]угуниципальное управление учебно-методические материалы для студентов всех форм обучения по специальностям

Вид материала

Документы

Содержание Авторы: Малиновский Л.Ф. I. введение П. тематический план Ш. программа курса Предмет системы и научные основы методологии государственного и муниципального управления Основные характеристики государства. Тема 2. Функциональная и организационная структура органов государственного и муниципального управления. Особенности властных отношений в России. Тема 3. Государственная служба в Российской Федерации: современное состояние, проблемы и перспективы. Содержание реформирования государственной службы. Тема 4. Теоретические основы государственного управления социально-экономическими процессами. Тема 5. Классификация, структура и принципы построения органов местного самоуправления. Особенности и содержание принципов построения структуры органов местного самоуправления. Тема 6. История становления и развития местного самоуправления в России. Коренная реформа местного управления 1864 года. Тема 7. Состояние и перспективы развития местного самоуправления в современной России. Распределение полномочий по уровням государственной власти Тема 8. Территориальные и финансово-экономические основы муниципального образования. Критерии систематизации и основные типы муниципальных образований в России. Финансово-экономические основы муниципального образования. ... Полное содержание

Подобный материал:

• Московская академия экономики и права институт экономики коновалова в. Г. Управление, 1068.86kb.
• Методические материалы для студентов экономических специальностей всех форм обучения, 378.85kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов всех форм обучения по специальностям: 080105., 269.88kb.
• Методические указания к выполнению контрольной работы для студентов всех форм обучения, 97.59kb.
• Московская академия экономики и права институт экономики «бухгалтерский учет» Учебно-методические, 1199.62kb.
• Батуева Д. А. Спирюкова Е. П. Статистика учебно-методические материалы по дисциплине, 346.48kb.
• Учебно-методический комплекс по циклу дисциплин сд. 04 Для студентов очной и заочной, 382.23kb.
• Программа и учебно-методические материалы по специальности 021100 юриспруденция, 327.61kb.
• Методические указания по выполнению контрольных работ по дисциплине «Страхование» для, 1588.5kb.
• Учебно-практическое пособие для студентов всех специальностей и всех форм обучения, 1395.3kb.

МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА Институт экономики

Л. Ф. Малиновский, И. В. Мухин

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И

]УГУНИЦИПАЛЬНОЕ

УПРАВЛЕНИЕ

Учебно-методические материалы

для студентов всех форм обучения по

специальностям:

060400 «Финансы и кредит», 060500 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», 061100 «Менеджмент организации», 521500 «Менеджмент»

по направлениям:

521600 «Экономика» 521600 «Менеджмент»

Москва 2003

Авторы: Малиновский Л.Ф. - кандидат экономических наук, Мухин И.В. - доктор философских наук, доцент.

Рецензент: Климович А. Т.

генерал-майор,

доктор исторических наук, профессор, начальник кафедры гуманитарных наук ВАГШ ВС РФ.

Государственное и муниципальное управление. Учебная программа и методические рекомендации. Для студентов Института экономики Московской академии экономики и права. М.: МАЭП. - 2003 г. - 44 с.

Учебно-методические материалы рекомендованы к изданию кафедрой экономической теории Института экономики МАЭП (Протокол № 5 от 15 марта 2003 г.).

© Малиновский Л.Ф., Мухин И.В., 2003 © Московская академия экономики и права, 2003

I. ВВЕДЕНИЕ

Преподавание курса "Государственное и муниципальное управление" имеет целью:

1. Сформировать у студентов систему научных знаний о сущности, содержании, факторах и результатах государственного и муниципального управления в целом> а также экономических последствиях поведения субъектов государственного и муниципального управления в современных органов государственного и муниципального управления в экономической, социальной и других сферах жизнедеятельности общества.
   
2. Ознакомить с законами, закономерностями и принципами государственного и муниципального управления, его основными понятиями, кадровой политике, процессами и технологиями управления, управленческими условиях и выборе ими оптимальных вариантов решения экономических и хозяйственных задач.
   
3. Обеспечить формирование у них знаний о формах, методах и соотношении управленческого воздействия органов государственного управления на экономическую, социальную и духовную жизнедеятельность общества.
   
4. Дать студентам глубокие и систематизированные знания о функционировании системы государственного и муниципального управления, ее особенностях и роли в жизнедеятельности современного общества.
   
5. Вооружить их концептуальными знаниями по основным направлениям государственной политики, методологии системы государственного управления социально-экономическими процессами.
   
6. Обеспечить формирование у студентов ценностных ориентиров в области государственной политики и управления, соответствующих современным цивилизационным концепциям.
   
7. Оказать помощь в выявлении факторов, обуславливающих построение системы государственного и муниципального управления, принципов ее формирования и особенностей функционирования.
   
8. Научить определять компетенцию решениями, сущности управленческого труда и оценке его результатов.
   
9. Выработать навыки и умения в постановке проблем, обоснования и реализации эффективных управленческих решений по социально-экономическим и иным важным вопросам жизнедеятельности государства, конкретных регионов и муниципальных образований.
   

10. Дополнить профессионализм выпускника Академии навыками и инструментами формирования и реализации государственной политики и управления.
    
11. Всемерно содействовать выработке у студентов методических навыков, умелого и комплексного применения полученных знаний в профессиональной деятельности.
    

Студенты должны знать:

1. Предмет и понятийно-терминологический аппарат системы государственного и муниципального управления. О государстве как сложной, многоуровневой и разнонаправленной системе управления, об основных видах и формах государственного и муниципального управления.
   
2. Основы осуществления государственной власти федерального, регионального и муниципального уровней. Об институтах государственной власти на федеральном, региональном и местном уровнях и их компетенции по решению важнейших задач жизнедеятельности общества, государства, регионов и муниципальных образований.
   
3. Организационно-функциональные управленческие структуры федерального j регионального и местного уровней и особенности их деятельности по целевым функциям. О финансово-экономических и территориальных основах государственного и муниципального управления.
   
4. Особенности регионов и муниципальных образований РФ и задачах по формированию механизма совершенствования единого экономического пространства. О современном состоянии и перспективах развития государственного и муниципального управления в Российской Федерации.
   
5. Полномочия органов государственной власти федерального, регионального и местного уровней по управлению социально-экономическими процессами, другими вопросами развития общества и государства.
   
6. Формы государственного регулирования, виды экономической политики и особенности их применения в переходной экономике России.
   
7. Современные схемы функционирования экономики регионов, территорий с особым экономическим статусом..
   
8. Основные инструменты и механизмы макроэкономического и территориального управления по развитию регионов и муниципальных образований и особенности их применения. '
   

Студенты должны уметь:

1. Ориентироваться в разграничении предметов ведения государственного, регионального управления и местного самоуправления, видах, формах и механизмах государственного управления.
   
2. С научной позиции анализировать и оценивать деятельность государственных органов федерального, регионального и местного уровней по управлению социально- экономическими процессами и развитием территорий РФ.
   
3. Эффективно использовать основные методологические принципы и подходы в оценке характеристик государственного управления социально-экономическими процессами, народно-хозяйственными комплексами и региональным развитием.
   
4. Анализировать проблемы, формировать целевые функции, принимать и обосновывать эффективные управленческие решения по социально-экономическим и иным важным вопросам жизнедеятельности государства, регионов и муниципальных образований.
   
5. Пользоваться системой научной аргументации и методами экономического анализа хозяйственных процессов при анализе государственных прогнозов.
   
6. Применять теоретические знания к решению современных задач социально-экономического развития, самостоятельно вести научно-исследовательскую работу, повышать свой профессиональный уровень.
   

Тематический план и содержание учебной программы дисциплины "Государственное и муниципальное управление" написаны в точном соответствии с положениями действующего (2000 г.) государственного образовательного стандарта для специальностей по специальностям 060400 "Финансы и кредит", 060500 "Бухгалтерский учет, анализ и аудит", 061100 "Менеджмент организации" высшего профессионального образования и отвечают требованиям профессиональной образовательной программы и учебного плана.

Профессиональные знания основ и законов государственного и муниципального управления являются обязательными в области фундаментального экономического образования. Именно поэтому они занимают достойное место в структуре учебной программы подготовки студентов.

Курс состоит из секционных, практических (семинаров), индивидуальных занятии, самостоятельной работы студентов и завершается дифференцированным зачетом и выполнением конкретных индивидуальных заданий по данной дисциплине.

Индивидуальные занятия предполагают работу каждого студента по индивидуальному (групповому) заданию и личный устный или письменный отчет по нему перед преподавателем.

Самостоятельная работа является внеаудиторной и предназначена для самостоятельного ознакомления студента с определенными разделами курса по рекомендованным преподавателем материалам и подготовки к выполнению индивидуальных заданий по курсу. ,

Текущий рейтинг-контроль проводится преподавателем в процессе проведения всех видов занятий. Промежуточный рейтинг-контроль предназначен для практической комплексной оценки освоения разделов курса и осуществляется путем подготовки студентами ответов на заданные вопросы.

На лекциях студенты познакомятся с понятием системы государственного и муниципального управления, предметом, задачами и содержанием курса, а также компетенцией и особенностями управления социально-экономическими процессами на федеральном, региональном и местном уровнях.

На семинарских занятиях им будет предоставлена возможность обсудить наиболее принципиальные вопросы учебной дисциплины, государственного и муниципального управления социально-экономическими процессами на различных уровнях.

Дисциплина "Государственное и муниципальное управление" опирается на знания, полученные при изучении кур-

сов «Макроэкономика», «Микроэкономика», «Институциональная экономика», «Налоги и налогообложение», «Деньги, кредит, банки», «Экономическая география и ре-гионалистика», «Мировая экономика», «Антикризисное управление», «Экономическая безопасность», «Политология», «Социология» и др.

Для успешного освоения материала курса студентам рекомендуется использовать основную и дополнительную литературу, документальные материалы органов государственного управления России и зарубежных стран, статистические материалы Государственного комитета статистики Российской Федерации, материалы, размещенные в сети Интернет на сайтах политических, государственных органов управления и организаций, Президента Российской Федерации, предлагаемое пособие.

П. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

	Наименование темы	Очная форма обучения			Очно-заочная форма обучения			Заочная форма обучения
		Лекции	Семинары	Сан. работа	Лекции	Семинары	Сам. работа	Лекции	Семинары	Сам. работа
I.	Тредмет и научные основы системы государственного и муниципального управления.- . ,	2		8	1		8	1		8
2.	faopiM становления и развития государственного и нушвдпалшого управления в России	2		8	1		8			8
3.	Функциональная и организационная структура органов государственного ii муниципального управления.	Г		•■	1		8	г		8
4.	Государственная служба в Российской Федерации: современное состояние, проблемы и перспективы.	2		6			8			8
э.	Теоретические основы государственного управления социально-экономическими процессами.	2		6	1		8			8
6.	Классификация, структура и принципы построения органов местного самоуправления.	2		6	1		J			8
7.	Состояние и перспективы развития местного самоуправления в современной России.	1		6			8			8
8.	Территориальные и финансово-экономические основы муниципального образования	2		6			8			8
8-а.	Сущность, содержание и перспективы развшш местного самоуправления в России.		2	8		2	8		1	9
9.	Объективные основы государственного управления экономическими процессами.	1		6	1		8	1		8
10.	Бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика государства.	2		8 '	!					8
Ю-а	Формы государственного регулирования экономических процессов.		2	8		1 1	8			9

п.	Стратегия управления народно- ;, г шяйствешшш комплексами.	i 2 :			'1:		6*	—		8
12.	Государственное регулирование регионального развития в Российской Федеращи.	2		8	1		8	1		8
13.	Политика государства по формированию единого экономического пространства и повышению макроэкономической сгабилшосш страны.	2		6				1		8
13-a	Состояние и першективы регионального управления совдально-эковомичешви процессами		2	8		1	8			9
11	Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.	1		6	1		8			8
Всего		24	6	106	10	. 4	122	6	1	129

Ш. ПРОГРАММА КУРСА