Государственное учреждение
| Вид материала | Реферат |
- Отчет о результатах самообследования Государственное образовательное учреждение, 990.72kb.
- Департамента образования города Москвы Общие вопросы:, 644.65kb.
- Рабочая программа учебной дисциплины государственное стратегическое планирование для, 437.99kb.
- Программа дисциплины «Государственное регулирование недропользования» для специальности, 224.51kb.
- «Государственное регулирование инвестиций», 1024.71kb.
- Воронежская и борисоглебская епархия централизованная православная религиозная организация, 6127.09kb.
- Государственное Образовательное Учреждение Среднего Профессионального Образования, 217.51kb.
- «Государственное и муниципальное управление», 277.41kb.
- Учебный план 2009 года специальность 080504 Государственное и муниципальное управление, 56.79kb.
- Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 91.24kb.
Структура данных об объектах воздействия
| № | Показатель | Градации, разновидности | |
| 1. Характеристика компонентов экосистем | |||
| 1.1 | Абиотические и биотические компоненты экосистем | геологическая среда, в т.ч. геокриологические условия | |
| атмосферный воздух | |||
| поверхностные воды | |||
| подземные и грунтовые воды | |||
| ландшафт | |||
| почвы | |||
| растительность | |||
| объекты животного мира | |||
| 1.2 | Здоровье населения и окружающей среды | ||
| | | социально-экономические показатели | |
| показатели охвата населения первичной медико-санитарной помощью | |||
| показатели здоровья населения | |||
| демографические показатели | |||
| санитарно-эпидемиологические показатели | |||
| санитарно-токсикологические показатели | |||
| радиологическая обстановка | |||
| оценка здоровья (качества) окружающей среды биоиндикационными методами | |||
| 2. Протекающие процессы | |||
| | | поступление (атмосферный перенос, выведение) | |
| накопление | |||
| трансформация, в том числе и биодеградация | |||
| миграция | |||
| изменение структур гео-и биоценозов | |||
| | | разрушение трофических цепей | |
| разрыв биологических циклов | |||
| 3. Показатели воздействия | |||
| 3.1 | Проявление (результат) воздействия | повышение уровней концентраций различных химических веществ, в т.ч. повышение кислотности | |
| нарушение физических свойств объектов (эрозия почв) | |||
| нарушение биогеохимических циклов | |||
| изменение рельефа поверхности и состояния грунтов под влиянием деградации и аградации мерзлоты | |||
| эвтрофикация | |||
| потеря устойчивости экосистем | |||
| утрата естественных экосистем | |||
| сокращение биологического разнообразия, утрата генетического разнообразия | |||
| повышение заболеваемости человека | |||
| прочие | |||
| 3.2 | Антропогенная нагрузка: 3.2.1. Эмиссия загрязняющих веществ в: | атмосферу с выбросами стационарных и передвижных источников | |
| поверхностные воды со сбросами и поверхностным стоком | |||
| подземные воды с жидкими отходами и грунтовыми водами, загрязненными в результате антропогенной деятельности | |||
| почву с отходами производства и потребления, со средствами химизации сельского хозяйства | |||
| 3.2.2. Потоки загрязняющих веществ, поступающие за счет: | сухого осаждения | ||
| выпадения осадков в виде снега и дождя | |||
| 3.3 | Ущерб от воздействия | загрязнение | атмосферного воздуха |
| поверхностных вод | |||
| подземных вод (источников питьевого водоснабжения и лечебных ресурсов) | |||
| почвы | |||
| продукции сельского хозяйства | |||
| природных пищевых ресурсов | |||
| сокращение численности животных | |||
| изъятие природных ресурсов | |||
| деградация и истощение природных ресурсов | |||
| прочие | |||
7.2. Региональные особенности ТСЭМ на территории РС(Я)
В создании Территориальной системы экологического мониторинга Республики Саха (Якутия) важную роль играет не только возможность получения сопоставимых результатов, позволяющих обеспечить вхождение в единую систему глобального экологического мониторинга, но и учет региональных особенностей, необходимый для получения возможно более полной картины состояния экосистем, качества среды и здоровья человека.
В создании ТСЭМ на территории Республики Саха (Якутия) необходимо учитывать, прежде всего, особенности природно-климатических условий региона, а также связанные с ними особенности развития хозяйства, традиционные отрасли занятия населения.
| Обширная территория | | Подразделение по территориальному административному принципу |
| | ||
| | | |
| Многообразие природно-климатических условий | | Подразделение по территориальному региональному принципу |
| | ||
| | | |
| Обширная гидрологическая сеть | | Подразделение по бассейновому принципу |
| | ||
| | | |
| Соседство с промышленными регионами | | Мониторинг атмосферных переносов с учетом розы ветров |
| | ||
| | | |
| Сложные геокриологические условия | | Мониторинг экзогенных геологических процессов |
| | ||
| | | |
| Богатые лесные ресурсы | | Мониторинг лесных ресурсов |
| | ||
| | | |
| Разнообразие фауны | | Мониторинг охотничье-промысловых и рыбных ресурсов |
| | ||
| | | |
| Сеть ООПТ | | Мониторинг особо охраняемых территорий |
| | ||
| | | |
| Развитие промышленности, транспорта, сельского хозяйства | | Производственный, ведомственный мониторинг |
| | ||
| | | |
| Суровые природно-климатические условия, наличие природно-очаговых болезней и эпизоотий | | Мониторинг качества среды и здоровья населения |
| | ||
| | | |
7.3. Методы оценки состояния среды
При оценке состояния среды используются общепринятые аттестованные методики, согласованными с уполномоченными государственными органами.
Методы, применяемые в системе комплексного экологического мониторинга для получения данных о состоянии компонентов экосистем, подразделяются на: физико-химические, биологические и дистанционные.
7.4. Организации и ведомства – исполнители разделов ТСЭМ РС(Я)
Государственную функцию по осуществлению государственного экологического мониторинга исполняет Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) с участием:
государственного учреждения «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга» Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия);
Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия);
Департамента биологических ресурсов Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия);
Департамента по водным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия);
Департамента охотничьего хозяйства республики Саха (Якутия) при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия);
Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия);
Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию;
научных организаций и учреждений;
предприятий-природопользователей.
На основании заключенных Соглашений во взаимодействии с:
ФГУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»;
Управлением Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия);
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия);
Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Саха (Якутия);
Ленским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов МПР;
Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Саха (Якутия);
Управлением Госкомрыболовста РФ по РС(Я);
Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республики Саха (Якутии) в соответствии с Положением о территориальной системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера Республики Саха (Якутия) утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2007 года № 143 «О создании территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера Республики Саха (Якутия)»;
7.5. Координация работы и централизация данных в ТСЭМ РС(Я)
Координация работы ТСЭМ РС(Я) осуществляется Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия).
Централизация данных осуществляется государственным учреждением «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга» Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).
Все организации и ведомства исполнители разделов ТСЭМ РС(Я) предоставляют информацию для ежегодного государственного доклада «О состоянии и охране окружающей среды Республики Саха (Якутия».
Исполнители разделов получают доступ к единой информационной базе данных ТСЭМ РС(Я).
В случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обмен информацией осуществляется в оперативном режиме.
7.6. Функции и результаты ТСЭМ РС(Я)
Функции экологического мониторинга в системе государственного регулирования природопользованием для целей охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности:
- оценка сейсмических, санитарно-гигиенических, экологических, социальных и экономических показателей состояния отдельных компонентов экосистем (природных сред, биоценозов), устойчивости экосистем различных рангов и природных ресурсов на территории Республики Саха (Якутия);
- выявление динамики, направления, масштабов и причин изменения этих показателей, а также оценка и спрогнозирование связанных с такими изменениями последствий для здоровья человека, объектов животного и растительного мира и их сообществ (популяций), социально-экономической системы, территориальных природных и природно-техногенных комплексов, ресурсов окружающей природной среды;
- определение корректирующих мер и средств предотвращения неблагоприятных и чрезвычайных экологических ситуаций и бедствий для достижения устойчивого экономического и социального развития и благополучия отдельных районов, обеспечения экологической безопасности.
В результате реализации мероприятий Территориальной системы экологического мониторинга Республики Саха (Якутия) будет обеспечено:
1. Получение достоверной актуальной информации о состоянии всех природных сред территории РС(Я) (результаты непрерывных измерений концентраций загрязняющих веществ и физико-химических показателей по утвержденному перечню на пунктах измерений; перечень территорий республики, где не выполняются установленные нормативы на качество окружающей среды, очагов загрязнения с указанием причин и влияющих антропогенных объектов).
2. Обязательное использование данных мониторинга при планировании хозяйственной и иных видов деятельности, разработке планов застройки и иных видах территориального градостроительного планирования, развития улично-дорожной сети, перебазирования и вывода промышленных предприятий, разработке природоохранных мероприятий, выявлении причин и источников негативного воздействия на окружающую среду, определении размера вреда окружающей среде, а также при ведении социально-гигиенического мониторинга.
3. Обеспечение данными экологического мониторинга органов власти и местного самоуправления, организаций и граждан о состоянии окружающей среды на территории республики.
4. Подготовка коллегиальных рекомендаций по разработке мероприятий по ликвидации очагов загрязнения, снижению антропогенного и техногенного воздействия на окружающую природную среду.
5. Принятие управленческих решений по снижению антропогенного и техногенного воздействия на окружающую природную среду.
Заключение
Республика Саха (Якутия) – один из уникальнейших регионов мира. Здесь сохранилось более 10 % не затронутой хозяйственной деятельностью Дикой Природы всего мира, представляющей бесценное сокровище планетарного масштаба. Сегодня общепризнанна роль северных экосистем в глобальном формировании метеорологических процессов, климатообразовании, восстановлении биоты и стабилизации окружающей среды. На территории республики располагаются также богатые месторождения полезных ископаемых. Долгосрочные перспективные планы экономического роста республики связаны с развитием промышленности, транспорта, урбанизацией территории. При этом необходимо помнить, что суровые природно-климатические условия определяют высокую уязвимость и трудновосстановимость природных комплексов Якутии. Несбалансированное и экологически необоснованное развитие промышленности и населенных пунктов, нарушение режима природопользования может создать напряженность и нестабильность экологической и санитарно-гигиенической ситуации на территории республики.
Согласно Концепции экологической безопасности Республики Саха (Якутия) приоритетом является сохранение и восстановление биологического и ландшафтного разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности.
В этих условиях особое значение приобретают системные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, разработка методов и подходов оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. Именно этим задачам и призвана служить Территориальная система экологического мониторинга Республики Саха (Якутия).
Гармония в отношениях между обществом и природой будет достигнута через создание такого режима эколого-экономической системы и хозяйствования, при котором экономическое развитие не будет приводить к ухудшению природной среды. Немаловажное значение в сбалансированном развитии Республики имеет создание Территориальной системы экологического мониторинга, обеспечивающей наблюдение за текущим состоянием, оценку и прогноз изменений окружающей среды, а также предоставляющей информацию, позволяющую осуществлять контроль и управление качества среды.
Устойчивое развитие Республики Саха (Якутия) должно опираться на обеспечение экологической безопасности, стратегической целью которой является достижение гармоничных отношений между окружающей средой и социально-экономической системой для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений якутян.
Показатели
I. Климатические показатели:
1. Общие показатели
1.1. Индекс года
1.2. Аномалия среднегодовой температуры по отношению к базовому периоду
1.3. Суммарная радиация
1.4. Продолжительность солнечного сияния
1.5. Температура воздуха:
- среднесуточная температура января;
- среднесуточная температура июля;
- продолжительность периода со среднесуточной температурой свыше 10 С;
- продолжительность безморозного периода.
1.6. Атмосферное давление
1.7. Скорость ветра
1.8. Направление ветра (среднегодовая и среднесезонная "роза ветров");
1.9. Атмосферные осадки:
- вид;
- интенсивность;
- годовая сумма по видам (отдельно для дождя и снега);
1.10. Относительная влажность воздуха
1.11. Показатели, включенные в международные обязательства Российской Федерации по ограничению использования озоноразрушающих веществ.
2. Специфические климатические данные
(используемые при проведении наблюдений за состоянием объектов природной среды и отдельных видов природных ресурсов)
2.1. Потенциал загрязнения атмосферы
2.2. Коэффициент годового атмосферного увлажнения
2.3. Вероятность влажных и засушливых лет
2.4. Влажность почвы