Андрія Віленовича Сенченка, сьогодні у нього день народження. (Оплеск и) Відповідно до статті 25 регламент
| Вид материала | Регламент |
СодержаниеБезсмертний р.п. Томенко м.в. Симоненко п.м. Сухий я.м. Після перерви Після перерви Коваль в.с. Сушкевич в.м. |
- Тульчинського Миколи Георгійовича нашого колеги. Давайте привітаємо Миколу Георгійовича, 1094.46kb.
- Мордовця Леоніда Михайловича. Будь ласка, привітайте його. (Оплеск и) І скубенка Володимира, 835.69kb.
- України Соломатіна Юрія Петровича якому виповнюється 65 років. Давайте привітаємо,, 1142.31kb.
- України Бондаря Володимира Нальковича. Давайте його привітаємо, побажаємо щастя, здоров'я,, 1403.48kb.
- Відповідно до статті, 47.44kb.
- Відповідно до вимог пп. 2 п. 1 статті, 295.48kb.
- Обов’язкові елементи статті, 149.13kb.
- Р І шенн явід 31. 10. 2008 №22-18/ V м. Черкаси Про завершення будівництва об’єкта, 10.81kb.
- У Вашингтоні 4 квітня 1949 року, відповідно до Статті 51 Статуту оон, що підтверджує, 123.1kb.
- Рішенням Конституційного Суду України від 10 червня 2010 року n 16-рп/2010 Верховна, 189.14kb.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Матвієнко передає слово Безсмертному Роману. Будь ласка.
10:57:38
БЕЗСМЕРТНИЙ Р.П.
Шановний Олександр Олександрович, шановні колеги, очевидно, що питання реалізації нової конституційної моделі вимагає добре продуманої процедури. Якщо ми проаналізуємо все те, як відбувалося формування коаліцій сьогодні в історії України і те, як зараз розглядається питання щодо відставки міністрів, відповідь одна. Ми поки що не відпрацювали процедуру ні формування коаліції, ні формування уряду, ні, тим більше, відставки міністрів за політичною ознакою. А демократія, шановні колеги, це насамперед процедура. Лише виконання положень процедури, гарантує реалізацію демократичних принципів. Якщо говорити про цю частину, то, насамперед, треба Олександре Олександровичу, погодити цю процедуру між фракціями Верховної Ради України - насамперед, в коаліції, а потім між коаліцією і опозицією. І тут необхідно підтримати тих народних депутатів, які говорять і про необхідність запрошення сюди міністрів, і про присутність Прем’єр-міністра, і про присутність всього складу Кабінету Міністрів, і про непотрібність голосування відставки. Тому що вакансія з’являється з моменту подачі заяви про відставку. І лише кандидатура Луценка як Міністра внутрішніх справ вимагає розгляду, тому що існує дві заяви. І це підстави для того, щоб Верховна Рада розглянула ці питання.
Тому за таких умов "Наша Україна" пропонує, щоб Погоджувальна рада забезпечила процедуру чи окремою постановою, якщо це є бажання, чи домовленістю між фракціями, лише потім розв’язувала це питання. Відставку приймає влада, опозиція у процедурі відставки участі ніякої не бере.
Що стосується наших міністрів, то ми їм дякуємо за високу професійність, яку вони проявили на місці, працюючи міністрами. Ми дякуємо їм за їх мужній поступок, який вони проявили, знаходячись в уряді, не переслідуючи ніяких корисних цілей своїх, виконавши свою функцію, вони виконали волю політичну – рішення фракції про перехід в опозиції і за це їм велика подяка і уклін від імені наших членів депутатської фракції "Наша Україна".
Вони не можуть залишатися в уряді, тому що фракція "Наша Україна" не є в складі коаліції антикризової. Відтак політичні розходження мають забезпечуватися через відставку міністрів від "Нашої України", які працюють у складі уряду.
Тому ми пропонуємо. Перше, щоб Погоджувальна рада погодила процедури і щоб тут були присутні Прем’єр-міністр і весь склад уряду.
Друге. Це ми ще раз дякуємо нашим міністрам за той поступок мужній, який вони зробили. Це перше в історії України політична відставка. Я бажаю всім нам мудрості в прийнятті цих рішень. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Томенко від „Блоку Тимошенко”.
11:01:00
ТОМЕНКО М.В.
Шановні колеги, я хотів тут коректності у цій не простій дискусії, оскільки тут пролунало слово про опозицію. Так історично склалося, що ми, як опозиційна фракція, „свічок не тримали” коли цей „політичний шлюб” тут створювався. Ми не хочемо нашатирний спирт носити деяким представникам політичних сил, які вирішили вийти з цього „шлюбу”.
Тому опозиція не буде голосувати за відставку конкретних міністрів, оскільки ми не формували цей уряд. Ми з задоволенням проголосуємо за відставку всього уряду, якщо така історія трапиться.
Друге питання. Я хотів би, щоб ми повернулися до проблеми формування коаліції. Я чув тоді і колишніх прем’єр-міністрів, і інших живих класиків про те, що нарешті Україна об’єдналася і ця коаліція буде діяти чотири, чи п’ять років.
Я хотів би, щоб ми послухали про відповідальність цих голосувань, тому що „Наша Україна” теж 34 голоси дала за уряд і 30 за Віктора Януковича, а сьогодні виглядає ситуація якась така дивна, що Віктор Федорович говорить: „Ми там порадилися: двох можна відправити, а двох треба залишити”.
То ці міністри перед ким відповідають? Перед політичною силою, яка їх делегувала? Наприклад двох ми зараз відправимо, а ті два тепер перед ким відповідають? Перед Януковичем, чи перед „Нашою Україною”?
Окрема теза з міністром внутрішніх справ, він теж є посадовою особою, яку розглядає парламент. Очевидно, або ми розглядаємо все, або ми не розглядаємо нічого.
Я думаю, що сьогодні ми не повинні допустити помилки в цьому над важливому питанні. Якщо вперше в Україні створена коаліція, ще раз тоді очевидно нам треба говорити: про діяльність уряду в цілому, про діяльність антикризової коаліції і додатку „Нашої України”, яка підписала з ними якийсь документ. Бо інакше ми в парламенті заручники якоїсь незрозумілої гри: хтось з кимсь домовляється, хтось не домовляється.
Тому ми, ще раз хочу сказати, ми не беремо участі в голосуванні, якщо Верховна Рада прийме рішення голосувати за відставку. Але ми б не хотіли, щоб парламент був ширмою для якихсь кулуарних домовленостей. Ми б хотіли, щоб була колективна відповідальність уряду, ми хотіли б, щоб була персональна відповідальність міністрів і ми хотіли, щоб була партійна відповідальність цих суб’єктів, які делегували цих міністрів. Не може бути ситуації, щоб хтось з міністрів побіг до Прем’єра і домовився, а хтось з міністрів не домовився. Врешті-решт цей парламент повинен закласти принципи цивілізованого формування коаліції, цивілізованого формування уряду і цивілізованої відповідальності як уряду, так і конкретних міністрів.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Я прошу всіх виступаючих коректно ставитися до тих людей, які писали заяви, тому що ніхто нікуди не бігав, ні з ким ні про що не домовлявся. А з самого початку я висловився власне, у сенсі того, що говорив Сергій Головатий. Оскільки на двох кандидатів є пропозиції Прем’єр-міністра, то була внесена така пропозиція не тому, що хтось бігав домовлятися, а виходячи з процедури. Тому, будь ласка, не ображайте тих людей, які до цього ніякого відношення не мають. І я приєднуюся до тих слів, що говорили вже виступаючі, треба з повагою поставитися до такої позиції і до кваліфікації відповідних людей, що сьогодні є членами Кабінету Міністрів.
Слово має Матвєєв, Симоненко Петро.
11:04:42
СИМОНЕНКО П.М.
Уважаемые коллеги и уважаемые радиослушатели, телезрители! Хочу изложить позицию нашей фракции по обсуждаемому вопросу и с самого начала заявляю о том, что фракция требует рассмотреть в полном объеме отставку всех, кто подали соответствующие заявления, это, во-первых.
Во-вторых, внести и принять решение о заслушании информации министра внутренних дел, иностранных дел и обороны о том, как они выполняют условия, на которых была создана Антикризисная коалиция. Работают они ли над выполнением той программы, которую поддержали большинство избирателей и в парламенте созданная коалицией, либо они находятся на беспривязном политическом содержании.
Поэтому, исходя из этого, я хотел бы обратить ваше внимание на то, что две недели как поданы эти заявления. Две недели данные министры по сути дела, занимаются только тем, что публично рассказывают на телевидении какие они красивые и как они подали заявления, и просят их отпустить с миром. Давайте это и сделаем, о чем тут еще разговор. Они сами заявляют о том, что они заявляют о том, что они уходят в отставку, а какие еще могут быть разговоры.
Мы сегодня стали перед проблемой, уважаемые коллеги, по антикризисной коалиции совершенно другой. Кабинет Министров, который сегодня должен решать тяжелейшие проблемы наследства от помаранчевой команды развала и разрухи, которую мы сегодня должны с вами, естественно предостеречь и уберечь народ Украины, находится в состоянии разброда и шатания, часть министров приходит на заседание, часть министров не приходит на заседание, по телевидению рассказывают как они видят развитие Украины, самостоятельную позицию высказывая, не отстаивая интересы, которые определены законодательными актами или решениями Верховной Рады.
Поэтому в данной ситуации речь уже идет о том, что начался саботаж политический и фактический в организации работы исполнительной власти, а местном уровне это заканчивается тем, что сегодня, по сути дела, не включается отопления и другие системы жизнеобеспечения и приводит это к тому, что массовое возмущение. Я прошу честь в данном случае и своих коллег мнение то, что на местах избраны ваши представители местные органы власти и главы администраций, ваши помаранчевые на местах назначены и они сегодня занимаются саботажем по вертикали работы исполнительной власти.
Какие предложения. Коалиция взяла на себя ответственности и в праве сегодня принять отставку в соответствии с тем, что мы голосовали в Верховной Раде о назначении. Надо поставить вопрос на голосование и снять эту проблему. Хватит нам трудоустраивать родственников Президента, достаточно это делать! И мест на всех не хватит в составе правительства!
И о профессионализме. Два года эта команда ничего не могла сделать, эти же министры сегодня находятся уже в антикризисном правительстве. Поэтому, я считаю, что надо принять решение и освободить от занимаемых должностей всех, кто имеет отношение к так называемой...
ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово має Ярослав Сухий.
11:08:04
СУХИЙ Я.М.
Шановні колеги, я думаю, можливо, хтось не прислухався до слів, які в цьому залі були у виступі Миколи Томенко, а він сказав про реальну загрозу, яка існує зараз для української державності. Мова йде про те, що Україна перебуває в так званому транзитному періоді переходу від одної форми правління до іншої, від президентсько-парламентської до парламентсько-президентської. Якщо ми з вами як відповідальні політики допустимо зволікання, якщо ми підемо на поводу у політичних невдах, які до сьогоднішнього дня так суспільству і не пояснили що вони хотять від нас всіх, від цієї сесійної зали, від суспільства, від уряду, що ви хочете?! Та розберіться між собою в кінці-кінців! Що ви нас мордуєте тут скільки вже років?! Три місяці ви формували до виборів коаліції, три місяці – після виборів! На цей день незрозуміла ситуація!
Я вважаю, що в даному випадку ми повинні поступати відповідально. Шановні колеги, коаліція, називайте нас як хочете, подобається, не подобається, - вона була утворена у відповідності з Конституцією. Ніхто, ніякий суд не заборонив і не заперечить цього! Ми взяли на себе відповідальність, ми тепер не можемо допустити, аби ми стали заручниками чиїхось роздумів, міркувань, мєтаній душевних, шатаній, тоски такої за владою. Віддав портфель, - топай далі!
Тут що, в когось щось з пам’яттю стало, з головою не в порядку?! А ви забули, за чиєї політичної волі ці чотири людини написали заяву? Ви ж їх примусили, тепер ви їх і не пускаєте. Або двері відкрийте, або закрийте. Вони ж покалічитися можуть. Я перепрошую, сюда. Сюда. Я не розумію, на що нам відвели 10 хвилин.
Цитую статтю 202 Регламенту.
ГОЛОВУЮЧИЙ. П’ятнадцять хвилин.
СУХИЙ Я.М. „Відставка, звільнення з посади чи дострокове припинення повноважень члена Кабінету Міністрів наступає з дня прийняття Верховною Радою відповідної постанови Верховної Ради”.
Зараз що тут такого незрозумілого?
Друге. Стаття 201, а питання на призначення на посади членів Кабінету Міністрів також регламентується статтею 201 пунктом першим – „у відповідності до пропозицій, які вносить коаліція”. Які тут проблеми?!
Сьогодні ми розв’язуємо проблеми з цими людьми, дайте їм свободу, нехай вони дихають вільно, де вони хочуть, нехай працевлаштовуються, поки не пізно. Бо ми з вами вже порушуємо КЗОТ, це не до лиця парламенту українському. А потім розглянемо, що ми тут будемо робити. Хто хоче йти, нехай іде, щасливої їм дороги.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Я прошу, ми не будемо проводити Погоджувальну раду з цього приводу, тому що обмінялися думками представники всіх фракцій і, власне, фракції вносять пропозиції, їх треба брати до уваги.
Тому, я прошу уваги, спокійно.
Є політичний факт. Люди, представники політичної сили, написали заяву, мотивуючи це, справді, політичними підставами. Юридичний факт наступає після прийняття рішення Верховною Радою, а не після написання заяви. Бо людина працює в Кабінету Міністрів, навіть якщо відставлений весь Кабінет Міністрів, вони залишаються виконувати свої обов’язки. Так передбачає Конституція.
Тому я пропоную таку процедуру за наслідками обговорення.
По-перше. На 13.30 офіційно ми запрошуємо Прем’єр-міністра і міністрів, про яких доля вирішується, сюди до сесійного залу. І якщо Прем’єр-міністр вносить кандидатури на відповідні посади, то ми призначаємо їх, звільнивши від посади інших. Рішення з цього приводу прийме Верховна Рада. Не більшість, не опозиція, а Верховна Рада так, як виписано у Регламенті.
Я прошу підтримати цю пропозицію ось. Я прошу вас, ви висловилися. На підставі цього я прошу вас підтримайте те, що я вам пропоную. О 13.30 ми приймемо відповідне рішення, призначення і звільнення.
Ще раз прошу, проголосуйте цю пропозицію.
(Ш у м у з а л і)
Я прошу погодити цю процедуру. Перенести вирішення цього питання на 13.30. Ставлю на голосування.
11:13:45
За-125
Рішення не прийнято.
Будь ласка, по фракціях, хто хоче вияснити.
Партія регіонів – 87, „Блок Юлії Тимошенко” – 2, „Наша Україна” – 2, соціалісти –31, комуністи – 0, позафракційні – 3.
Хочете порадитися? Порадьтеся, будь ласка.
Оскільки питання це не розглянуте, і рішення тут немає, до того, поки ми визначимося з цього приводу, ми повернемося до цього питання ще раз.
Просять перерву на півгодити дві фракції: комуністи і Партія регіонів.
ПІСЛЯ ПЕРЕРВИ
Засідання веде МАРТИНЮК А.І.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, прошу уваги.
Я не знаю, в Регламенті, мабуть, немає відповіді на питання, що я маю зараз сказати, чи продовжити перерву, чи оголосити перерву. Але напевне, швидше всього, поскільки дванадцята година, то я оголошую перерву до 12.30.
ПІСЛЯ ПЕРЕРВИ
Засідання веде МОРОЗ О.О.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні депутати, прошу зайняти місця, продовжуємо засідання.
Я хотів би пояснити, перш за все, телеглядачам і радіослухачам. Питання, яке виникло вперше у Верховній Раді, у нас не прописані ці процедури, але всі сходяться на тому, що при розгляді такого питання треба, щоб був Прем`єр-міністр і інші фігуранти, яких це стосується. Зараз іде засідання Кабміну, і Прем`єр-міністр може бути у нас на засіданні через годину – о 13.30 точніше.
Тому я просив би закінчити розгляд цього питання тоді, коли буде Прем`єр-міністр, і проголосувати перенесення його завершення розгляду на 13.30. Це – процедура. Я прошу проголосувати за цю пропозицію. Хто за цю пропозицію голосуйте.
12:40:31
За-248
Рішення прийнято.
Розглядається питання - інформація про участь Постійної делегації Верховної Ради України у Парламентській асамблеї ГУАМ. Доповідає Коваль В'ячеслав Станіславович – керівник постійної делегації. Будь ласка.
12:41:01
КОВАЛЬ В.С.
Шановний Олександре Олександровичу, шановні народні депутати!
Депутат Коваль, Народний Рух України, фракція "Наша Україна".
14 і 15 жовтня 2006 року в місті Кишинів, Республіка Молдова, відбулося третє засідання Парламентської асамблеї ГУАМ. До складу делегації Верховної Ради України увійшли Адам Іванович Мартинюк – голова делегації, перший заступник Голови Верховної Ради України, народні депутати: Коваль – керівник постійної делегації, Малиновський – заступник керівника постійної делегації, члени постійної делегації Матюха, Горбатюк, Кальцев, Забзелюк. Народних депутатів супроводжували перший заступник керівника Управління з забезпечення міжпарламентських зв’язків Апарату Верховної Ради Третьяк, заступник завідувача Відділом Калядін, старший консультант зазначеного управління Чумак, головний консультант прес-служби Апарату Верховної Ради України Тимченко.
У роботі засідання Парламентської асамблеї взяли участь також парламентські делегації Азербайджану, Грузії, Молдови на чолі з головою Міллі меджлісу Азербайджанської Республіки Асадова, головою парламенту Грузії Бурджанадзе і головою парламенту Республіки Молдова Лупу відповідно. В якості гостей на засіданні Парламентської асамблеї були присутні перший заступник голови сейму Литовської Республіки Юршенос, заступник голови сенату Румунії Милишкану, представники дипломатичного корпусу, акредитовані в Респупубліці Молдова.
У відповідності до права процедури Парламентської асамблеї ГУАМ відбулися розширене засідання бюро Парламентської асамблеї, пленарне засідання асамблеї та засідання комітетів Парламентської асамблеї ГУАМ.
На розширеному засіданні бюро асамблеї сторонами був затверджений порядок денний заходу, затверджені повноваження членів постійної делегації Верховної Ради України у асамблеї та їхній розподіл за комітетами Парламентської асамблеї ГУАМ, а також прийнято рішення про проведення наступного, четвертого засідання Парламентської асамблеї в місті Баку, Азербайджанська Республіка, в 2007 році, часто проведення буде визначено додатково.
Основними темами порядку денного засідання були: перспективи розвитку співробітництва країн ГУАМ після створення організації „За демократію та економічний розвиток”; про консолідацію зусиль держав ГУАМ та міжнародного співтовариства у врегулюванні заморожених конфліктів, які існують на території окремих країн ГУАМ; про розвиток міжпарламентського співробітництва для подальшого законодавчого забезпечення спільних країн – учасниць організації.
Під час проведення пленарного засідання Парламентської асамблеї відбулися виступи голів парламентських делегацій та представників дипломатичного корпусу, акредитованих в Республіці Молдова. Відповідно до порядку денного відбулося засідання комітетів з політичних та правових питань, торговельно-економічних питань, з питань науки, культури та освіти.
На засіданні комітету з політичних та правових питань головою комітету обрано керівника постійної делегації Верховної Ради України в Асамблеї, Коваля.
Також прийнято рішення провести наступне засідання цього комітету в березні 2007 року в місті Києві. Визначено тему доповіді, чи тему засідання, вірніше, система заходів по мирному врегулюванню конфліктів, існуючих на територіях країн, членів ГУАМ і боротьба з агресивним сепаратизмом. За результатами засідань комітетів були прийняті відповідні резолюції.
Голова української делегації Адам Мартинюк в ході заходу провів двосторонні зустрічі з головою сенату Румунії – Милишкану, з головою парламенту Республіки Молдова – Лупу, також проведена зустріч української делегації з міністром реінтеграції Республіка Молдова – Шоую, під час якої останній інформував народних депутатів України стосовно молдовської позиції у питанні придністровського врегулювання.
Крім цього, в рамках заходу відбулася неформальна зустріч глав делегацій з президентом Республіки Молдова - Вороніним, в ході якої були обговорені результати головування Молдови в парламентській Асамблеї ГУАМ та перспективи розвитку багатопланового співробітництва на просторі ГУАМ після створення організації: „За демократію та економічний розвиток ГУАМ”.
По закінченні самміту було прийнято відповідне комюніке та проведене прес-конференція голів делегацій, під час якої голова Республіки Молдова, парламенту республіки Молдова Лупу заявив, що ……….. миротворчій формат у зоні придністровського конфлікту необхідно змінити, оскільки він застарів. Сьогоднішня ситуація значно відрізняється від ситуації початку 90-их років, Молдова відкрита до діалогу. Голова української делегації Мартинюк підкреслив, що дії парламентарів країн членів ГУАМ повинні стати хорошим доповненням до зусиль урядів по мирному врегулюванню конфліктів на просторі ГУАМ.
В мене все, Олександр Олександрович. До відома.
Прошу прийняти до відома.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Беремо до відома цю інформацію. Якщо комусь щось не ясно, можна задати питання. Ми практику таку мали. Але мені здається, у нього достатньо ґрунтовна була інформація. Так? Беремо до відома цю інформацію. Дякую.
Проект Закону розглядається про інформаційно-аналітичне забезпечення у сфері соціального захисту населення. Народний депутат Сушкевич Валерій Михайлович. Будь ласка, з місця він доповість.
12:47:02
СУШКЕВИЧ В.М.
Дякую. Шановний Олександр Олександрович, шановні колеги!
Сушкевич, фракція БЮТ.
На прохання Міністерства праці і соціальної політики, яке підтримано Комітетом з питань соціальної політики та праці і Комітетом у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів, прохання перенести цей законопроект на наступний пленарний тиждень для узгодження позицій в уряді.
Я підтримую це прохання, цю пропозицію, оскільки законопроект надзвичайно важливий для обліку і підтримки соціально незахищених верств населення України. Прошу підтримати.
ГОЛОВУЮЧИЙ. А яка аргументація міністерства, скажіть, будь ласка.
СУШКЕВИЧ В.М. Аргументація міністерства …
Представники міністерства тут є, але, наскільки я знаю, сьогодні є варіанти узгодження позицій Міністерства праці і соціальної політики і інших міністерств з цього приводу.
Мова йде про те, що система передбачає інтегрований варіант системи, при якому інші галузеві системи інформаційні будуть інтегровані. Тому тут є варіанти певного узгодження позицій.
Комітети, до речі, профільні підтримують.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, представник міністерства.
___________________. Шановні народні депутати!
Під час опрацювання зазначеного законопроекту, дійсно, з авторами законодавчої ініціативи було досягнуто домовленості щодо узгодження всіх позицій, щоб ми забезпечили реалізацію положень цього закону.
На сьогодні є необхідність остаточного узгодження цих позицій, и ми просили б підтримати пропозицію, яка була висловлена щодо того, щоб перенести розгляд цього питання на наступний тиждень.