Отчет о научно-исследовательской работе анализ сопоставимости статистических характеристик стратегического развития государств-участников СНГ

Вид материалаОтчет
Изучение соответствия основных характеристик стратегического развития СНГ национальным стратегиям стран-участниц
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Введение


Целью настоящего исследования является оценка сопоставимости статистических характеристик стратегического развития государств-участников СНГ на национальном уровне и проведение анализа положения государств-участников СНГ по показателям стратегического развития СНГ в 2007-2009 гг.

Актуальность темы исследования обусловлена, в первую очередь, вновь наблюдаемой активизацией интеграционных процессов на постсоветском пространстве, необходимостью организационно-методологической поддержки этих процессов.

Основным интеграционным образованием на территории бывшего СССР является Содружество независимых государств, создание которого последовало непосредственно после распада СССР. Основными целями данной организации являются:
  • сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;
  • всестороннее развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции;
  • обеспечение прав и свобод человека;
  • сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего и полного разоружения;
  • взаимная правовая помощь;
  • мирное разрешение споров и конфликтов между государствами организации.

К сферам совместной деятельности государств-членов СНГ относятся:
  • обеспечение прав и основных свобод человека;
  • координация внешнеполитической деятельности;
  • сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, таможенной политики;
  • сотрудничество в развитии систем транспорта, связи;
  • охрана здоровья и окружающей среды;
  • вопросы социальной и миграционной политики;
  • борьба с организованной преступностью;
  • сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.

14 ноября 2008 года была утверждена Стратегия экономического развития СНГ на период до 2020 года. Предполагалось, что претворение Стратегии в жизнь позволит обеспечить развитие интеграционного процесса в сфере экономики, более полно использовать экономические возможности каждого из государств Содружества, расширить их сотрудничество, повысить конкурентоспособность каждого государства, создать условия для вступления в мировую экономику, повысить жизненный уровень граждан государств - членов СНГ и т.д.

Для осуществления координации и контроля процесса реализации подобных стратегических документов целесообразно построение системы КНП с последующим осуществлением ВОФК аудита эффективности деятельности по достижению целевых значений КНП в каждой из стран-участниц.

В рамках данной работы будет проведён анализ текущей ситуации в странах СНГ на предмет оценки степени достижения значений целевых показателей, заложенных в Стратегии СНГ, а также методологическая проработка связанных с этим вопросов. С этой целью будут проведены:
  • оценка сопоставимости статистических характеристик стратегического развития государств-участников СНГ на национальном уровне с показателями Стратегии СНГ;
  • анализ национальных особенностей построения стратегических показателей, отобранных в качестве характеристик стратегического развития СНГ;
  • оценка возможности достижения методологической однородности (сопоставимости) по показателям стратегического развития СНГ;
  • разработка проекта унифицированных паспортов показателей, входящих в систему показателей стратегического развития СНГ;
  • анализ положения государств-участников СНГ по показателям стратегического развития СНГ в 2007-2009 гг.



  1. Изучение соответствия основных характеристик стратегического развития СНГ национальным стратегиям стран-участниц

14 ноября 2008 года в Кишиневе совет глав правительств СНГ утвердил Стратегию экономического развития СНГ на период до 2020 года (далее – Стратегия). В тексте документа (см. Приложение А) указывается, что Стратегия нацелена на обеспечение стабильного и сбалансированного экономического роста, экономической безопасности, повышение благосостояния и качества жизни населения государств-участников Содружества. Среди приоритетных направлений названы "завершение формирования и функционирование зоны свободной торговли в рамках СНГ в соответствии с нормами и правилами Всемирной торговой организации (ВТО), формирование предпосылок для создания общего экономического пространства, развитие общих рынков отдельных видов продукции, в первую очередь, сельскохозяйственной, создание эффективных механизмов валютно-финансового сотрудничества" и т.п. Все эти и подобные им формулировки, присутствующие не только в рассматриваемом документе, но и практически во всех национальных стратегиях, являются лишь декларацией о намерениях и не поддаются какой-либо серьёзной количественной оценке.

Однако, в разделе «Заключение» Стратегии приведены конкретные целевые ориентиры развития СНГ к 2020 году. Их десять:

Таблица 1. Целевые показатели Стратегии экономического развития СНГ до 2020 года

п.п.

Показатель

Целевое значение

1

рост реального ВВП

в 2,4–2,7 раза

2

рост объемов взаимной торговли

в 2,5–3 раза

3

рост производительности труда

в 2,5–3 раза

4

снижение энергоемкости единицы ВВП

на 70 %

5

расходы на науку на конец периода, % к ВВП

3–4

6

расходы на образование на конец периода,  % к ВВП

5–6

7

расходы на здравоохранение на конец периода,  % к ВВП

5–6

8

увеличение доли государств – участников СНГ в мировой экономике

на 4,5–5 %

9

рост реальных доходов на душу населения

в 3,3–3,7 раза

10

децильный коэффициент доходов (соотношение 10 % богатого населения к 10 % бедного)

не более чем в 5 раз