Geum.ru

Программа «Стратегический менеджмент и управление изменениями»

Вид материалаПрограмма

Содержание


3. Ожидаемые результаты
Магистерская программа
Ожидаемые результаты
Магистерская программа
3. Ожидаемые результаты
Подобный материал:

Направление «Государственное и муниципальное управление»

Магистерская программа

«Стратегический менеджмент и управление изменениями»

1. Аннотация


Профессиональная деятельность государственного и муниципального служащего заключается в умении обеспечивать реализацию полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, замещающих соответствующие государственные и муниципальные должности.

Среда, в которой осуществляют свои полномочия органы государственной власти и органы местного самоуправления, является высокодинамичной, турбулентной. Это требует от государственных и муниципальных служащих овладения соответствующими знаниями, выработки адекватных навыков и умений, которые обеспечивали бы управление на основе изменений и посредством изменений. Изменения, происходящие в политической, экономической, социальной сферах жизни и деятельности общества, требуют критического осмысления эффективности и результативности, проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления, политик, с целью создания условий, способствующих реализации потенциала личности, домашнего хозяйства, бизнеса, обеспечивающих их самодостаточность в соответствии с происходящими изменениями.

Это предопределяет специфику дисциплин программы, формулирует общие и специальные требования к уровню знаний студента, формированию его информационно – аналитических, диагностических, проектно-исследовательских, инновационных, финансово – экономических, организационно – методических умений и навыков.

2. Цели


Цель программы – сформировать базовые знания в области стратегического менеджмента и управления изменениями, выработать первичные навыки и умения использования теоретических положений в деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления) для решения конкретных задач.

3. Ожидаемые результаты


В процессе обучения магистры должны научиться:
  • Формулировать изменения, которые произошли в среде управления на основе анализа внешней и внутренней среды органов власти;
  • Формулировать миссию органа власти;
  • Формулировать цели, понимать и видеть область использования различных стратегий, формировать стратегические направления деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления), формулировать различные стратегии для решения конкретных задач;
  • Разрабатывать стратегические планы, способствующие реализации выбранных стратегий;
  • Формулировать изменения, способствующие реализации выбранных стратегий, разрабатывать планы осуществления изменений;



4. Программа


Стратегический менеджмент. Концепции стратегий. Администрирование и управление в органах власти. Лидерство в организациях, исполнительных органах власти. Стратегия как средство достижения целей органов власти.

Стратегическое видение и его формулирование: разработка стратегического видения и миссии организации. Стратегическое видение, определение целей и направлений развития фирмы. Миссия организации и подходы к ее определению. Факторы, влияющие на выбор мисси организации. Факторы, формирующие стратегии. Стратегическое позиционирование.

Определение мисси и целей организации: определение направления движения, видение, миссия, цели организации. Стратегическое позиционирование. Стратегический выбор. Стратегии организации, виды стратегий. Классический подход к стратегии и современное их видение.

Становление и развитие стратегического менеджмента. Основные школы стратегического менеджмента.

Модели стратегического менеджмента.

Рациональные и инкрементные модели стратегий; распределение основных функций в организациях различного типа. Логический инкрементализм: управление процессом создания стратегии. Инкрементализм в стратегическом планировании и осуществлении стратегий. Рациональный исчерпывающий метод (метод корней). Метод последовательных ограниченных сравнений (метод ветвей). Стратегическая эквивалентность как возможность достижения стратегических целей разными путями.

Внутренняя и внешняя среда организации, особенности их взаимодействия. Элементы внешней и внутренней среды организации, поведение элементов среды организации, их характеристика.

Стратегический анализ в организации. Потенциал организации, управления, его оценка. Конкурентные преимущества организации. Ключевые факторы успеха. Ключевые компетенции и их использование.

Стратегические альтернативы. Методы оценивания стратегических альтернатив.

Стратегическое управление в государственном и муниципальном управлении.

Роль стратегического управления в деятельности органов публичной власти. Особенности стратегического планирования. Стратегические бюджеты.

Конкурентные преимущества стран, регионов и поселений. Миссии государства, муниципального образования и анализ ключевых факторов успеха.

Потенциал территорий.

Реализация стратегий органов государственной власти. Взаимозависимость публичных и бизнес стратегий. Институты общества и стратегии фирм. Конкурентные решения социальных проблем. Конкуренция бюджетных организаций.

Управление изменениями.

Организационные изменения, организационные преобразования. Организационное развитие. Стратегическое лидерство. Политики и процедуры, поддерживающие стратегию.

Управление изменениями при реализации стратегии. Сопротивление изменениям во внутренней среде. Методы преодоления сопротивления изменениям.

Корпоративный климат и корпоративные стратегии.

Понятие корпоративного климата. Корпоративные стратегии. Обучающие организации и обучающие общества.

Создание соответствия между стратегией и культурой организации. Обучающиеся организации. Стратегическое ориентирование как технология управления изменениями. Стратегический потенциал организации. Потенциал как источник возможности реализации стратегического выбора. Значение потенциала для снижения зависимости от внешней среды и достижения цели. Методы оценки потенциала. Наличные и специфичные активы. Стратегические финансы и антикризисное управление в контексте потенциала организации.

Оценка стратегий и их осуществимости. Сущность оценки стратегий, оценка стратегической логики вариантов, анализ отдачи от стратегии, анализ прибыльности стратегических варрантов, анализ затрат и результатов, методы оценки риска стратегии, анализ финансовой осуществимости стратегий, методы выбора стратегии. Управление результатами, оценка направленности результатов. Этнические вопросы, анализ моделей в международном контексте.


Магистерская программа

«Государственное управление и общественный сектор»

1. Аннотация

Программа посвящена исследованию социально-экономического, политического и государственно-правового факторов в формировании государственной политики и проведении государственных реформ. В дисциплинах программы изучается государственное управление, реформы государственного управления различных государств мира и их влияние на социально-экономические условия существования государств.


2. Цели:
  1. изучение процессов взаимоотношений государства и экономики
  2. раскрытие проблем взаимодействия государства и гражданского общества, формирования правового государства
  3. критическое исследование процессов государственного управления, направлений государственной политики и реформ государственного сектора
  4. анализ внешних политических и социально-экономических условий проведения административных реформ
  5. критическая оценка результатов реформ государственного управления в ряде государств мира
  6. прогнозирование последствий процессов глобализации и интеграции в мире и выявление основных направлений и итогов административных реформ в государствах мира.



  1. Ожидаемые результаты


По окончанию изучения курса студенты должны:

1. уметь критически оценивать мировые, региональные и местные условия и институты, влияющие на проведение государственных реформ;

2. критически оценивать роль и значение международных организаций для государственного управления стран мира;

3. анализировать процессы глобализации и интеграции и их влияние на социально-экономическое и политическое развитие государств;

4. анализировать факторы и перспективы эффективного и демократического государственного управления;

5. выбирать и использовать необходимые средства и информацию для анализа государственного управления в различных странах;

6. исследовать и оценивать механизмы государственного регулирования экономики;

7. определять характер взаимоотношений государства и гражданского общества.

По окончании курса студенты получают оценку за работу на семинарах и практических занятиях и предоставляют письменную работу по пройденному материалу.

4. Программа


Методологические основы государственного управления

Государственное управление как междисциплинарный курс и его взаимосвязь с теорией государства, конституционным и административным правом, политологией, экономикой.

Объект, предмет, методология и основные термины и категории изучения государственного управления (государство, государственное управление, политическое управление, административно-государственное управление, государственное администрирование и др.). Системный, структурно-функциональный, ситуационный подходы современного государственного управления.

Новые направления в теории государственного управления: неокорпоративизм и новый менеджеризм. Информационное государство и перспективы развития теории государственного управления.

Государство, общество, экономика

Экономическая сфера жизни общества и экономическая политика государства. Роль государства в регулировании экономических отношений. Экономическая функция государства.

Основные направления, меры и принципы государственного регулирования экономики. Правовые формы регулирования экономики: экономические, социальные, политические, законодательно-административные и т.д. Государственный контроль за предпринимательской деятельностью: финансовый, экономический, санитарный, пожарный и т.д.

Либерализация экономики и модель экономической свободы. Пределы вмешательства государства в экономические отношения. Косвенное воздействие права и государства на экономические отношения.

Государство, демократия и личность

Демократический политический режим и его характеристики. Понятие, принципы, черты и формы демократии.

Соотношение понятий «человек», «личность», «гражданин». Правовой статус личности: понятие, структура, виды.

Понятие и система прав и свобод человека и гражданина: гражданские, экономические, политические, социальные, культурные, экономические и т.д. Основные международные документы о правах человека. Обязанности человека и гражданина. Гарантии прав человека: правовые, политические, социальные. Национальные и международные механизмы защиты прав и свобод личности. Международно-правовое сотрудничество государств в сфере обеспечения и защиты прав человека.

Гражданское общество и государство.

Гражданское общество: понятие и признаки. Структура гражданского общества: социальная, экономическая, политическая, духовно-культурная и т.д.

Правовое положение общественных объединений: создание, организация деятельности, ликвидация.

Социальное правовое государство: понятие, признаки, принципы. Роль социального государства в современном национальном общественном устройстве. Формирование правового государства в России: реальность и перспективы.

Государственное управление и международные организации

Роль и значение международных организаций в государственном управлении и их влияние на развитие государств.

Понятие и виды международных организаций. Межгосударственные (межправительственные) и неправительственные международные организации. Всемирные (универсальные) и региональные международные организации. Организации общей и специальной компетенции. Открытые и закрытые организации.

Понятие и источники права международных организаций. Правосубъектность международной организации.

Правовой статус международных организаций. Принятие учредительного акта, создание материальной базы, определение источников и порядка финансирования деятельности, созыв органов управления, формирование внутренней структуры, выработка внутреннего регламента работы.

Подготовка и принятие решения международной организацией. Способы и процедуры принятия решения.

Прекращение существования международной организации.

Организация объединенных наций (ООН). История, цели и задачи создания ООН. Устав ООН как универсальный международный договор, особенности процедуры принятия, содержание, структура, уставная процедура изменения. Цели и принципы ООН. Членство в организации, порядок принятия новых членов. Этапы(периоды) деятельности ООН. Значение ООН в современном мире. Привилегии и иммунитеты ООН и ее должностных лиц.

Система органов ООН. Главные органы ООН. Генеральная Ассамблея ООН: состав, компетенция, порядок работы, правила процедуры, порядок принятия решений и резолюций. Совет Безопасности ООН: состав, полномочия и функции, порядок деятельности, голосование и принятие решений, их юридическая сила. Право вето, его юридическая сила и правовые последствия применения. Современные подходы и мнения в части расширения числа постоянных членов Совета Безопасности ООН.

Секретариат ООН, его функции. Генеральный секретарь ООН: порядок назначения, права и полномочия, процедура прекращения полномочий.

Специализированные учреждения ООН. Особенности их правового статуса.

Международные региональные организации. Критерии правомерности их создания и деятельности в соответствии с Уставом ООН.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Создание, становление и развитие. Основное предназначение, структура, полномочия.

Совет Европы: состав, цели, задачи, структура, полномочия.

Европейский Союз (ЕС): возникновение, становление, современное состояние. Состав, цели, задачи, предназначение, современные институты и их влияние на государства – участники Союза. Тенденции дальнейшего развития и формирования правовой базы.

Организация Североатлантического Договора (НАТО): состав, цели и задачи, структура организации. Правовые и организационные формы деятельности НАТО.

Содружество Независимых Государств (СНГ): условия создания, организационные и правовые принципы деятельности, членство, органы Содружества, перспективы и тенденции развития.

Всемирная торговая организация (WTO): создание, функции, цели, структура. WTO и экономическое развитие государств. Воздействие на государственную торговую политику, обеспечение безопасности торговых отношений, повышение доходов и уровня жизни.

Европейский союз: глобальное и региональное управление

Глобализация: понятие, истоки, предпосылки и движущие силы. Европейская интеграция и условия для расширения. Формирование ЕС. Страны, вступающие в Евросоюз, и страны-члены ЕС. Плюсы и минусы дальнейшей интеграции европейских стран в единый экономический союз. Влияние институциональной составляющей на экономический рост. Фактор правового регулирования. Региональное управление и региональная интеграция. Сущность, цели и методы региональной политики.

Европейский союз и взаимоотношения с Россией

Общее экономическое пространство, характер и перспективы взаимоотношений России и ЕС: экономический и политический контекст. Проблема вхождения России в общее экономическое пространство. Задачи России во взаимоотношениях с ЕС. Направления сотрудничества: использование опыта ЕС при реформировании государственного управления, формировании институтов рыночной экономики; взаимное открытие рынков России и ЕС; решение проблем конкретных секторов государственного управления и экономики.

Разработка и проведение административных реформ: цели, инструменты, причины, факторы, институты

Административная реформа: понятие, основные цели и инструменты. Административная реформа как процесс структурных изменений в деятельности государственного аппарата, направленных на повышение его эффективности и совершенствование качества принимаемых решений. Основные причины, приводящие правительства государств к административным реформам. Ведущие государственные институты, принимающие участие в организации реформ.

Реформы государственного управления в развитых странах мира

Неоконсервативные реформы в современной Великобритании: «новый менеджеризм» в английском варианте. Основные достижения и критика английских реформ.

Французские административные реформы: курс на создание современного информационного государства. Особенности «нового менеджеризма» в современной Франции.

Реформы в Германии: «New Public Management», усиление роли граждан в принятии решений, новые формы прямой демократии.

Административные реформы в развивающихся странах

Понятие и признаки развивающихся стран. Внутренние и внешние условия, факторы развития государств. Причины слабости и отсталости развивающихся стран. Социально-экономическая дифференциация развивающихся стран. Факторы и условия неравномерности. Отсутствие целостности и единой системы гражданского общества. Основные направления экономической политики. Направления и характер преобразований. Роль государства в социально-экономических преобразованиях и переходе общества на более высокую ступень социального и экономического развития. Стабилизирующая функция государства.

Государственное управление и экономика современной России

Реформы государственного управления и эффективность российской экономики. Политика развития конкурентоспособности и повышения производительности. Анализ российского экономического роста. Роль рыночных экономических институтов. Россия и WTO. Оценка перспектив экономической интеграции России и ЕС. Российское корпоративное законодательство и перспективы применения опыта ЕС. Принятие на вооружение модели экономической и законодательной интеграции, способствующей повышению эффективности отечественной экономики при сохранении национальной самобытности России. Факторы, препятствующие становлению однородного экономического пространства в России.

Административная реформа в России

Цели, задачи и основные направления административной реформы в современной России. Сервисный характер исполнительной власти. Укрепление доверия к государству со стороны гражданского общества. Снижение уровня коррупции.


Магистерская программа

«Сравнительный анализ управления общественными отношениями и политические коммуникации»

1. Аннотация


Сравнительный анализ управления общественными отношениями и политические коммуникации – программа, посвященная анализу технологий политических коммуникаций в контексте общей социально-политической реальности и взаимосвязи сферы управления общественными отношениями со сферой политической коммуникации.

В программе анализируются технологии осуществления политических коммуникаций и их влияние на развитие демократической политики. Это обеспечит понимание отношений между политическими деятелями, персоналом СМИ и населением в контексте современной социально-политической реальности.

2. Цели:

  • краткое введение в теорию и методологию политической коммуникации и управления общественными отношениями (УОО), их моделей и концепций;
  • овладение основными понятиями и терминами политической коммуникации и УОО (PR);
  • освоение слушателями базового содержания и специфики современных методов исследования и управления коммуникационных процессов в сфере политики и общественных отношений;
  • ознакомление со спецификой анализа политических коммуникаций и УОО, с правовыми и этическими аспектами политических коммуникационных процессов;
  • формирование практических навыков организации и планирования политических коммуникаций.

Кроме этого, важными практическими задачами являются: 1) овладение слушателями базовыми приемами работы, обеспечивающими оптимальный и эффективный уровень политических коммуникаций; 2) приобретение аналитических навыков исследования проблем в сфере политических коммуникационных процессов и общественных отношений.

3. Ожидаемые результаты


1. демонстрировать через обсуждение и письменные работы понимание роли политических коммуникаций и информационных источников в политической системе

2. демонстрировать знание ключевых факторов, которые формируют политическую коммуникацию

3. уметь анализировать стратегию формирования связей с общественностью, предлагать варианты ее реализации в различных ситуациях

4. демонстрировать понимание различных технологий осуществления связей с общественностью, уметь рекомендовать применение данных технологий в зависимости от специфики конкретных ситуаций

5. знать специфику политических коммуникаций на уровне муниципального управления

6. свободно использовать свое понимание политической коммуникации, чтобы разработать план проведения медиа-кампании, затрагивающей определенную политическую проблему

4. Программа


Политические коммуникации и управление общественными отношениями: специфика взаимодействия

Понятие политической коммуникации и управления общественными отношениями (УОО). Политические коммуникации и УОО в системе гуманитарных наук и наук об управлении. Цели политической коммуникации и цели УОО. Официальные и латентные цели. Коммуникация как обмен информацией. Информационный процесс и информационное пространство. Информация и дезинформация как составляющие политического коммуникационного процесса.

Технологии политических коммуникаций и управления общественными отношениями. Проблема манипуляции

Политические технологии в системе политических коммуникаций. Технологии УОО (PR). Выстраивание каналов обратной связи. Критерии эффективности применяемых технологий политических коммуникаций и управления общественными отношениями. Методы оценки (замеров) эффективности. Этические, культурные и правовые нормы, регулирующие политические коммуникации и управление общественными отношениями. Манипулирование как реализация корыстных интересов. Сущность и методы манипулирования. Специальные технологии («черный PR»). Манипулирование имиджем. Социально-психологический аспект манипулирования. Идеология и манипулирование. Психологическая война и информационная война.

Роль органов государственной власти и местного самоуправления, политических партий, общественных объединений в политических и PR коммуникациях

Сложившиеся виды и формы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с населением. Методы и способы связей с общественностью. Общественные объединения и политические партии. Определение целевой аудитории. Общественное мнение как фактор управления и общественное мнение как способ манипуляции социумом. Общественное мнение и групповые интересы. Прикладные исследования общественного мнения. Выявление лидеров общественного мнения. Приемы, способы, процедуры взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с общественными объединениями. Факторы влияния на политические коммуникации и управление общественными отношениями: религиозный, этнический, национальный, территориальный, социальный.

Политические коммуникации и управление общественными отношениями в период избирательных кампаний

Выборы как узловой (критический) момент политических коммуникаций. Влияние общественных отношений (общественного мнения, общественного сознания) на избирательные кампании. Избирательная кампания: структура, ресурсы, стратегия и тактика. Проектирование и управление избирательной кампанией. Мажоритарная и пропорциональная система выборов. Политические партии в избирательных кампаниях. Избирательные технологии. Специальные избирательные технологии («черный PR»): определение, классификация, методы профилактики и противодействия.

Моделирование политических коммуникационных процессов в период избирательной кампании

Модели политических коммуникаций. Анализ моделей политических коммуникаций. Избирательная кампания как модель политической коммуникации.

Политические коммуникации и УОО (PR) в кризисных ситуациях (например: «оранжевые революции»)

Понятие «кризисной ситуации» в политике и в сфере общественных отношений. Классификация кризисов и возможные сценарии их развития: внезапные, возникающие и длящиеся (долгосрочные) кризисы. Анализ кризиса. Взаимодействие структурных подразделений органов государственной власти и местного самоуправления в условиях кризиса. Предотвращение искажения информации. Нейтрализация слухов и недостоверной информации. Принципы работы со СМИ в условиях кризиса. Правила поведения должностных лиц в условиях кризиса. Типичные ошибки при столкновении с кризисом. Работа с последствиями кризиса.

Креативные технологии в политических коммуникациях и PR

Стандартные технологии политических коммуникаций и УОО – стандартный результат. Границы применимости стандартных подходов: ужесточение конкуренции и увеличение числа нестандартных ситуаций и проблем. Необходимость творческого (креативного) синтеза теории и практики. Разработка новых моделей и концепций, и, следовательно, новых более эффективных и действенных технологий.

Роль СМИ и СМК (ИНТЕРНЕТ, сотовая связь) в политических коммуникациях и УОО

Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления со средствами массовой информации (СМИ). Специфика печатных и электронных СМИ: газеты, журналы, телевидение, радио, ИНТЕРНЕТ. Средства массовой коммуникации как новый фактор влияния на политику и общественные отношения. Виды и средства массовой коммуникации (СМК). Социально-политические последствия функционирования средств массовой коммуникации. Массовая коммуникация как средство управления и манипулирования.