Программа дисциплины «Административное право» для специальности 030900. 62, «Юриспруденция», подготовки бакалавра 2
| Вид материала | Программа дисциплины |
- Программа дисциплины «Административное право» для специальности 030900. 62, «Юриспруденция»,, 492.59kb.
- Программа дисциплины Административное право для направления 030900. 62 подготовки бакалавра, 573.8kb.
- Программа дисциплины «Административное право» Для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 1439.95kb.
- Программа дисциплины Административное право для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 1024.68kb.
- Программа дисциплины Административное право для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 1452.77kb.
- Программа дисциплины Криминалистика для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» идля, 1437.58kb.
- Программа дисциплины Криминалистика для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» идля, 1438.48kb.
- Программа дисциплины «уголовное право» для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 2272.16kb.
- Программа дисциплины «гражданское право» (особенная часть) для направления 030500., 809.67kb.
- Программа дисциплины «гражданское право» (особенная часть) для направления 030500., 809.14kb.
Содержание дисциплины
«Административное право»
Тема 1. Государственная власть, государственное управление, исполнительная власть, административная деятельность.
Понятие государства. Власть как социальное явление. Управление как научная категория.
Понятие и виды государственной власти. Понятие и виды социального управления.
Государственное управление. Понятие, принципы, структура и содержание.
Исполнительная власть как ветвь государственной власти и как функциональная разновидность государственно-властной деятельности. Определение, признаки и функции исполнительной власти.
Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
Административная деятельность.
Тема 2. Понятие, принципы, предмет, метод и система административного права.
Понятие административного права как отрасли права. Принципы административного права.
Предмет административного права. Административное право как «метаотрасль» и «метанаука».
Метод административно–правового регулирования общественных отношений – традиционные и современные подходы. Административные и экономические методы управления.
Административное право в системе права Российской Федерации.
Система административного права как отрасли.
Система науки административного права.
Тема 3. Административно-правовые нормы, административно-правовые акты, административно-правовые отношения.
Административно – правовые нормы: понятие, структура, свойства, классификация. Механизм реализации норм административного права.
Административно-правовые акты: понятие и классификация. Административно-правовые акты как источники норм административного права. Иные источники административно-правовых норм. Акты толкования административного права. Индивидуальные правовые акты административно-правового характера.
Административно–правовые отношения: понятие, особенности, классификация. Субъекты, объекты и содержание административных правоотношений. Юридические факты в административном праве.
Административно-правовые отношения в сфере экономики.
Тема 4. Властные субъекты административного права.
Понятие субъекта административного права. Административная правосубъектность. Индивидуальные и коллективные субъекты административного права.
Властные субъекты административного права: понятие, типология, классификация.
Государства и государственные образования как субъекты административного права.
Государственные органы и должностные лица как субъекты административного права.
Административно-правовой статус Президента Российской Федерации.
Палаты Федерального Собрания Российской Федерации как субъекты административного права. Административно-правовой статус органов судебной власти.
Понятие и признаки органа исполнительной власти. Система федеральных органов исполнительной власти.
Правительство Российской Федерации как высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти специальной компетенции (федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства и др.) и их должностные лица.
Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностные лица.
Административно-правовой статус иных государственных органов и должностных лиц субъектов Российской Федерации.
Административно-правовые аспекты юридического статуса государственных органов, не относящихся к органам государственной власти.
Административно-правовой статус государственных организаций, наделенных государственными функциями по осуществлению полномочий публичной власти.
Административно-правовой статус государственно-общественных и общественно-государственных организаций.
Административно-правовой статус муниципальных образований.
Органы и должностные лица местного самоуправления как субъекты административного права.
Роль властных субъектов административного права в регулировании экономической жизни общества.
Тема 5. Невластные субъекты административного права.
Невластные субъекты административного права: понятие, типология, классификация.
Административно-правовой статус физических лиц - граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства.
Права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации в сфере государственного управления. Формально-юридические и материально-правовые гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые средства государственной защиты прав и свобод граждан. Административно-правовые механизмы обеспечения исполнения конституционных обязанностей граждан.
Административно-правовые аспекты реализации экономических прав физических лиц.
Административно-правовой статус юридических лиц и их подразделений. Коммерческие и некоммерческие организации. Административно-правовой статус общественных объединений. Особенности административно-правового статуса политических партий. Особенности административно-правового статуса религиозных организаций.
Административно-правовые средства государственной защиты прав юридических лиц.
Административно-правовые аспекты обеспечения и защиты экономических прав юридических лиц.
Коллективные невластные субъекты административного права, не являющиеся юридическими лицами.
Тема 6. Публичная служба как служение обществу.
Понятие публичной службы. Государственная и муниципальная служба как разновидности публичной службы. Государственная служба и государственная должность.
Государственная служба: понятие, принципы, задачи, основы правового регулирования.
Система государственной службы: федеральная государственная служба, государственная служба субъектов Российской Федерации; государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба.
Государственные служащие. Понятие, основы правового статуса, классификация. Государственно-служебные отношения как «отношения службы и верности».
Поступление на государственную гражданскую службу. Прохождение государственной гражданской службы. Прекращение государственно-служебных отношений в рамках государственной гражданской службы.
Прохождение государственной службы иных видов.
Муниципальная служба: понятие, принципы, задачи, основы правового регулирования.
Административно-правовые аспекты предупреждения и пресечения коррупционных проявлений в системе государственной службы.
Современные стратегии модернизации государственной службы: «лицом к обществу – лицом к будущему».
Тема 7. Административно-правовые методы и административно-правовые формы осуществления государственного управления
Понятие административно-правового метода осуществления государственного управления. Прямые, косвенные и смешанные методы государственно-управленческой деятельности. Убеждение, стимулирование и принуждение в государственном управлении. Специфика проявления методов государственного управления в сфере экономической жизни.
Меры административного убеждения.
Меры административного стимулирования. Позитивное и негативное стимулирование в административном праве.
Меры административного принуждения. Меры административного предупреждения. Меры административного пресечения. Административная ответственность и иные виды ответственности по административному праву. Административно-восстановительные меры. Меры процессуального принуждения по административному праву.
Правовые формы государственного управления.
Правовые акты в административном праве. Административно-правовой акт – важнейшая форма административной деятельности. Иерархия административно-правовых актов. Акты правотворчества и акты правоприменения. Нормативные и индивидуальные административно-правовые акты. Устные и письменные административные акты. Особенности принятия и реализации административных актов в сфере экономики.
Административно-правовые договоры и административно-правовые соглашения как формы административной деятельности.
Иные юридически значимые действия и их роль в правовом оформлении административной деятельности.
Тема 8. Административные процедуры, административный процесс, административная ответственность, иные виды ответственности по административному праву.
Административные процедуры: понятие, сущность, классификация. Административные процедуры как практическое воплощение административной деятельности. Общие основы нормативного правового регулирования осуществления административных процедур. Особенности осуществления отдельных видов административных процедур в сфере экономики.
Административный процесс: понятие, структура, принципы. Субъекты, виды и стадии административного процесса. Перспективы формирования и развития отечественного административно-процессуального законодательства.
Юридическая ответственность по административному праву. Понятие юридической ответственности. Позитивная и негативная ответственность.
Административная ответственность. Понятие, сущность и основные черты административной ответственности. Законодательство об административной ответственности.
Административные правонарушения. Понятие и признаки административного правонарушения. Состав административного правонарушения.
Административные наказания: понятие, цели и основания применения. Система и виды административных наказаний. Наложение административных наказаний.
Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, сущность, задачи. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
Особенности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере экономики.
Дисциплинарная ответственность.
Материальная ответственность по административному праву.
Тема 9. Административно-правовые аспекты обеспечения законности и правопорядка.
Понятие, сущность и принципы обеспечения законности и правопорядка как административно-правовых режимов.
Административно-правовые способы обеспечения законности и правопорядка.
Государственная разрешительная политика.
Контроль и надзор в административном праве.
Административно-юрисдикционная деятельность.
Роль чрезвычайных административно-правовых режимов в деле обеспечения законности и правопорядка.
Особенности применения административно-правовых мер обеспечения законности и правопорядка в сфере экономики.
Тема 10. Актуальные современные проблемы административного права.
Административное право в эпоху глобализации. Трансформация государственного управления в условиях глобализующегося мира. Новые подходы к вопросам административной организации публичной власти. Административные реформы. Административная модернизация. Административно-правовые аспекты противодействия глобальному кризису. Формирование международного административного права.
План семинаров
Семинар 1. Государственная власть, государственное управление, исполнительная власть, административная деятельность.
- Власть: понятие и виды. Государственная власть
- Понятие, содержание и виды управления.
- Социальное управление: понятие, особенности и виды
- Понятие, признаки, виды и функции государственного управления.
- Понятие, признаки и функции исполнительной власти. Место и роль исполнительной власти в системе разделения властей.
- Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
- Понятие и значение административно-публичной деятельности.