Методологические рекомендации по расчетам совокупных затрат труда по производству товаров и услуг на всех видах работ и показателя производительности труда по видам экономической деятельности соответствии с оквэд 2005 год

Вид материалаРеферат
IV.7 Приведение данных в сопоставимый вид
IV.8 Сопоставление и корректировка данных
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

IV.7 Приведение данных в сопоставимый вид


Приведение в сопоставимый вид данных о занятости в организациях – юридических лицах, полученных по материалам обследований населения по проблемам занятости, производится в следующем порядке:

данные о занятости и отработанном времени по результатам обследований населения по проблемам занятости формируются с использованием информационного массива обследованных лиц четырех последовательных квартальных опросов (т.е. данные формируются в среднем за год);

по результатам ответов на вопросы о характеристиках основной и дополнительной работы (вопросы №№ 13, 14, 15, 15_1, 16, 21, 33, 33_1, 35, 36, 37, 37_1, 38 Анкеты обследования населения по проблемам занятости, утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 08.07.2004г. № 24) показатели о количестве рабочих мест и отработанном времени формируются по основной и дополнительной работе по сопоставимым категориям;

данные о рабочих местах по основной работе корректируются на различия определений (исключаются лица, отсутствовавшие на работе в обследуемую неделю в связи с отпуском по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет: вопрос 22 = код 4 и вопрос 23_2 = код 3 или 4);данные о рабочих местах по основной и дополнительной работе корректируются на различия охвата (исключаются отдельные категории работников организаций, не охваченные обследованием юридических лиц);

при расчете данных для субъекта Российской Федерации данные о рабочих местах по основной работе, сформированные применительно к месту проживания, корректируются на показатели межрегиональной трудовой миграции (въезд на работу в данный регион из других регионов страны; выезд на работу из данного региона в другие регионы страны). Показатели миграции формируются на основании вопросов №№ 27 и 28 Анкеты. При этом, данные о выезде на работу из данного региона в другие регионы страны формируются на основе регионального массива микроданных, а данные о въезде на работу в данный регион из других регионов страны – на основе федерального массива микроданных в целом по всем регионам страны.

Из числа сведений организаций о количестве работающих и отработанном времени приведению в сопоставимый вид подлежат следующие показатели:

«средняя численность внешних совместителей», так как в соответствии с действующей методологией внешние совместители учитываются не целыми единицами, а пропорционально отработанному времени. Для приведения в сопоставимый вид этой категории работающих условно применяется коэффициент 2,0;

«среднесписочная численности работников, имевших в организациях работу с неполной рабочей неделей по условиям договора», так как в соответствии с действующей методологией эта категория работников при обследовании организаций также учитывается не целыми единицами, а пропорционально отработанному времени. В качестве источника информации для проведения соответствующей корректировки используются данные обследования населения по проблемам занятости;

«фактически отработанное время работников списочного состава и внешних совместителей», так как в связи с тем, что фактическое рабочее время при обследовании населения измеряется применительно к одной неделе, на основании сведений организаций также рассчитывается среднее фактическое время работников списочного состава и внешних совместителей применительно к одной неделе.

IV.8 Сопоставление и корректировка данных


В качестве базового источника информации о количестве рабочих мест в организациях – юридических лицах по сопоставимым категориям принимаются данные, полученные по результатам обследований организаций.

Сопоставление данных, полученных по результатам обследований организаций, и данных, полученных по результатам обследований населения по проблемам занятости, производится по рабочим местам основной работы наемных работников по трудовым договорам.

Конкретными целями сопоставительного анализа являются:

определение возможного недоучета в отчетных данных организаций количества рабочих мест по трудовым договорам;

выявление размеров использования в организациях – юридических лицах неучтенной рабочей силы из числа жителей страны (региона);

выявление размеров корректировки данных обследования населения по проблемам занятости о количестве рабочих мест наемных работников в организациях – юридических лицах в связи с неточной классификацией наемными работниками типа организации, в которой они работали;

дополнительная оценка межрегиональной трудовой миграции (неполный охват в данных обследования населения размеров межрегиональной трудовой миграции может иметь место, так как выборка обследования населения по проблемам занятости не предназначена для измерения потоков трудовых мигрантов).

В процессе сравнения данных анализируется качество информации и причины отклонений, принимается величина возможной корректировки, как данных обследований организаций, так и данных обследований населения по проблемам занятости.

Основные причины отклонений данных обследований населения от данных обследований организаций для рабочих мест основной работы наемных работников по трудовым договорам, которые выявляются в процессе сопоставления, группируются следующим образом:

для обследований населения:

неточность классификации населением отраслевой принадлежности организации;

неточность классификации населением типа организации (работа в организации (в обособленном подразделении организации) со статусом юридического лица, или работа на предприятии предпринимателя без образования юридического лица);

погрешность данных обследования населения, обусловленная ошибкой выборки;

неполный охват в данных обследования населения размеров межрегиональной трудовой миграции;

для обследований организаций:

недоучет количества рабочих мест в отчетных данных организаций.

В процессе сопоставления дополнительно привлекается информация о количестве рабочих мест основной работы наемных работников у физических лиц – по ответам самих наемных работников, и оценка количества рабочих мест этой категории наемных работников, рассчитанная по ответам предпринимателей без образования юридического лица о количестве привлекаемых ими наемных работников. Данная информация разрабатывается по результатам обследований населения по проблемам занятости, и позволяет установить наличие фактов неточной классификации населением типа организации основной работы, т.к. не всегда при обследовании населения респонденты могут точно определить работали ли они в организации со статусом юридического лица, или они работали на предприятии индивидуального предпринимателя.

Определение величины возможной корректировки базового источника информации, т.е. данных организаций, на недоучет количества рабочих мест основной работы наемных работников по трудовым договорам, а также оценка численности работающих в организациях без оформления трудовых отношений производится после выполнения корректировок данных обследования населения по проблемам занятости в связи с неточностью отраслевой классификации, неточностью классификации типа организации, компенсацией погрешности на ошибку выборки, неполным охватом межрегиональной трудовой миграции.

В качестве базового источника информации для оценки количества рабочих мест дополнительной работы по трудовым договорам в организациях – юридических лицах принимаются данные обследований организаций о средней численности внешних совместителей, скорректированные на различия определений, т.е. приведенные к рабочим местам физических лиц. Кроме того, к данным обследований организаций в качестве корректировки подключаются данные о количестве рабочих мест дополнительной работы лиц, работающих в организациях на основе устной договоренности без официального оформления трудовых отношений. Эти данные определяются по результатам обследований населения.

При оценке суммы отработанного времени наемными работниками по трудовым договорам в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в качестве базового источника информации о среднем времени работы принимаются данные, полученные по результатам обследований организаций. При этом данные организаций могут быть скорректированы на основе сопоставления с соответствующими данными по результатам обследований населения по проблемам занятости, а также на основе анализа динамики показателя.

При оценке суммы отработанного времени наемными работниками по трудовым договорам в малых предприятиях расчет среднего времени работы работников списочного состава и внешних совместителей производится, исходя из принятых величин показателя по каждой категории рабочих мест для организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, с умножением на поправочные коэффициенты. Поправочный коэффициент представляет собой отношение среднего времени работы в неделю на малых предприятиях к среднему времени работы в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, и рассчитывается на основе сведений сплошного обследования малых предприятий за 2000г. и сведений по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, также за 2000г.

При оценке количества рабочих мест по договорам гражданско-правового характера в качестве базовой величины принимаются данные организаций. Распределение этой величины на рабочие места основной и дополнительной работы производится с использованием данных обследования населения. Рабочие места основной работы принимаются на уровне данных обследования населения, которые при необходимости могут быть скорректированы на основе анализа динамики показателя, рабочие места дополнительной работы определяются как разница между данными организаций и принимаемой величиной для основной работы.

При оценке суммы отработанного времени работниками по договорам гражданско-правового характера используется величина среднего фактического времени работы для соответствующих категорий рабочих мест по результатам обследований населения по проблемам занятости по основной и дополнительной работе. При этом данные обследований населения по проблемам занятости при необходимости могут быть скорректированы на основе анализа динамики показателя.