Постатейный комментарий к главе 25 налогового кодекса российской федерации "налог на прибыль организаций"

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 45 46 47 48 49 50 51 52 53

Исходя из этого мнение налогового органа о том, что плата за пользование недрами относится к расходам, связанным с процедурой участия в конкурсе, является необоснованным.

Согласно письму Минфина России от 19.08.2008 N 03-03-06/1/171 расходы в виде разового платежа за пользование недрами учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, на основании пп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ.

Как указано в письме Минфина России от 13.01.2011 N 03-03-06/1/8, расходы в виде разового платежа за пользование недрами не включаются в первоначальную стоимость нематериального актива (лицензии), определяемую в порядке, установленном п. 1 ст. 325 НК РФ, а учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, на основании пп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 272 НК РФ расходы, принимаемые для целей налогообложения с учетом положений гл. 25 НК РФ, признаются таковыми в том отчетном (налоговом) периоде, к которому они относятся, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и (или) иной формы их оплаты и определяются с учетом положений ст. ст. 318 - 320 НК РФ.

В силу пп. 1 п. 7 ст. 272 НК РФ датой осуществления внереализационных и прочих расходов признается дата начисления налогов (сборов), под которой в рассматриваемом случае понимается дата регистрации лицензии на право пользования недрами и наступления события, указанного в лицензии, поскольку до этой даты у организации отсутствуют права и обязанности недропользователя.

Таким образом, уплата разового платежа относится к лицензионным требованиям и условиям и является обязательством лицензиата по уже имеющейся лицензии, а в целях исчисления налога на прибыль подлежит включению в состав расходов единовременно.

Аналогичная позиция содержится в Постановлениях ФАС Западно-Сибирского округа от 17.05.2010 N А27-17423/2009, ФАС Поволжского округа от 30.07.2009 N А55-20098/2008.

Актуальная проблема.

По мнению официальных органов, для целей налогообложения прибыли положения п. 4 ст. 261 и п. 5 ст. 325 НК РФ могут быть применены только к разведочным скважинам, ликвидированным как выполнившие свое назначение (непродуктивные). Порядок признания расходов на ликвидацию иных видов скважин НК РФ не предусмотрен (письма Минфина России от 11.08.2008 N 03-03-06/1/460, от 28.03.2008 N 03-03-06/1/208).

Однако суды по данному вопросу придерживаются другой позиции. Так, по мнению ВАС РФ, из анализа положений ст. ст. 261 и 325 НК РФ, а также содержания нормативных правовых актов, регулирующих порядок создания и ликвидации скважин, следует, что действующее законодательство предусматривает возможность признания расходов на освоение природных ресурсов в качестве расходов, уменьшающих налогооблагаемую базу при исчислении налога на прибыль, и включает расходы налогоплательщика на строительство и ликвидацию всех скважин, связанных с проведением геологоразведочных работ, в том числе и эксплуатационных скважин.

НК РФ предусматривает, что, в случае если расходы налогоплательщика, осуществленные в составе расходов на освоение природных ресурсов, непосредственно связаны со строительством объектов, которые в дальнейшем по решению налогоплательщика могут стать постоянно эксплуатируемыми объектами основных средств (в том числе скважин), указанные расходы учитываются по каждому создаваемому объекту основных средств. При этом такие объекты амортизируются на основании и в порядке, установленном ст. ст. 256, 257, 259 НК РФ.

Однако, в случае когда скважина не вводится в эксплуатацию в силу причин объективного характера, в отношении упомянутого объекта, учитывая специфику деятельности по освоению природных ресурсов, подлежит применению порядок учета расходов, определенный ст. 261 НК РФ (Постановление Президиума ВАС РФ от 15.12.2009 N 10592/09).

Учитывая изложенное и руководствуясь позицией официальных органов, включение затрат на строительство и последующую ликвидацию разведочной скважины в расходы в целях исчисления налога на прибыль является правомерным. Возможность включения расходов на строительство и ликвидацию иных видов скважин налогоплательщику придется доказывать в суде.

Внимание!

Как разъяснено в письме Минфина России от 04.08.2010 N 03-03-06/1/521, срок, в течение которого соответствующие расходы учитываются в расходах, связан не со сроком действия договора (соглашения) с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с органами местного самоуправления и (или) родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов, а со сроком эксплуатации отраженного в лицензионном соглашении налогоплательщика соответствующего участка недр (месторождения) или участка территории (акватории).

Внимание!

Необходимо учитывать, что поэтапное списание расходов налогоплательщика на ОПР по договорам на разведку полезных ископаемых, заключенным с подрядчиками в период до 1 января 2009 г., нормами гл. 25 Кодекса не было предусмотрено.

С 01.01.2009 в связи со вступлением в силу Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ (далее - Закон N 224-ФЗ) указанные расходы учитываются поэтапно по мере подписания актов выполненных работ, то есть не дожидаясь полного завершения указанных работ. В целях исчисления налога на прибыль такие расходы учитываются в составе прочих расходов равными долями в течение 12 месяцев начиная с 1-го числа месяца, в котором подписан соответствующий акт выполненных работ (этапов работ) по договору подряда.

Как разъяснила ФНС России в письме от 19.05.2010 N ШС-37-3/1837@, Закон N 224-ФЗ не содержит нормы переходного периода относительно правоотношений, возникших до 01.01.2009 по поэтапному списанию расходов налогоплательщика на ОПР в 2009 г., в случае если договор с подрядчиком заключен до 01.01.2009, а подписание последнего акта выполненных работ предполагается в 2009 г. и в более поздние периоды.

Положения Закона N 224-ФЗ не предусматривают обратную силу в отношении п. 3 ст. 325 Кодекса.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что изменения, внесенные Законом N 224-ФЗ в п. 3 ст. 325 Кодекса, вступили в силу с 1 января 2009 г. и, следовательно, новый порядок учета в целях налогообложения прибыли расходов на ОПР распространяется только на те этапы работ, дата подписания акта выполненных работ по которым приходится на период после 01.01.2009, изложенный порядок применяется и по переходящим с 2008 г. на 2009 г. этапам работ, акт по которым будет подписан после 01.01.2009.

В отношении тех этапов работ, которые были завершены до 01.01.2009 и подлежали признанию в целях налогообложения прибыли на основании нормы п. 3 ст. 325 Кодекса в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 224-ФЗ, сообщается, что расходы по ним учитываются равными долями в течение 12 месяцев начиная с 1-го числа месяца, в котором был подписан последний акт выполненных подрядчиком работ.

Статья 325.1. Порядок налогового учета расходов, связанных с обеспечением безопасных условий и охраны труда при добыче угля

Комментарий к статье 325.1

Статья 325.1 НК РФ введена Федеральным законом от 28.12.2010 N 425-ФЗ и применяется с 01.04.2011.

Данным Законом налогоплательщикам предоставлено право на налоговый вычет в виде уменьшения суммы НДПИ на величину расходов, понесенных в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда при добыче угля на участках недр с высоким уровнем метанообильности и склонности угольных пластов к самовозгоранию. Налогоплательщики могут по своему выбору использовать указанный налоговый вычет либо учесть соответствующие расходы при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

Размер налогового вычета зависит от коэффициента безопасности труда (Кт), значение которого определяется Правительством РФ, и не может превышать 0,3.

Если налогоплательщик использует данное право, указанные расходы нельзя учитывать при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль.

Выбранный порядок признания расходов закрепляется в учетной политике для целей налогообложения и может быть изменен не чаще одного раза в пять лет.

Порядок уменьшения суммы НДПИ на расходы, связанные с обеспечением безопасных условий и охраны труда, изложен в ст. 343.1 НК РФ. В ст. 325.1 НК РФ определен порядок учета указанных расходов.

Статья 326. Порядок ведения налогового учета по срочным сделкам при применении метода начисления

Комментарий к статье 326

Федеральным законом от 25.11.2009 N 281-ФЗ статья 326 НК РФ с 01.01.2010 была изложена в новой редакции. При этом данным Законом были внесены многочисленные и существенные изменения также и в статью 301 НК РФ, посвященную особенностям налогообложения срочных сделок, статью 303 НК РФ, регулирующую особенности формирования доходов и расходов налогоплательщика по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, не обращающимися на организованном рынке, а также статьи 304 и 305 НК РФ, в которых установлены особенности определения налоговой базы по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок и особенности оценки для целей налогообложения операций с финансовыми инструментами срочных сделок, поэтому положения действующей редакции статьи 326 НК РФ необходимо рассматривать в совокупности с нормами статей 301, 303, 304 и 305 НК РФ (а также статьи 302 НК РФ).

В частности, установлено, что налогоплательщики учитывают в составе налоговой базы изменение текущей стоимости финансовых инструментов срочных сделок, обращающихся на организованном рынке, в размере денежных сумм, рассчитанных биржей (клиринговой организацией). Указанное требование не распространяется на финансовые инструменты срочных сделок, в соответствии с условиями которых исполнение обязанности одной стороны финансового инструмента срочной сделки возникает в случае предъявления требований другой стороной указанной сделки, в том числе в зависимости от обстоятельств, в отношении которых заранее неизвестно, наступят они или не наступят.

Из этого следует, что по опционным контрактам изменение текущей стоимости финансовых инструментов срочных сделок, обращающихся на организованном рынке, в размере денежных сумм, рассчитанных биржей (клиринговой организацией), что фактически есть вариационная маржа, налогоплательщики не должны учитывать в составе налоговой базы, что противоречит вышеуказанным порядкам учета опционной премии (абз. 14 ст. 326 НК РФ) и вариационной маржи (ст. 302 НК РФ).

Как разъяснил Минфин России в письме от 04.02.2011 N 03-03-06/1/66, при заключении поставочного своп-контракта налогоплательщик определяет доходы (расходы) по указанной сделке на дату ее исполнения, а также на дату проведения промежуточных расчетов. При этом передачу валюты одной стороной в собственность второй стороне сделки и оплату валюты второй стороной при исполнении своп-контракта (кассовую часть сделки), по нашему мнению, следует рассматривать как промежуточный расчет по указанной сделке, на дату которого в налоговом учете отражаются доходы (расходы) для целей налогообложения прибыли.

В письме Минфина России от 13.01.2011 N 03-03-06/2/3 указано, что при заключении процентного свопа в целях хеджирования процентного риска по кредитному договору, при условии оформления операции хеджирования в установленном НК РФ порядке, доходы и расходы, полученные по операции хеджирования до отчетной даты периода, в котором произошла уступка прав требования по кредитному договору, учитываются при определении налоговой базы, рассчитанной в соответствии со ст. 274 НК РФ (при определении которой учитываются доходы (включая проценты) и расходы по хеджируемой сделке (кредитному договору)).

Начиная с окончания отчетного периода, в котором произошла уступка прав требования по хеджируемой сделке, определение налоговой базы по процентному свопу осуществляется в соответствии со ст. 303 НК РФ, устанавливающей особенности формирования доходов и расходов по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, не обращающимися на организованном рынке.

При этом, учитывая положения п. 3 ст. 248 и п. 5 ст. 252, а также ст. 326 НК РФ, доходы и расходы по операции хеджирования, учтенные при определении налоговой базы до отчетной даты периода, в котором произошла уступка прав требования по хеджируемой сделке, не подлежат повторному включению в налоговую базу по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, не обращающимися на организованном рынке.

В письме Минфина России от 17.11.2010 N 03-03-05/254 отмечено, что, как следует из ст. ст. 303 и 326 НК РФ, участники сделки обязаны включать в налоговую базу сумму увеличения (снижения) требований (обязательств), образовавшуюся за период с даты заключения сделки (даты окончания предыдущего отчетного (налогового) периода) до даты исполнения сделки (окончания отчетного (налогового) периода).

Таким образом, по расчетным (беспоставочным) сделкам форвард в налоговом учете на дату окончания отчетного (налогового) периода в составе доходов (расходов), формирующих налоговую базу по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, не обращающимися на организованном рынке, следует отражать сумму увеличения (снижения) требований (обязательств), образовавшуюся за отчетный (налоговый) период в связи с изменением количественного показателя, характеризующего базисный актив и определенного условиями срочной сделки.

Как указал Минфин России, требования (обязательства) в валюте, определенные в установленном п. п. 1 и 2 ст. 303 Кодекса порядке, отражаются в налоговом и бухгалтерском учете в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного в состав доходов (расходов) участников беспоставочной срочной сделки включаются суммы увеличения (снижения) требований (обязательств), образовавшиеся за отчетный (налоговый) период в связи с изменением рыночной стоимости идентичных финансовых инструментов срочных сделок, порядок определения которых закреплен в учетной политике банка для целей налогообложения.

Статья 327. Порядок организации налогового учета по срочным сделкам при применении кассового метода

Комментарий к статье 327

Как следует из статьи 327 НК РФ, при кассовом методе доходы и расходы по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок определяются на дату фактического поступления (перечисления) денежных средств.

На это указано в письме Управления ФНС России по г. Москве от 10.03.2009 N 16-15/021073@.

Статья 328. Порядок ведения налогового учета доходов (расходов) в виде процентов по договорам займа, кредита, банковского счета, банковского вклада, а также процентов по ценным бумагам и другим долговым обязательствам

Комментарий к статье 328

Как разъясняет Минфин России в письмах от 05.03.2011 N 03-03-06/1/122 и от 03.02.2011 N 03-03-06/1/57, проценты по всем видам заимствования признаются в составе внереализационных расходов равномерно в течение всего срока действия договора займа (вне зависимости от наступления срока фактической уплаты процентов) на конец каждого месяца пользования полученными денежными средствами с учетом положений ст. 269 Кодекса.

В то же время Президиум ВАС РФ высказал мнение, что организация-заемщик должна учитывать проценты именно в том периоде, когда у нее по условиям договора возникает обязательство перечислить эти проценты заимодавцу. А если у заемщика еще не возникло обязательств перед заимодавцем по погашению процентов, то нет и расходов, учитываемых в уменьшение базы по налогу на прибыль (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 24.11.2009 N 11200/09), так как налогоплательщик должен отразить в расходах проценты, причитающиеся к выплате на конец месяца (п. 4 ст. 328 НК РФ).

ФНС России в письме от 17.03.2010 N 3-2-06/22 отметила, что указанное решение ВАС РФ основано на выборочном применении отдельных норм ст. ст. 272 и 328 НК РФ и вступает в прямое противоречие с иными положениями этих же статей, применение которых требует равномерного признания процентов в течение всего периода пользования заемными средствами.

ФАС Московского округа в Постановлении от 14.04.2010 N КА-А40/3376-10 указал, что проценты по кредитам, начисление которых приходится на 2005 г., подлежат учету в налоговой базе 2005 г., а не в 2006 г., несмотря на их фактическую уплату в 2006 г.

Внимание!

Повышенные проценты за пользование денежными средствами в случае просрочки возврата займа заемщику являются санкцией за ненадлежащее исполнение обязательств (п. 1 ст. 395 ГК РФ).

Санкции за нарушение договорных обязательств, признанных должником или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, относятся к внереализационным доходам. Датой получения таких доходов признается дата признания санкции должником либо дата вступления в законную силу решения суда (п. 3 ч. 2 ст. 250, пп. 4 п. 4 ст. 271 НК РФ).

Таким образом, повышенные проценты за пользование денежными средствами в случае просрочки возврата займа включаются в доходы заимодавцем в период признания их заемщиком или вступления в законную силу решения суда.

Отметим, что к такому выводу приходят и суды (см., например, Постановления ФАС Северо-Западного округа от 11.02.2008 N А56-14866/2007, ФАС Московского округа от 19.09.2007 N КА-А40/7899-07-1,2, ФАС Поволжского округа от 19.07.2006 N А55-1472/06-6, ФАС Западно-Сибирского округа от 19.10.2009 N А45-13857/2008).

Статья 329. Порядок ведения налогового учета при реализации ценных бумаг

Комментарий к статье 329

Доходы и расходы по операциям с ценными бумагами признаются в соответствии с порядком, установленным ст. 271 или ст. 273 НК РФ, в зависимости от применяемого налогоплательщиком порядка признания доходов и расходов.

При реализации ценных бумаг расходом признается цена приобретения реализованных ценных бумаг, рассчитанная с учетом установленного налогоплательщиком метода учета ценных бумаг (ФИФО, по стоимости единицы).

Учитывая изложенное, Минфин России в письме от 18.10.2010 N 03-03-06/2/180 разъяснил, что в случае если ценная бумага не реализована, необходимости определять финансовый результат от сделки по приобретению ценной бумаги в текущем отчетном периоде у организации не возникает.

Внимание!

Вексель, согласно ст. 143 ГК РФ, является ценной бумагой и в соответствии с п. 2 ст. 75 Положения о переводном и простом векселе, утвержденного Постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 07.08.1937 N 104/1341 (далее - Положение), содержит простое и ничем не обусловленное обязательство уплатить определенную сумму. В соответствии со ст. 5 Положения векселедатель может обусловить, что на вексельную сумму будут начисляться проценты. Во всяком другом векселе это условие считается ненаписанным. Вексель на основании ст. ст. 11, 77 Положения может быть передан другому лицу по индоссаменту.

В соответствии со ст. ст. 143, 815 ГК РФ простой вексель является ценной бумагой, удостоверяющей ничем не обусловленное обязательство векселедателя выплатить при наступлении предусмотренного векселем срока полученные взаймы денежные суммы.

Таким образом, экономически вексель может использоваться: как инструмент взаиморасчетов (передача по индоссаменту), что согласуется с п. 1 ст. 862 ГК РФ (расчеты осуществляются в иных формах, предусмотренных законом), для этих целей используется простой вексель, выдаваемый и принимаемый от векселедержателя по одной и той же цене; в качестве финансового механизма для привлечения средств (в этом случае используется дисконтный вексель). При этом он, обладая свойством быть переданным по индоссаменту, может использоваться и как средство безналичного расчета.

НК РФ предусматривает различный порядок налогообложения операций с ценными бумагами, в том числе с векселями, в зависимости от экономического смысла той или иной хозяйственной операции.

Данный вывод согласуется и с правовой позицией ВАС РФ, изложенной в п. 3 Постановления Пленума от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды".

Исходя из изложенного, если вексель приобретается с целью получения дохода, то он является финансовым вложением. Вместе с тем когда вексель используется для осуществления расчетов с продавцом товаров (работ, услуг) в сумме его номинальной стоимости, лицо, осуществляющее расчеты подобным образом, не преследует цели извлечения дохода, поскольку вексель выступает лишь как средство платежа.

В соответствии с позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 27.04.1999 N 6773/98, специальный порядок исчисления налога при определении прибыли от реализации основных фондов и иного имущества предприятия, установленный п. 4 ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", применяется в случаях реализации векселей, приобретенных организацией в качестве объекта финансовых вложений и учитываемых в бухгалтерском учете как финансовые вложения. Он не распространяется на операции с векселями, применяемыми при расчетах организациями за поставку товаров, выполненные работы, оказанные услуги.

Судебная практика свидетельствует, что данный подход Президиума ВАС РФ применяется и в отношении порядка ведения налогового учета в целях исчисления налога на прибыль при реализации ценных бумаг, установленного ст. 329 НК РФ (см., например, Постановление ФАС Поволжского округа от 28.08.2008 N А65-20868/07).

Статья 330. Особенности ведения налогового учета доходов и расходов страховых организаций

Комментарий к статье 330

Согласно Приказу Минфина России от 04.09.2001 N 69н "Об особенностях применения страховыми организациями Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности и Инструкции по его применению" счет 22 предназначен для обобщения страховой организацией информации о страховых выплатах за отчетный период в связи с наступлением страхового случая по договорам страхования, сострахования и перестрахования и носит исключительно информативный характер, позволяющей организации проследить фактическое движение денежных средств.

Blog

Постатейный комментарий к главе 25 налогового кодекса российской федерации "налог на прибыль организаций"