Американо-российские отношения в 90-е годы XX начале XXI века: межгосударственный и региональный аспекты

Вид материала

Автореферат

Содержание Шенин Сергей Юрьевич Общая характеристика работы Объект исследования Хронологические рамки диссертации. Степень изученности проблемы Источниковая база исследования В первую группу Вторая группа Третья группа В четвертую группу Пятая группа Методологическую основу Научная новизна Научно-практическая значимость Апробация результатов исследования Основное содержание работы Во введении В первом параграфе «Формирование модели американо-российских отношений в новых исторических условиях» Во втором параграфе «Содержание торгово-экономических связей США и России в середине и второй половине 90-х годов XX века» В третьем параграфе «Результаты, перспективы и трудности торгово-экономического сотрудничества США и России в начале XXI века» ... Полное содержание

Подобный материал:

• В начале XXI века, 3124.44kb.
• И. И. Орлик российско-чешские отношения в начале XXI века (взгляд из москвы), 99.65kb.
• Тематика курсовых работ по общей социологии Современные российские социологические, 35.76kb.
• Основные тенденции развития мирового хозяйства в начале XXI века, 49.08kb.
• Учебник А. А. Данилова, Л. Г. Косулиной.«История России. XX xxi.» Раздел Россия в начале, 100.42kb.
• «Национальная политика и межнациональные отношения в конце 80-х начале 90-х гг., 24.93kb.
• В. П. Терроризм в России в конце XX начале XXI века: политико-правовой анализ, 15.14kb.
• Коллективный договор открытого акционерного общества «Российские железные дороги», 919.42kb.
• Диалог между римско-католической и англиканской церквами в конце XIX начале XXI вв.:, 886.71kb.
• Становление и развитие китайской этнической группы на среднем урале в конце XIX начале, 1183.23kb.

На правах рукописи


Кузнецова Юлия Анатольевна


АМЕРИКАНО-РОССИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В 90-Е ГОДЫ XX – НАЧАЛЕ XXI ВЕКА: МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ


Специальность 07.00.03 – всеобщая история


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук


Саратов - 2008


Работа выполнена на кафедре зарубежной истории

ГОУ ВПО «Самарский государственный университет»


Научные руководители – доктор исторических наук, профессор

Козенко Борис Дмитриевич

кандидат исторических наук, доцент

Садовая Галина Михайловна

Официальные оппоненты – доктор исторических наук, профессор

Шенин Сергей Юрьевич

– кандидат исторических наук, доцент

Иванова Наталия Викторовна


Ведущая организация – ГОУ ВПО «Волгоградский государственный

университет»


Защита состоится 18 июня 2008 г. в 16.00 часов на заседании диссертационного совета Д.212.143.03 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук при Саратовском государственном университете им. Н.Г. Чернышевского по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Астраханская д. 83, XI корпус СГУ, ауд. 516.


С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке Саратовского государственного университета, читальный зал № 3, г. Саратов, ул. Университетская, 42.


Автореферат разослан 15 мая 2008 г.


Ученый секретарь диссертационного совета

доктор исторических наук Л. Н. Чернова


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность темы исследования определяется актуальностью хронологического периода. Произошедший в начале 1990-х гг. распад СССР и кардинальные изменения в общественно-экономическом строе Российской Федерации привели к тому, что США и России пришлось выстраивать отношения в новых исторических условиях. Развитие сотрудничества с США остается приоритетной задачей внешней политики России в связи с ведущей ролью Соединенных Штатов на мировом рынке высоких технологий, их научно-техническим потенциалом, влиянием в международных экономических и финансовых организациях. В связи с этим большое значение приобретает изучение эволюции американо-российских отношений после распада Советского Союза, анализ факторов, влиявших на их развитие, систематизация и обобщение приобретенного опыта двустороннего взаимодействия.

В 90-х гг. ХХ в. российские регионы получили значительные полномочия в вопросах внешнеэкономической деятельности и создания инвестиционного законодательства. В результате осуществления этих полномочий отдельные российские регионы накопили богатый опыт в построении американо-российских отношений, изучение которого также крайне актуально. Наконец, актуальность исследования определяется тем традиционно большим вниманием, которое правительство США придавало развитию связей на неправительственном уровне, на уровне «корней травы». Представляется целесообразным изучение путей возникновения и развития американо-российского торгово-экономического и общественно-научного сотрудничества на примере конкретного региона.

На наш взгляд, внимание привлекает позитивный опыт развития американо-российских связей в Самарской области. На протяжении изучаемого периода Самарская область входила в число российских регионов, наиболее привлекательных для американского капитала. В Самарском регионе развернули деятельность крупнейшие американские корпорации: «Пепси», «Кока-кола», «Дженерал Моторс», «Корнинг». Своеобразным признанием достижений области в укреплении торгово-экономических связей с США стала реализация программы Региональной инвестиционной инициативы на ее территории.

Объект исследования – американо-российские отношения в 90-х гг. ХХ – начале ХХI в.

Предмет исследования – развитие торгово-экономических и общественно-научных отношений США и России на федеральном и региональном уровнях.

Хронологические рамки диссертации. Нижней временной границей стал конец 1991 – начало 1992 гг., так как именно в этот период Советский Союз прекратил свое существование в качестве государственного образования и началось развитие новой России.

Поскольку основные статистические данные позволяют рассматривать торгово-экономические отношения России и США вплоть до середины 2006 г., этот год является верхним пределом исследования. Мы допускаем выход за вышеуказанные рамки, когда это требуется для более полного рассмотрения вопроса.

Степень изученности проблемы

В современной историографии анализ развития американо-российских отношений остается одной из центральных проблем. Но на сегодняшний день отсутствуют работы, посвященные непосредственно предмету нашего исследования. Общим вопросам внешнеэкономической деятельности российских регионов и развитию отношений субъектов Российской Федерации и федерального правительства с зарубежными партнерами посвящена глава в книге бывшего министра иностранных дел И.С. Иванова,¹ статьи В.Я. Орлова,² и П. Семенова³. Авторы отмечают, что в процессе эволюции государственного устройства регионы получили значительные полномочия в вопросах проведения внешнеэкономической политики и совершенствования регионального законодательства. Однако, за исключением монографии Л.Н. Гарусовой, анализирующей американо-российские отношения на Дальнем Востоке в 1991-2000 гг.,⁴ экономические и общественные связи США и России на региональном уровне не рассматривались.

При разработке поставленных проблем нельзя было обойти вниманием работы, посвященные анализу внешней политики США и развития американо-российских отношений в 90-е гг. XX – начале XXI в. Существенный вклад в изучение этой проблематики внесли работы С.М. Рогова,⁵ Ю.М. Мельникова,⁶ В.А. Кременюка,⁷ Э.Я Баталова,⁸ А.Д. Богатурова,⁹ В.И. Батюка,¹⁰ А.И. Уткина,¹¹ И. Зевелева,¹² С.К. Ознобищева,¹³ Т.А. Шаклеиной,¹⁴ Т.П. Подлесного,¹⁵ А.В. Торкунова¹⁶. Отечественные исследователи сходятся во мнении, что, за исключением короткого периода в 1992-1993 гг., американо-российские отношения оставались напряженными. К факторам, негативно повлиявшим на развитие двусторонних связей, А.Д. Богатуров, А.И. Уткин, С.К. Ознобищев, Т.А. Шаклеина относят переоценку как той, так и другой стороной возможностей и готовности друг друга идти на компромисс, «эйфорию» первых постконфронтационных лет. В качестве одной из основных причин того, почему не сложилось «стратегическое партнерство» в американо-российских отношениях, исследователи называют неразвитость двусторонних экономических отношений России и США. Тем не менее, экономические связи признавались потенциально важной частью двусторонних отношений, основой, базой сотрудничества, которую, однако, за годы, прошедшие с окончания «холодной войны», не удалось создать. Интересно мнение Э.Я. Баталова и В.А. Кременюка о роли общественно-научных связей в американо-российских отношениях на современном этапе. Авторы считают эти отношения одним из наиболее перспективных каналов неправительственной дипломатии, способным в будущем сглаживать остроконфликтные ситуации в двусторонних отношениях.

В статьях исследователей Института США и Канады РАН, В.Б. Супяна, М.А. Портного,¹⁷ А.П. Патрона¹⁸ получили рассмотрение основные направления американо-российского экономического взаимодействия. На основе анализа статистического и фактического материала, авторы выявляют характер торговых связей и инвестиционного сотрудничества двух стран. Статьи Р.И. Зименкова,¹⁹ Т.Ш. Абдулина²⁰ посвящены анализу отраслевого распределения иностранных инвестиций в российской экономике, причин их неравномерного распределения в региональном разрезе, влияния на приток американских инвестиций противоречий в политических отношениях США и России.

Формы поддержки российского образования и науки, используемые американским правительством и неправительственными организациями, становились предметом исследования в статьях А. Алахвердяна. и А. Юревича,²¹ М.Г. Тихоновой,²² И.Г. Дежиной²³. Авторы, отмечая неоднозначность американской помощи в этих сферах, диаметрально противоположные оценки ее мотивов и результатов, приходят к выводу о пользе обмена опытом, непосредственного общения с зарубежными коллегами для трансформации российской системы образования и подготовки специалистов международного уровня.

В работе над диссертацией использовались исследования не только отечественных, но и зарубежных авторов. В частности, проблемам американской внешней политики посвящены работы известных американских политологов и политиков Дж. Ная,²⁴ З. Бжезинского,²⁵ Г. Киссинджера²⁶. В них рассматривалась роль США в постконфронтационном мире, результаты и перспективы американо-российских отношений в контексте реализации внешнеполитических возможностей США, значительно возросших после распада СССР.

Анализируя результаты российского направления внешней политики демократической администрации США, З. Бжезинский высказывает убеждение, что для стратегического партнёрства с Россией не было оснований. Причиной тому он считал сильное несоответствие потенциалов двух стран. Россия рассматривается политологом в качестве клиента, объекта воздействия американской внешней политики, но не в качестве партнера США²⁷. При этом одной из причин кризиса в американо-российских отношениях стали завышенные ожидания помощи со стороны Запада²⁸. Тем не менее, по мнению автора, будущее России безальтернативно сотрудничеству с Западом²⁹.

Большое внимание политике США по отношению к России уделено в книге дипломата и политолога, советника по национальной безопасности при президенте Р. Никсоне, Г. Киссинджера. Он критически оценивал курс, выбранный администрацией У. Клинтона в отношениях с Россией и, прежде всего, излишнюю ориентацию на фигуру президента Б.Н. Ельцина.

В работах американских историков Дж. Спеньера (Университет Флориды) и С. Хука (Кентский государственный университет)³⁰ и политологов М. Кокса,³¹ Дж. Берримана,³² анализируются причины того, почему результаты развития американо-российских отношений в 90-е гг. не оправдали возлагавшихся на них надежд. Среди основных факторов, негативно отразившихся на состоянии отношений между США и Россией, стали разные представления о роли друг друга в мире после распада Советского Союза, о роли НАТО, о размерах и характере финансового и технического содействия России и новым независимым государствам со стороны Запада и, в частности, США. П. Баев,³³ и П. Траскотт,³⁴ констатируя рост противоречий в американо-российских отношениях, связанных с расширением НАТО, видели их основную причину в традиционной подозрительности россиян к намерениям западных стран, высоком уровне развития национализма и ксенофобии.

Достаточно оптимистично оценивали итоги развития американо-российских отношений в первой половине 90-х годов Дж. Мэтлок,³⁵ занимавший пост посла США в Советском Союзе с 1987 по 1991 годы, С. Тэлботт,³⁶ советник президента Клинтона по России и странам Восточной Европы и М. Макфоул,³⁷ сотрудник Центра Карнеги за международный мир. Авторы отмечали, что в России произошли поразительные перемены, практически исключившие возвращение страны к коммунизму. Кроме того, по их мнению, основные интересы Москвы и Вашингтона были вполне совместимы. Однако, при анализе этих совпадающих интересов, в поле зрения авторов попадали практически исключительно две сферы взаимодействия: предотвращение распространения оружия массового поражения и урегулирование региональных военных конфликтов.

Результаты американского воздействия на социально-экономическое положение в России исследовались в монографиях американского историка С. Коэна,³⁸ экономиста Дж. Стиглица,³⁹ статьях Дж. Ведел,⁴⁰ К. Гэдди и Б.В. Икеса.⁴¹ В поле зрения авторов попадали разные аспекты этого воздействия: выработка, осуществление и результаты программ американского содействия российским реформам, содержание американо-российских торгово-экономических отношений, их влияние на российскую экономику.

Развитие американо-российских отношений в начале XXI в. рассматривалось в работах Р. Легволда,⁴² Р. Саквы,⁴³ Б. Ло⁴⁴. Характерной особенностью этих работ была констатация широких возможностей развития американо-российского сотрудничества, которые появились после 11 сентября 2001 г. и ограничений, не позволивших использовать их в полной мере. Один из наиболее авторитетных специалистов по России из Колумбийского университета Р. Легволд считал, что участие России в антитеррористической коалиции создало условия, при которых американо-российские отношения могли выйти на новый уровень. Б. Ло и Р. Саква отмечали в качестве основной предпосылки более интенсивного развития американо-российских отношений в XXI веке явную «экономизацию» российской внешней политики. Однако, Р. Легволд констатировал, что в отношениях с США она не находила реализации, поскольку заинтересованность американской стороны в развитии экономических связей с Россией оставалась незначительной. В силу этого, основное внимание российское руководство уделяло связям с Европой.

Экономическое развитие различных субъектов Российской Федерации анализировалось в сборнике статей американских и английских исследователей, выпущенном в 2001 г. издательством Оксфордского университета⁴⁵. Влияние регионализации страны, слабости федеральной власти в 90-е гг. XX в. на экономическое положение в России рассматривалось американскими исследователями А. Ослундом, М.Б. Олкотт⁴⁶ и К. Стоунер-Вайс⁴⁷. По мнению исследователей, в посткоммунистической России именно слабое ограничение в полномочиях региональных правительств и бессилие федерального центра являлось основным препятствием для появления реальной рыночной экономики. Однако, развитие американо-российских связей на региональном уровне в данных работах также не затрагивалось.

Таким образом, мы можем заключить, что в российской и американской историографии существует ряд работ, освещающих развитие отношений США и России в 90-х гг. XX – начале XXI в. Однако, специальных исследований, целью которых было бы выявить основные тенденции торгово-экономических и общественно-научных связей между США и Россией, общее и особенное в американо-российских отношениях на федеральном и региональном уровне, в настоящий момент нет.

Цель данного исследования состоит в том, чтобы выявить характер и динамику развития торгово-экономических и общественно-научных связей США и России на межгосударственном и региональном уровне в 90-х гг. XX – начале XXI в., установить факторы, оказывающие влияние на эволюцию этих отношений.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. рассмотреть изменение приоритетов внешней политики США и России в начале 90-х гг. XX в., формирование модели американо-российских отношений в новых исторических условиях;
   
2. изучить эволюцию торгово-экономических отношений США и России в 90-х гг. XX в., выяснить их место в общем комплексе американо-российских отношений;
   
3. выявить долгосрочные факторы, способствовавшие развитию американо-российских отношений на федеральном уровне и факторы, препятствовавшие данному развитию в исследуемый период;
   
4. проследить роль российских регионов в торгово-экономических отношениях с США в 90-х гг. XX - начале XXI в.; определить, какие регионы вызывали повышенный интерес со стороны американского правительства и деловых структур, и вскрыть причины этого интереса;
   
5. исследовать развитие американо-российских общественно-научных связей на региональном уровне;
   
6. проанализировать динамику торгово-экономических связей США и России на региональном уровне; выявить факторы, определявшие их развитие.