]угуниципальное управление учебно-методические материалы для студентов всех форм обучения по специальностям

Вид материала

Документы

Содержание Эффективность государственного регулирования экономики. V. контрольные вопросы по учебному Vi. тематика контрольных работ Vii. список литературы

Подобный материал:

• Московская академия экономики и права институт экономики коновалова в. Г. Управление, 1068.86kb.
• Методические материалы для студентов экономических специальностей всех форм обучения, 378.85kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов всех форм обучения по специальностям: 080105., 269.88kb.
• Методические указания к выполнению контрольной работы для студентов всех форм обучения, 97.59kb.
• Московская академия экономики и права институт экономики «бухгалтерский учет» Учебно-методические, 1199.62kb.
• Батуева Д. А. Спирюкова Е. П. Статистика учебно-методические материалы по дисциплине, 346.48kb.
• Учебно-методический комплекс по циклу дисциплин сд. 04 Для студентов очной и заочной, 382.23kb.
• Программа и учебно-методические материалы по специальности 021100 юриспруденция, 327.61kb.
• Методические указания по выполнению контрольных работ по дисциплине «Страхование» для, 1588.5kb.
• Учебно-практическое пособие для студентов всех специальностей и всех форм обучения, 1395.3kb.

Семинар по теме 10а. Формы государственного регулирования экономических процессов.

Эффективность государственного регулирования экономики.

1. Раскройте понятие и содержание экономической эффективности.
   
2. Раскройте понятие и содержание социальной эффективности.
   
3. Раскройте понятие и содержание адаптационной эффективности.
   
4. Объясните взаимосвязь и взаимообусловленность экономической, социальной и адаптационной эффективности.
   
5. Раскройте особенности формирования целевой функции государственного управления экономическими процессами.
   

6. Объясните необходимость учета особенностей временных факторов при разработке и реализации экономической политики.

7». Раскройте содержание мультипликативного эффекта государственного воздействия на экономику в краткосрочном и долгосрочном периодах.

8. Определите содержание негативных эффектов активного государственного регулирования экономики.

9. Объясните взаимосвязь экономической политики и политико-экономического цикла.

Бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика государства.

Сообщения:

1. Особенности современной налоговой политики России.
   
2. Денежно-кредитная политика в переходной экономике России.
   

Вопросы для обсуждения:

1. Каковы функции государственного бюджета?
   
2. Раскройте содержание основных концепций использования госбюджета.
   
3. Обоснуйте, почему налоговая система является инструментом государственной политики?
   
4. Раскройте содержание основных инструментов воздействия налоговой системы на экономику.
   
5. Каковы цели денежно-кредитной политики государства?
   
6. Раскройте содержание денежно-кредитного регулирования.
   
7. Как вы понимаете эффективность денежно-кредитной политики?
   
8. Раскройте содержание государственного регулирования денежного обращения.
   
9. Раскройте механизм и инструменты воздействия Центрального банка на предложение денег в экономике.
   

10. В чем проявляется противоречивость денежно-кредитной политики?
    
11. Раскройте содержание и основные направления государственного регулирования инвестиционной деятельности.
    

12. Перечислите и объясните составляющие понятия «система поддержки благоприятного инвестиционного климата».

Стратегия управления народно-хозяйственными комплексами.

Сообщение:

1. Состояние и перспективы развития топливно-энергетического комплекса России.

Вопросы для обсуждения:

1. Охарактеризуйте структуру российской промышленности.
   
2. Охарактеризуйте основные направления государственной поддержки реального сектора экономики.
   
3. Раскройте типы и инструментарий промышленной политики в период рыночной трансформации.
   
4. Раскройте особенности государственного управления агропромышленным комплексом.
   
5. Раскройте особенности государственного управления жилищно-коммунальным комплексом.
   
6. Раскройте особенности государственного управления топливно-энергетическим комплексом.
   

Семинар по теме 13а. Состояние и перспективы регионального управления социально-экономическими процессами.

Сообщения:

1. Федерализм как модель государственного устройства России. Экономические аспекты федеративных отношений: мировой опыт и российская специфика.

2.Межбюджетные отношения в России и основные направления их реформирования.

Вопросы для обсуждения.

1. Определите сущность региональной экономической политики.
   
2. Раскройте содержание и уровни региональной экономической политики.
   
3. Перечислите и охарактеризуйте экономические механизмы регулирования регионального развития.
   
4. Обоснуйте необходимость и раскройте основные направления реформирования бюджетного федерализма и межбюджетных отношений.
   
5. Каковы содержание и особенности применения макроэкономических регуляторов регионального развития.
   
6. Раскройте принципы разработки, содержание и особенности реализации федеральных программ регионального развития.
   
7. Охарактеризуйте:
   

- свободные экономические зоны;

-закрытые административно-территориальные образования;

• офшорные зоны;
  
• наукограды.
  

8. Объясните понятия «надрегиональные» и «надмуни- ципальные образования» и их значение для развития территорий.

— 9. Перечислите правовые, финансово-экономические и организационные проблемы регионального регулирования в современной России и определите основные направления их разрешения.

V. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО УЧЕБНОМУ

КУРСУ

1. Предмет и научные основы системы государственного и муниципального управления.
   
2. Россия как федеративное многонациональное государство. Особенности властных отношений в России. Полицентризм и моноцентризм власти.
   
3. Органы государственной власти и стратегия их развития. Содержание, виды и функциональные признаки государственной службы. Особенности и направления реформирования государственного управления.
   
4. Кадры государственной службы и кадровая политика. Структура, задачи и особенности управления кадрами государственной службы.
   
5. Основные методы измерения эффективности деятельности органов власти по управлению государственными расходами. Принципы эффективного бюджетного менеджмента.
   
6. Характеристика основных моделей хозяйствования.
   

7. Содержание и характеристика основных методов государственного управления.
   
8. Эволюция экономической роли государства с древнего мира до наших дней. Характеристика государства как «ночного сторожа», «социального государства» и «эффек" тивного государства».
   
9. Функциональная структура государственного и муниципального управления.
   

10. Понятие, основные черты и особенности построения организационной структуры государственного и муниципального управления.
    
11. Характеристика основных типов организационной структуры государственного и муниципального управления.
    

12. Классификация и типовая структура органов местного самоуправления.

13. Особенности базовых моделей организационной структуры муниципального управления («сильный мэр - совет», «слабый мэр - совет», «совет - управляющий», «мэр - собрание»).
    
14. Основные принципы и алгоритм построения органов власти государственного и муниципального управления.
    
15. Реформы местного самоуправления Ивана Грозного и Петра I.
    
16. Содержание реформ Екатерины II и их значение для развития местного самоуправления.
    

17. Земская и городская реформы 2-й половины XIX в. Реформа местного самоуправления 1864 года и ее значение для развития системы местного самоуправления России.
    
18. Реформы государственного и местного самоуправления в послереволюционной России.
    
19. Реформы государственного и местного самоуправления в новейшей российской истории.
    
20. Правовые основы деятельности муниципалитетов и их место в деятельности органов власти.
    
21. Основные проблемы становления органов местного самоуправления в современной России.
    
22. Полномочия органов государственной власти РФ в области местного самоуправления.
    
23. Основные функции и задачи органов местного самоуправления.
    
24. Характеристика основных типов муниципальных образований. Факторы и принципы определения оптимальной территории муниципального образования.
    

25. Понятие, двойственная природа и особенности управления муниципальным хозяйством.

26. Структура и виды муниципальных хозяйств.
    
27. Характеристика основных экономических функций
    

государства. Основные тенденции изменения государственного воздействия на экономику.

28. Понятие финансов муниципального образования. Характеристика местных бюджетов как инструмента экономического регулирования.
    
29. Расходы и доходы муниципальных (местных) бюджетов и их классификация.
    
30. Понятие и содержание экономической, социальной и адаптационной эффективности государственного и муниципального управления.
    
31. Особенности формирования целевой функции, разработки и реализации экономической политики (временные факторы, внешний и внутренний лаги, мультипликативный эффект).
    
32. Негативные побочные эффекты активного государственного регулирования экономики.
    
33. Содержание, тенденции и противоречия бюджетно- налоговой политики государства.
    
34. Межбюджетные отношения в России и необходимость их реформирования.
    
35. Налоговая система как инструмент экономической политики. Принципы построения налоговой политики. Особенности современной налоговой системы России и пути ее совершенствования.
    

36. Цели, содержание и эффективность денежно-кредитной политики государства. Противоречивость денежно- кредитного регулирования.

37. Механизм и инструменты воздействия ЦБ РФ на предложение денег в экономике. Особенности современной денежно-кредитной политики России.
    
38. Стратегия управления народно-хозяйственными комплексами.
    
39. Промышленная политика России в современных ус-
    

ловиях. Основные направления государственной поддержки реального сектора экономики.

40. Содержание антимонопольной политики государства. Основные направления современных реформ предприятий-монополистов (ТЭК, ЖХК, АПК, ВПК).
    
41. Сущность и уровни региональной экономической политики. Содержание государственного управления социально-экономическим развитием регионов России на современном этапе.
    
42. Содержание, принципы разработки и особенности реализации федеральных программ регионального развития.
    
43. Территории с особым экономическим статусом. Характеристика свободных экономических зон, закрытых административно-территориальных образований, оффшорных зон и наукоградов.
    

44. Основные направления преодоления дезинтегра- ционных тенденций отечественной экономики и формирования механизма совершенствования единого экономического пространства. Содержание политики регионального выравнивания.
    
45. Цели, направления и инструменты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
    

VI. ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

(для студентов заочного отделения)

1. История становления местного самоуправления в России. ■ ■■ _:- ;■■■■' ; - ..:-•: ■■..■ ■■/-:•
   
2. Анализ системы государственного и муниципального управления современной России.
   
3. Методы государственного и муниципального управления и особенности их применения в современной России.
   

4. Совершенствование организации деятельности органов государственного и муниципального управления.
   
5. Совершенствование организационной и функциональной структуры системы государственного и муниципального управления.
   
6. Повышение эффективности процесса управления кадрами органа государственного и муниципального управления.
   
7. Особенности управления муниципальным хозяйством в современной России.
   
8. Финансовые основы муниципальных образований. Эффективность доходно-расходной политики.
   
9. Содержание государственного управления социально- экономическими процессами.
   

10. Эффективность государственного регулирования экономики.
    
11. Особенности формирования целевой функции, разработки и реализации экономической политики.
    
12. Бюджетно-налоговая политика государства (на примере России или других стран).
    
13. Денежно-кредитная политика государства (на примере России или других стран).
    
14. Содержание государственного регулирования инвестиционной деятельности (на примере России или других стран).
    

15. Стратегия управления народно-хозяйственными комплексами. Современное состояние и перспективы развития (по выбору - топливно-энергетический, агропромышленный, жилищно-коммунальный, транспортный и др. комплексы).
    
16. Содержание, виды, направления и специфика антимонопольного регулирования в современной России.
    
17. Состояние и перспективы совершенствования регионального управления социально-экономическими процессами (в т. ч. на примере регионов и муниципальных образований).
    
18. Федерализм как модель государственного устройства России. Экономические аспекты федеративных отношений: мировой опыт и российская специфика.
    
19. Межбюджетные отношения в России и основные направления их реформирования.
    
20. Содержание и особенности применения макроэкономических регуляторов регионального развития.
    

VII. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Основная литература

1. Анимица Е. Г., Тертышный А. Т. Основы местного самоуправления. - М.: Инфра-М 2000. С.208
   
2. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. -М.: Экономика, 1998-2001
   
3. Воронин А. Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. —М.: Финансы и статистика, 2002. С. 176
   
4. Глазунова Н. И. Система государственного управления.-М,:ЮНИТИ, 2002. С.551 >
   
5. Государственное регулирование рыночной экономики / Под ред. В. И. Кушлина, Н. А. Волгина.-М.: Экономика, 2001-2002. С.735
   
6. Государственное регулирование экономики / Под ред. Т. Г. Морозовой. - М: ЮНИТИ, 2001. - C.25S
   
7. Государственное управление: Основы теории и организации /Под ред. Козбаненко В. А. - М.: Статут, 2002.
   

8. Пикулькин А. В. Система государственного управления: Учебник для ВУЗов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. С.399
   
9. Уткин Э. А., Денисов А. Ф. Государственное и муниципальное управление. - М.: ЭКМОС, 2001. С.304
   

_N Дополнительная литература

1. Абалкин Л. И. Экономическая стратегия для России: проблема выбора. - М.: ИЭ РАН, 1997.
   
2. Албегова И. М., Емцов Р. Г., Холопов А. В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / Под ред. Сидоровича. - М.: Дело и сервис, 1998.
   

3. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственное и муниципальное управление. -М.: ЮНИТИ, Финансы, 2000. С.687
   
4. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.: ЮНИТИ, 2002. С.687
   
5. Бабич A.M., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. С.687
   
6. Баранова К. К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. - М.: Дело и сервис, 2000. С.240
   
7. Бюджетная система РФ: Учебник /Под ред. MB. Романовского и О-В. Врублевской. - М.: Юрайт-М, 1999. С.621
   
8. Бюджетный кодекс РФ. - М, 2000.
   
9. Бюджетный процесс в РФ: Учебное пособие / Л.Г. Баранова, О.В. Врублевская и др. - М.: Перспектива, ИНФРА-М, 1998. С.222
   

10. Бьюкенен Дж.М. Сочинения. - Пер. с англ. - М.: Та- рус Альфа. Т. 1 Конституция экономической политики. Расчет согласия. Граница свободы. - 1997. С.560
    
11. Виноградов В. В. Экономика России: учебное пособие. - М.: Юристъ, 2002. С.320
    

12. Государственная служба. Сборник нормативных документов. - М.: Дело, 2001.
    
13. Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб. пособие.-М.: Дело, 2002. С.280
    
14. Данько Т. П., Окрут 3. М. Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве.-М.: Инфра-М, 1998.
    
15. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс/Под ред. Т. Г. Морозовой и А. В. Пи- кулькина. - М.: Финстатинформ, 1997
    
16. Журавлев В.В., Савруков Н.Т. Государственный бюджет: конспект лекций. - СПб.: Политехника, 2000. С. 196
    
17. Зарицкий Б. Е. Л. Эрхард: Секреты «экономического чуда». - М.: БЕК, 1997. С.289
    

18. Зотов В. Б. Территориальное управление. -М., 1998.
    
19. Как управляется Китай.- Авторский коллектив под редакцией член-корреспондент РАН, проф. М.Л.Титаренко. - М.: Институт Дальнего Востока РАН, 2001.
    
20. Комментарий к Бюджетному кодексу РФ (вводный) / Под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт-М, 2001. С.240
    
21. Лексин Р. Я., Швецов А. Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. - М.: УРСС, 2000. С.368
    
22. Лобанов В. В. Анализ государственной политики. -М.: Изд-во Государственного университета управления, 2001.
    

23. Мещерякова О. В. Налоговые системы развитых стран мира. - М.:Правовая культура, 1995.
    
24. Молчанов К. К. К обществу без бедных людей: Основные положения общей теории государственных экономических систем. - М.: Грааль, 2001. С.80
    
25. Пешин Н. Л. Муниципальная финансовая система РФ: научно-практическое пособие. - М.: Формула права, 2000. С.448
    

26. Покровская В. В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности. -М.: Юристъ, 1999. С.456
    
27. Постников С. Л., Попов С. А. Мировая экономика и экономическое положение России: Сборник статистических материалов. - М.: Финансы и статистика, 2001. С.224
    
28. Проблемы федерализма, местного самоуправления и территориального развития в России: Научные исследования, прикладные проекты, библиография за 1990-1999 гг. / Под ред. В. Н. Лексина, А. Н. Швецова. -М.: УРСС, 2000. С.581
    

29. Пронкин С. В. Петрунина О. Е. Государственное управление зарубежных стран. - М.: Аспект-пресс, 2001.
    

29. Пути стабилизации экономики России /Под ред. Г. Б. Клейнера. - М.: Информэлектро, 1999. С. 188
    
30. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза /Отв. ред. А. Г. Гранберг. - М.: Экономика, 2000. С.435
    

31. Российские реформы: социальные аспекты. - М.: МГУ-ВШЭ, 1998
    
32. Россия: Интеграция в мировую экономику /Под ред. Зименкова Р. И. - М.: Финансы и статистика, 2002. С.432
    
33. Сажина М. А. Научные основы экономической политики государства. - М.: Норма - Инфра-М, 2001. С.224
    
34. Салов О. А. Современные проблемы развития местного самоуправления: Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - М., 2000. С.25
    
35. Социальные приоритеты и механизм экономических преобразований в России / Рук. авт. коллектива Л. И. Абалкин. - М.: ИЭ РАН, 1998
    
36. Тихомиров Ю. А. Теория компетенции.- М.: Изд-во г-на Тихомирова М.Ю., 2001.
    
37. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы/Рук. авт. Кол.: Д. С. Львов, А. Г. Поршнев.-М.: Экономика, 2002. С.702
    
38. Федеральный бюджет и регионы: опыт анализа финансовых потоков. -М.: Диалог-МГУ, 1999. С.235
    
39. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ "О бюджетной классификации РФ".
    
40. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления".
    
41. Финансы и кредит субъектов РФ: Учебник / Л .И. Сергеев, А.Н. Соколов, А.Г. Мнацаканян и др.; Под ред. проф. Л.И. Сергеева. - Калининград, Балтийский институт экономики и финансов, 1999. С. 1036
    
42. Хохлов А. А. Кадровые процессы в системе государ-
    

38

39

ственной власти. Социологический анализ. - М.: Московский психолого-социальный институт, 2000.

44. Чередниченко Л. Г. Экономический рост России: Условия, факторы, резервы. - М.: МАЭП, 2001. С. 168
    
45. Шамхалов Ф. И. Государство и экономика; Власть и бизнес.-М.: Экономика, 1999. С.413
    
46. Экономика и управление на пороге XXI века: Тезисы научной конференции 5 апреля 2000 г. - М.: МАЭП, 2001. С80 ,.,.,-....-
    
47. Яндиев М.И. Финансы региональных органов власти. - М.: Финансовый издательский дом "Деловой экспресс", 1999. С.360
    

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение. 3
   
2. Тематический план курса «Государственное и муниципальное управление» ...,9
   
3. Программа учебного курса 11
   
4. Планы семинарских занятий. 22
   
5. Контрольные вопросы по учебному курсу ..30
   
6. Тематика контрольных (для студентов заочной формы обучения)...... 34
   
7. Список литературы..... 36