Виконується
| Вид материала | Документы |
- Після вивчення курсу виконується контрольна робота, яка повинна бути написана на папері, 1039.44kb.
- Творчий конкурс проходить у два тури протягом двох днів: Ітур (день 1-й). Малюнок виконується, 5529.78kb.
- Творчий конкурс проходить у два тури протягом двох днів: Ітур (день 1-й). Малюнок виконується, 3159.92kb.
- Методичні вказівки та навчальні завдання з курсу, 555.81kb.
- Електронне «спрощення», 99.28kb.
- Методичні рекомендації, 400.22kb.
- Правила оформлення конкурсної роботи, 125.68kb.
- Міністерство освіти І науки україни, 416.14kb.
- Завдання ІІ етапу олімпіади із предмета «Технологія комп’ютерної обробки інформації», 346.36kb.
- Редакційні вимоги до публікацій, 80.43kb.
Центральні органи виконавчої влади повідомляють про виконання положення Генеральної угоди.
Зокрема, норма щодо необхідності погодження проектів законів і нормативно-правових актів, що стосуються соціально-економічних і трудових відносин з всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців і підприємців України та всеукраїнських об’єднань профспілок України передбачена у наказі Мінпаливенерго від 07.05.2009 № 234 „Про заходи щодо організації соціального діалогу”.
здійснювати розгляд запитів за процедурою, визначеною частиною першою цього пункту
постійно
міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади
― ⁄⁄ ―
6.2. Вважати, що висновки та рекомендації, прийняті за результатами проведення соціального діалогу, є обов’язковими для розгляду органами державної влади, організаціями, до яких вони надсилаються, з наступним інформуванням соціальних партнерів
забезпечити розгляд висновків та рекомендацій, прийнятих за результатами здійснення соціального діалогу, які надходять до відповідних органів державної влади, та інформування соціальних партнерів
постійно
міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації
Виконується
Висновки та рекомендації, прийняті за результатами проведення соціального діалогу, розглядаються органами державної влади, організаціями, до яких вони надсилаються, з наступним інформуванням соціальних партнерів. Органами виконавчої влади вживаються заходи з метою їх виконання.
Так, відповідно до Закону України „Про соціальний діалог в Україні” рішення, прийняті тристоронніми або двосторонніми органами соціального діалогу в межах їх повноважень, є обов'язковими для розгляду органами державної влади та органами місцевого самоврядування, профспілками та їх об'єднаннями, організаціями роботодавців та їх об'єднаннями відповідного рівня.
Зокрема, рішення Національної тристоронньої соціально-економічної ради, прийняті на її засіданнях, надсилаються Кабінетові Міністрів України. Відповідно до вимог Регламенту контроль за виконанням рішень НТСЕР чи окремих доручень, даних на засіданнях, здійснюється Секретаріатом, який подає інформацію про стан їх виконання Співголовам та інформує членів Національної ради на наступному засіданні.
6.3. Здійснювати соціальний діалог у процесі розроблення проектів законів України та інших нормативно-правових актів у сфері соціальних, економічних, трудових відносин, а також соціального захисту та досягати узгодження інтересів і позицій Сторін у порядку, визначеному в додатку 4
забезпечувати здійснення соціального діалогу під час розроблення проектів законів України та інших нормативно-правових актів у сфері соціальних, економічних, трудових відносин, а також соціального захисту та досягати узгодження інтересів і позицій Сторін Генеральної угоди у порядку, визначеному в додатку 4 до Генеральної угоди
постійно
міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади
Виконується
Відповідно до пункту 7 параграфа 43 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. № 950, головний розробник під час підготовки проекту акта Кабінету Міністрів з питань, що стосуються соціально-трудової сфери, в обов'язковому порядку надсилає його уповноваженому представнику від всеукраїнських профспілок, їх об'єднань та уповноваженому представнику від всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців.
Таким чином, соціальні партнери мають змогу висловити зауваження і пропозиції до проекту акта.
Також, з метою реалізації зазначеної норми Генеральної угоди Мінсоцполітики листом від 11.03.2011 № 2451/0/14-11/18 звернулось до міністерств, інших центральних органів виконавчої влади щодо проведення соціального діалогу у процесі розроблення проектів законів України та інших нормативно-правових актів у сфері соціальних, економічних, трудових відносин, а також соціального захисту. Крім того у порядку надання методичної допомоги для використання в роботі надано інформацію щодо уповноважених представників від всеукраїнських профспілок, їх об’єднань та від всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців, яким необхідно надсилати проекти нормативно-правових актів.
З метою врахування позицій сторін під час розроблення проектів нормативно-правових актів соціальний діалог здійснюється у формі узгоджувальних процедур.
Так, з початку поточного року Мінсоцполітики надіслано на погодження соціальним партнерам більше 40 проектів нормативно-правових актів, проведено 14 узгоджувальних нарад.
Центральні органи виконавчої влади повідомляють, що проекти законів України та інші нормативно-правові акти з питань, що стосуються соціальних, економічних, трудових відносин надаються уповноваженим представникам Сторони профспілок та роботодавців для висловлення ними пропозицій і зауважень, та оприлюднюються на офіційних веб-сайтах міністерств та відомств.
6.4. Забезпечувати участь уповноважених представників від СПО профспілок і СПО роботодавців, які є Сторонами Угоди, на засіданнях урядових комітетів та Кабінету Міністрів України під час розгляду нормативно-правових актів у сфері соціальних, економічних і трудових відносин та надавати їм можливість представляти позицію Сторін при їх обговоренні та прийнятті рішення
запрошувати уповноважених представників від соціальних партнерів на засідання Кабінету Міністрів України під час розгляду нормативно-правових актів із соціально-трудових питань відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України
постійно
міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади
Виконується
Згідно з Регламентом Кабінету Міністрів України уповноважені представники від всеукраїнських профспілок та профоб’єднань та від всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців беруть участь у засіданнях Кабінету Міністрів України та представляють позицію Сторін при їх обговоренні та прийнятті Урядом рішення.
6.5. У разі необхідності попереднього обговорення та оперативного вирішення питань у сфері соціальних, економічних і трудових відносин та соціального захисту проводити консультації у порядку, визначеному в додатку 5
проводити консультації із соціальними партнерами в разі необхідності попереднього обговорення та оперативного вирішення питань у сфері соціальних, економічних і трудових відносин та соціального захисту у порядку, визначеному в додатку 5 до Генеральної угоди
постійно
міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади
Виконується
Консультації із соціальними партнерами в разі необхідності попереднього обговорення та оперативного вирішення питань у сфері соціальних, економічних і трудових відносин та соціального захисту проводяться за ініціативою сторін Генеральної угоди.
18.03.2011 Мінфін провів зустріч з представниками галузевих профспілок з метою вироблення спільних шляхів вирішення нагальних проблем відповідної галузі.
31.03.2011 вiдбулося засiдання робочої групи, на якому обговорювався проект Основних напрямiв бюджетної полiтики на 2012 рiк. Також 30.05.2011 відбулось чергове засiдання робочої групи, на якому, зокрема, розглядались питання пiдвищення оплати працi працiвникiв бюджетної сфери та порядок надання пропозицiй до проекту Закону України про Державний бюджет України на 2012 рiк та прогнозних показникiв на 2013 -2014 роки.
23.06.2011 проведене чергове засідання постійно діючої тристоронньої робочої групи, на якому розглядали та обговорювали пропозиції соціальних партнерів до проекту Державного бюджету України на 2012 рік.
Галузевими профспілками порушувалось питання стосовно виконання домовленостей Сторін за Генеральною угодою 2010-2012 роки щодо зменшення у 2011 році грошового розриву між посадовим окладом працівника І тарифного розряду ЄТС і мінімальною заробітною платою та перспективи підвищення посадового окладу працівника І тарифного розряду ЄТС у 2012 році; поширення 20-відсоткової надбавки за престижність праці на всі категорії педагогічних працівників; встановлення працівникам галузі охорони здоров’я допомоги на оздоровлення у розмірі одного посадового окладу на рік; недостатнього фінансування видатків на оплату праці працівників органів виконавчої тощо.
Сторони зустрічі дійшли згоди, що профспілки надаватимуть Мінфіну та іншим галузевим міністерствам наявну інформацію щодо порушення законодавства стосовно невиплати працівникам індексації заробітної плати, зловживання керівниками бюджетних установ своїм службовим становищем стосовно відправлення працівників у відпустки без збереження заробітної плати чи переведення працівників на неповну зайнятість для відповідного реагування.
З метою врегулювання питання визначення розміру прожиткового мінімуму на 2011 рік Мінпраці (06.09.2010 та 05.10.2010) проведено консультації із СПО профспілок та СПО роботодавців. У 2011 році консультації проведено 22 та 29 липня 2011 р.
Забезпечувалась системна співпраця із сторонами соціального діалогу в рамках робочих груп та комісій, зокрема:
- тристоронньої робочої групи з опрацювання пропозицій і рекомендацій щодо ратифікації Конвенції МОП „Про працю в морському судноплавстві” 2006 року;
- тристоронньої робочої групи з підготовки узгоджених пропозицій з вирішення проблем заборгованості із заробітної плати;
- тристоронньої робочої групи з реформування законодавства щодо умов праці;
- міжвідомчої робочої групи з підготовки комплексних пропозицій щодо забезпечення суттєвого підвищення індексу людського розвитку України та реформування концептуальних підходів до політики оплати праці й розподільчих відносин в суспільстві;
- робочої групи з питань можливості застосування індикативної заробітної плати;
- робочої групи з розроблення проекту Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про зайнятість населення” (нова редакція);
- робочої групи з питання розроблення діючих механізмів стимулювання участі роботодавців в освітніх і наукових процесах тощо.
забезпечити у разі потреби організацію проведення консультацій згідно з додатком 5 до Генеральної угоди з метою врегулювання розбіжностей в позиціях Сторін Генеральної угоди до подання проектів нормативно-правових актів на затвердження
постійно
міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади
Виконується
Центральними органами виконавчої влади забезпечується у разі потреби організація проведення консультацій, узгоджувальних нарад з метою врегулювання розбіжностей в позиціях Сторін Генеральної угоди до подання проектів нормативно-правових актів на затвердження.
Зокрема, Мінсоцполітики протягом І півріччя 2011 року проведено 14 узгоджувальних нарад з метою врегулювання розбіжностей щодо проектів нормативно-правових актів.
6.6. Здійснювати обмін інформацією, що визначена цією Угодою, для здійснення взаємного контролю за виконанням узятих на себе зобов’язань
здійснювати обмін інформацією відповідно до Регламенту здійснення контролю за виконанням Генеральної угоди (раз на півроку), а також на запит суб’єктів Генеральної угоди для здійснення оперативного взаємного контролю за виконанням взятих на себе зобов’язань
постійно
міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади
Виконується
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України „Про затвердження плану заходів щодо реалізації положень Генеральної угоди про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010 - 2012 роки” від 30 березня 2011 р. № 261, Міністерству соціальної політики подавати до 30 числа місяця, що настає за звітним періодом, Кабінетові Міністрів України узагальнену інформацію станом на 1 січня та 1 липня про хід виконання плану заходів.
Після розгляду інформації про хід виконання плану заходів Кабінет Міністрів України, що є суб’єктом Генеральної угоди, з метою реалізації зазначеного положення надсилає СПО роботодавців та СПО профспілок опрацьовану структурними підрозділами інформацію про виконання Генеральної угоди.
В разі надходження запиту від суб’єктів Генеральної угоди щодо здійснення оперативного контролю за виконанням взятих на себе окремих зобов’язань, центральними органами виконавчої влади позапланово розглядається виконання положень Генеральної угоди та надається відповідь автору звернення.
Так, Міністерством соціальної політики разом з заінтересованими центральними органами виконавчої влади на виконання доручень Віце-прем’єр-міністра С. Л. Тігіпка від 18.05.2011 № 24975/1/1-11 та Кабінету Міністрів України від 06.06.2011 № 13225/22/1-11 розглянуто звернення СПО профспілок від 17.05.2011 № 14-22/460-СПО та СПО роботодавців від 31.05.2011 № 648 відповідно щодо незадовільного, на їх думку, виконання низки положень Генеральної угоди. Після опрацювання зазначених звернень соціальним партнерам надано інформацію про виконання органами виконавчої влади окремих положень Генеральної угоди (листи Мінсоцполітики СПО профспілок від 10.06.2011 № 6128/0/14-11/18 та СПО роботодавців від 01.07.2011 № 6720/0/14-11/18).
14 липня 2011 р. у Мінсоцполітики відбулась консультативна зустріч представників Сторін власників і профспілок з метою вироблення спільних заходів та домовленостей щодо забезпечення реалізації окремих положень Генеральної угоди на 2010 - 2012 роки.
Під час цієї зустрічі досягнуто низки домовленостей, реалізацію яких вже частково забезпечено заходами, вжитими центральними органами виконавчої влади. Про виконання решти домовленостей міністерства та відомства звітуватимуть під час засідання спільної робочої комісії Сторін власників і профспілок з підбиття підсумків виконання положень Генеральної угоди станом на 01.07.2011.
Крім того, Мінсоцполітики забезпечує виконання домовленостей сторін за Генеральною угодою стосовно обміну інформацією, зокрема сторонам соціального діалогу надіслано інформацію щодо:
- стану розроблення та затвердження державних соціальних стандартів і нормативів (лист від 14.02.2011 № 1489/0/14-11/10);
- основних показників рівня життя населення та бідності у цілому по Україні та в розрізі регіонів (листи від 21.02.2011 № 1803/0/14-11/10, від 26.05.2011 № 5360/0/14 11/10);
- фактичної величини прожиткового мінімуму на одну особу на місяць та для осіб, які належать до основних соціальних та демографічних груп населення в цілому по Україні (листи від 17.01.2011 № 169/0/10-11/10, від 18.02.2011 № 677/0/10-11/10, від 17.03.2011 № 2771/0/14-11/10, від 18.04.2011 № 4037/0/14-11/10, від 17.05.2011 № 2145/0/10-11/10).
6.7. Здійснювати обмін інформацією про реалізацію проектів та програм досліджень, які виконуються на замовлення, у тому числі за участю іноземних партнерів, міжнародних організацій, що стосуються предмета даної Угоди, з метою координації роботи та спільного використання результатів таких досліджень
інформувати соціальних партнерів про проекти та програми проведення досліджень, які реалізуються та виконуються на замовлення, у тому числі за участю іноземних партнерів, міжнародних організацій, що стосуються предмета Генеральної угоди, з метою координації роботи та спільного використання результатів таких досліджень
постійно
міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади
Виконується
За інформацією центральних органів виконавчої влади, соціальні партнери інформуються щодо зазначених питань. Зокрема, МКТ постійно інформує соціальних партнерів про проекти та програми проведення досліджень, які реалізуються та виконуються на замовлення, у тому числі за участю іноземних партнерів, міжнародних організацій, що стосуються предмета Генеральної угоди, з метою координації роботи та спільного використання результатів таких досліджень.
6.8. Проводити моніторинг дотримання норм конвенцій МОП, інших міжнародних договорів, учасником яких є Україна, та національного законодавства щодо забезпечення прав і гарантій діяльності профспілок та організацій роботодавців, здійснювати обмін інформацією про виявлені факти порушень з метою вжиття заходів до їх усунення
забезпечувати розгляд результатів моніторингу, проведеного соціальними партнерами, про випадки порушень прав і гарантій діяльності профспілок та організацій роботодавців і у разі підтвердження фактів порушень вживати в межах повноважень заходи до їх усунення та інформування відповідних суб’єктів Генеральної угоди (авторів звернень)
постійно
міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації
Виконується
Мінсоцполітики розглянуло на звернення Федерації профспілок України від 28.02.2011 № 07/01-15/414 щодо порушень прав профспілок у 2010 році.
З метою комплексного вивчення та врегулювання порушених питань Мінсоцполітики звернулося до місцевих органів виконавчої влади та Держпраці стосовно проведення перевірки фактів, викладених у зверненні ФПУ, та вжиття відповідних заходів по усуненню виявлених порушень (лист від 15.03.2011 № 2625/0/14-11/18).
Для здійснення перевірок Мінсоцполітики рекомендувало утворити незалежні комісії, до складу яких включити представників профспілок, що діють на підприємствах, а також представників профспілок та організацій роботодавців обласного рівня, територіальних державних інспекцій праці.
За інформацією органів виконавчої влади, такі комісії були створені у Івано-Франківській, Запорізькій, Миколаївській, Полтавській, Харківській, Хмельницькій областях та в Автономній Республіці Крим.
Питання щодо дотримання прав профспілок розглянуто на засіданні Миколаївської, Хмельницької обласної тристоронньої соціально-економічної ради та заплановано розглянути на засіданнях тристоронніх соціально-економічних рад у Київській, Сумській, Харківській областях та Севастопольській міській державній адміністрації.
Узагальнена інформація про проведену органами виконавчої влади роботу щодо розгляду моніторингу порушень прав профспілок та вжиття відповідних заходів надіслана Федерації профспілок України листом Мінсоцполітики від 13.05.2011 № 4929/0/14 11/18.
У разі необхідності ініціювати розгляд зазначених питань на засіданнях колегій органів виконавчої влади за участю представників Сторін Угоди
ініціювати у разі потреби розгляд зазначених питань на засіданнях колегій органів виконавчої влади за участю представників соціальних партнерів або на засіданнях територіальних соціально-економічних рад
постійно
міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації
Виконується
Питання щодо дотримання прав профспілок розглянуто на засіданні Миколаївської, Хмельницької обласної тристоронньої соціально-економічної ради та заплановано розглянути на засіданнях тристоронніх соціально-економічних рад у Київській, Сумській, Харківській областях та Севастопольській міській державній адміністрації.
Узагальнена інформація про проведену органами виконавчої влади роботу щодо розгляду моніторингу порушень прав профспілок та вжиття відповідних заходів надіслана Федерації профспілок України листом Мінсоцполітики від 13.05.2011 № 4929/0/14 11/18.
6.9. Надавати організаційну підтримку та методичну допомогу учасникам соціального діалогу на всіх рівнях з питань колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин, укладення угод і колективних договорів та забезпечення їх виконання
надавати організаційну підтримку та методичну допомогу учасникам соціального діалогу на всіх рівнях з питань колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин, укладення угод і колективних договорів та забезпечення їх виконання
постійно
міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації