовителем.
Необходимо приобрести вытяжные шкафы, установить приточно-вытяжную вентиляцию.
- на оборудования помещения под прекурсоры (переустановка железной двери, ремонт помещения, установка освещения).
П О К А З А Т Е Л И
работы отдела лабораторно-аналитического контроля
Тобыл-Торгайского департамента экологии (Актюбинская область)
по контролю загрязнения атмосферного воздуха за 1-е полугодие 2011 года
-
№ п/п
Количество специалистов по штату/в наличии
Количество контролируемых показателей всего/в отчетном периоде
Количество проконтролированных предприятий/ количество проверок/ установлено превышение нормативов ПДВ
Количество проб/ количество определений
Внутрилабо- раторный контроль: количество контрольных проб
Количество проверенных производственных лабораторий по контролю природной среды
Предъявлено штрафов, претензий по данным аналитического контроля
(тыс. тенге)
Штрафов
Претензий по возмещению ущерба
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1/1
21/20
8/8/43
219/452
4/12
5
7/69 009,4
4/175 803,1
ИТОГО: 1/1
21/20
8/8/43
219/452
4/12
5
7/69 009,4
4/175 803,1
П О К А З А Т Е Л И
работы отдела лабораторно-аналитического контроля
Тобыл-Торгайского департамента экологии (Актюбинская область)
по контролю загрязнения почв за 1-е полугодие 2011 года
| № п/п | Количество специалистов по штату/в наличии | Количество контролируемых показателей всего/в отчетном периоде | Количество проконтроли- рованных предприятий/ количество проверок | Количество проб/ количество определений | Внутрилабо- раторный контроль/ количество контрольных проб | Количество проверенных производственных лабораторий по контролю природной среды | Количество проконтролированных объектов окружающей среды/ установлено превышение нормативов ПДК | Предъявлено штрафов, претензий по данным аналитического контроля (тыс. тенге) | |
| Штрафов | Претензий по возмещению ущерба | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 2 | 8 | 9 | 10 |
| | 1/1 | 35/34 | 4/4 | 14/21 | 4/16 | 2 | 4/2 | 2/1383,5 | - |
| ИТОГО: 1/1 | 35/34 | 4/4 | 14/21 | 4/16 | 2 | 4/2 | 2/1383,5 | - | |
П О К А З А Т Е Л И
работы отдела лабораторно-аналитического контроля
Тобыл-Торгайского департамента экологии (Актюбинская область)
по контролю загрязнения водных источников
за 1-е полугодие 2011 года
| № п/п | Количество специалистов по штату/в наличии | Количество контролируемых показателей всего/в отчетном периоде | Количество проконтроли- рованных предприятий/ количество проверок | Количество проб/ количество определений | Внутрилабо- раторный контроль: количество контрольных проб | Количество проверенных производственных лабораторий по контролю природной среды | Количество проконтролированных объектов окружающей среды/ установлено превышение нормативов ПДС, ПДК | Предъявлено штрафов, претензий по данным аналитического контроля (тыс. тенге) | |
| Штрафов | Претензий по возмещению ущерба | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Водные ресурсы | |||||||||
| | 2/2 | 30/30 | 10/10 | 56/1411 | 4/16 | 5 | 10/86 | | |
| | | | | | | | | | |
| Очистные сооружения | |||||||||
| | | | 9/9 | 55/346 | 4/16 | | 9/24 | 6/1925,3 | 1/2501,0 |
| ИТОГО: 2/2 | 30/30 | 19/19 | 111/1757 | 8/32 | 5 | 9/24 | 6/1925,3 | 1/2501,0 | |
| | | | | | | | | ||
П О К А З А Т Е Л И
работы отдела лабораторно-аналитического контроля
Тобыл-Торгайского департамента экологии (Актюбинская область)
по контролю за загрязнением объектов окружающей среды
за 1-ое полугодие 2011 г
| № п/п | Количество специалистов по штату/в наличии | Количество контролируемых показателей всего/в отчетном периоде | Количество проконтроли- рованных предприятий/ количество проверок | Количество проб/ количество определений | Внутрилабо- раторный контроль/ количество контрольных проб | Количество проверенных производственных лабораторий по контролю природной среды | Количество проконтролированных объектов окружающей среды/ установлено превышение нормативов ПДК | Предъявлено штрафов, претензий по данным аналитического контроля (тыс. тенге) | ||
| Штрафов | Претензий по возмещению ущерба | |||||||||
| 1. | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
| 1. Атмосферный воздух | ||||||||||
| | 1/2 | 21/20 | 8/8 | 219/452 | 4/12 | 5 | 8/43 | 7/69 009,4 | 4/175 803,1 | |
| 2. Природные и сточные воды, очистные сооружения и прочие водные объекты | | |||||||||
| | 2/2 | 30/30 | 19/19 | 111/1757 | 8/32 | 5 | 19/110 | 6/1 925,3 | 1/2 501,0 | |
| | 3.Почва | |||||||||
| | 1/1 | 35/34 | 4/4 | 14/21 | 4/16 | 2 | 4/2 | 2/1 383,5 | - | |
| ИТОГО:5/5 | 86/84 | 31/31 | 344/2230 | 16/60 | 12 | 31/155 | 15/72 318,2 | 5/178 304,1 | ||
| | | | | | | | 250 622,3 | |||
Итоги лабораторно-аналитической деятельности
Тобыл-Торгайского департамента экологии (Актюбинская область)
в сравнении с аналогичным периодом 2010 года
| № | Наименование показателей | Един. измер | 1 полугодие 2010г. | 1 полугодие 2011г. | Разница +, - |
| 1. | Количество специалистов по штату/ в наличии | Ед. | 5/5 | 5/5 | - |
| 2. | Контролируемые показатели, всего аккредитованных | кол. | 86 | 86 | - |
| 3. | Контролируемые показатели, в отчетном периоде | кол | 84 | 84 | - |
| 4. | Проконтролировано предприятий | кол. | 46 | 31 | - 15 |
| 5. | Проведено проверок | кол | 46 | 31 | |
| 6. | Отобрано проб | кол. | 263 | 344 | + 81 |
| 7. | Выполнено определений | кол. | 2418 | 2230 | - 188 |
| 8. | Внутрилабораторный контроль | кол | 15 | 16 | +1 |
| 9. | Проведено контрольных проб | кол | 41 | 60 | +19 |
| 10. | Проверено производственных лабораторий по контролю природной среды | кол | 5 | 12 | +7 |
| 11. | Проконтролировано объектов окружающей среды | кол | 46 | 31 | -15 |
| 12. | Установлено превышение нормативов ПДК | кол. | 67 | 155 | + 88 |
| 13. | Предъявлено штрафов | тыс. тенге | 2680,051 | 72 318,2 | + 69 638,149 |
| 14. | Предъявлено претензий | тыс. тенге | 2247,114 | 178 304,1 | + 176 056,986 |
| 15. | Общая сумма за отчетный период | тыс. тенге | 4927,165 | 250 622,3 | + 245 695,135 |