Программа дисциплины «Административное право» для специальности 030900. 62, «Юриспруденция», подготовки бакалавра 2
| Вид материала | Программа дисциплины |
- Программа дисциплины Административное право для направления 030900. 62 подготовки бакалавра, 573.8kb.
- Программа дисциплины «Административное право» для специальности 030900. 62, «Юриспруденция»,, 534.06kb.
- Программа дисциплины «Административное право» Для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 1439.95kb.
- Программа дисциплины Административное право для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 1024.68kb.
- Программа дисциплины Административное право для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 1452.77kb.
- Программа дисциплины Криминалистика для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» идля, 1437.58kb.
- Программа дисциплины Криминалистика для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» идля, 1438.48kb.
- Программа дисциплины «уголовное право» для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 2272.16kb.
- Программа дисциплины «гражданское право» (особенная часть) для направления 030500., 809.67kb.
- Программа дисциплины «гражданское право» (особенная часть) для направления 030500., 809.14kb.
| Правительство Российской Федерации |
Санкт – Петербургский филиал
Государственного образовательного бюджетного учреждения
высшего профессионального образования
Государственного университета – Высшей школы экономики
Юридический факультет
Кафедра конституционного и административного права
Учебная программа дисциплины
«Административное право»
для специальности 030900.62, «Юриспруденция», подготовки бакалавра2 курс
Авторы: к.ю.н. Балытников В.В.
к.ю.н. Новиков А.В.
| | |
| | |
| | |
Санкт – Петербург
2010
Пояснительная записка
Составители:
кандидат юридических наук,
доцент кафедры конституционного и административного права
Балытников Вадим Владимирович
кандидат юридических наук,
доцент кафедры конституционного и административного права
Новиков Анатолий Викторович
Изучение курса административного права предусмотрено планом подготовки специалистов в юридических вузах. Будущий юрист должен быть хорошо знаком с этой в подлинном смысле слова «метанаукой», нормы которой буквально пронизывают собой практически все отрасли юриспруденции. Успешность освоения курса во многом связана со знанием материала по теории государства и права и другим отраслевым дисциплинам публично-правового профиля. Особое внимание следует обратить на постижение таких основных административно-правовых категорий, как государственная власть, государственное управление, исполнительная власть, административная деятельность, административно-правовые нормы, административно-правовые акты, административно-правовые отношения, субъекты административного права, органы и должностные лица исполнительной власти, публичная (государственная и муниципальная) служба, административно-правовые формы и методы, административные процедуры, административный процесс, административная ответственность, административно-правовые режимы в области обеспечения законности и правопорядка, административная реформа, административная модернизация.
Требования к студентам, приступающим к изучению административного права:
1. Иметь представление об основных терминах, понятиях и категориях юридической науки в теоретико-правовом аспекте.
2. Иметь прочные знания конституционно-правовых основ осуществления государственно-властной деятельности.
3. Уметь применять основные логические методы научного познания используемые в области юриспруденции.
В результате изучения данной дисциплины студенты должны:
1. Иметь представление:
- о наиболее значимых административно-правовых категориях;
- об основных этапах и направлениях становления и развития административного права.
2. 3нать:
- предмет, метод и структуру российского административного права;
- структуру и содержание базовых административно-правовых институтов;
- основные аспекты действующего в нашей стране административного законодательства.
3. Уметь:
- самостоятельно разрешать наиболее актуальные практические ситуации, складывающиеся в области административного права;
- надлежащим образом составлять и оценивать наиболее типичные административно-правовые документы.
Данная программа предусматривает чтение лекций и проведение семинарских занятий, а также самостоятельную работу студентов, в том числе усвоение теоретического материала, подготовку докладов, решение задач, написание эссе и т.д.
Виды и формы контроля
Контроль по дисциплине осуществляется в форме текущего и итогового контроля.
Текущий контроль осуществляется в форме опроса студентов на семинарском занятии, проверки домашнего задания, контрольной работы и эссе. Итоговый контроль осуществляется в форме экзамена по окончании изучения дисциплины.
Оценивание знаний студентов в рамках всех форм контроля проводится по 10-балльной шкале.
Итоговая оценка формируется по накопительной системе. В накопительной системе оценка каждой формы контроля имеет свой вес в формировании итоговой оценки. Накопленная оценка представляет собой сумму оценок всех форм контроля, умноженных на свои веса (коэффициенты). При этом коэффициент работы на семинарских занятиях в итоговой оценке составляет 0,2, домашнего задания – 0,1, контрольной работы – 0,1, эссе – 0,1, а экзаменационной оценки – 0,5 итоговой оценки.
Семинары
Семинары проводятся в соответствии с тематическим планом курса. На семинарском занятии обсуждаются вопросы и (или) решаются задачи по изучаемой теме. По согласованию с преподавателем на семинарских занятиях могут быть заслушаны доклады студентов с последующим их обсуждением. О теме доклада студент должен сообщить преподавателю не позднее, чем на предшествующем докладу семинарском занятии. Содержание доклада должно быть оформлено в виде тезисов объемом не более трех страниц (формата А4) (со списком литературы и источников по теме доклада, оформленным надлежащим образом). Количество экземпляров тезисов должно соответствовать количеству студентов в группе. Один экземпляр сдается преподавателю на проверку, остальные раздаются студентам.
Оценивание работы каждого студента производится преподавателем по возможности на каждом семинарском занятии. При выставлении оценки учитываются все виды заданий, выполненных (невыполненных) студентом в рамках подготовки к семинару. Полученные оценки заносятся преподавателем в рабочую ведомость и сообщаются студентам в конце семинарского занятия.
Домашнее задание
В качестве домашнего задания студенты составляют процессуальные правоприменительные акты или жалобу на решения (действия) должностных лиц, нарушающих права граждан. Домашнее задание направлено на ознакомление студентов со сложившейся правоприменительной практикой по наиболее актуальным вопросам. Кроме того, домашнее задание призвано способствовать выработке у студентов навыков работы с правоприменительными актами, способности оценивать их законность и обоснованность, а также умения защищать субъективные права граждан.
Оценивание домашнего задания производится в соответствии с критериями оценки, содержащимися в методических рекомендациях по написанию эссе (приложение к распоряжению СПб филиала ГУ-ВШЭ от 25. 07. 05 г. № 31). Оценка за эссе доводится до сведения студентов не позднее последнего семинарского занятия.
Контрольная работа
Контрольной работой является решение задач, которое проходит на семинарском занятии, избираемом преподавателем. Конкретные (индивидуальные) задачи определяются преподавателем и раздаются студентам в начале выбранного им семинарского занятия. На решение задач отводится два академических часа. В процессе решения задач разрешается пользоваться любой учебной и научной литературой, нормативно-правовыми актами, конспектом лекций.
Решение задачи направлено на развитие навыков и умений студента применять полученные знания при разрешении конкретных административных дел. При этом студент должен продемонстрировать как знание законодательства так и практики его применения. Также задача может заключаться в оценке законности и обоснованности правоприменительных актов. Каждому студенту предлагается решить две задачи. Оценивание осуществляется по 10-бальной шкале: каждая задача оценивается по 5-бальной шкале. Итоговую оценку составляет сумма полученных баллов за каждую задачу.
Оценивание задачи:
5 баллов – безупречное оформление и решение задачи: выделение описательной (юридически значимые действия и события), мотивировочной (конкретные статьи нормативно-правовых актов) и резолютивной (принятое решение) частей, полные аргументированные ответы на все поставленные в задаче вопросы;
4 балла – правильное решение на все поставленные в задаче вопросы с незначительными погрешностями в ее оформлении;
3 балла – неполные (не полностью аргументированные) ответы на поставленные в задаче вопросы;
2 балла – существенные погрешности в оформлении решения задачи, ответы не на все из поставленных в задаче вопросов;
1 балл – оформление решения без выделения описательной, мотивировочной и резолютивной частей, неумение аргументировано объяснить предложенное решение;
0 баллов – отсутствие решения задачи (отсутствие ответов на все из поставленных в задаче вопросов).
Ниже представлены примеры задач, решение которых предлагается студентам на письменной работе.
Пример 1
Проанализируйте Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 года № 2-П, ответив на следующие вопросы. Чем мотивированы итоговые выводы Конституционного Суда Российской Федерации? Как соотносятся понятия «система федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти», «система федеральных органов исполнительной власти», «структура федеральных органов исполнительной власти»? Каково Ваше мнение по поставленному Государственной Думой Российской Федерации вопросу? Имеются ли, на Ваш взгляд, какие-либо контраргументы, опровергающие выводы Суда? Назовите их.
Пример 2
Положением о Министерстве образования Волгоградской области, утвержденного указом губернатора Волгоградской области, должностные лица Министерства уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.20 КоАП Российской Федерации.
Оцените законность указанной нормы. Какое решение примет суд в случае оспаривания данного законоположения?
Пример 3
Иванов, управляя автомобилем с превышением допустимой скорости движения на 23 км/ч, выехал в нарушение правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, и сбил пешехода, переходящего дорогу в установленном для этого месте, причинив последнему легкий вред здоровью.
Квалифицируйте действия водителя. Имеется ли в деянии идеальная совокупность административных правонарушений? Каковы особенности назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений? Как будет назначаться наказание водителю Иванову? Допускает ли действующее законодательство переквалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации, на часть 3 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации?
Оценивание письменной работы производится в соответствии с критериями оценки, содержащимися в методических рекомендациях по написанию эссе (приложение к распоряжению СПб филиала ГУ-ВШЭ от 25. 07. 05 г. № 31). Оценка за эссе доводится до сведения студентов не позднее последнего семинарского занятия.
Эссе
Конкретные (индивидуальные) темы эссе определяются преподавателем и объявляются студентам в начале десятого семинарского занятия. В процессе написания эссе разрешается пользоваться любой учебной и научной литературой, нормативно-правовыми актами, конспектом лекций.
Оценивание письменной работы производится в соответствии с критериями оценки, содержащимися в методических рекомендациях по написанию эссе (приложение к распоряжению СПб филиала ГУ-ВШЭ от 25. 07. 05 г. № 31). Оценка за эссе доводится до сведения студентов не позднее последнего семинарского занятия.
Экзамен
Экзамен проходит в письменной форме по билетам: студент должен ответить на два вопроса и решить одну задачу, аналогичную тем, которые решались на семинарских занятиях.
Оценивание ответа на экзамене осуществляется следующим образом: каждый из вопросов, а также решение задачи оценивается по 10-балльной системе, после чего среднее арифметическое выводится в качестве обшей оценки за экзамен.
Содержание дисциплины
«Административное право»