Пояснительная записка к показателям для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Удмуртской Республики
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Президента Республики Татарстан о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности, 39.36kb.
- Главы Республики Коми о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности, 759.75kb.
- Короля Александра Михайловича о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности, 333.23kb.
- Краткий социально-экономический паспорт города Ижевска, 441.76kb.
- Доклад Наговицына Вячеслава Владимировича Президента-Председателя Правительства, 1465.39kb.
- Правительство российской федерации постановление от 15 апреля 2009 г. N 322 о мерах, 2117.1kb.
- Правительство российской федерации постановление от 15 апреля 2009 г. N 322 о мерах, 2365.23kb.
- Правительство российской федерации постановление от 15 апреля 2009 г. N 322 о мерах, 2585.54kb.
- Краткий социально-экономический паспорт Глазовского района, 843.04kb.
- Краткий социально-экономический паспорт Красногорского района, 649.15kb.
Показатель № 15. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи.
Рост стоимости единицы объема оказанной медицинской помощи по стационарной, амбулаторно-поликлинической, скорой медицинской помощи, дневным стационарам объясняется ростом цен на медикаменты, продукты питания, расходные материалы, коммунальные услуги и другие расходы, связанные с оказанием медицинской помощи населению.
Показатель № 16. Стоимость содержания одной койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в сутки (без расходов, входящих в структуру тарифа по обязательному медицинскому страхованию).
Рост стоимости содержания одной койки в государственных учреждениях здравоохранения связан с ростом цен на расходные материалы, коммунальные услуги и другие расходы, связанные с оказанием медицинской помощи населению, а также с внедрением новых методов лечения, ростом заработной платы медицинских работников.
Показатель №17. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения.
В динамике наблюдается рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников учреждений здравоохранения, что обусловлено повышением размера единой тарифной сетки и выплатами за счет других источников, в том числе в рамках реализации национального проекта «Здоровье».
В прогнозируемом периоде предусматривается увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников учреждений здравоохранения за счет индексации заработной платы и перевода на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.
Показатель № 18. Число работающих в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года).
Рост численности штатных, занятых должностей и физических лиц в учреждениях здравоохранения связан с открытием новых лечебно – профилактических учреждений: 4 участковые больницы, 1 диспансер, 2 стоматологические поликлиники, 29 фельдшерско – акушерских пунктов, 1 станция скорой медицинской помощи, 2 санатория, онкологический центр.
Кроме этого, несколько возросла численность населения в период с 1990 года по 1995 год и увеличились объемы оказания медицинской помощи.
Планируемое постепенное снижение числа штатных и занятых должностей связанно с реорганизацией сети лечебных учреждений и уменьшением числа коек в стационарных учреждениях, а также с уменьшением численности населения Удмуртской Республики.
Некоторый рост числа физических лиц на 10 000 человек населения связан с укомплектованием физическими лицами амбулаторно-поликлинических учреждений и уменьшением коэффициента совместительства медицинских работников.
Показатель № 19. Число коек в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения на 10 000 человек населения.
Число коек в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения снизилось с 137,0 в 1990 году до 119,1 в 2006 году на 10000 населения. Сокращено 2896 круглосуточных стационарных коек.
В дальнейшем планируется постепенное снижение обеспеченности круглосуточными койками на 10 000 населения до 116,0 в 2009 году за счет сокращения неэффективно используемых коек.
Показатель № 20. Среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения.
Отмечается постепенное улучшение функции больничной койки. Среднегодовая занятость койки возросла с 302,5 в 1990 году до 326,0 в 2006 году (что выше показателей Российской Федерации). В 2009 году планируется данный показатель увеличить до 329,0.
Показатель №21. Уровень госпитализации в государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения.
Отмечается некоторое снижение уровня госпитализации с 25,9 в 1990 году до 25,10 в 2006 году на 100 жителей. Несмотря на имеющуюся тенденцию к снижению уровня госпитализации, данный показатель остаётся высоким. Учитывая, что в последние годы наметилась положительная тенденция к снижению уровня общей заболеваемости, планируется уровень госпитализации снизить к 2010 году до 24,2 на 100 человек населения. На сохраняющийся высокий уровень показателя влияет также уменьшение численности населения Удмуртской Республики.
Показатель № 22. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения.
Средняя продолжительность пребывания больного на койке снизилась с 15,9 дней в 1990 году до 15,3 дней в 2006 году за счёт повышения качества лечения больных. В дальнейшем планируется снижение данного показателя до 14,6 дней за счёт совершенствования медико-экономических стандартов ведения больных, повышения качества обследования и лечения, внедрения новых технологий лечения и реабилитационных мероприятий.
Образование.
Устойчивое и прогрессивное функционирование системы образования является стратегической государственной задачей, от решения которой зависят социальная стабильность и результативность проводимых реформ во всех отраслях экономики.
Сегодня Удмуртская Республика входит в первую десятку по следующим показателям в России:
- 4 место по качеству общего образования;
- 8 место по охвату детей дошкольным образованием и воспитанием (I место в ПФО);
- 9 место по соотношению учащихся, обучающихся в школах повышенного уровня к общему числу учащихся.
Приоритетный национальный проект «Образование» стал катализатором долгосрочных системных изменений в отрасли. Удмуртская Республика приняла участие в реализации 5 из 7 направлений национального проекта.
В 2006 году на реализацию проекта из средств федерального бюджета выделено свыше 219,1 млн.руб., из средств бюджета Удмуртской Республики – 148,6 млн.руб. В рамках проекта 35 школ, активно внедряющих инновационные образовательные программы, получили гранты по 1 млн.руб., 118 лучших учителей республики получили гранты по 100 тысяч рублей. Государственная поддержка в рамках проекта была оказана и талантливой молодежи: 62 учащихся школ, учреждений профессионального образования Удмуртской Республики получили гранты по 60 и 30 тыс.руб. на общую сумму 2 млн. 280 тыс.руб.
В рамках реализации национального проекта «Образование» 80 школ республики получили современное учебное и учебно – наглядное оборудование. В дальнейшем планируется поступление в республику современных наглядных пособий и учебного оборудования за счет средств федерального бюджета на сумму 20,0 млн. руб., за счет бюджета республики – 30,0 млн.руб.
Только в 2006 году введено в эксплуатацию 17 объектов образования, в том числе 5 школ, 3 спортивных зала, выполнена реконструкция в 5 образовательных учреждениях с общим количеством 636 ученических мест, реконструировано 42 кровли.
В 2007 году предусмотрено введение в строй 22 объектов образования.
В рамках республиканской программы оптимизации бюджетных расходов в 2006-2007 учебном году ликвидированы 24 малокомплектных школы, произведен ремонт 66 дошкольных образовательных учреждений, 17 школ, 16 пришкольных интернатов, 4 учреждений дополнительного образования.
По состоянию на август 2007 года 623 образовательных учреждения (сто процентов плана) подключены к сети Интернет. В настоящее время проводятся подготовительные работы по подключению к сети Интернет учреждений начального и среднего профессионального образования.
Показатель № 23. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене (далее - ЕГЭ).
С 2002 года в Удмуртской Республике проводится эксперимент по сдаче ЕГЭ. Поскольку предмет «математика» является единственным предметом, на основании которого можно производить сравнения по годам, удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, рассчитан по данному предмету. По итогам 2006 года он составил 84,6%, что объясняется экспериментальным характером самой процедуры ЕГЭ, а также высоким уровнем сложности и ежегодным обновлением тестовых материалов.
В то же время имеется резерв для совершенствования подготовки выпускников к сдаче экзаменов в форме ЕГЭ. В ближайшие годы основными путями повышения значения показателя будут: снижение числа сдавших ЕГЭ на «неудовлетворительно» и отработка экзаменационной технологии как с учащимися, так и с педагогами-предметниками.
Показатель № 24. Удельный вес лиц, участвовавших в ЕГЭ, от общей численности выпускников.
Постепенно увеличивалось число учебных предметов, по которым государственная итоговая аттестация выпускников была организована в форме и по материалам ЕГЭ. Соответственно, удельный вес лиц, участвовавших в ЕГЭ, от общей численности выпускников повышался с 1,4% в 2002 году до 37,1% в 2006 году.
К 2009 году показатель запланирован на уровне 60,0%. Его достижение будет напрямую связано с переводом ЕГЭ из экспериментального режима в штатный режим государственной (итоговой) аттестации выпускников и от количества предметов, включенных в ЕГЭ в качестве обязательных.
Показатель № 25. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений.
По итогам 2006 года средняя начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений сложилась в размере 5382,5 руб., в том числе: учителей – 4869,0 руб., прочих работающих в общеобразовательных учреждениях – 4319,0 руб. Классные руководители получают доплату до 1000 руб. ежемесячно в зависимости от наполняемости классов. В 2006 году около 10 тысячам классных руководителей выплачено 135,2 млн.руб.
Отмечается, что рост заработной платы педагогов может превысить прогнозные показатели (8583,2 руб. в 2009 году) с введением отраслевой системы оплаты труда, ориентированной на результат. Финансовым резервом может стать перераспределение средств, направляемых на оплату труда в образовательных учреждениях, в пользу педагогов за счет прочих работающих в общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также иных работников, не осуществляющих учебный процесс).
Показатель № 26. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях.
В течение отчетного периода снижалась численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, в том числе на одного учителя, что связано, прежде всего, с демографическим спадом. В 2006 году она составила соответственно 4,9 ученика и 9,5 ученика.
В связи с прогнозируемым повышением рождаемости, оптимизацией отрасли численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, в том числе на одного учителя, к 2009 году возрастет соответственно до 6,5 и 11,2.
Показатель № 27. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях.
Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях республики в 2006 году сложилась ниже нормативного значения – 22,3 ученика против норматива не более 25,0 учеников в городе и 10,5 учеников против норматива не более 14,0 учеников на селе.
Сложившаяся ситуация обусловлена, в первую очередь, значительным снижением общего числа учащихся школ, наблюдающимся с 2001 года.
В общеобразовательных школах республики функционируют 364 класса компенсирующего обучения, специальные (коррекционные) классы, в которых обучаются 3422 ученика. Наполняемость данных классов определена нормативными документами Правительства Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации в количестве 6-12 человек. Кроме того, учитывая многонациональный характер Удмуртской Республики, в рамках реализации Концепции национального образования в школах республики функционирует 2249 классов с изучением родных (нерусских) языков с охватом 22539 учащихся при наполняемости не более 12 человек.
Еще одна причина снижения значения показателя – наличие малокомплектных школ. Школа является социально-культурным центром села и ее закрытие не всегда эффективно с точки зрения сохранения населенных пунктов, закрепления молодежи на селе, что учитывается при проведении оптимизации отрасли.
Несмотря на неблагоприятную демографическую ситуацию, имевшую место в предшествующие годы, в течение трех последних лет наблюдается относительная стабилизация численности детей, принимаемых в первый класс, а в дальнейшем, в связи с увеличением рождаемости, прогнозируется положительная динамика по количеству обучающихся.
Показатель № 28. Доля выпускников государственных (муниципальных) учреждений начального профессионального образования (НПО) (среднего профессионального образования (СПО)), трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, в общей численности выпускников таких учреждений.
В настоящее время проводится реструктуризация сети учреждений начального и среднего профессионального образования (далее - НПО и СПО) с целью более адекватного соответствия нуждам экономики республики. Реализуется подготовка по 46 профессиям в учреждениях НПО и по 90 специальностям в учреждениях СПО.
С 2007 года в связи с введением механизма ежегодного регионального задания на подготовку кадров, в соответствии с приоритетами развития экономики республики (металлообработка и машиностроение) увеличен прием по профессиям: слесарь, токарь-универсал, станочник широкого профиля, оператор швейного оборудования.
Изменение статуса ряда учреждений СПО (педагогических училищ и колледжей) проводится с целью организации подготовки специалистов по необходимым для муниципальных образований рабочим профессиям и обучение по педагогическим, социальным и техническим специальностям при эффективном расходовании бюджетных средств.
С будущего года в республике предусмотрена реализация ведомственной целевой программы «Выбор профессий – основа профессионального роста». В учреждениях реализуются дисциплины «Методы поиска работы», «Технология карьеры», проводятся деловые игры, психологические практикумы, направленные на подготовку студентов к ориентированию на рынке труда, поиску оптимальных возможностей трудоустройства.
Указанные мероприятия, а также формирование совместно с представителями работодателей республиканской системы сертификации выпускников учреждений НПО и СПО должны способствовать повышению конкурентоспособности выпускников и повысить процент трудоустроенных по специальности с 55,0% (НПО) и 72,0% (СПО) в 2006 году до 62,0% (НПО) и 90,0% (СПО) к 2009 году.
Показатель № 29. Доля привлеченных внебюджетных средств в общем объеме средств государственных (муниципальных) учреждений начального профессионального образования.
Высокая доля внебюджетных привлеченных средств с 1995 года по 2004 год в учреждениях НПО определялась спецификой их функционирования в тот период. Большинство учреждений НПО и СПО до 2005 года находились в федеральном подчинении и могли получать доходы от производственной деятельности учебно-производственных мастерских и поступления денежных средств за работы, выполненные учащимися в период практики на предприятиях промышленности и строительства.
С введением правил лицензирования отдельных видов деятельности, а также сертификации производимой продукции возможности доля внебюджетных средств сократилась.
На ближайшие три года стоит задача сохранения данного показателя на уровне 2006 года за счет мероприятий по реструктуризации сети учреждений начального и среднего профессионального образования.
Показатель № 30. Отношение учащихся 9, 11 классов к числу обучающихся на первых курсах в государственных (муниципальных) учреждениях начального профессионального образования и среднего профессионального образования.
В республике сложился высокий уровень доступности обучения в учреждениях НПО и СПО для выпускников 9 и 11 классов.
В 2006 году охват региональной системой начального профессионального образования возрастной группы 15-18 лет населения республики составил 15,8%, по ПФО – 14,9%, РФ – 14,0%. Данный показатель в расчете на 10 тыс. человек равен 113 и находится на уровне Российской Федерации (РФ - 115).
В течение четырех последних лет доля выпускников основной школы, продолжающих обучение на третьей ступени (в 10-11 классах), относительно стабилизировалась и составила в 2007 году 57% от общего числа учащихся 9-х классов, а общее число продолживших обучение с учетом поступивших в учреждения СПО и НПО составляет 98,2%.
Показатель № 31. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования.
Предполагается, что рост заработной платы педагогов НПО и СПО может превысить прогнозные показатели с введением отраслевой системы оплаты труда с 2009 года (соответственно 7948,1 руб. и 9788,9 руб.). Финансовым резервом может стать перераспределение средств, направляемых на оплату труда в образовательные учреждения, в пользу мастеров производственного обучения (педагогов) за счет прочих работающих в общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также иных работников, не осуществляющих учебный процесс) и развитие спектра дополнительных образовательных услуг.
В качестве первоочередных мероприятий с 2007 года осуществляется ревизия штатных расписаний учреждений НПО и СПО с целью сокращения числа работников административно – управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также иных работников, не осуществляющих учебный процесс, и сокращения отсева учащихся (студентов) в образовательных учреждениях.
Показатель № 32. Численность учащихся (студентов), приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) учреждениях начального профессионального образования (среднего профессионального образования).
В текущем году по сравнению с 2006 годом достигнут рост числа учащихся, приходящихся на одного мастера производственного обучения в учреждениях НПО и СПО, соответственно до 21,6 человек и 18,2 человек. Планируется и в дальнейшем повышение данных показателей (норматив 25 человек).
Показатель № 33. Доля детей, оставшихся без попечения родителей.
В последние годы число детей, нуждающихся в помощи государства, растет. В 2006 году было выявлено 1565 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 27 детей больше, чем в 2005 году (1538 человек).
На отчетный период система учреждений социальной защиты детей включает в себя 52 учреждения, в которых обучается и воспитывается 5420 детей (2005 год – 52 учреждения, 5157 детей).
В настоящее время на воспитании в семьях под опекой (попечительством) находится 4250 ребенка (2005 год – 4194 ребенка), в т.ч. получают денежное содержание 3385 детей (2005 год – 3230 детей).
В последние годы в Удмуртской Республике проводится работа по внедрению системы патронатного воспитания.
Во исполнение Закона Удмуртской Республики от 18.12.2006 года №62-РЗ «О патронатном воспитании» с целью разработки средств управления детским домом на стадии его перехода от традиционных средств осуществления социально-педагогической реабилитации к реализации проекта устройства ребенка на воспитание в патронатную семью на базе Республиканского и Можгинского детских домов созданы экспериментальные площадки по разработке и реализации патронатного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
По оценке число граждан, желающих принять на воспитание в семью ребенка, в 2006 году составило 139 человек.
Также проводится работа по сохранению, восстановлению и закреплению жилищных прав воспитанников. В 2006 году для детей - сирот приобретено жилье на сумму 6,5 млн. рублей (2005 год - 5 млн.руб.).
Культура (физическая культура и спорт).
Государственная политика в области культуры, физической культуры и спорта проводится в условиях программно-целевого финансирования, оптимизации сети государственных и муниципальных учреждений, развития платных форм деятельности, привлечения внебюджетных средств.
Показатель № 34. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
За последние пять лет в Удмуртской Республике наблюдался рост показателей в отрасли физической культуры и спорта. В 2006 году систематически занимались физической культурой и спортом 148,6 тыс. человек или 9,7% населения. В первую очередь это достигнуто за счет роста количества спортивно – массовых мероприятий, проводимых на территории республики. В прогнозном периоде тенденция ежегодного прироста показателя сохранится на уровне 0,2%.
Показатель №35. Обеспеченность спортивными сооружениями в субъекте Российской Федерации.
Ежегодный рост расходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики на культуру (физическую культуру и спорт) позволит укрепить материально – техническую базу отрасли и довести обеспеченность спортивными сооружениями с 4128,1 тыс. кв. м. на 10 тыс. человек населения в 2006 году до 4232,8 тыс. кв.м. на 10 тыс. человек населения к 2009 году.
Показатель № 36. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений.
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений в республике устойчиво держится на уровне 6,5% – 6,7%.
Показатель № 37. Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на культуру (физическую культуру и спорт).
Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на культуру (физическую культуру и спорт) ежегодно растут. В 2006 году они составили 1286,6 млн.руб., в том числе 392,7 млн.руб. капитальных вложений. Наибольший рост расходов предусмотрен в 2007 году, что связано с подготовкой к празднованию 450 – летия добровольного вхождения Удмуртской Республики в состав Российского государства.
Показатель № 38. Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1 000 человек населения.
По итогам 2006 года в государственных и муниципальных библиотеках приходилось 4382 экземпляров книг на 1000 жителей.
В соответствие с рекомендациями «Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки», разработанного Российской библиотечной ассоциацией, необходимо увеличить показатель книгообеспеченности в планируемый трехлетний период в 1,5 раза.
При этом важно соблюдать нормы обновляемости библиотечных фондов. Обновляемость библиотечного фонда в общедоступных библиотеках Удмуртской Республики за последние годы постепенно увеличивается и составляет в настоящее время 2,7%. В прогнозируемом периоде тенденция ежегодного прироста составит 0,3%.
Жилищное строительство и коммунальное хозяйство.
Ипотечное кредитование – это приоритетное направление национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», которое получило в Удмуртской Республике наиболее успешное развитие.
Только за 2006 год и первое полугодие 2007 года количество кредитных организаций, выдающих ипотечные кредиты, за прошедший год возросло с 10 до 31. На рынке кредитования в республике появились филиалы и региональные агентства таких крупных банков, как ВТБ-24 (Внешторгбанк), Юниаструм Банк, инвестиционный банк КИТ Финанс, Россельхозбанк, Банк Совинтрейд и другие.
В целях повышения доступности жилья в Удмуртской Республике разрабатываются различные схемы оказания государственной поддержки категориям граждан, не имеющих возможности решить вопрос приобретения жилья самостоятельно.
Правительством Удмуртской Республики принято постановление от 9.04.2007 года № 52 «О жилищных займах гражданам за счет средств бюджета Удмуртской Республики», которое утвердило новое Положение о предоставлении льготных жилищных займов для установленных категорий граждан.
Согласно Положению молодые семьи и молодые специалисты получили право на льготный жилищный займ под 5% годовых. Дополнительно этим категориям граждан предоставлена возможность получить льготы при рождении детей: 25% суммы основного долга по кредиту при рождении второго ребенка и 50% - при рождении третьего ребенка. Увеличен возрастной ценз с 30 лет до 35 лет для предоставления указанных льгот.
В Удмуртской Республике с 2006 года начала работать новая схема предоставления ипотечных кредитов по стандартам федерального агентства по ипотечному кредитованию с компенсацией процентной ставки до 7% годовых за счет средств бюджета Удмуртской Республики. Преимуществом этой схемы является привлечение из бюджета минимальной суммы средств, направляемой только на компенсацию процентной ставки.
В связи с тем, что стандарты федерального агентства предъявляют повышенные требования к ликвидности залогового обеспечения, этот вид кредитования получил наибольшее распространение в городах республики.
В настоящее время разрабатывается новое Положение о льготных жилищных займах с привлечением средств Сбербанка РФ. В нем предусматривается выдача ипотечных кредитов гражданам на условиях Сбербанка РФ, компенсация процентной ставки – за счет средств бюджета Удмуртской Республики.
Эта схема кредитования, предусматривающая возможность получения кредитов на капитальный ремонт и строительство жилых домов, а также на строительство коммуникаций, получит распространение в сельских районах республики.
Показатель № 39. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя субъекта Российской Федерации.
В республике ежегодно наращиваются объемы жилищного строительства, в том числе в расчете на одного жителя. По итогам 2006 года обеспеченность общей площадью жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 18,9 кв.м. Рост показателя к 2009 году до 19,7 кв.м. обусловлен увеличением ввода жилья в эксплуатацию при сохраняющейся тенденции сокращения численности постоянного населения.
Показатель № 40. Отношение средней цены одного квадратного метра общей площади к среднедушевым доходам населения в субъекте Российской Федерации.
Резкое увеличение рыночной стоимости 1 кв. метра жилья на первичном и вторичном рынке жилья в 2007 году (при этом отношение средней цены одного квадратного метра общей площади к среднедушевым доходам населения возросло) привело к снижению доступности жилья в данном году.
Значения показателя на 2008 - 2009 годы предусматривают улучшение его динамики и увеличение доступности жилья. Связано это, прежде всего, с ежегодным ростом среднедушевых доходов населения при планируемом незначительном росте рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в данном периоде.
Показатель № 41. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства.
Значительное увеличение площадей под строительство объектов на 2007 - 2009 годы ожидается за счет расширения границ населенных пунктов, комплексного освоения площадей в микрорайоне «Александровский» в г.Ижевске и учитывается при разработке схем территориального планирования.
Показатель № 42. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» действует с 2006 года. По этой причине доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных аварийными, определялась расчетно на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По итогам 2006 года показатель составил 0,5%. К 2009 году планируется снизить показатель до 0,39%.
Показатель № 43. Доля муниципальных образований, в которых субсидии (льготы) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются непосредственно гражданам в денежной форме.
В связи с принятием распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2005 года № 1213-р «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Удмуртской Республики с использованием банковских счетов (вкладов до востребования граждан)» произошел переход от принципа предоставления субсидий в виде уменьшения платежей к новому порядку – перечислению субсидий на банковские счета граждан.
Если в 2005 году только 8% муниципальных образований в Удмуртской Республике предоставляли субсидии в денежной форме, то в течение 2006 года этот показатель доведен до 100%.
Льготы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в настоящее время во всех муниципальных образованиях предоставляются в виде скидок в оплате. До конца 2008 года будет завершен переход к предоставлению всех социальных выплат по оплате коммунальных услуг граждан (в том числе льгот) в денежной форме.
Показатель № 44. Доля объема отпуска холодной, горячей воды, газа, электрической и тепловой энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета.
В целях реализации Федерального закона от 03.04.96 №28-ФЗ «Об энергосбережении» и Жилищного кодекса Российской Федерации в республике активизировалась работа по установке приборов учета энергоресурсов на объектах бюджетной сферы и в жилищном фонде. Положительная тенденция прогнозируется и в дальнейшем. Собственники помещений, управляющие компании и товарищества собственников жилья заинтересованы производить оплату потребленных ресурсов не по нормативам, а за фактически потребленные по приборам учета энергоресурсы, холодную и горячую воду.
Увеличение количества устанавливаемых приборов учета топливно – энергетических ресурсов предусматривается и в принятых программах энергосбережения в каждом муниципальном образовании в Удмуртской Республике.