Американо-российские отношения в 90-е годы XX начале XXI века: межгосударственный и региональный аспекты
Вид материала | Автореферат |
- В начале XXI века, 3124.44kb.
- И. И. Орлик российско-чешские отношения в начале XXI века (взгляд из москвы), 99.65kb.
- Тематика курсовых работ по общей социологии Современные российские социологические, 35.76kb.
- Основные тенденции развития мирового хозяйства в начале XXI века, 49.08kb.
- Учебник А. А. Данилова, Л. Г. Косулиной.«История России. XX xxi.» Раздел Россия в начале, 100.42kb.
- «Национальная политика и межнациональные отношения в конце 80-х начале 90-х гг., 24.93kb.
- В. П. Терроризм в России в конце XX начале XXI века: политико-правовой анализ, 15.14kb.
- Коллективный договор открытого акционерного общества «Российские железные дороги», 919.42kb.
- Диалог между римско-католической и англиканской церквами в конце XIX начале XXI вв.:, 886.71kb.
- Становление и развитие китайской этнической группы на среднем урале в конце XIX начале, 1183.23kb.
Источниковая база исследования
При работе над диссертацией был использован широкий круг российских и американских опубликованных и неопубликованных (архивных) материалов. Рассматриваемые источники условно можно разделить на пять основных групп:
В первую группу отнесены официальные документы:
- юридические и правовые акты, определяющие состояние американо-российских отношений (Кэмп-Дэвидская декларация, Хартия российско-американского партнерства и дружбы, двусторонние соглашения, заключенные в рамках Комиссии Гора-Черномырдина и другие двусторонние документы). В них содержится нормативно-правовой «каркас» американо-российских отношений, в том числе и их экономической составляющей. Тем не менее, анализ официальных документов редко дает возможность судить о причинах тех или иных изменений в двусторонних отношениях.
- документы исполнительной и законодательной власти США:
заявления и интервью президентов США, опубликованные в сборниках документов «Бумаги президентов США» (У.Дж. Клинтона и Дж. Буша-младшего) за 1994-2001 гг. Отчеты аналитической службы Конгресса (CRS Reports) и Счетной палаты США (GAO Reports), доклады «Россия: Коммерческий путеводитель» (Country Commercial Guide), подготовленные посольством США в Москве по заказу коммерческой службы Госдепартамента США, слушанья в различных комитетах и подкомитетах Конгресса США.
- документы исполнительной и законодательной власти РФ:
выступления и обращения президентов России Б.Н. Ельцина и В.В. Путина, опубликованные в «Российской газете», журнале «Международная жизнь», «Дипломатическом вестнике», доступные на официальном сайте Министерства иностранных дел РФ (www.mid.ru). Проекты указов и законодательные акты, опубликованные в «Российской газете». Стенограммы заседаний Государственной Думы.
Вторая группа включает материалы Государственного архива Самарской области (ГАСО), текущих архивов Департамента внешнеэкономических связей и Департамента Международного сотрудничества и протокола Правительства Самарской области, материалы текущего делопроизводства соответствующих отделов городских администраций г. Самары и г. Тольятти. Однако, сведения, полученные при анализе документов ГАСО, относятся только к первой половине изучаемого периода (1992-1997 гг.). Материалы, предоставленные соответствующими департаментами городских администраций и Правительства Самарской области, представляют собой справки и отчеты, содержащие описание этапов американо-российского сотрудничества в регионе в самом общем виде. Нужно отметить, что архивные источники освещают только региональный уровень отношений, поскольку, по объективным причинам у нас не было доступа к соответствующим архивным материалам внешнеполитических ведомств России и США. Поэтому, для выявления общей картины развития американо-российских экономических и общественных связей необходимо привлечение других видов источников.
Третья группа - статьи, книги и интервью участников американо-российских отношений. В данном исследовании были использованы автобиография президента США в 1993-2000 гг. У. Дж. Клинтона, мемуары заместителя государственного секретаря США С. Тэлботта, которые помогли оценить внутренние процессы и противоречия, имевшие место при принятии тех или иных решений, касающихся политики Соединенных Штатов по отношению к России, влияние личных мотивов на процесс осуществления внешней политики. Публикации российских министров иностранных дел: А.В. Козырева, Е.М. Примакова, И.С. Иванова, - позволяют выявить степень заинтересованности российской и американской стороны в развитии торгово-экономических и общественных связей.
Статьи, книги и интервью участников американо-российских связей на региональном уровне (А.К. Бульхина, И. Лойоша, П.П. Королева, А.В. Нечаева, П.В. Полякова, А.В. Прокаева, В.В. Бондаревой, А.И. Данилина и др.) дают нам возможность создать более полную картину событий американо-российских отношений в Самарском регионе;
В четвертую группу источников отнесены статистические материалы. Динамика торговых и инвестиционных отношений США и России была рассмотрена на основе статистических данных, опубликованных в сборниках «Российский статистический ежегодник» за 1995-2005 гг., и на официальном сайте Управления статистики США (Census Bureau) - www.census.gov.
Динамику развития американо-российских торговых и инвестиционных связей на региональном уровне позволили проследить статистические данные, опубликованные в сборниках «Самарский статистический ежегодник» за 1995-2005 гг., «Внешнеэкономическая деятельность Самарской области» за 1995-2005 гг., «Справочниках предприятий с участием иностранного капитала» за 1995-2005 гг. Также использовались материалы таможенной статистики, предоставленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики «Самарастат», материалы, предоставленные службами государственной статистики по Нижегородской и Саратовской области («Нижгородстат» и «Саратовстат»). Необходимо отметить, что данные по отдельным показателям американо-российских экономических отношений на региональном уровне появляются в соответствующих статистических сборниках только с середины 90-х гг. XX в. В различных регионах показатели внешнеэкономической деятельности оценивались как в рублевом, так и в долларовом эквиваленте, что также представляло значительную трудность для исследователя. Эти пробелы и несоответствия предопределили критический подход к оценке статистических материалов, их изучение, анализ и сравнение с данными других групп источников.
Пятая группа источников включает материалы центральных и местных СМИ. Были использованы информационно-аналитические публикации в отечественных газетах: «Российская газета», «Независимая газета», «Известия», «Коммерсант-дейли», американских газетах: «Нью-Йорк Таймс» (The New York Times), «Уолл Стрит Джорнэл» (The Wall Street Journal), «Вашингтон Пост» (The Washington Post), журналах: «Бизнес Уик» (Business Week). Использовались публикации в британском издании «Экономист» (The Economist). Эти издания выступают как самостоятельный источник и как место публикации документов из ранее заявленных подгрупп. Были также использованы материалы местных СМИ: еженедельников «Губернский вестник», «Самарское обозрение», журналов «Дело (Самара)», «Волга-Бизнес», газет «Самарские известия», «Самарская газета», «Волжская коммуна» за 1992-2005 гг.;
В целом, обозначенные выше источники и литература позволяют сделать комплексный и всесторонний анализ заявленной нами темы диссертации.
Методологическую основу диссертации составили следующие принципы научного исторического исследования: - историзма, который позволил рассмотреть взаимосвязи двух стран с точки зрения их эволюции, соотношения с предыдущими этапами отношений Москвы и Вашингтона; - объективности, требующей учитывать многообразные реальные факторы, влияющие в изучаемый период на развитие отношений двух стран; - системности, в соответствии с которым были последовательно изучены основные составляющие российско-американских отношений на федеральном и региональном уровнях
В соответствии с данными принципами были выбраны методы исследования и анализа развития американо-российских экономических и общественно-научных связей в 90-х гг. XX – начале XXI в. на региональном уровне: - историко-сравнительный, который позволил выявить общие черты в развитии американо-российских торгово-экономических отношений на федеральном и региональном уровне; историко-типологический, который явился необходимым инструментом при выделении факторов позитивно и негативно влиявших на развитие американо-российских экономических и общественно-научных связей в российских регионах; историко-системный, с помощью которого было соотнесено влияние экономических и политических факторов на торгово-экономические и общественные связи России и США на региональном уровне, их значение для внешнеэкономической специализации региона и развития двусторонних отношений на федеральном уровне;
Научная новизна диссертации состоит в следующем:
Впервые в научной литературе здесь дан обобщающий анализ основных тенденций в развитии американо-российских экономических связей в 90-х гг. XX – начале XXI в.
Проведено сравнение динамики американо-российских экономических связей на федеральном и региональном уровнях.
Исследованы сравнительные и конкурентные преимущества, определяющие привлекательность отдельных российских регионов для американского бизнеса.
Проанализировано значение американских инвестиций для экономики региона, рассмотрена история создания наиболее крупных совместных американо-российских предприятий.
Выявлены основные направления стратегии областной администрации в привлечении американских инвестиций, изучены цели, направления и результаты реализации программы Региональной инвестиционной инициативы в Самарском регионе.
Рассмотрены основные формы осуществления американо-российских общественно-научных связей в Самарской области: деятельность американских некоммерческих организаций (таких, как «Корпус Мира», «Фонд Сороса»), связи городов-побратимов (Самары и Сент-Луиса, Тольятти и Флинта), связи между самарскими и американскими учеными и университетами.
В научный оборот вводится большой круг иностранных источников и литературы, которые способны помочь более многоплановому рассмотрению истории российско-американских отношений в 90-х гг. XX – начале XXI в.
В данном диссертационном исследовании на защиту выносятся следующие основные положения.
- Переход от конфронтации к новому этапу отношений, характерной особенностью которого был отказ воспринимать друг друга в качестве потенциального противника, стал основным условием и предпосылкой содействия США развитию демократии и проведению экономических реформ в России. Это содействие выражалось в предоставлении технической и финансовой помощи, устранении или приостановке действия американских законодательных актов, ограничивающих торговлю между двумя странами, поддержке со стороны США вступления России в международные финансовые организации и форумы, создание Комиссии Гора-Черномырдина.
- Комплексное влияние факторов политического, идеологического и экономического характера, предопределило нелинейное развитие двусторонних отношений. Наибольшее значение имело противоречие между логикой глобализации, которую, как основную тенденцию мирового развития поддерживали США, и стремлением России войти в сообщество развитых стран на благоприятных для страны условиях.
- Наряду с зависимостью от политических отношений между США и Россией, экономические связи двух стран имели и самостоятельное значение. Однако на протяжении исследуемого периода объемы торгового оборота и инвестиционного сотрудничества не соответствовали возможностям сторон.
- В силу экономической слабости Россия выступает в 90-е гг. XX – начале XXI в. в торгово-экономических отношениях с США в качестве поставщика сырья и потребителя продукции высокой степени переработки.
- Асимметрия в развитии торговых связей и поступления американских инвестиций в отдельные отрасли российской экономики предопределила неравномерность развития американо-российских торгово-экономических связей на региональном уровне. Наибольшего развития американо-российские торгово-экономические связи достигали в экспортно-ориентированных, богатых природными ресурсами и обладающих развитым промышленным комплексом регионах.
- Развитие американо-российских торгово-экономических отношений в регионах в целом повторяет динамику соответствующих связей на федеральном уровне.
- Опыт развития американо-российских торгово-экономических связей в Самарском регионе показывает растущее значение инвестиционного законодательства в качестве фактора, определяющего привлекательность региона для американского инвестора.
- В исследуемый период развитие общественно-научных связей на региональном уровне становится важным каналом неправительственной дипломатии, способным в перспективе сглаживать противоречия в политических отношениях США и России и способствовать их более эффективному сотрудничеству.
Научно-практическая значимость
Данное диссертационное исследование может представлять интерес для руководителей российских регионов и чиновников, отвечающих за экономическое развитие субъектов Федерации.
Материалы настоящей работы могут быть также использованы в лекционных курсах по истории международных отношений и внешней политики России, по новейшей истории США, и в других научных и образовательных целях.
Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования были представлены в докладах на четырех международных конференциях, двух всероссийских конференциях, а также в ряде публикаций.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Структура работы определяется поставленными в исследовании целью и задачами. Диссертация состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, списка использованных источников и литературы и приложений.
Во введении обрисовывается актуальность данного исследования, определяются его цель и задачи, раскрываются научная новизна и научно-практическая значимость, содержится характеристика использованных источников и литературы.