Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
Вид материала | Документы |
- Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, 1422.73kb.
- Лесохозяйственный регламент, 6254.18kb.
- Конституцией Российской Федерации лесное закон, 1009.47kb.
- Конституцией Российской Федерации лесное закон, 922.51kb.
- Лесной кодекс российской федерации, 949.08kb.
- Одобрен Советом Республики 30 июня 2000 года в ред закон, 1067.18kb.
- Введение, 2249kb.
- Принят Государственной Думой 22 января 1997 года Настоящий кодекс, 1234.97kb.
- Лесной кодекс республики казахстан, 1484.11kb.
- Приказ мпр РФ от 19 апреля 2007 года №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных, 996.23kb.
2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов
2.4.1 Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину
Необходимость развития деятельности по эффективному использованию лесов как в целом по стране, так и по Костромской области в частности основывается на следующих моментах:
- Наличие значительных запасов лесных ресурсов и ключевая роль лесопромышленного комплекса в лесоизбыточных регионах России;
- Наличие накопившихся системных проблем в лесном комплексе (старение основных фондов, крайняя недостаточность мощностей по переработке древесины, низкая степень технологической интеграции лесной промышленности и лесного хозяйства, высокая доля экспорта круглого леса, низкая степень комплексного использования лесных ресурсов);
- Проблемы лесного хозяйства (недостаточная эффективность использования лесов, гибель лесов от пожаров, вредителей, болезней и других факторов, незаконные рубки и оборот незаконно заготовленной древесины, недостаточная эффективность и качество воспроизводства лесов)
- Устойчивый рост внутреннего и внешнего рынков древесины и продуктов ее глубокой переработки в долгосрочной перспективе.
Накопившиеся проблемы в лесном секторе страны и в лесных регионах за последние 15 лет вынуждают руководство страны и руководителей субъектов федераций принимать действенные меры по их решению. С этой целью был создан Совет по развитию лесопромышленного комплекса при Правительстве Российской Федерации, возглавляемый В.А. Зубковым.
По поручению Правительства России разрабатывается Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации, основные цели и контрольные цифры которой обозначены в утвержденной Концепции стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации.
За последние 2 года вопросы развития лесопромышленного комплекса и эффективного использования лесов были рассмотрены:
-на расширенном совещании лесопромышленников в г. Шарья Костромской области с участием Председателя Правительства Российской Федерации М. Фрадкова;
- на заседании Правительства Российской Федерации в ноябре 2005г.
- на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития промышленности, технологий и транспорта в мае 2007года.
Наиболее комплексно направления государственной политики были сформулированы на совещании по вопросу развития лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса в апреле 2006 года, состоявшемся в г. Сыктывкаре. Основные направления промышленной политики в лесопромышленном комплексе нашли отражение в поручения Президента и Правительства Российской Федерации, включающие:
- Разработку комплекса мер по повышению конкурентоспособности отечественной лесной промышленности;
- Стимулирование структурных преобразований на основе создания крупных интегрированных структур;
- Создание благоприятных условий для инвестиций в деревообрабатывающую промышленность;
- Последовательное снижение ставок вывозных пошлин на продукцию глубокой переработки древесины;
- Поэтапное увеличение до 2010 года ставок вывозных таможенных пошлин на круглые лесоматериалы;
- Отмену ставок ввозных таможенных пошлин на оборудование для деревообработки;
- Развитие производства лесозаготовительных машин и современного оборудования для переработки древесины;
- Стимулирование внутреннего спроса на продукцию деревообрабатывающей промышленности;
- Расширение применения энергоносителей древесного происхождения в качестве альтернативных источников топлива для коммунальной энергетики;
- Увеличение использования древесины в жилищном строительстве, в том числе в рамках реализации приоритетного проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
Лесопромышленный комплекс играет ключевую роль в экономике Костромской области. Доля лесопромышленного комплекса в структуре промышленного производства составляет 28,6%. На рис.1 представлены субъекты федерации, в которых доля лесопромышленного комплекса в структуре промышленного производства составляет более 25%.
Рис.1 Доля лесопромышленного комплекса в структуре промышленного производства некоторых регионов Российской Федерации, %, 2006г.
Удельный вес области в выпуске промышленной продукции предприятиями ЛПК Российской Федерации составляет 1,4%, по вывозке древесины-3,2%, выпуску пиломатериалов -2,3%, фанеры 11,3%, древесностружечных плит -5,0%, древесноволокнистых плит -3,7%, бумаги и картона -0,1%.
Выпуск товарной продукции в расчете на 1м3 вывозки древесины в Костромской области составляет 1478 руб., что в 2,3 раза ниже, чем в среднем по России.
Общий объем выпуска промышленной продукции предприятиями лесопромышленного комплекса Костромской области составляет порядка 5000 млн. рублей.
В основу направлений развития ЛПК области положена «Корректировка областной целевой программы «Программа развития лесопромышленного комплекса Костромской области на период до 2010 года» с изменением сроков реализации до 2013года и на среднесрочную перспективу». Программой предусматривается приоритетное развитие производств по глубокой переработке древесины. Это позволит увеличить объемы лесопользования и переработки лесных ресурсов, включая маловостребованные в настоящее время ресурсы мягколиственной, низкосортной древесины и древесных отходов.
Основные проекты областной целевой программы были направлены в Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации для включения их в «Стратегию развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года».
Основной приоритетной задачей Программы развития лесопромышленного комплекса Костромской области является рациональное и наиболее полное использование лесного потенциала области за счет роста объемов производства лесопродукции, повышения ее конкурентоспособности, совершенствования структуры лесопромышленного производства в части увеличения доли продукции глубокой переработки древесины с высокой добавленной стоимостью, вовлечение в переработку значительных ресурсов низкокачественной и лиственной древесины.
Инвестиционные проекты, предполагаемые к реализации на период до 2013 года, направлены на увеличение объемов производства пиломатериалов, фанеры, древесно-стружечных и древесно-волокнистых плит.
Увеличение объёмов производства пиломатериалов к 2013 году на 276 тыс. кубометров будет происходить за счёт реализации инвестиционных проектов:
- строительство лесопильного завода в Г. Мантурово мощностью 100 тыс.кубометров пиломатериалов, объём инвестиций –700 млн.рублей;
- строительство лесопильного завода по переработке березового пиловочника в Шарьинском районе мощностью 100 тыс.кубометров лиственных пиломатериалов, инвестор ООО «ИКЕАторг», объем инвестиций 700 млн.рублей;
- реализации инвестиционного проекта по созданию в Макарьевском районе компанией «АКВАЛЕС групп» территориального лесопромышленного комплекса малой мощности на базе деревообрабатывающего завода ЗАО «Макарьевский ДОЗ». В составе комплекса: лесопильный завод с объемом переработки лесоматериалов до 50 тыс. куб.м в год, деревообрабатывающий завод с объемом переработки 36 тыс. куб.м пиломатериалов в год, завод фанерованных плитных материалов мощностью до 800 тыс. кв.м фанерованной плиты в год, объем инвестиций -212 млн.рублей;
- реализация проекта компанией ООО «ЛЗК кэпитал» в Вохомском районе по выпуску обрезных пиломатериалов 40 тыс.кубометров в год и созданию производства топливных пеллет, объём инвестиций 304 млн.рублей.
Увеличение объемов производства фанеры клееной на 200 тыс.кубометров предполагается за счёт реализации инвестиционных проектов:
- строительство фанерного комбината в Солигаличском районе мощностью 150 тыс.кубометров фанеры в год, инвестор ООО «Лесостандарт», объем инвестиций 2600 млн.рублей.
- строительство фанерного комбината в Кадыйском районе мощностью до 50 тыс.кубометров фанеры и гнутоклееных заготовок для мебели в год, объём инвестиций – 380 млн.рублей.
Кроме того, в 2008-2009 гг. предполагается модернизация производства ОАО «Мантуровский фанерный комбинат» - монтаж линии по производству большеформатной фанеры, производительностью 50 тыс. кубометров готовой продукции, объем инвестиций – около 500 млн. рублей.
Увеличение объёмов производства древесностружечных плит на 330 тыс.кубометров к 2013 году предполагается за счёт реализации инвестиционных проектов:
- строительство компанией ООО «Лесостандарт» в Буйском районе завода по производству древесностружечных плит мощностью 180 тыс. кубометров;
- увеличение производительности установленных линий по производству древесностружечных плит на 150 тыс.кубометров за счет технологической оптимизации на ООО «Кроностар» в г.Шарье.
Увеличение объёмов производства древесноволокнистых плит средней плотности (MDF) на 170 тыс. кубометров планируется осуществить за счёт увеличения производительности установленного оборудования на ООО «Кроностар» в г.Шарье.
Производство плит с ориентированной стружкой (OSB) к 2013 году в объеме 760 тыс.кубометров предполагается осуществить при реализации инвестиционных проектов по строительству заводов по производству плит в Буйском районе компанией ООО «Лесостандарт» мощностью 360 тыс.кубометров и в г.Шарье ООО «Кроностар» мощностью 400 тыс.кубометров.
Реализация основного проекта Программы – строительство целлюлозно-бумажного комбината, будет осуществляться группой компаний «АСПЕК» в г. Мантурово. В строительство целлюлозно-бумажного комбината предполагается инвестировать 51 млрд. рублей. Согласно проекту производственная мощность ЦБК составит 800 тыс. тонн товарной целлюлозы в год, с полной переработкой полуфабрикатов в картонные и бумажные изделия, в хозяйственный оборот будет вовлечено около 4,5 млн. куб.м расчетной лесосеки.
Программой развития лесопромышленного комплекса Костромской области установлены основные прогнозные показатели производства продукции лесопромышленного комплекса области, которые приведены в таблице 2.4.1.1.
Предполагается, что объемы заготовки древесины с учетом всех видов рубок к 2020году составят 9100тыс.м3, то есть возрастут по сравнению с 2007 более чем в 2 раза. Производство пиломатериалов возрастет с 441 тыс.м3 до 1075 тыс. м3 или в 2,4 раза. Производство фанеры клееной возрастет с 268,4 тыс.м3 до 580 тыс.м3 или в 2,1 раза. Объем выпуска древесностружечных плит увеличится с 508,6 тыс. м3 до 1650 тыс. м3 или в 3,25 раза. Выпуск древесноволокнистых плит увеличится с 430 до 600 тыс. м3 или в 1,35 раза.
Таблица 2.4.1.1.
Основные прогнозные показатели производства продукции лесопромышленного комплекса Костромской области
Наименование показателей | Ед. измерения | Факт 2007 г. | Прогноз | ||
2010 г. | 2013г. | 2020 г. | |||
1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Заготовка древесины с учётом всех видов рубок (ф.2 ЛХ), всего | тыс. м3 | 4433 | 6500 | 8200 | 9100 |
Заготовка древесины по кругу предприятий, учитываемых Госкомстатом России | тыс. м3 | 3317 | 6000 | 7800 | 8700 |
Вывозка древесины по кругу предприятий, учитываемых Госкомстатом России | тыс. м3 | 3255 | 5900 | 7800 | 8700 |
Пиломатериалы | тыс. м3 | 441 | 775 | 875 | 1075 |
Фанера клеёная | тыс. м3 | 268,4 | 380 | 580 | 580 |
Древесностружечные плиты: | тыс. м3 | 508,6 | 890 | 1650 | 1650 |
в том числе OSB | тыс. м3 | - | 180 | 760 | 760 |
в том числе ДСП | тыс. м3 | 508,6 | 710 | 890 | 890 |
Древесноволокнистые плиты MDF | тыс. м3 | 430 | 600 | 600 | 600 |
Бумага | тыс. т | 12,5 | 12,3 | | |
-бумага-основа для санитарно-гигиенических изделий | тыс. т | 6,5 | 7 | 507 | 507 |
Картон | тыс. т | 3,9 | 4 | 4 | 4 |
Мебель | млн. руб. | 473,9 | 550 | 620 | 780 |
Объем выпущенной продукции | млн. руб. | 13269 | 15000 | 29600 | 51200 |
Сальдированный финансовый результат | млн. руб. | 584,2 | 700 | 5920 | 11260 |
Стоимость основных промышленно-производственных фондов | млн. руб. | 15035,5* | | 26200 | 62400 |
Численность промышленно-производственного персонала | тыс. чел. | 14,1 | 17,0 | 19,2 | 25,9 |
Объем инвестиций за счет всех источников финансирования | млн. руб. | 807,7 | 6000 | 12415 | 39060 |